Fremsat den 8. oktober 2020 af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)

Fremsat den 8. oktober 2020 af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
(Praktikpladstaxametertilskud m.v.)
§ 1
I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf.
lovbekendtgørelse nr. 187 af 9. marts 2020, som ændret ved
§ 1 i lov nr. 1693 af 26. december 2017 og § 1 i lov nr. 1737
af 27. december 2018, foretages følgende ændringer:
1. § 12 c affattes således:
Ȥ 12 c. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervs-
rettet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov
om erhvervsuddannelser, herunder kombinationsaftale, eller
formidling af praktik i udlandet, jf. § 31, stk. 4, i lov om er-
hvervsuddannelser. Tilskuddet ydes på grundlag af et årligt
måltal for antal registrerede uddannelsesaftaler og aftaler
om praktik i udlandet pr. tilskudsmodtagende institution.
Måltallet fastsættes til 100 pct. af antal tilskudsudløsende
uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet for insti-
tutionen i det seneste kalenderår. Måltallet fastsættes senest
den 31. marts i året efter det seneste kalenderår. Tilskuddet
forhøjes, når institutionen har opfyldt det årlige måltal. Til-
skuddene ydes ikke for uddannelsesaftaler i henhold til § 66
f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser eller
for uddannelsesaftaler inden for social- og sundhedsuddan-
nelserne. Tilskuddenes størrelse fastsættes på de årlige fi-
nanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesafta-
len ophører inden prøvetidens udløb, eller hvis praktikken i
udlandet ophører inden tre måneder.
Stk. 2. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsret-
tet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler, herunder kombinationsaftale,
med arbejdsgivere, der ikke har haft en uddannelsesaftale
med en elev i de seneste 5 år. Tilskuddet ydes ikke for ud-
dannelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i
lov om erhvervsuddannelser eller for uddannelsesaftaler in-
den for social- og sundhedsuddannelserne. Tilskuddets stør-
relse fastsættes på de årlige finanslove. Retten til tilskud
bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden prøveti-
dens udløb.
Stk. 3. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsret-
tet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov
om erhvervsuddannelser, herunder kombinationsaftale, som
indgås med elever, der er i gang med et grundforløb, og ind-
gås for mindst hele uddannelsesforløbet herefter. Tilskuddet
ydes også for uddannelsesaftaler med merkantile eux-elever
indgået på det studiekompetencegivende forløb. Tilskuddet
ydes ikke for uddannelsesaftaler med elever under erhvervs-
uddannelse i henhold til § 12, stk. 1, 4. pkt., i lov om er-
hvervsuddannelser. Tilskuddets størrelse fastsættes på de år-
lige finanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannel-
sesaftalen ophører inden prøvetidens udløb.
Stk. 4. Tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 beregnes på
baggrund af uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i ud-
landet, som er gyldigt registreret i det praktikadministrative
system senest den 31. december året efter, at uddannelsesaf-
talen eller aftalen om praktik i udlandet er indgået. Der sker
ikke genberegning af tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 som
følge af registrering eller berigtigelse af registrering, der fin-
der sted efter denne dato.
Stk. 5. Børne- og undervisningsministeren udbetaler et
foreløbigt beløb til dækning af udgiften til tilskud og admi-
nistrationsudgifter til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Beløbet udbetales kvartalsvis forud. Der gennemføres en ef-
terfølgende regulering efter årets afslutning.
Stk. 6. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag udarbejder et særligt regnskab for udbetalinger i løbet
af året, jf. § 24. Regnskabet revideres efter § 25.
Stk. 7. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag administrerer ordningerne i stk. 1-3 og fastsætter nær-
mere regler om udbetalingen.
Stk. 8. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om regnskabsaflæggelse og revision for in-
stitutionerne nævnt i stk. 1-3.«
Lovforslag nr. L 49 Folketinget 2020-21
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 20-458
DA000339
2. Efter § 27 indsættes:
»§ 27 a. Har børne- og undervisningsministeren bemyndi-
get en styrelse under Børne- og Undervisningsministeriet til
at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren,
kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren.
Stk. 2. Børne- og undervisningsministeren kan dog fast-
sætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i
henhold til bemyndigelsen, i et nærmere bestemt omfang
kan indbringes for ministeren. Ministeren kan i den forbin-
delse fastsætte regler om adgangen til at klage og frem-
gangsmåden herved.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2021.
Stk. 2. § 12 c i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1, finder anvendel-
se fra og med tilskudsåret 2021 for uddannelsesaftaler og af-
taler om praktik i udlandet, der opfylder betingelserne for
tilskud den 1. januar 2021 eller senere, uanset hvornår disse
er indgået. Loven finder ikke anvendelse for tidligere til-
skudsår. For sådanne tilskudsår finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 3. Regler fastsat i medfør af den gældende § 12 c, stk.
3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 187 af 9. marts 2020, forbliver i kraft, indtil
de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af §
12 c, stk. 7 og 8, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 1.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Praktikpladstaxametertilskud
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
2.2. Klageafskæring
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overve-
jelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-
kvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
I dag kan alle institutioner for erhvervsrettet uddannelse få
et praktikpladstaxametertilskud for alle typer indgåede ud-
dannelsesaftaler, bortset fra delaftaler, uddannelsesaftaler
inden for social og sundhedsuddannelserne, dvs. uddannel-
serne til social- og sundhedsassistent, social- og sundheds-
hjælper og pædagogisk assistent, og uddannelsesaftaler med
en varighed af mindre end 3 måneder. Formålet med prak-
tikpladstaxametertilskuddet er at give institutionerne et inci-
tament til at hjælpe og vejlede eleverne i deres søgning efter
en praktikplads.
Praktikpladstaxametertilskuddet ydes på baggrund af et mål-
tal. Praktikpladstaxametertilskuddet er i 2020 7.570 kr. for
uddannelsesaftaler under måltallet og 15.140 kr. for uddan-
nelsesaftaler over måltallet. Måltallet fastsættes til 100 pct.
af antal tilskudsudløsende uddannelsesaftaler og aftaler om
praktik i udlandet for institutionen i det seneste kalenderår.
Hertil ydes der et ekstra praktikpladstaxametertilskud på
4.620 kr. for uddannelsesaftaler, der er indgået med virk-
somheder, der ikke har haft en uddannelsesaftale med en
elev de seneste 5 år. Praktikpladstaxameteret er uafhængigt
af aftaletype, dvs. der gives det samme tilskud for ordinære
uddannelsesaftaler, som for korte uddannelsesaftaler.
For at styrke institutionernes incitament til at hjælpe eleve-
rne med at finde en praktikplads allerede undervejs på
grundforløbet, foreslås det i materiel ret at indføre et ekstra
praktikpladstaxametertilskud for ordinære uddannelsesafta-
ler og kombinationsaftaler, som indgås med elever, som er i
gang med et grundforløb, dvs. før eleven har afsluttet grund-
forløbets 2. del. Ordningen vil skulle gælde ordinære uddan-
nelsesaftaler og kombinationsaftaler for at styrke institutio-
nernes incitament til at tilvejebringe praktikpladser, som
dækker hele elevens hovedforløb. Ordningen har i dag
hjemmel i en tekstanmærkning på finansloven for 2020. Af-
talekredsen er efterfølgende blevet enige om at udvide ord-
ningen fra 2021 til også at gælde ordinære uddannelsesafta-
ler og kombinationsaftaler under det studiekompetencegi-
vende forløb på merkantil eux. Der er med lovforslaget såle-
des i vid udstrækning tale om inkorporering af en eksister-
ende tekstanmærkning samt den aftalte udvidelse for 2021
og frem i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Praktikpladstaxametertilskud
2.1.1. Gældende ret
I medfør af § 12 c i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag er der etableret forskellige ordninger med tilskud til in-
stitutioner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og
institutioner for disses praktikpladsopsøgning og vejledning
af elever om praktik og beskæftigelsesmuligheder og for
formidling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der ik-
ke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5
år. Med ”andre skoler og institutioner” menes andre skoler
og institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse.
På denne baggrund yder staten tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til
praktikpladsopsøgning og vejledning af elever om praktik
og beskæftigelsesmuligheder. Der ydes et tilskud pr. elev,
der indgår uddannelsesaftale inden for lov om erhvervsud-
dannelser, herunder kombinationsaftale, eller som kommer i
praktik i udlandet. Der ydes dog ikke tilskud for elever in-
den for social- og sundhedsuddannelsesområdet, dvs. uddan-
nelserne til social- og sundhedsassistent, social- og sund-
hedshjælper og pædagogisk assistent, eller for delaftaler i
skolepraktik.
Dette tilskud ydes på grundlag af et årligt måltal for antal re-
gistrerede uddannelsesaftaler pr. tilskudsmodtagende institu-
tion (dvs. uddannelsesaftaler, der udløser tilskud). Måltallet
for den enkelte institution beregnes som en procentdel af an-
tallet af tilskudsudløsende uddannelsesaftaler i det seneste
kalenderår. Måltallet fastsættes til 100 pct. af antal tilskud-
sudløsende uddannelsesaftaler for institutionen i det seneste
kalenderår. Tilskuddet forhøjes, når institutionen har opfyldt
det årlige måltal. Tilskuddets størrelse fastsættes på de årli-
ge finanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannel-
sesaftalen eller praktikken i udlandet ikke får en varighed på
mindst 3 måneder. Efter gældende ret forstås ”mindst 3 må-
neder” i forhold til en uddannelsesaftale som uddannelsesaf-
talens prøvetid.
3
Staten yder endvidere et tilskud til institutioner for erhvervs-
rettet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der ikke har
haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5 år. Til-
skuddets størrelse fastsættes på de årlige finanslove. Der
ydes ikke tilskud for delaftaler i skolepraktik, og retten til
tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen eller praktikken i
udlandet ikke får en varighed på mindst 3 måneder. Der er
således tale om et ekstra praktikpladstaxametertilskud i for-
hold til de angivne uddannelsesaftaler, som ydes til de
samme institutioner som nævnt ovenfor vedrørende tilskud i
henhold til måltal.
Størrelsen af tilskud, som ydes i henhold til måltal, og til-
skud for formidling af elever til arbejdsgivere, der ikke har
haft elever de seneste 5 år, er fastsat på finansloven på tekst-
anmærkning nr. 102 ad finanslovskonto § 20.31.11.
Det følger af tekstanmærkning nr. 102, at tilskud, som ydes i
henhold til måltal, ydes på grundlag af et årligt måltal for
antal registrerede uddannelsesaftaler pr. tilskudsmodtagende
institution. Tilskud ydes for uddannelsesaftaler, som er regi-
streret i det praktikadministrative system (pt. Easy-P) senest
den 31. december året efter, at aftalen er indgået. Måltallet
for den enkelte institution i tilskudsåret beregnes som en
procent af antal tilskudsudløsende aftaler det sidste kalen-
derår. Måltallet udgør i 2020 100 pct. af antal tilskudsudløs-
ende uddannelsesaftaler registreret for institutionen i 2019.
Ny-godkendte institutioner vil ikke være omfattet af ordnin-
gen, før der foreligger et måltal for institutionen. Indtil da
modtager institutionerne grundsatsen på 7.570 kr. pr. uddan-
nelsesaftale. For 2020 fastsættes taksten pr. registreret ud-
dannelsesaftale til følgende beløb: 1) for uddannelsesaftaler
til og med måltallet 7.570 kr., 2) for uddannelsesaftaler over
måltallet 15.140 kr.
Det følger videre af tekstanmærkningen, at taksten for til-
skuddet for formidling af uddannelsesaftaler med arbejdsgi-
vere, der ikke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de
seneste fem år for 2020 fastsættes til 4.620 kr. pr. uddannel-
sesaftale.
Til institutioner, der samarbejder om praktikpladsopsøgning
og vejledning af elever om praktik og beskæftigelsesmulig-
heder samt om registrering af uddannelsesaftaler, ydes til-
skud efter tekstanmærkningens stk. 2 dog på grundlag af et
fælles måltal for de uddannelser, der er omfattet af samar-
bejdsaftalen, og tilskuddet udbetales til den institution, som
efter aftalen registrerer uddannelsesaftalerne.
Efter gældende praksis kan tilskudsudbetalingen ændres
bagudrettet i op til fem år, hvis institutionerne omregistrerer
uddannelsesaftaler i det praktikadministrative system.
Det er bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,
der administrerer ordningerne. Det er Styrelsen for It og Læ-
ring, der månedligt opgør størrelsen af tilskud for alle til-
skudsberettigede institutioner og indberetter tilskudsbeløb
pr. institution til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Ved tekstanmærkning nr. 233 ad finanslovkonto § 20.31.11,
der er ny og optaget første gang på finansloven for 2020 i
forbindelse med ændringsforslagene til finansloven for 2020
på baggrund af ”Aftale mellem Regeringen (Socialdemokra-
tiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali-
stisk Folkeparti, Konservative, Alternativet og Liberal Alli-
ance om udmøntning af negativ budgetregulering i 2020 og
frem optaget i forbindelse med Aftale om bedre veje til ud-
dannelse og job” er der indført et nyt praktikpladstaxameter
for formidling af ordinære uddannelsesaftaler og kombinati-
onsaftaler, der indgås med elever, der er i gang med et
grundforløb.
I tekstanmærkning nr. 233 er børne- og undervisningsmini-
steren bemyndiget til at yde et tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner for
formidling af ordinære uddannelsesaftaler og kombinations-
aftaler, der indgås med elever, der er i gang med et grund-
forløb, dvs. uddannelsesaftaler inden for lov om erhvervsud-
dannelser, som indgås for mindst hele uddannelsesforløbet
efter afslutning af grundforløbet, jf. dog stk. 2. For 2020
fastsættes denne takst til 2.620 kr. pr. uddannelsesaftale.
Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ikke får
en varighed på mindst 3 måneder. Der ydes dog ikke ydes
tilskud for uddannelsesaftaler med elever i ny mesterlære.
Det følger af anmærkningerne til tekstanmærkning nr. 233,
at der med ordinære uddannelsesaftaler og kombinationsaf-
taler menes aftaler inden for lov om erhvervsuddannelser,
der indgås for mindst hele uddannelsesforløbet efter afslut-
ning af grundforløbet. Det følger videre, at der ikke ydes til-
skud for uddannelsesaftaler med elever i ny mesterlære.
Størrelsen på taksten fastsættes på finansloven.
Tekstanmærkning nr. 233 giver således børne- og undervis-
ningsministeren hjemmel til at etablere et nyt tilskud pr. til-
skudsmodtagende institution for formidling af ordinære ud-
dannelsesaftaler og kombinationsaftaler, der indgås med ele-
ver, der er i gang med et grundforløb, dvs. før eleven har af-
sluttet grundforløbets 2. del. Staten yder på denne baggrund
et tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og
andre skoler og institutioner for formidling af ordinære ud-
dannelsesaftaler og kombinationsaftaler inden for lov om er-
hvervsuddannelser, der indgås med elever, der er i gang med
et grundforløb. Ordinære uddannelsesaftaler og kombinati-
onsaftaler inden for uddannelserne til hhv. social- og sund-
hedsassistent, social- og sundhedshjælper og pædagogisk as-
sistent er også omfattet af ordningen. En uddannelsesaftale
skal være indgået (underskrevet) i 2020, inden afslutningen
af grundforløbets 2. del for at udløse tilskuddet. Retten til
tilskuddet bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ikke får en va-
righed på mindst 3 måneder.
Tilskuddet opgøres af Styrelsen for It og Læring og udbeta-
les af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Der fremgår videre af anmærkningerne til tekstanmærkning
nr. 233, at der følgelig fremsættes forslag om ændring af lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for at sikre overens-
4
stemmelse mellem finansloven for 2020 og materiel lovgiv-
ning. Grundet tidspunktet for indgåelse af ”Aftale mellem
Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti,
Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Konservative, Al-
ternativet og Liberal Alliance om udmøntning af negativ
budgetregulering i 2020 og frem optaget i forbindelse med
Aftale om bedre veje til uddannelse og job” er det imidlertid
ikke muligt at fremsætte og få vedtaget den nødvendige lov-
ændring inden finansårets begyndelse. Det fremgår endvide-
re, at på den baggrund optages tekstanmærkning nr. 233,
hvormed det materielle regelsæt bringes i overensstemmelse
med finanslovens forudsætninger, og at børne- og undervis-
ningsministeren ved førstkommende lejlighed vil fremsætte
forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag med henblik på at indarbejde tekstanmærk-
ningens bestemmelser i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag.
2.1.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
I ”Aftale mellem Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Konservative, Alternativet og Liberal Alliance om udmønt-
ning af negativ budgetregulering i 2020 og frem optaget i
forbindelse med Aftale om bedre veje til uddannelse og job”
blev det aftalt at indføre et nyt, ekstra praktikpladstaxame-
tertilskud for ordinære uddannelsesaftaler og kombinations-
aftaler, som indgås med elever, som er i gang med et grund-
forløb, dvs. før eleven har afsluttet grundforløbet 2. del.
Formålet er at styrke institutionernes incitament til at hjælpe
eleverne med at finde en praktikplads allerede undervejs på
grundforløbet, så eleverne kan påbegynde hovedforløbet di-
rekte efter grundforløbets afslutning.
Dette tilskud blev optaget på finansloven 2020 ved tekstan-
mærkning nr. 233 med henblik på at indføre tilskuddet pr. 1.
januar 2020, da det ikke var muligt at fremsætte og få vedta-
get den nødvendige lovændring inden finansårets begyndel-
se. Dette forslag om ændring af lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag følger for at sikre overensstemmelse mel-
lem finanslov og materiel lovgivning.
Det bemærkes, at de merkantile eux-elever i højere grad ind-
går uddannelsesaftaler på det studiekompetencegivende for-
løb end på grundforløbet, hvorfor de fleste af sådanne ud-
dannelsesaftaler i givet fald ikke vil kunne udløse det nævn-
te ekstra tilskud, der i dag er hjemlet ved tekstanmærkning
nr. 233. Da det ikke har været hensigten at stille skoler med
merkantil eux-aktivitet dårligere end andre skoler, foreslås
det derfor i forlængelse af den foreslåede inkorporering af
tekstanmærkning nr. 233 i materiel ret, at ordinære aftaler
og kombinationsaftaler indgået på det studiekompetencegi-
vende forløb på merkantil eux også vil skulle kunne udløse
tilskuddet fra og med 1. januar 2021. Denne del af forslaget
er således ny i forhold til tekstanmærkning nr. 233.
Uddannelsesaftaler, der udløser tilskuddet efter tekstan-
mærkning nr. 233, inden for uddannelserne til hhv. social-
og sundhedsassistent, social- og sundhedshjælper og pæda-
gogisk assistent er hverken en del af institutionernes samle-
de måltal om tilvejebringelse af yderligere uddannelsesafta-
ler og aftaler om praktik i udlandet set i forhold til året før,
eller af det praktiktaxametertilskud, som ydes for formidling
af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der ikke har haft
en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5 år . Dette
skyldes, at disse uddannelser ikke er omfattet af praktik-
pladstaxametermodellen, fordi praktikpladser på disse områ-
der er omfattet af en dimensioneringsaftale med de offentli-
ge arbejdsgivere, hvormed institutionerne ikke har samme
opgave med praktikpladsopsøgende arbejde som på de øvri-
ge erhvervsuddannelser. Dette foreslås videreført i nyaffat-
telsen af bestemmelsen om praktikpladstaxametertilskudde-
ne, således at ordinære aftaler og kombinationsaftaler inden
for uddannelserne til hhv. social- og sundhedsassistent, so-
cial- og sundhedshjælper og pædagogisk assistent alene
foreslås at være omfattet af den foreslåede inkorporering af
tekstanmærkning nr. 233 og den aftalte udvidelse vedrøren-
de merkantil eux, da det også er relevant for elever på disse
uddannelser at få en praktikplads inden afslutningen af
grundforløbet.
Uddannelsesaftalerne vil – med undtagelse af uddannelses-
aftaler inden for uddannelserne til hhv. social- og sundheds-
assistent, social- og sundhedshjælper og pædagogisk assi-
stent – efter det foreslåede fortsat skulle være en del af insti-
tutionernes samlede måltal om tilvejebringelse af yderligere
uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet set i for-
hold til året før. Uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der
ikke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5
år, vil – med undtagelse af uddannelsesaftaler inden for ud-
dannelserne til hhv. social- og sundhedsassistent, social- og
sundhedshjælper og pædagogisk assistent – efter det foreslå-
ede fortsat skulle udløse tilskud.
Det foreslås på denne baggrund, at der indsættes en bestem-
melse i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag om, at
staten yder tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddan-
nelse og andre skoler og institutioner for formidling af ud-
dannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov om er-
hvervsuddannelser, herunder kombinationsaftale, som ind-
gås med elever, der er i gang med et grundforløb, og indgås
for mindst hele uddannelsesforløbet herefter. Tilskuddet vil
efter det foreslåede også skulle ydes for uddannelsesaftaler
med merkantile eux-elever indgået på det det studiekompe-
tencegivende forløb. Dette tilskud vil efter det foreslåede ik-
ke kunne ydes for uddannelsesaftaler med elever under ny
mesterlære. Tilskuddets størrelse vil blive fastsat på de årli-
ge finanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannel-
sesaftalen ophører inden prøvetidens udløb.
Med henblik på en lettelse af administrationen foreslås det,
at tilskudsudbetalingen ikke længere vil kunne ændres bag-
udrettet i op til fem år, men at tilskuddene beregnes (og der-
med udbetales) på baggrund af de uddannelsesaftaler, som
er gyldigt registreret i det praktikadministrative system se-
5
nest den 31. december året efter, at uddannelsesaftalen er
indgået. I forhold til tidligere tilskudsår vil de hidtil gælden-
de regler finde anvendelse.
Det foreslås endelig, at hele den gældende bestemmelse om
praktikpladstaxametertilskuddene i lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag nyaffattes i forbindelse med inkorpore-
ringen af tekstanmærkningen og den aftalte udvidelse vedrø-
rende merkantil eux. Den foreslåede nyaffattelse vil indebæ-
re præciseringer af gældende ret og kodificering af admini-
strativ praksis.
2.2. Klageafskæring
2.2.1. Gældende ret
Efter § 27 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan
klager over Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags eller Ar-
bejdsmarkedets Tillægspensions afgørelser efter loven, in-
den for en frist på 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er
meddelt, indbringes for ATP’s Ankenævn. Klage indgives
til enten Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag eller Arbejds-
markedets Tillægspension. Myndigheden vurderer, om der
er grundlag for at give en klager helt eller delvis medhold.
Giver myndigheden ikke klageren fuldt ud medhold, sender
myndigheden klagen, begrundelsen for afgørelsen og gen-
vurderingen videre til ATP’s Ankenævn.
Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indeholder ik-
ke andre bestemmelser om klageadgang. Lov om Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag indeholder heller ingen regler om
klageafskæring. Det følger af de almindelige forvaltnings-
retlige regler, at der består en ulovbestemt adgang til at på-
klage afgørelser til en højere administrativ myndighed, med
mindre andet er bestemt ved lov. De afgørelser, som Styrel-
sen for It og Læring under Børne- og Undervisningsministe-
riet træffer i forbindelse med beregning af praktikpladstaxa-
metertilskud, kan således indbringes for ministeriet.
2.2.2. Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Det foreslås at indsætte en ny bestemmelse i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag om klageafskæring.
Forslaget vil indebære en ramme for håndtering af klager
over de afgørelser, der måtte træffes af styrelser under Bør-
ne- og Undervisningsministeriet som led i udøvelse af bør-
ne- og undervisningsministerens beføjelser efter lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Det er Børne- og Undervisningsministeriets opfattelse, at
der i overensstemmelse med gældende ret på ministeriets
øvrige område bør være specifikke klagebestemmelser knyt-
tet til nærværende område, hvor Styrelsen for It og Læring
foretager beregningen af praktikpladstaxametertilskud efter
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Den foreslåede
klagebestemmelse foreslås indført for at bringe lovforslaget
i overensstemmelse med den nyeste lovgivningspraksis på
Børne- og Undervisningsministeriets område, så der vil bli-
ve indført tilsvarende specifikke klageafskæringsbestemmel-
ser på dette område, jf. § 49 i lov om forberedende grundud-
dannelse, § 57 i lov om institutioner for forberedende grund-
uddannelse og § 12 i lov om et nationalt naturfagscenter.
Det bemærkes for god ordens skyld, at bestemmelsen ikke
vil give hjemmel til at afskære klageadgang, der i øvrigt føl-
ger af lovgivningen, dvs. der vil fortsat være klageadgang
efter § 27 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for
så vidt angår Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags afgørel-
ser efter loven.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære og sikre, at børne-
og undervisningsministeren med henblik på en effektiv og
hensigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne også fremover vil
kunne henlægge opgaver til styrelser inden for ministeriets
ressort. Forslaget vil betyde, at i de tilfælde, hvor kompeten-
cen er delegeret fra Børne- og Undervisningsministeriet til
en styrelse, vil styrelsens afgørelser – med mindre børne- og
undervisningsministeren fastsætter regler om det modsatte –
være den endelige administrative afgørelse. Konkret vil for-
slaget i forhold til administrationen af praktikpladstaxame-
tertilskuddene indebære, at afgørelser, som Styrelsen for It
og Læring måtte træffe om beregning af praktikpladstaxa-
metertilskud, fremover ikke vil kunne påklages til børne- og
undervisningsministeren, med mindre børne- og undervis-
ningsministeren fastsætter regler om og i hvilket omfang,
disse afgørelser vil kunne indbringes for ministeren.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
ser for det offentlige
I overensstemmelse med ”Aftale mellem Regeringen (So-
cialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Konservative, Alternativet
og Liberal Alliance om udmøntning af negativ budgetregu-
lering i 2020 og frem optaget i forbindelse med Aftale om
bedre veje til uddannelse og job” forventes forslaget at inde-
bære statslige udgifter på 18,0 mio. kr. (2020-pl) årligt på
Børne- og Undervisningsministeriets ramme. Merudgifterne
er finansieret som led i samme aftale, og der er derfor ingen
merbevillingsbehov.
Det foreslåede § 12 c, stk. 3, 2. pkt., om merkantil eux er
formuleret på baggrund af en efterfølgende aftale i FGU-af-
talekredsen. Den foreslåede justering skønnes at medføre
merudgifter på 1,1 mio. kr. årligt. Justeringen foreslås finan-
sieret på finansloven ved at reducere tilskudsbeløbet pr. ind-
gået aftale fra 2.620 kr. til 2.470 kr. (2020-pl), for at juste-
ringen dermed er udgiftsneutral.
Forslaget har ikke implementeringsmæssige konsekvenser.
Det vurderes, at lovforslaget ikke vil have konsekvenser for
Styrelsen for It og Lærings it-systemer. Det vurderes på den
baggrund, at forslaget følger principperne for digitalise-
ringsklar lovgivning.
6
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Lovforslaget har ingen erhvervsøkonomiske og administrati-
ve konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for bor-
gerne.
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen klima- og miljømæssige konsekven-
ser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 22. juni 2020
til den 19. august 2020 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Akademikerne, AOF Danmark, Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag, Centralorganisationernes Fællesudvalg, Daghøj-
skoleforeningen, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks
Fiskeriforening Producent Organisation, Danmarks Statistik,
Danmarks Vejlederforening, Dansk Arbejdsgiverforening,
Dansk Byggeri, Dansk El-forbund, Dansk Center for Under-
visningsmiljø, Dansk Erhverv, Dansk Folkeoplysnings Sam-
råd, Dansk Industri, Dansk Metal, Dansk Ungdoms Fælles-
råd, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Bestyrelserne,
Danske Erhvervsskoler og Gymnasier – Lederne, Danske
Forlag, Danske Handicaporganisationer, Danske HF &
VUC, Danske Landbrugsskoler, Danske Regioner, Danske
SOSU-skoler, Danske SOSU-skoler – bestyrelserne, Det
Centrale Handicapråd, DOF, Erhvervsskolelederne, Er-
hvervsskolernes ElevOrganisation, EUK, Fagbevægelsens
Hovedorganisation, Fagligt Fælles Forbund, Finanssekto-
rens Arbejdsgiverforening, Folkeligt Oplysnings Forbund,
Fora, Forbundet af Offentlige Ansatte, Foreningen af ledere
ved danskuddannelserne, Foreningen af tekniske og admini-
strative tjenestemænd, Foreningsfællesskabet Ligeværd,
Forhandlingsfællesskabet, Forstanderkredsen for Produkti-
onsskoler og Produktionshøjskoler, FSR – danske revisorer,
Gymnasieskolernes Lærerforening, HK/Kommunal, HK/
Stat, Institut for Menneskerettigheder, KL, LandboUngdom,
Landbrug & Fødevarer, Landselevbestyrelsen for det pæda-
gogiske område, Landselevbestyrelsen for social- og sund-
hedsområdet, Landssammenslutningen af Handelsskoleele-
ver, Lederne, LOF, Netværket for kostafdelinger, Red Bar-
net, Rigsrevisionen, Rådet for de Grundlæggende Erhvervs-
rettede Uddannelser (REU), Rådet for Etniske Minoriteter,
Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-Rådet),
SMVdanmark, Studievalg Danmark, Tekniq og Uddannel-
sesforbundet.
9. Sammenfattende skema
Positive
konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej,
anfør »Ingen«)
Negative
konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, anfør
»Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen. 18 mio. kr. årligt (2020-pl).
Implementeringskonsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen. Ingen.
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen. Ingen.
Administrative konsekvenser for
borgerne
Ingen. Ingen.
Klima- og miljømæssige konse-
kvenser
Ingen. Ingen.
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervsret- JA NEJ
7
tet EU-regulering /Går videre end
minimumskrav i EU-regulering
(sæt X)
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
I medfør af § 12 c i lov om Arbejdsgivernes Uddannelses-
bidrag er der etableret forskellige ordninger med tilskud til
institutioner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler
og institutioner for disses praktikpladsopsøgning og vejled-
ning af elever om praktik og beskæftigelsesmuligheder (stk.
1) og for formidling af uddannelsesaftaler med arbejdsgive-
re, der ikke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de
seneste 5 år (stk. 2). Med ”andre skoler og institutioner” me-
nes andre skoler og institutioner, der udbyder erhvervsud-
dannelse.
Efter § 12 c, stk. 1, 1.-3. pkt., i lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag yder staten tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til
praktikpladsopsøgning og vejledning af elever om praktik
og beskæftigelsesmuligheder. Der ydes et tilskud pr. elev,
der indgår uddannelsesaftale inden for lov om erhvervsud-
dannelser, herunder kombinationsaftale, eller som kommer i
praktik i udlandet, jf. § 31, stk. 4, i lov om erhvervsuddan-
nelser. Der ydes dog ikke tilskud for elever inden for social-
og sundhedsuddannelsesområdet, dvs. uddannelserne til so-
cial- og sundhedsassistent, social- og sundhedshjælper og
pædagogisk assistent.
Tilskuddet ydes ifølge § 12 c, stk. 1, 4-7. pkt., i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag på grundlag af et årligt
måltal for antal registrerede uddannelsesaftaler pr. tilskud-
smodtagende institution. Måltallet for den enkelte institution
beregnes som en procentdel af antallet af tilskudsudløsende
uddannelsesaftaler i det seneste kalenderår. Måltallet fast-
sættes til 100 pct. af antal tilskudsudløsende uddannelsesaf-
taler for institutionen i det seneste kalenderår. Tilskuddet
forhøjes, når institutionen har opfyldt det årlige måltal.
Det følger videre af § 12 c, stk. 1, 8-10. pkt., i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at tilskuddets størrelse
fastsættes på de årlige finanslove. Der ydes dog ikke tilskud
for uddannelsesaftaler i henhold til § 66 f i lov om erhvervs-
uddannelser, dvs. delaftaler under skolepraktik. Retten til til-
skud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen eller praktikken i
udlandet ikke får en varighed på mindst 3 måneder. Efter
gældende ret forstås ”mindst 3 måneder” i forhold til en ud-
dannelsesaftale som uddannelsesaftalens prøvetid.
Efter gældende praksis kan tilskudsudbetalingen ændres
bagudrettet i op til fem år, hvis institutionerne omregistrerer
uddannelsesaftaler i det praktikadministrative system.
Ifølge § 12 c, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag yder staten endvidere tilskud til institutioner for
erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner
for formidling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der
ikke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5
år. Tilskuddets størrelse fastsættes på de årlige finanslove.
Der ydes ikke tilskud for uddannelsesaftaler i henhold til §
66 f i lov om erhvervsuddannelser, dvs. delaftaler under
skolepraktik. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelses-
aftalen eller praktikken i udlandet ikke får en varighed på
mindst 3 måneder. Efter gældende ret forstås ”mindst 3 må-
neder” i forhold til en uddannelsesaftale som uddannelsesaf-
talens prøvetid.
Der er tale om et ekstra praktikpladstaxametertilskud ift.
de angivne uddannelsesaftaler, der ydes til de samme insti-
tutioner som i stk. 1.
Efter gældende praksis kan tilskudsudbetalingen ændres
bagudrettet i op til fem år, hvis institutionerne omregistrerer
uddannelsesaftaler i det praktikadministrative system.
Størrelsen af tilskuddene efter § 12 c, stk. 1 og 2, er fastsat
på finansloven på tekstanmærkning nr. 102 ad finanslovs-
konto § 20.31.11.
Det følger af stk. 2 i tekstanmærkning nr. 102, at tilskud
efter § 12 c, stk. 1, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag ydes på grundlag af et årligt måltal for antal registrere-
de uddannelsesaftaler pr. tilskudsmodtagende institution, jf.
dog tekstanmærkningens stk. 4. Tilskud ydes for uddannel-
sesaftaler, som er registreret i det praktikadministrative sy-
stem (pt. Easy-P) senest den 31. december året efter, at afta-
len er indgået. Måltallet for den enkelte institution i tilskuds-
året beregnes som en procent af antal tilskudsudløsende af-
taler det sidste kalenderår, jf. dog tekstanmærkningens stk.
4. Måltallet udgør i 2020 100 pct. af antal tilskudsudløsende
uddannelsesaftaler registreret for institutionen i 2019. Ny-
godkendte institutioner vil ikke være omfattet af ordningen,
før der foreligger et måltal for institutionen. Indtil da modta-
ger institutionerne grundsatsen på 7.570 kr. pr. uddannelses-
aftale. For 2020 fastsættes taksten pr. registreret uddannel-
sesaftale til følgende beløb: 1) for uddannelsesaftaler til og
med måltallet 7.570 kr., 2) for uddannelsesaftaler over mål-
tallet 15.140 kr.
Det følger videre af tekstanmærkningens stk. 2, at taksten
for tilskud efter § 12 c, stk. 2, i lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag pr. tilskudsmodtagende institution for for-
midling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere, der ikke
har haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste fem
år for 2020 fastsættes til 4.620 kr. pr. uddannelsesaftale.
Det følger af stk. 4 i tekstanmærkning nr. 102, at til insti-
tutioner, der samarbejder om praktikpladsopsøgning og vej-
ledning af elever om praktik og beskæftigelsesmuligheder
samt om registrering af uddannelsesaftaler, ydes tilskud ef-
ter tekstanmærkningens stk. 2 dog på grundlag af et fælles
måltal for de uddannelser, der er omfattet af samarbejdsafta-
len, og tilskuddet udbetales til den institution, som efter af-
talen registrerer uddannelsesaftalerne.
Det følger af § 12 c, stk. 3, 1. pkt., i lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag administrerer ordningerne i stk. 1 og 2
8
og fastsætter nærmere regler om udbetalingen. Børne- og
undervisningsministeren kan ifølge 2. pkt. fastsætte nærme-
re regler om institutionernes regnskabsaflæggelse og revi-
sion.
Bemyndigelsen i § 12 c, stk. 3, 1. pkt. er anvendt til at ud-
stede Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags bekendtgørelse
nr. 1435 af 27. november 2017 om tilskud til institutioner
for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutio-
ner til praktikpladsopsøgning og vejledning af elever samt
formidling af uddannelsesaftaler, der vedrører tilskudsbetin-
gelserne og administrationen af tilskudsordningen i § 12 c i
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Det fremgår
bl.a. af bekendtgørelsens § 6, at det er Styrelsen for It og
Læring, der månedligt opgør størrelsen af tilskud for alle til-
skudsberettigede institutioner og indberetter tilskudsbeløb
pr. institution til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Bemyndigelsen i § 12 c, stk. 3, 2. pkt. er anvendt til at ud-
stede Børne- og Undervisningsministeriets bekendtgørelse
nr. 1257 af 1. november 2013 om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag, der bl.a. vedrører regnskab og revision for in-
stitutioner for erhvervsrettet uddannelse.
Videre følger det af § 12 c, stk. 4, i lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, at børne- og undervisningsministe-
ren udbetaler et foreløbigt beløb til dækning af udgiften til
tilskud og administrationsudgifter til Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag. Beløbet udbetales kvartalsvis forud, og der
gennemføres en efterfølgende regulering efter årets afslut-
ning.
Endelig følger det af § 12 c, stk. 5, i lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, at bestyrelsen for Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag udarbejder et særligt regnskab for udbe-
talinger i løbet af året, jf. lovens § 24. Regnskabet revideres
efter bestemmelserne i lovens § 25.
Ved tekstanmærkning nr. 233 ad finanslovskonto §
20.31.11, der er ny og optaget første gang på finansloven for
2020 i forbindelse med ændringsforslagene til finansloven
for 2020 på baggrund af ”Aftale mellem Regeringen (So-
cialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Konservative, Alternativet
og Liberal Alliance om udmøntning af negativ budgetregu-
lering i 2020 og frem optaget i forbindelse med Aftale om
bedre veje til uddannelse og job” er der indført et nyt prak-
tikpladstaxameter for formidling af ordinære uddannelsesaf-
taler og kombinationsaftaler, der indgås med elever, der er i
gang med et grundforløb.
I stk. 1 i tekstanmærkning nr. 233 er børne- og undervis-
ningsministeren bemyndiget til at yde et tilskud til institutio-
ner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institu-
tioner for formidling af ordinære uddannelsesaftaler og
kombinationsaftaler, der indgås med elever, der er i gang
med et grundforløb, dvs. uddannelsesaftaler inden for lov
om erhvervsuddannelser, som indgås for mindst hele uddan-
nelsesforløbet efter afslutning af grundforløbet, jf. dog stk.
2. For 2020 fastsættes denne takst til 2.620 kr. pr. uddannel-
sesaftale. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesafta-
len ikke får en varighed på mindst 3 måneder.
Endvidere følger det af stk. 2 i tekstanmærkning nr. 233,
at der dog ikke ydes tilskud for uddannelsesaftaler med ele-
ver under erhvervsuddannelse i henhold til § 12, stk. 1, 4.
pkt., i lov om erhvervsuddannelser (ny mesterlære).
Det følger af anmærkningerne til tekstanmærkning nr.
233, at der med ordinære uddannelsesaftaler og kombinati-
onsaftaler menes aftaler inden for lov om erhvervsuddannel-
ser, der indgås for mindst hele uddannelsesforløbet efter af-
slutning af grundforløbet. Det følger videre, at der ikke ydes
tilskud for uddannelsesaftaler med elever under erhvervsud-
dannelse i henhold til § 12, stk. 1, 4. pkt., i lov om erhvervs-
uddannelser (ny mesterlære). Størrelsen på taksten fastsæt-
tes på finansloven.
Tekstanmærkning nr. 233 giver således børne- og under-
visningsministeren hjemmel til at etablere et nyt tilskud pr.
tilskudsmodtagende institution for formidling af ordinære
uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler, der indgås med
elever, der er i gang med et grundforløb, dvs. før eleven har
afsluttet grundforløbets 2. del. Staten yder på denne bag-
grund et tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannel-
se og andre skoler og institutioner for formidling af ordinæ-
re uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler inden for lov
om erhvervsuddannelser, der indgås med elever, der er i
gang med et grundforløb. Ordinære uddannelsesaftaler og
kombinationsaftaler inden for uddannelserne til hhv. social-
og sundhedsassistent, social- og sundhedshjælper og pæda-
gogisk assistent er også omfattet af ordningen. En uddannel-
sesaftale skal være indgået (underskrevet) i 2020, inden af-
slutningen af grundforløbets 2. del for at udløse tilskuddet.
Retten til tilskuddet bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ikke
får en varighed på mindst 3 måneder.
Det følger videre af tekstanmærkning nr. 233, at en ud-
dannelsesaftale, der er indgået mellem en elev og en praktik-
virksomhed inden for erhvervsuddannelserne, af virksomhe-
den skal sendes til den institution, hvor eleven skal optages.
Institutionen registrerer uddannelsesaftalen, når visse nær-
mere betingelser er opfyldt, jf. § 88 i bekendtgørelse nr. 570
af 7. maj 2019 (dvs. § 100 i gældende bekendtgørelse nr.
1619 af 27. december 2019) om erhvervsuddannelser. Til-
skuddet opgøres af Styrelsen for It og Læring og udbetales
af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Der fremgår videre af anmærkningerne til tekstanmærk-
ning nr. 233, at der følgelig fremsættes forslag om ændring
af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for at sikre
overensstemmelse mellem finansloven for 2020 og materiel
lovgivning. Grundet tidspunktet for indgåelse af "Aftale
mellem Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk
Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Kon-
servative, Alternativet og Liberal Alliance om udmøntning
af negativ budgetregulering i 2020 og frem optaget i forbin-
delse med Aftale om bedre veje til uddannelse og job" er det
imidlertid ikke muligt at fremsætte og få vedtaget den nød-
vendige lovændring inden finansårets begyndelse. Det frem-
går endvidere, at på den baggrund optages tekstanmærkning
nr. 233, hvormed det materielle regelsæt bringes i overens-
stemmelse med finanslovens forudsætninger, og at børne-
og undervisningsministeren ved førstkommende lejlighed
9
vil fremsætte forslag til lov om ændring af lov om Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag med henblik på at indarbejde
tekstanmærkningens bestemmelser i lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag.
Det foreslås, at § 12 c i lov om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag nyaffattes.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 1, 1. pkt., vil staten skulle
yde tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og
andre skoler og institutioner for formidling af uddannelses-
aftaler med arbejdsgivere inden for lov om erhvervsuddan-
nelser, herunder kombinationsaftale, eller formidling af
praktik i udlandet, jf. § 31, stk. 4, i lov om erhvervsuddan-
nelser.
Med ”andre skoler og institutioner” menes andre skoler og
institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse. Der er tale
om en videreførelse af gældende ret.
Tilskud i tilskudsåret vil blive beregnet på baggrund af
uddannelsesaftaler, som er registreret i det praktikadmini-
strative system senest den 31. december året efter, at aftalen
er indgået, jf. det foreslåede § 12 c, stk. 4, 1. pkt.
Tilskuddet vil skulle opgøres af Styrelsen for It og Læring
og udbetales af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag som et
engangsbeløb. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foretager
udbetalinger en gang om måneden til institutionerne. Dette
vil være en videreførelse af gældende praksis i medfør af §§
6 og 7 i bekendtgørelse om tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til
praktikpladsopsøgning og vejledning af elever samt formid-
ling af uddannelsesaftaler. Udbetaling for en uddannelsesaf-
tale vil ske, når alle kriterier for tilskud er opfyldt.
Både ordinære uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler
(uddannelsesaftaler mellem en elev og flere virksomheder),
jf. § 48, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, korte
uddannelsesaftaler (uddannelsesaftaler, som omfatter mindst
en hel skoleperiode og mindst en del af en praktikperiode af
en uddannelses hovedforløb), jf. § 48, stk. 1, 3. pkt., i lov
om erhvervsuddannelser, og uddannelsesaftaler om elever i
ny mesterlære (uddannelsesaftaler, hvor grundforløbet for
den enkelte elev helt eller delvis erstattes af grundlæggende
praktisk oplæring i en virksomhed), jf. § 12, stk. 1, 4. pkt., i
lov om erhvervsuddannelser, eller som EUV1 (erhvervsud-
dannelse for voksne i form af et standardiseret uddannelses-
forløb for voksne uden grundforløb og uden praktikuddan-
nelsesforløb men med mulighed for at modtage undervis-
ning i og afslutte fag fra grundforløbet), jf. § 66 y, stk. 1, nr.
1, i lov om erhvervsuddannelser vil efter forslaget være om-
fattet af bestemmelsen.
Endvidere vil formidling af praktik i udlandet være omfat-
tet af den foreslåede bestemmelse i stk. 1, 1. pkt. Det følger
af § 31, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, at
praktikuddannelsen foregår på en eller flere virksomheder,
der er godkendt af det faglige udvalg, og på grundlag af en
uddannelsesaftale mellem eleven og virksomheden. For så
vidt angår praktik i udlandet følger det af § 31, stk. 4, at sko-
len træffer afgørelse om, hvorvidt praktikuddannelse i form
af beskæftigelse i udlandet, jf. § 5 c, stk. 2, kan sidestilles
med praktikuddannelse i henhold til stk. 1. I henhold til § 5
c, stk. 2, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser kan en skole
optage elever uden uddannelsesaftale til en skoleperiode i et
hovedforløb, hvis eleven har gennemført grundforløbets 2.
del og de eventuelt forudgående skoleperioder i hovedforlø-
bet og eleven er eller umiddelbart før optagelsen til skolepe-
rioden i hovedforløbet har været i lønnet beskæftigelse i ud-
landet af passende varighed og med uddannelsesformål in-
den for arbejdsområder og funktioner, som indgår i prakti-
kuddannelsen i erhvervsuddannelsen.
Ved formidling af uddannelsesaftaler forstås, at en institu-
tionen har udført praktikpladsopsøgende arbejde med hen-
blik på, at eleven kan indgå og påbegynde en uddannelsesaf-
tale inden for lov om erhvervsuddannelser, jf. § 43, stk. 1, 1.
pkt. i lov om erhvervsuddannelser og jf. §§ 55-57 i bekendt-
gørelse nr. 1619 af 27. december 2019 om erhvervsuddan-
nelser. Ifølge § 43, stk. 1, 1. pkt. i lov om erhvervsuddannel-
ser skal praktikpladser formidles af skoler m.v., som udby-
der et grundforløbs 2. del, og af praktikcentre, jf. § 66 b.
Det påhviler skolerne m.v. at udføre opsøgende virksom-
hed med henblik på fremskaffelse af praktikpladser, jf. § 43,
stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser. Den nærmere regule-
ring af skolernes opsøgende virksomhed følger af §§ 55-57 i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser. Efter bekendtgø-
relsens § 55 skal skolerne samarbejde indbyrdes og med de
faglige udvalg om formidling af praktikpladser til praktik-
pladssøgende, og skolerne skal samarbejde med de faglige
udvalg om at vedligeholde oplysninger på praktikplad-
sen.dk.
Det følger af bekendtgørelsens § 56, at skolerne til brug
for praktikpladsformidlingen og til belysning af praktik-
pladssituationen skal tilvejebringe relevante oplysninger om
1) praktikpladssøgende, herunder deres uddannelsesmæssige
baggrund, ønsker om uddannelse og geografiske fordeling,
2) godkendte praktikpladser, herunder deres uddannelses-
mæssige muligheder og geografiske fordeling og 3) praktik-
pladsmuligheder i virksomheder, der ikke er godkendt, men
som kan antages at opfylde betingelserne for hel eller delvis
godkendelse.
Det følger videre af bekendtgørelsens § 57, at skolerne
skal foretage praktikpladsopsøgende arbejde i samarbejde
med de faglige udvalg, de lokale uddannelsesudvalg, kom-
muner, regionale arbejdsmarkedsråd og andre relevante
samarbejdspartnere. Skolerne kan aftale en arbejdsdeling
med samarbejdsparterne. Skolernes opsøgende arbejde kan
foregå gennem virksomhedsbesøg, information om de prak-
tikpladssøgendes kvalifikationer og uddannelsesønsker, ori-
enterende møder samt anden systematisk indsats. Det opsø-
gende arbejde skal omfatte både godkendte og ikke-god-
kendte virksomheder. For de ikke-godkendte virksomheder
omfatter arbejdet med de lokale uddannelsesudvalgs med-
virken tillige undersøgelse af mulighederne for at opnå det
faglige udvalgs godkendelse af virksomheden som praktik-
plads og mulighederne for efterfølgende uddannelsesaftaler,
herunder kombinationsaftaler m.v.
Tilskuddet vil skulle ydes til den skole, der har formidlet
uddannelsesaftalen med henblik på, at eleven kan indgå og
10
påbegynde en uddannelsesaftale inden for lov om erhvervs-
uddannelser. Udbetalingen vil tildeles efter følgende regler:
– For alle aftaler, der indgås, før hovedforløbet påbegyn-
des, vil tilskuddet tildeles til den institution eller skole,
hvor eleven har gennemført uddannelsens grundforløb.
Såfremt der ikke kan identificeres en grundforløbsskole,
der har undervist eleven, der indgår uddannelsesaftalen,
i et forudgående adgangsgivende grundforløb, eller hvis
eleven er undervist i kvalifikationer til hovedforløbet
uden for erhvervsuddannelserne, vil tilskuddet tildeles til
den skole, der har registreret aftalen, jf. § 100, stk. 2, i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser.
– For alle aftaler, der følger efter en afsluttet eller afbrudt
uddannelsesaftale, herunder også efter en delaftale, vil
tilskuddet tildeles til den skole, der har registreret afta-
len, jf. § 100, stk. 2, i bekendtgørelse om erhvervsuddan-
nelser.
– For aftaler, der indgås med elever, der er startet i skole-
praktik, tilfalder tilskuddet skolepraktikskolen.
Fra den 1. august 2019 får hhx-elever standardmerit for
grundforløbet til de merkantile uddannelser, så eleverne ind-
går en uddannelsesaftale og begynder direkte på hovedforlø-
bet. I sådanne situationer, (hvor eleven er undervist i kvalifi-
kationer til hovedforløbet uden for erhvervsuddannelserne),
vil tilskuddet blive tildelet til den skole, der har registreret
aftalen, jf. 2. pind ovenfor, m.a.o. er det ikke er en kvalifika-
tion på basis af et tidligere hhx-forløb, der vil udløse til-
skuddet.
Det vil være den skole, der modtager uddannelsesaftalen,
der registrerer den. Det bemærkes i den forbindelse, at Sty-
relsen for It og Læring i visse tilfælde vil skulle beslutte,
hvorvidt en institution i forhold til beregningen af praktik-
pladstaxametertilskud har registreret en uddannelsesaftale
korrekt eller rettidigt i det praktikadministrative system. Det
samme kan være tilfældet i forbindelse med en henvendelse
fra en institution, som mener sig berettiget til praktikpladsta-
xametertilskud for en bestemt uddannelsesaftale, hvor sy-
stemtekniske eller registreringsmæssige årsager medfører, at
uddannelsesaftalen indgår i beregningen af tilskud til en an-
den institution i stedet. Den eksisterende systemtekniske
mulighed for, at en institution kan registrere sig som beretti-
get til et tilskud for en uddannelsesaftale i det praktikadmi-
nistrative system, som en anden institution er registreret som
berettiget til i systemet, videreføres for indeværende med
lovforslagets § 1, nr. 1. Den institution, der har formidlet ud-
dannelsesaftalen, vil i sådanne situationer have en måned til
at registrere sig som berettiget til tilskuddet for uddannelses-
aftalen i det praktikadministrative system i stedet. Tilskud-
det vil da tilfalde den institution, der har formidlet uddannel-
sesaftalen.
Der kan aftales indbyrdes fordeling af tilskudsmidlerne,
såfremt flere skoler har indgået samarbejdsaftaler om udfø-
relsen af det praktikpladsopsøgende arbejde.
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af gældende
ret med enkelte sproglige tilpasninger.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 1, 2. pkt., vil tilskuddet bli-
ve ydet på grundlag af et årligt måltal for antal registrerede
uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet pr. til-
skudsmodtagende institution. Måltallet for den enkelte insti-
tution vil fortsat blive beregnet som en procentdel af antallet
af tilskudsudløsende uddannelsesaftaler og aftaler om prak-
tik i udlandet i det seneste kalenderår, jf. også tekstanmærk-
ning nr. 102. Med § 12 c, stk. 1, 3. pkt., foreslås det, at mål-
tallet vil blive fastsat til 100 pct. af antal tilskudsudløsende
uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet for insti-
tutionen i det seneste kalenderår. Det foreslås i 4. pkt., at
måltallet vil blive fastsat senest den 31. marts i året efter det
seneste kalenderår. Det foreslås i samme bestemmelses 5.
pkt., at tilskuddet vil blive forhøjet, når institutionen har op-
fyldt det årlige måltal.
Forslaget vil indebære en videreførelse af gældende ret,
hvorefter uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlan-
det, der har udløst tilskud for tilskudsåret 2019 (in casu), vil
indgå i måltallet for 2020 (in casu), hvis de er blevet gyldigt
registreret senest den 31. december 2019 (in casu) i det
praktikadministrative system. Sådanne aftaler vil i de fleste
tilfælde senest den 31. marts 2020 (in casu) opfylde betin-
gelsen om, at uddannelsesaftalen ikke ophører inden prøve-
tidens udløb, eller at praktikken i udlandet ikke ophører in-
den tre måneder, jf. det foreslåede § 12 c, stk. 1, 8. pkt.
Det foreslåede vil indebære, at en institution for erhvervs-
rettet uddannelse og andre skoler og institutioner vil kunne
modtage et tilskud for hver indgåede, registrerede uddannel-
sesaftale eller aftale om praktik i udlandet, som er omfattet
af ordningen. Dette tilskud vil blive forhøjet for de uddan-
nelsesaftaler m.v., der indgås, når institutionen har nået det
for institutionen fastsatte måltal tilsvarende det antal uddan-
nelsesaftaler m.v., som institutionen indgik det seneste ka-
lenderår.
Ny-godkendte institutioner vil ikke være omfattet af mu-
ligheden for at opnå forhøjet tilskud, jf. § 12 c, stk. 1, 5.
pkt., før der foreligger et måltal for institutionen. Indtil da
modtager institutionerne grundsatsen pr. uddannelsesaftale
m.v.
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af gældende
ret.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 1, 6. pkt., vil tilskuddene
(dvs. for uddannelsesaftaler til og med måltallet og for ud-
dannelsesaftaler over måltallet) ikke skulle ydes for uddan-
nelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i
lov om erhvervsuddannelser eller for uddannelsesaftaler in-
den for social- og sundhedsuddannelserne.
Det følger af § 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser,
at en skolepraktikelevs praktikuddannelse i en virksomhed,
jf. lovens § 66 d, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddan-
nelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis
praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens
produktion m.v. Det følger af § 66 r, stk. 3, i lov om er-
hvervsuddannelser, at for en elev i fgu-baseret erhvervsud-
dannelse finder eventuel praktikuddannelse i en virksomhed
i uddannelsens hovedforløb sted på grundlag af en uddan-
nelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis
11
praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens
produktion m.v.
Forslaget vil indebære, at uddannelsesaftaler mellem en
virksomhed og en elev i skolepraktik om delvis praktikud-
dannelse, jf. 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser ikke
vil kunne udløse tilskud efter det foreslåede § 12 c, stk. 1,
hvilket vil være en videreførelse af gældende ret. Baggrun-
den herfor er, at tilskuddet ikke skal understøtte aktivitet,
som i øvrigt foregår på en undervisningsinstitution med
statstilskud.
Forslaget vil indebære, at det fremgår direkte af lovens
ordlyd, at uddannelsesaftaler mellem en virksomhed og en
elev på fgu-baseret erhvervsuddannelse om delvis prakti-
kuddannelse, jf. § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser,
ikke udløser tilskud efter det foreslåede § 12 c, stk. 1. Bag-
grunden herfor er, at tilskuddet ligesom i forhold til uddan-
nelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsud-
dannelser ikke skal understøtte aktivitet, som i øvrigt fore-
går på en undervisningsinstitution (her en institution for for-
beredende grunduddannelse) med statstilskud. Der er alene
tale om en videreførelse af gældende ret.
Forslaget vil endvidere indebære, at uddannelsesaftaler in-
den for social- og sundhedsuddannelserne, dvs. uddannelser-
ne til social- og sundhedsassistent, social- og sundhedshjæl-
per og pædagogisk assistent, ikke vil kunne udløse tilskud
efter den foreslåede bestemmelse. Der er alene tale om en
videreførelse af gældende ret.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 1, 7. pkt., vil tilskuddenes
størrelse (dvs. for uddannelsesaftaler til og med måltallet og
for uddannelsesaftaler over måltallet) blive fastsat på de årli-
ge finanslove.
Det foreslås endvidere med 12 c, stk. 1, 8. pkt., at retten til
tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden
prøvetidens udløb, eller hvis praktikken i udlandet ophører
inden tre måneder (dvs. hvis praktikken i udlandet ikke får
en varighed af mindst 3 måneder). Udbetaling af tilskud for
en uddannelsesaftale eller aftale om praktik i udlandet efter
det foreslåede § 12 c, stk. 1, vil som nævnt ske, når alle kri-
terier for tilskud er opfyldt. Dette indebærer bl.a., at aftalen
først er tilskudsudløsende efter prøvetidens udløb, eller når
praktikken i udlandet har varet mindst tre måneder. Endelig
bemærkes, at placeringen af den foreslåede nyaffattelse af §
12 c i lovens kapitel 4 vil indebære, at det fortsat med hen-
syn til udenlandske elever vil være en betingelse for at opnå
tilskud, at eleven opfylder betingelserne for statstilskud i §
19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5
og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf.
§ 17 b, 1. pkt. i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,
som henviser til lovens kapitel 4, hvori også den gældende §
12 c er placeret. Såfremt en udenlandsk elev efter § 19, stk.
2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og § 15, stk. 5 og 6, i
lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse ikke kan
udløse statstilskud til institutionen, vil eleven ej heller kunne
udløse tilskud efter det foreslåede § 12 c, stk. 1.
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af gældende
ret.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 2, 1. pkt., vil staten skulle
yde tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og
andre skoler og institutioner for formidling af uddannelses-
aftaler, herunder kombinationsaftale, med arbejdsgivere, der
ikke har haft en uddannelsesaftale med en elev i de seneste 5
år.
Med ”andre skoler og institutioner” menes andre skoler og
institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse. Der er tale
om en videreførelse af gældende ret.
Forslaget vil indebære, at hvis en arbejdsgiver f.eks. ind-
går en uddannelsesaftale med en elev den 1. januar 2021, vil
denne uddannelsesaftale udløse et tilskud til institutionerne
omfattet af bestemmelsen, hvis arbejdsgiveren ikke har haft
en uddannelsesaftale med en elev siden den 1. januar 2016.
Tilskud i tilskudsåret vil blive beregnet på baggrund af
uddannelsesaftaler, som er registreret i det praktikadmini-
strative system senest den 31. december året efter, at aftalen
er indgået, jf. det foreslåede § 12 c, stk. 4, 1. pkt.
Tilskuddet vil skulle opgøres af Styrelsen for It og Læring
og udbetales af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag som et
engangsbeløb. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foretager
udbetalinger en gang om måneden til institutionerne. Dette
vil være en videreførelse af gældende praksis i medfør af §§
6 og 7 i bekendtgørelse om tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til
praktikpladsopsøgning og vejledning af elever samt formid-
ling af uddannelsesaftaler. Udbetaling for en uddannelsesaf-
tale vil ske, når alle kriterier for tilskud er opfyldt.
Både ordinære uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler
(uddannelsesaftaler mellem en elev og flere virksomheder),
jf. § 48, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, korte
uddannelsesaftaler (uddannelsesaftaler, som omfatter mindst
en hel skoleperiode og mindst en del af en praktikperiode af
en uddannelses hovedforløb), jf. § 48, stk. 1, 3. pkt., i lov
om erhvervsuddannelser, og uddannelsesaftaler om elever i
ny mesterlære (uddannelsesaftaler, hvor grundforløbet for
den enkelte elev helt eller delvis erstattes af grundlæggende
praktisk oplæring i en virksomhed), jf. § 12, stk. 1, 4. pkt., i
lov om erhvervsuddannelser, eller på EUV1 (erhvervsud-
dannelse for voksne i form af et standardiseret uddannelses-
forløb for voksne uden grundforløb og uden praktikuddan-
nelsesforløb men med mulighed for at modtage undervis-
ning i og afslutte fag fra grundforløbet), jf. § 66 y, stk. 1, nr.
1, i lov om erhvervsuddannelser, vil efter forslaget være om-
fattet af bestemmelsen.
Ved formidling af uddannelsesaftaler forstås, at en institu-
tionen har udført praktikpladsopsøgende arbejde med hen-
blik på, at eleven kan indgå og påbegynde en uddannelsesaf-
tale inden for lov om erhvervsuddannelser, jf. § 43, stk. 1, 1.
pkt. i lov om erhvervsuddannelser og jf. §§ 55-57 i bekendt-
gørelse nr. 1619 af 27. december 2019 om erhvervsuddan-
nelser. Ifølge § 43, stk. 1, 1. pkt. i lov om erhvervsuddannel-
ser skal praktikpladser formidles af skoler m.v., som udby-
der et grundforløbs 2. del, og af praktikcentre, jf. § 66 b.
Det påhviler skolerne m.v. at udføre opsøgende virksom-
hed med henblik på fremskaffelse af praktikpladser jf. § 43,
12
stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser. Den nærmere regule-
ring af skolernes opsøgende virksomhed følger af §§ 55-57 i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser. Efter bekendtgø-
relsens § 55 skal skolerne samarbejde indbyrdes og med de
faglige udvalg om formidling af praktikpladser til praktik-
pladssøgende, og skolerne skal samarbejde med de faglige
udvalg om at vedligeholde oplysninger på praktikplad-
sen.dk.
Det følger af bekendtgørelsens § 56, at skolerne til brug
for praktikpladsformidlingen og til belysning af praktik-
pladssituationen skal tilvejebringe relevante oplysninger om
1) praktikpladssøgende, herunder deres uddannelsesmæssige
baggrund, ønsker om uddannelse og geografiske fordeling,
2) godkendte praktikpladser, herunder deres uddannelses-
mæssige muligheder og geografiske fordeling og 3) praktik-
pladsmuligheder i virksomheder, der ikke er godkendt, men
som kan antages at opfylde betingelserne for hel eller delvis
godkendelse.
Det følger videre af bekendtgørelsens § 57, at skolerne
skal foretage praktikpladsopsøgende arbejde i samarbejde
med de faglige udvalg, de lokale uddannelsesudvalg, kom-
muner, regionale arbejdsmarkedsråd og andre relevante
samarbejdspartnere. Skolerne kan aftale en arbejdsdeling
med samarbejdsparterne. Skolernes opsøgende arbejde kan
foregå gennem virksomhedsbesøg, information om de prak-
tikpladssøgendes kvalifikationer og uddannelsesønsker, ori-
enterende møder samt anden systematisk indsats. Det opsø-
gende arbejde skal omfatte både godkendte og ikke-god-
kendte virksomheder. For de ikke-godkendte virksomheder
omfatter arbejdet med de lokale uddannelsesudvalgs med-
virken tillige undersøgelse af mulighederne for at opnå det
faglige udvalgs godkendelse af virksomheden som praktik-
plads og mulighederne for efterfølgende uddannelsesaftaler,
herunder kombinationsaftaler m.v.
Tilskuddet vil skulle ydes til den skole, der har formidlet
uddannelsesaftalen med henblik på, at eleven kan indgå og
påbegynde en uddannelsesaftale inden for lov om erhvervs-
uddannelser. Udbetalingen vil tildeles efter følgende regler:
– For alle aftaler, der indgås, før hovedforløbet påbegyn-
des, vil tilskuddet tildeles til den institution eller skole,
hvor eleven har gennemført uddannelsens grundforløb.
Såfremt der ikke kan identificeres en grundforløbsskole,
der har undervist eleven, der indgår uddannelsesaftalen,
i et forudgående adgangsgivende grundforløb, eller hvis
eleven er undervist i kvalifikationer til hovedforløbet
uden for erhvervsuddannelserne, vil tilskuddet tildeles til
den skole, der har registreret aftalen, jf. § 100, stk. 2, i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser.
– For alle aftaler, der følger efter en afsluttet eller afbrudt
uddannelsesaftale, herunder også efter en delaftale, vil
tilskuddet tildeles til den skole, der har registreret afta-
len, jf. § 100, stk. 2, i bekendtgørelse om erhvervsuddan-
nelser.
– For aftaler, der indgås med elever, der er startet i skole-
praktik, tilfalder tilskuddet skolepraktikskolen.
Fra den 1. august 2019 får hhx-elever standardmerit for
grundforløbet til de merkantile uddannelser, så eleverne ind-
går en uddannelsesaftale og begynder direkte på hovedforlø-
bet. I sådanne situationer, (hvor eleven er undervist i kvalifi-
kationer til hovedforløbet uden for erhvervsuddannelserne),
vil tilskuddet blive tildelet til den skole, der har registreret
aftalen, jf. 2. pind ovenfor, m.a.o. er det ikke er en kvalifika-
tion på basis af et tidligere hhx-forløb, der vil udløse til-
skuddet.
Det vil være den skole, der modtager uddannelsesaftalen,
der registrerer den. Det bemærkes i den forbindelse, at Sty-
relsen for It og Læring i visse tilfælde vil skulle beslutte,
hvorvidt en institution i forhold til beregningen af praktik-
pladstaxametertilskud har registreret en uddannelsesaftale
korrekt eller rettidigt i det praktikadministrative system. Det
samme kan være tilfældet i forbindelse med en henvendelse
fra en institution, som mener sig berettiget til praktikpladsta-
xametertilskud for en bestemt uddannelsesaftale, hvor sy-
stemtekniske eller registreringsmæssige årsager medfører, at
uddannelsesaftalen indgår i beregningen af tilskud til en an-
den institution i stedet. Den eksisterende systemtekniske
mulighed for, at en institution kan registrere sig som beretti-
get til et tilskud for en uddannelsesaftale i det praktikadmi-
nistrative system, som en anden institution er registreret som
berettiget til i systemet, videreføres for indeværende med
lovforslagets § 1, nr. 1. Den institution, der har formidlet ud-
dannelsesaftalen, vil i sådanne situationer have en måned til
at registrere sig som berettiget til tilskuddet for uddannelses-
aftalen i det praktikadministrative system i stedet. Tilskud-
det vil da tilfalde den institution, der har formidlet uddannel-
sesaftalen.
Der kan aftales indbyrdes fordeling af tilskudsmidlerne,
såfremt flere skoler har indgået samarbejdsaftaler om udfø-
relsen af det praktikpladsopsøgende arbejde.
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af gældende
ret med enkelte sproglige tilpasninger.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 2, 2. pkt., vil tilskuddet ik-
ke ydes for uddannelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og
§ 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser eller for uddan-
nelsesaftaler inden for social- og sundhedsuddannelserne.
Det følger af § 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser,
at en skolepraktikelevs praktikuddannelse i en virksomhed,
jf. lovens § 66 d, stk. 2, finder sted på grundlag af en uddan-
nelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis
praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens
produktion m.v. Det følger af § 66 r, stk. 3, i lov om er-
hvervsuddannelser, at for en elev i fgu-baseret erhvervsud-
dannelse finder eventuel praktikuddannelse i en virksomhed
i uddannelsens hovedforløb sted på grundlag af en uddan-
nelsesaftale mellem virksomheden og eleven om en delvis
praktikuddannelse, hvis eleven skal deltage i virksomhedens
produktion m.v.
Forslaget vil indebære, at uddannelsesaftaler mellem en
virksomhed og en elev i skolepraktik som delvis praktikud-
dannelse, jf. 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser, ikke
vil kunne udløse tilskud efter det foreslåede § 12 c, stk. 2,
hvilket vil være en videreførelse af gældende ret. Baggrun-
den herfor er, at tilskuddet ikke skal understøtte aktivitet,
13
som i øvrigt foregår på en undervisningsinstitution med
statstilskud.
Forslaget vil indebære, at det fremgår direkte af lovens
ordlyd, at uddannelsesaftaler mellem en virksomhed og en
elev på fgu-baseret erhvervsuddannelse om delvis prakti-
kuddannelse, jf. § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser,
ikke udløser tilskud efter det foreslåede § 12 c, stk. 2. Bag-
grunden herfor er, at tilskuddet ligesom i forhold til uddan-
nelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, i lov om erhvervsud-
dannelser ikke skal understøtte aktivitet, som i øvrigt fore-
går på en undervisningsinstitution (her en institution for for-
beredende grunduddannelse) med statstilskud. Der er alene
tale om en videreførelse af gældende ret.
Forslaget vil endvidere indebære, at det fremgår direkte af
lovens ordlyd, at uddannelsesaftaler inden for social- og
sundhedsuddannelserne, dvs. uddannelserne til social- og
sundhedsassistent, social- og sundhedshjælper og pædago-
gisk assistent, ikke vil kunne udløse tilskud efter den fore-
slåede bestemmelse. Den gældende § 12 c, stk. 2, blev ind-
ført ved § 1, nr. 4, i lov nr. 706 af 8. juni 2017 om ændring
af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om er-
hvervsuddannelser, lov om folkeskolen og forskellige andre
love (Praktikpladsafhængigt bidrag til AUB m.v.). Det føl-
ger af forarbejderne, at bestemmelsen indebærer, at der lige-
som for tilskud efter det gældende § 12 c, stk. 1 ikke ydes
tilskud for elever inden for social- og sundhedsuddannelser-
ne, jf. Folketingstidende 2016-17, A, L 202 som fremsat den
26. april 2017, side 49. Det er utilsigtet, at dette ikke har
fundet udtryk i selve bestemmelsens ordlyd. Det foreslåede
er således alene en videreførelse af gældende ret.
Det foreslåede vil derudover alene indebære en viderefø-
relse af gældende ret.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 2, 3. pkt., vil tilskuddets
størrelse blive fastsat på de årlige finanslove.
Af det foreslåede § 12 c, stk. 2, 4. pkt., følger, at retten til
tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden
prøvetidens udløb. Udbetaling af tilskud for en uddannelses-
aftale efter det foreslåede § 12 c, stk. 2, vil som nævnt ske,
når alle kriterier for tilskud er opfyldt. Dette indebærer bl.a.,
at aftalen først er tilskudsudløsende efter prøvetidens udløb.
Endelig bemærkes, at placeringen af den foreslåede nyaf-
fattelse af § 12 c i lovens kapitel 4 vil indebære, at det fort-
sat med hensyn til udenlandske elever vil være en betingelse
for at opnå tilskud, at eleven opfylder betingelserne for
statstilskud i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser
og § 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet
uddannelse, jf. § 17 b, 1. pkt. i lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag, som henviser til lovens kapitel 4, hvori og-
så den gældende § 12 c er placeret.. Såfremt en udenlandsk
elev efter § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og
§ 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet ud-
dannelse ikke kan udløse statstilskud til institutionen, vil
eleven ej heller kunne udløse tilskud efter det foreslåede §
12 c, stk. 2.
Det foreslåede vil derudover alene indebære en viderefø-
relse af gældende ret.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 3, 1. pkt., vil staten skulle
yde tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og
andre skoler og institutioner for formidling af uddannelses-
aftaler med arbejdsgivere inden for lov om erhvervsuddan-
nelser, herunder kombinationsaftale, som indgås med elever,
der er i gang med et grundforløb, og indgås for mindst hele
uddannelsesforløbet herefter.
Med ”andre skoler og institutioner” menes andre skoler og
institutioner, der udbyder erhvervsuddannelse. Der er tale
om en videreførelse af gældende ret.
Baggrunden for det foreslåede er ønsket om at styrke in-
stitutionernes incitament til at hjælpe eleverne med at indgå
en ordinær uddannelsesaftale eller kombinationsaftale alle-
rede undervejs på grundforløbet, så eleverne kan påbegynde
hovedforløbet direkte efter grundforløbets afslutning.
Tilskud i tilskudsåret vil blive beregnet på baggrund af
uddannelsesaftaler, som er registreret i det praktikadmini-
strative system senest den 31. december året efter, at aftalen
er indgået, jf. det foreslåede § 12 c, stk. 4, 1. pkt.
Tilskuddet vil skulle opgøres af Styrelsen for It og Læring
og udbetales af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag som et
engangsbeløb. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag foretager
udbetalinger en gang om måneden til institutionerne. Dette
vil være en videreførelse af gældende praksis i medfør af §§
6 og 7 i bekendtgørelse om tilskud til institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til
praktikpladsopsøgning og vejledning af elever samt formid-
ling af uddannelsesaftaler. Udbetaling for en uddannelsesaf-
tale vil ske, når alle kriterier for tilskud er opfyldt.
Ordinære uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler (ud-
dannelsesaftaler mellem en elev og flere virksomheder), jf. §
48, stk. 1, 1. pkt., i lov om erhvervsuddannelser efter lov om
erhvervsuddannelser, vil efter forslaget være omfattet af be-
stemmelsen.
Efter den foreslåede affattelse af § 12 c, stk. 3, vil hverken
korte uddannelsesaftaler (uddannelsesaftaler, som omfatter
mindst en hel skoleperiode og mindst en del af en praktikpe-
riode af en uddannelses hovedforløb), jf. § 48, stk. 1, 3. pkt.,
i lov om erhvervsuddannelser, delaftaler (uddannelsesaftaler
om en delvis praktikuddannelse), jf. § 66 f, stk. 1, og § 66 r,
stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser, eller uddannelsesafta-
ler med elever i ny mesterlære (uddannelsesaftaler, hvor
grundforløbet for den enkelte elev helt eller delvis erstattes
af grundlæggende praktisk oplæring i en virksomhed), jf. §
12, stk. 1, 4. pkt., i lov om erhvervsuddannelser, eller som
EUV1 (erhvervsuddannelse for voksne i form af et standar-
diseret uddannelsesforløb for voksne uden grundforløb og
uden praktikuddannelsesforløb men med mulighed for at
modtage undervisning i og afslutte fag fra grundforløbet), jf.
§ 66 y, stk. 1, nr. 1, i lov om erhvervsuddannelser, kunne
udløse det nye tilskud. Der henvises i den forbindelse til be-
mærkningerne til de foreslåede § 12 c, stk. 3, 3. pkt. (ny
mesterlære) og 5. pkt. (krav om varighed).
En uddannelsesaftale vil skulle være indgået (underskre-
vet), inden afslutningen af grundforløbets 2. del for at kunne
udløse tilskuddet. I det nuværende it-system (EASY-P) vil
14
uddannelsesaftaler, hvor aftalens underskriftsdato ligger for-
ud i tid for datoen for den kvalifikation til hovedforløb, der
er forudsætning for uddannelsesaftalen, samt uddannelsesaf-
taler, hvor der ikke findes en relateret kvalifikation, anses
for at være indgået (underskrevet), inden afslutningen af
grundforløbets 2. del. For at udløse tilskuddet kræves det
endvidere, at eleven er indskrevet på grundforløbet på en er-
hvervsskole på tidspunktet for indgåelsen af aftalen. I det
praktikadministrative system aflæses dette ved at se på, om
aftalens underskriftsdato ligger inden for et af elevens skole-
forløb.
Ved formidling af uddannelsesaftaler forstås, at en institu-
tionen har udført praktikpladsopsøgende arbejde med hen-
blik på, at eleven kan indgå og påbegynde en uddannelsesaf-
tale inden for lov om erhvervsuddannelser, jf. § 43, stk. 1, 1.
pkt. i lov om erhvervsuddannelser og jf. §§ 55-57 i bekendt-
gørelse nr. 1619 af 27. december 2019 om erhvervsuddan-
nelser. Ifølge § 43, stk. 1, 1. pkt. i lov om erhvervsuddannel-
ser skal praktikpladser formidles af skoler m.v., som udby-
der et grundforløbs 2. del, og af praktikcentre, jf. § 66 b.
Det påhviler skolerne m.v. at udføre opsøgende virksom-
hed med henblik på fremskaffelse af praktikpladser jf. § 43,
stk. 1, i lov om erhvervsuddannelser. Den nærmere regule-
ring af skolernes opsøgende virksomhed følger af §§ 55-57 i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser. Efter bekendtgø-
relsens § 55 skal skolerne samarbejde indbyrdes og med de
faglige udvalg om formidling af praktikpladser til praktik-
pladssøgende, , og skolerne skal samarbejde med de faglige
udvalg om at vedligeholde oplysninger på praktikplad-
sen.dk.
Det følger af bekendtgørelsens § 56, at skolerne til brug
for praktikpladsformidlingen og til belysning af praktik-
pladssituationen skal tilvejebringe relevante oplysninger om
1) praktikpladssøgende, herunder deres uddannelsesmæssige
baggrund, ønsker om uddannelse og geografiske fordeling,
2) godkendte praktikpladser, herunder deres uddannelses-
mæssige muligheder og geografiske fordeling og 3) praktik-
pladsmuligheder i virksomheder, der ikke er godkendt, men
som kan antages at opfylde betingelserne for hel eller delvis
godkendelse.
Det følger videre af bekendtgørelsens § 57, at skolerne
skal foretage praktikpladsopsøgende arbejde i samarbejde
med de faglige udvalg, de lokale uddannelsesudvalg, kom-
muner, regionale arbejdsmarkedsråd og andre relevante
samarbejdspartnere. Skolerne kan aftale en arbejdsdeling
med samarbejdsparterne. Skolernes opsøgende arbejde kan
foregå gennem virksomhedsbesøg, information om de prak-
tikpladssøgendes kvalifikationer og uddannelsesønsker, ori-
enterende møder samt anden systematisk indsats. Det opsø-
gende arbejde skal omfatte både godkendte og ikke-god-
kendte virksomheder. For de ikke-godkendte virksomheder
omfatter arbejdet med de lokale uddannelsesudvalgs med-
virken tillige undersøgelse af mulighederne for at opnå det
faglige udvalgs godkendelse af virksomheden som praktik-
plads og mulighederne for efterfølgende uddannelsesaftaler,
herunder kombinationsaftaler m.v.
Tilskuddet vil skulle ydes til den skole, der har formidlet
uddannelsesaftalen med henblik på, at eleven kan indgå og
påbegynde en uddannelsesaftale inden for lov om erhvervs-
uddannelser. Udbetalingen vil tildeles efter følgende regler:
– For alle aftaler, der indgås, før hovedforløbet påbegyn-
des, vil tilskuddet tildeles til den institution eller skole,
hvor eleven har gennemført uddannelsens grundforløb.
Såfremt der ikke kan identificeres en grundforløbsskole,
der har undervist eleven, der indgår uddannelsesaftalen,
i et forudgående adgangsgivende grundforløb, eller hvis
eleven er undervist i kvalifikationer til hovedforløbet
uden for erhvervsuddannelserne, vil tilskuddet tildeles til
den skole, der har registreret aftalen, jf. § 100, stk. 2, i
bekendtgørelse om erhvervsuddannelser.
– For alle aftaler, der følger efter en afsluttet eller afbrudt
uddannelsesaftale, herunder også efter en delaftale, vil
tilskuddet tildeles til den skole, der har registreret afta-
len, jf. § 100, stk. 2, i bekendtgørelse om erhvervsuddan-
nelser.
– For aftaler, der indgås med elever, der er startet i skole-
praktik, tilfalder tilskuddet skolepraktikskolen.
Fra den 1. august 2019 får hhx-elever standardmerit for
grundforløbet til de merkantile uddannelser, så eleverne ind-
går en uddannelsesaftale og begynder direkte på hovedforlø-
bet. I sådanne situationer, (hvor eleven er undervist i kvalifi-
kationer til hovedforløbet uden for erhvervsuddannelserne),
vil tilskuddet blive tildelet til den skole, der har registreret
aftalen, jf. 2. pind ovenfor, m.a.o. er det ikke er en kvalifika-
tion på basis af et tidligere hhx-forløb, der vil udløse til-
skuddet.
Det vil være den skole, der modtager uddannelsesaftalen,
der registrerer den. Det bemærkes i den forbindelse, at Sty-
relsen for It og Læring i visse tilfælde vil skulle beslutte,
hvorvidt en institution i forhold til beregningen af praktik-
pladstaxametertilskud har registreret en uddannelsesaftale
korrekt eller rettidigt i det praktikadministrative system. Det
samme kan være tilfældet i forbindelse med en henvendelse
fra en institution, som mener sig berettiget til praktikpladsta-
xametertilskud for en bestemt uddannelsesaftale, hvor sy-
stemtekniske eller registreringsmæssige årsager medfører, at
uddannelsesaftalen indgår i beregningen af tilskud til en an-
den institution i stedet. Den eksisterende systemtekniske
mulighed for, at en institution kan registrere sig som beretti-
get til et tilskud for en uddannelsesaftale i det praktikadmi-
nistrative system, som en anden institution er registreret som
berettiget til i systemet, videreføres for indeværende med
lovforslagets § 1, nr. 1. Den institution, der har formidlet ud-
dannelsesaftalen, vil i sådanne situationer have en måned til
at registrere sig som berettiget til tilskuddet for uddannelses-
aftalen i det praktikadministrative system i stedet. Tilskud-
det vil da tilfalde den institution, der har formidlet uddannel-
sesaftalen.
Der kan aftales indbyrdes fordeling af tilskudsmidlerne,
såfremt flere skoler har indgået samarbejdsaftaler om udfø-
relsen af det praktikpladsopsøgende arbejde.
Den foreslåede affattelse vil indebære en videreførelse af
det tilskud, der er fastsat på tekstanmærkning nr. 233 på fi-
15
nansloven for 2020 med den modificering, der følger af det
foreslåede § 12 c, stk. 3, 2. pkt., nedenfor.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 3, 2. pkt., vil tilskuddet og-
så skulle ydes for uddannelsesaftaler med merkantile eux-
elever indgået på det studiekompetencegivende forløb.
Efter det foreslåede i 1. pkt. vil uddannelsesaftalen skulle
være indgået (underskrevet), inden afslutningen af grundfor-
løbet 2. del for at kunne udløse det foreslåede tilskud. Da
merkantile eux-elever i højere grad indgår uddannelsesafta-
ler på det studiekompetencegivende forløb end på grundfor-
løbet, og da det ikke har været hensigten at stille skoler med
merkantil eux-aktivitet dårligere end andre skoler, foreslås
det, at ordinære uddannelsesaftaler og kombinationsaftaler
indgået på det studiekompetencegivende forløb på merkantil
eux også vil udløse tilskuddet. Den foreslåede ændring an-
gående merkantil eux vil medføre en justering af den ord-
ning, der er optaget på tekstanmærkning nr. 233 for finans-
loven 2020. Den foreslåede ændring vil gælde for 2021 og
frem.
Den foreslåede ændring er en udløber af ”Aftale mellem
Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folkeparti,
Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Konservative, Al-
ternativet og Liberal Alliance om udmøntning af negativ
budgetregulering i 2020 og frem optaget i forbindelse med
Aftale om bedre veje til uddannelse og job”. Ordningen blev
efterfølgende af aftalekredsen foreslået udvidet fra 2021 til
også at gælde ordinære uddannelsesaftaler og kombinations-
aftaler under det studiekompetencegivende forløb på mer-
kantil eux.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 3, 3. pkt., vil tilskuddet ik-
ke kunne ydes for uddannelsesaftaler med elever under er-
hvervsuddannelse i henhold til § 12, stk. 1, 4. pkt., i lov om
erhvervsuddannelser (ny mesterlære).
Det følger af § 12, stk. 1, 4. pkt., i lov om erhvervsuddan-
nelser, at grundforløbet for den enkelte elev helt eller delvis
kan erstattes af grundlæggende praktisk oplæring i en virk-
somhed på grundlag af en uddannelsesaftale (ny mesterlæ-
re).
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af samme be-
tingelse fastsat på tekstanmærkning nr. 233 på finansloven
for 2020.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 3, 4. pkt., vil tilskuddets
størrelse blive fastsat på de årlige finanslove.
Af det foreslåede § 12 c, stk. 3, 5. pkt., følger, at retten til
tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden
prøvetidens udløb. Udbetaling af tilskud for en uddannelses-
aftale efter det foreslåede § 12 c, stk. 3, vil som nævnt ske,
når alle kriterier for tilskud er opfyldt. Dette indebærer bl.a.,
at aftalen først er tilskudsudløsende efter prøvetidens udløb.
Endelig bemærkes, at placeringen af den foreslåede nyaf-
fattelse af § 12 c i lovens kapitel 4 vil indebære, at det fort-
sat med hensyn til udenlandske elever vil være en betingelse
for at opnå tilskud, at eleven opfylder betingelserne for
statstilskud i § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser
og § 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet
uddannelse, jf. § 17 b, 1. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag, som henviser til lovens kapitel 4, hvori og-
så den gældende § 12 c er placeret. Såfremt en udenlandsk
elev efter § 19, stk. 2 og 3, i lov om erhvervsuddannelser og
§ 15, stk. 5 og 6, i lov om institutioner for erhvervsrettet ud-
dannelse ikke kan udløse statstilskud til institutionen, vil
eleven ej heller kunne udløse tilskud efter det foreslåede §
12 c, stk. 3.
Det foreslåede vil indebære en videreførelse af samme be-
tingelser fastsat på tekstanmærkning nr. 233 på finansloven
for 2020.
Med den foreslåede § 12 c vil Styrelsen for It og Læring
som hidtil skulle behandle personoplysninger til brug for
sagsbehandlingen vedrørende beregningen af de forskellige
praktikpladstaxametertilskud.
Til brug for beregningen af de forskellige praktikpladsta-
xametertilskud modtager Styrelsen for It og Læring oplys-
ninger om uddannelsesaftaler indgået mellem virksomhed
og elev fra det administrative system, EASY-P. Styrelsen
for It og Læring er databehandler for it-systemet EASY-P,
mens kommuner, regioner og institutionerne er dataansvarli-
ge.
EASY-P anvendes til registrering af bl.a. uddannelsesafta-
ler, der anvendes til beregning af praktikpladstaxametertil-
skuddene efter § 12 c i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag samt praktikpladstaxametertilskuddet på tekstan-
mærkning nr. 233. Der registreres almindelige ikke-følsom-
me personoplysninger om den enkelte elev, fx navn, person-
nummer, e-mail, telefonnummer, uddannelsesforløb og sko-
le- og uddannelsesoplysninger. Ligeledes registreres der op-
lysninger om virksomheden, fx virksomhedens navn, adres-
se og CVR-nummer.
Til brug for beregning af praktikpladstaxametertilskudde-
ne modtager Styrelsen for It og Læring oplysninger så som
virksomhedens SE-nummer, elevens CPR-nummer, prakti-
kopholdets start- og slutdato, uddannelsesretning og specia-
le.
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag modtager fra Styrel-
sen for It og Læring en opgørelse over tilskudsmodtagende
institutioner og størrelsen af de beregnede tilskud. Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag modtager således ikke persono-
plysninger i forbindelse med sin udbetaling af praktikplads-
taxametertilskud til institutionerne.
Det praktikadministrative system EASY-P ventes udfaset
i med udgangen af 2021. Styrelsen for It og Læring vil inden
da etablere et nyt system til indgåelse og administration af
uddannelsesaftaler, aftaler om praktik i udlandet og skole-
praktik, som institutionerne herefter vil skulle registrere de
relevante oplysninger i. Oplysningerne vil således ligge i et
centralt datalager, som vil blive varetaget af Styrelsen for It
og Læring. Disse oplysninger vil fortsat skulle anvendes af
Styrelsen for It og Læring til brug for beregning af tilskud-
det og tilgå Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag med hen-
blik på udbetalingen af tilskuddene.
Det følger af artikel 6, stk. 1, i databeskyttelsesforordnin-
gen, at behandling af personoplysninger kun er lovlig, hvis
og i det omfang mindst ét forhold i databeskyttelsesforord-
16
ningens artikel 6, stk. 1, litra a-f er opfyldt. Efter artikel 6,
stk. 1, litra e, er behandlingen lovlig, hvis og i det omfang
behandlingen er nødvendig af hensyn til udførelse af en op-
gave i samfundets interesse eller som henhører under offent-
lig myndighedsudøvelse, som den dataansvarlige har fået
pålagt.
Det følger af § 6, stk. 1, i lov nr. 502 af 23. maj 2018 om
supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af
fysiske personer i forbindelse med behandling af persono-
plysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (da-
tabeskyttelsesloven), at behandling af personoplysninger må
finde sted, hvis mindst en af betingelserne i databeskyttel-
sesforordningens artikel 6, stk. 1, litra a-f, er opfyldt.
Efter forslaget vil Styrelsen for It og Læring fortsat skulle
beregne praktikpladstaxametertilskud med henblik på, at Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan udbetale dette til insti-
tutionerne efter nærmere angivne betingelser, hvilket vil si-
ge, at kendskab til uddannelsesaftalens længde m.v. er en
forudsætning for sagsbehandlingen i Styrelsen for It og Læ-
ring. Sagsbehandlingen i Styrelsen for It og Læring er nød-
vendig af hensyn til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags
mulighed for at kunne udbetale tilskuddene og dermed nød-
vendig af hensyn til udførelse af en opgave i samfundet inte-
resse, her at der tilvejebringes tilstrækkeligt med uddannel-
sesaftaler til elever i erhvervsuddannelserne. Det vurderes
på denne baggrund, at den beskrevne behandling af elevens
personoplysninger vil kunne ske ud fra det behandlings-
grundlag, der følger af databeskyttelsesforordningens artikel
6, stk. 1, litra e, jf. databeskyttelseslovens § 6, stk. 1. Hertil
kommer, at det følger af databeskyttelseslovens § 11, stk. 1,
at offentlige myndigheder kan behandle oplysninger om per-
sonnummer med henblik på entydig identifikation eller som
journalnummer.
Det skal bemærkes, at al behandling af elevers persono-
plysninger skal ske under behørig iagttagelse af reglerne i
databeskyttelseslovgivningen, herunder databeskyttelsesfor-
ordningen og databeskyttelsesloven, herunder så det sikres,
at behandlingen af personoplysninger er gennemsigtig i for-
hold til den registrerede elev samt relevant og begrænset til,
hvad er nødvendigt i forhold til formålet med behandlingen,
jf. databeskyttelsesforordningens artikel 5, stk. 1, litra a og
c.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 4, 1. pkt., vil tilskud i til-
skudsåret efter de foreslåede stk. 1-3 blive beregnet på bag-
grund af uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet,
som er gyldigt registreret i det praktikadministrative system
senest den 31. december året efter, at uddannelsesaftalen el-
ler aftalen om praktik i udlandet er indgået.
Forslaget vil indebære, at såfremt en institution senest den
31. december 2022 (in casu) registrerer en uddannelsesafta-
le, der er indgået (underskrevet) i 2021 (in casu), vil uddan-
nelsesaftalen kunne indgå i beregningen af tilskud efter de
foreslåede stk. 1-3 til institutionen.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 4, 2. pkt., vil der ikke ske
genberegning af tilskud efter de foreslåede stk. 1-3 som føl-
ge af registrering eller berigtigelse af registrering, der finder
sted efter denne dato.
Forslaget vil indebære, at såfremt en institution efter den
31. december 2022 (in casu) registrerer eller berigtiger en
tidligere registrering af en uddannelsesaftale, der er indgået i
2021 (in casu), vil registreringen eller berigtigelsen ikke
kunne føre til, at der skal ske genberegning af tilskud til in-
stitutionen efter de foreslåede stk. 1-3. Dette vil være tilfæl-
det, uanset om registreringen eller berigtigelsen ville have
medført en anden beregning i institutionens favør eller disfa-
vør, såfremt registreringen eller berigtigelsen var foretaget
senest den 31. december 2022 (in casu).
Det bemærkes særskilt, at en institutions registrering eller
berigtigelse af registrering af en uddannelsesaftale efter den
nævnte frist heller ikke vil kunne føre til genberegning af til-
skud til en anden institution efter de foreslåede stk. 1-3. Og-
så her vil dette være tilfældet, uanset om registreringen eller
berigtigelsen ville have medført en anden beregning i den
anden institutions favør eller disfavør, såfremt registreringen
eller berigtigelsen var foretaget senest den 31. december
2022 (in casu).
Det bemærkes, at det foreslåede § 12 c, stk. 4, 2. pkt., ikke
er til hinder for, at en institution kan blive mødt med krav
om tilbagebetaling m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag efter § 23 a i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag, såfremt det efter den nævnte dato fx i forbindelse med
en tilsynssag måtte vise sig, at institutionen fx mod bedre vi-
dende har fået udbetalt tilskud efter de foreslåede stk. 1-3
for en uddannelsesaftale, som institutionen har registreret in-
den for den nævnte frist.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 5, vil børne- og undervis-
ningsministeren skulle udbetale et foreløbigt beløb til dæk-
ning af udgiften til tilskud og administrationsudgifter til Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Beløbet vil som i dag ud-
betales kvartalsvis forud. Der vil skulle gennemføres en ef-
terfølgende regulering efter årets afslutning.
Forslaget vil indebære, at bestemmelsen videreføres i sin
nuværende form.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 6, vil bestyrelsen for Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag skulle udarbejde et særligt
regnskab for udbetalinger i løbet af året, jf. § 24 i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Regnskabet vil skulle
revideres efter § 25 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelses-
bidrag. Dette vil bl.a. indebære, at årsregnskabet for Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag skal revideres af mindst
én statsautoriseret revisor. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag udnævner revisor, men kan til enhver tid
trække udnævnelsen tilbage. Revisionen vil som hidtil skul-
le foretages i overensstemmelse med § 3 i lov om revisionen
af statens regnskaber m.m.
Forslaget vil indebære, at bestemmelsen videreføres i sin
nuværende form.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 7, vil bestyrelsen for Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag skulle administrere ord-
ningerne i de foreslåede stk. 1-3 og fastsætte nærmere regler
om udbetalingen.
17
Forslaget vil sammen med det foreslåede § 12 c, stk. 8, vi-
dereføre den nuværende § 12 c, stk. 3, med den redaktionel-
le ændring, at bestemmelsen med forslaget placeres til sidst i
den foreslåede § 12 c i to nye stykker.
Det forslåede § 12 c, stk. 7, vil indebære, at Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag som hidtil vil skulle administrere til-
skudsordningen i de foreslåede § 12 c, stk. 1-3. Efter det
foreslåede vil Styrelsen for It og Læring en gang om måne-
den skulle opgøre størrelsen af tilskuddene i de foreslåede §
12 c, stk. 1-3, for alle tilskudsberettigede institutioner og
indberetter tilskudsbeløb pr. institution til Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag. Tilskuddet vil blive udbetalt af Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag.
Efter forslaget bemyndiges bestyrelsen for Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag til som hidtil at fastsætte nærmere
regler om udbetalingen. Det er hensigten, at bemyndigelsen
vil blive anvendt til at fastsætte regler svarende til reglerne i
bekendtgørelse om tilskud til institutioner for erhvervsrettet
uddannelse og andre skoler og institutioner til praktikplads-
opsøgning og vejledning af elever samt formidling af uddan-
nelsesaftaler.
Efter det foreslåede § 12 c, stk. 8, vil børne- og undervis-
ningsministeren kunne fastsætte nærmere regler om regn-
skabsaflæggelse og revision for institutionerne nævnt i de
foreslåede stk. 1-3, dvs. institutioner for erhvervsrettet ud-
dannelse og andre skoler og institutioner. Med ”andre skoler
og institutioner” menes andre skoler og institutioner, der ud-
byder erhvervsuddannelse.
Forslaget vil videreføre bemyndigelsen til børne- og un-
dervisningsministeren i den nuværende § 12 c, stk. 3, 2. pkt.
Det er hensigten, at bemyndigelsen vil blive anvendt til at
fastsætte regler svarende til reglerne i bekendtgørelse om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1. i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til nr. 2
§ 27 i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag giver
klageadgang i forhold til de afgørelser, som Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag eller Arbejdsmarkedets Tillægspension
foretager efter lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag indeholder ik-
ke andre bestemmelser om klageadgang. Lov om Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag indeholder heller ingen regler om
klageafskæring.
Det foreslås at indsætte en ny bestemmelse i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Den foreslåede § 27 a vil indebære en ramme for håndte-
ring af klager over de afgørelser, der måtte træffes af styrel-
ser under Børne- og Undervisningsministeriet som led i udø-
velse af børne- og undervisningsministerens beføjelser efter
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Det følger af det foreslåede stk. 1, at såfremt børne- og un-
dervisningsministeren har bemyndiget en styrelse under
Børne- og Undervisningsministeriet til at udøve de beføjel-
ser, der i denne lov er tillagt ministeren, vil styrelsens afgø-
relser ikke kunne indbringes for ministeren.
Det følger videre af det foreslåede stk. 2, at børne- og un-
dervisningsministeren dog vil kunne fastsætte regler om, at
visse typer af afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndi-
gelsen, i et nærmere bestemt omfang vil kunne indbringes
for ministeren. Ministeren vil i den forbindelse kunne fast-
sætte regler om adgangen til at klage og fremgangsmåden
herved.
Den foreslåede bestemmelse foreslås indført for at bringe
lovforslaget i overensstemmelse med den nyeste lovgiv-
ningspraksis på Børne- og Undervisningsministeriets områ-
de, så der vil blive indført tilsvarende specifikke klageaf-
skæringsbestemmelser på dette område, jf. § 49 i lov om
forberedende grunduddannelse, § 57 i lov om institutioner
for forberedende grunduddannelse og § 12 i lov om et natio-
nalt naturfagscenter.
Der vil i forhold til det foreslåede stk. 1 navnlig være tale
om børne- og undervisningsministerens beføjelser efter lo-
vens 12 c om beregning af praktikpladstaxametertilskud.
Det fremgår af lovens § 12 c, at staten yder praktikpladsta-
xametertilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse
og andre skoler og institutioner for praktikpladsopsøgende
arbejde, jf. afsnit 2.1.1 om gældende ret. Det vil i praksis
være Styrelsen for It og Læring, der i henhold til delegation
varetager opgaven med beregning af praktikpladstaxameter
og også efter lovforslagets § 1, nr. 1, vil skulle varetage den-
ne opgave. I den forbindelse vil styrelsen fx i visse tilfælde
skulle beslutte, hvorvidt en institution i forhold til beregnin-
gen af praktikpladstaxametertilskud har registreret en ud-
dannelsesaftale korrekt eller rettidigt i det praktikadministra-
tive system. Det samme kan være tilfældet i forbindelse med
en henvendelse fra en institution, som mener sig berettiget
til praktikpladstaxametertilskud for en bestemt uddannelses-
aftale, hvor systemtekniske eller registreringsmæssige årsa-
ger medfører, at uddannelsesaftalen indgår i beregningen af
tilskud til en anden institution i stedet. Det bemærkes i den
forbindelse, at den eksisterende systemtekniske mulighed
for, at en institution kan registrere sig som berettiget til et
tilskud for en uddannelsesaftale i det praktikadministrative
system, som en anden institution er registreret som beretti-
get til i systemet, for indeværende videreføres med lovfor-
slagets § 1, nr. 1.
Det foreslåede stk. 1 vil indebære, at styrelsens afgørelser
(fx om beregning af praktikpladstaxametertilskud) ikke kan
indbringes for børne- og undervisningsministeren. Bestem-
melsen giver ikke hjemmel til at afskære klageadgang, der i
øvrigt følger af lovgivningen. Der vil således fortsat være
klageadgang efter § 27 i lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag for så vidt angår Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drags afgørelser efter loven.
Det foreslåede stk. 2 vil indebære, at børne- og undervis-
ningsministeren vil kunne fastsætte regler om fremgangsmå-
den ved indgivelse af klager, herunder f.eks. at en klage
først skal sendes til styrelsen, der så skal vurdere sagen med
henblik på, om afgørelsen skal ændres, eller klagen sendes
18
videre til ministeriet med styrelsens udtalelse (obligatorisk
remonstration).
Den foreslåede § 27 a vil indebære og sikre, at børne- og
undervisningsministeren med henblik på en effektiv og hen-
sigtsmæssig udnyttelse af ressourcerne også fremover vil
kunne henlægge opgaver til styrelser inden for ministeriets
ressort. Forslaget vil betyde, at i de tilfælde, hvor kompeten-
cen er delegeret fra Børne- og Undervisningsministeriet til
en styrelse, vil styrelsens afgørelser – med mindre børne- og
undervisningsministeren fastsætter regler om det modsatte –
være den endelige administrative afgørelse.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2. i lovforslagets almindeli-
ge bemærkninger.
Til § 2
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft 1. januar 2021.
Datoen er valgt med henblik på at sikre, at der ikke opstår
uoverensstemmelse mellem gældende ret og finansloven for
2021 samt med henblik på at sikre overensstemmelse med
håndteringen i Styrelsen for It og Lærings it-systemer. De
nye regler for beregning af tilskud vil dermed gælde for ud-
dannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet, der udløser
tilskud til udbetaling i 2021.
Det foreslås i stk. 2, 1. pkt., at § 12 c i lov om Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag som affattet ved dette lovforslags
§ 1, nr. 1, vil finde anvendelse fra og med tilskudsåret 2021
for uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet, der
opfylder betingelserne for tilskud den 1. januar 2021 eller
senere, uanset hvornår disse er indgået. Dette vil indebære,
at også uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet,
der er indgået i 2020, men hvor betingelserne for tilskud
først er opfyldt i 2021, vil være omfattet af reglerne i lovfor-
slagets § 1, nr. 1.
Det foreslås i stk. 2, 2. og 3. pkt., at loven ikke vil finde
ikke anvendelse for tidligere tilskudsår. For sådanne tilskud-
sår vil de hidtil gældende regler finde anvendelse, fx i for-
hold til hvor længe tilskudsudbetalingen kan ændres bagud-
rettet.
Det foreslås i stk. 3, at regler fastsat i medfør af den gæl-
dende § 12 c, stk. 3, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelses-
bidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 187 af 9. marts 2020, vil
skulle forblive i kraft, indtil de ophæves eller afløses af for-
skrifter udstedt i medfør af § 12 c, stk. 7 og 8, i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag som affattet ved lovforsla-
gets § 1, nr. 1.
Med det foreslåede vil bekendtgørelse nr. 1435 af 27. no-
vember 2017 om tilskud til institutioner for erhvervsrettet
uddannelse og andre skoler og institutioner til praktikplads-
opsøgning og vejledning af elever samt formidling af uddan-
nelsesaftaler, som er udstedt af bestyrelsen for Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, skulle forblive i kraft, indtil den op-
hæves eller afløses af forskrifter udstedt af bestyrelsen for
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag i medfør af den foreslå-
ede bemyndigelsesbestemmelse i § 12 c, stk. 7, i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag som affattet ved lovforsla-
gets § 1, nr. 1.
Endvidere vil bekendtgørelse nr. 1257 af 1. november
2013 om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som er ud-
stedt af børne- og undervisningsministeren, skulle forblive i
kraft, indtil den ophæves eller afløses af forskrifter udstedt
af børne- og undervisningsministeren i medfør af den fore-
slåede bemyndigelsesbestemmelse i § 12 c, stk. 8, i lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag som affattet ved lovfor-
slagets § 1, nr. 1.
Det bemærkes, at lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag ikke gælder for Færøerne og Grønland, jf. § 42 i lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Derfor vil nærvæ-
rende ændringslov heller ikke skulle gælde for Færøerne og
Grønland.
19
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 187 af 9. marts 2020, som ændret ved § 1 i
lov nr. 1693 af 26. december 2017 og § 1 i lov nr. 1737 af
27. december 2018, foretages følgende ændringer:
1. § 12 c affattes således:
§ 12 c. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsret-
tet uddannelse og andre skoler og institutioner til praktik-
pladsopsøgning og vejledning af elever om praktik og be-
skæftigelsesmuligheder. Der ydes et tilskud pr. elev, der ind-
går uddannelsesaftale inden for lov om erhvervsuddannelser,
herunder kombinationsaftale, eller som kommer i praktik i
udlandet, jf. § 31, stk. 4, i lov om erhvervsuddannelser. Der
ydes dog ikke tilskud for elever inden for social- og sund-
hedsuddannelsesområdet. Tilskuddets størrelse fastsættes på
de årlige finanslove. Der ydes dog ikke tilskud for uddannel-
sesaftaler i henhold til § 66 f i lov om erhvervsuddannelser.
Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen eller
praktikken i udlandet ikke får en varighed på mindst 3 må-
neder.
Stk. 2. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag administrerer ordningen og fastsætter nærmere regler
om udbetalingen. Undervisningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om institutionernes regnskabsaflæggelse og
revision.
Stk. 3. Undervisningsministeren udbetaler et foreløbigt
beløb til dækning af udgiften til tilskud efter stk. 1 og admi-
nistrationsudgifter til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Beløbet udbetales kvartalsvis forud. Der gennemføres en ef-
terfølgende regulering efter årets afslutning.
Stk. 4. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag udarbejder et særligt regnskab for udbetalinger i løbet
af året, jf. § 24. Regnskabet revideres efter bestemmelserne i
§ 25.
Ȥ 12 c. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervs-
rettet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov
om erhvervsuddannelser, herunder kombinationsaftale, eller
formidling af praktik i udlandet, jf. § 31, stk. 4, i lov om er-
hvervsuddannelser. Tilskuddet ydes på grundlag af et årligt
måltal for antal registrerede uddannelsesaftaler og aftaler om
praktik i udlandet pr. tilskudsmodtagende institution. Måltal-
let fastsættes til 100 pct. af antal tilskudsudløsende uddan-
nelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet for institutio-
nen i det seneste kalenderår. Måltallet fastsættes senest den
31. marts i året efter det seneste kalenderår. Tilskuddet for-
højes, når institutionen har opfyldt det årlige måltal. Til-
skuddene ydes ikke for uddannelsesaftaler i henhold til § 66
f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser eller
for uddannelsesaftaler inden for social- og sundhedsuddan-
nelserne. Tilskuddenes størrelse fastsættes på de årlige fi-
nanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesafta-
len ophører inden prøvetidens udløb, eller hvis praktikken i
udlandet ophører inden tre måneder.
Stk. 2. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsret-
tet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler, herunder kombinationsaftale,
med arbejdsgivere, der ikke har haft en uddannelsesaftale
med en elev i de seneste 5 år. Tilskuddet ydes ikke for ud-
dannelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i
lov om erhvervsuddannelser eller for uddannelsesaftaler in-
den for social- og sundhedsuddannelserne. Tilskuddets stør-
relse fastsættes på de årlige finanslove. Retten til tilskud
bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden prøveti-
dens udløb.
Stk. 3. Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsret-
tet uddannelse og andre skoler og institutioner for formid-
ling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov
om erhvervsuddannelser, herunder kombinationsaftale, som
indgås med elever, der er i gang med et grundforløb, og ind-
gås for mindst hele uddannelsesforløbet herefter. Tilskuddet
ydes også for uddannelsesaftaler med merkantile eux-elever
indgået på det studiekompetencegivende forløb. Tilskuddet
ydes ikke for uddannelsesaftaler med elever under erhvervs-
uddannelse i henhold til § 12, stk. 1, 4. pkt., i lov om er-
hvervsuddannelser. Tilskuddets størrelse fastsættes på de år-
20
lige finanslove. Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannel-
sesaftalen ophører inden prøvetidens udløb.
Stk. 4. Tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 beregnes på bag-
grund af uddannelsesaftaler og aftaler om praktik i udlandet,
som er gyldigt registreret i det praktikadministrative system
senest den 31. december året efter, at uddannelsesaftalen el-
ler aftalen om praktik i udlandet er indgået. Der sker ikke
genberegning af tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 som følge
af registrering eller berigtigelse af registrering, der finder
sted efter denne dato.
Stk. 5. Børne- og undervisningsministeren udbetaler et
foreløbigt beløb til dækning af udgiften til tilskud og admi-
nistrationsudgifter til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Beløbet udbetales kvartalsvis forud. Der gennemføres en ef-
terfølgende regulering efter årets afslutning.
Stk. 6. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
udarbejder et særligt regnskab for udbetalinger i løbet af
året, jf. § 24. Regnskabet revideres efter § 25.
Stk. 7. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag
administrerer ordningerne i stk. 1-3 og fastsætter nærmere
regler om udbetalingen.
Stk. 8. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte
nærmere regler om regnskabsaflæggelse og revision for in-
stitutionerne nævnt i stk. 1-3.«
2. Efter § 27 indsættes:
»§ 27 a. Har børne- og undervisningsministeren bemyndi-
get en styrelse under Børne- og Undervisningsministeriet til
at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren,
kan styrelsens afgørelser ikke indbringes for ministeren.
Stk. 2. Børne- og undervisningsministeren kan dog fast-
sætte regler om, at visse typer af afgørelser, der er truffet i
henhold til bemyndigelsen, i et nærmere bestemt omfang
kan indbringes for ministeren. Ministeren kan i den forbin-
delse fastsætte regler om adgangen til at klage og frem-
gangsmåden herved.«
21