Skriftlig fremsættelse (6. oktober 2020)

Skriftlig fremsættelse (6. oktober 2020)
Finansministeren (Nicolai Wammen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2021, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner
og regioner for finansåret 2022 og lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret
2023 (Konsekvenser af ny 2025-ramme og regeringens
forslag til finanslov for 2021)
(Lovforslag nr. L 3)
Lovforslaget er en uændret udgave af det i august frem-
satte lovforslag om ændring af udgiftslofter for stat, kom-
muner og regioner for finansårene 2021-2023 (L 210) dog
således, at der i lovforslagets almindelige bemærkninger op-
lyses om høringen.
Lovforslaget har til formål at ændre de konkrete niveauer
for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finans-
årene 2021, 2022 og 2023.
Budgetlovens § 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i
særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om ændring
af de i stk. 1 nævnte love om fastsættelse af udgiftslofter for
stat, kommuner og regioner. Bestemmelsen tager sigte på en
samlet forhøjelse eller reduktion af de tre udgiftslofter under
ét, altså ændringer i niveauet for de samlede offentlige ud-
gifter.
Forslaget følger af, at der i forbindelse med tilrettelæg-
gelsen af finanspolitikken i de kommende år er gennemført
en række genopretningstiltag mv. og foretaget en justering
af de mellemfristede udgiftsrammer frem mod 2025 for at
bidrage til en gradvis genopretning af dansk økonomi. Der-
udover medfører regeringens øvrige prioriteringer på det
fremsatte finanslovsforslag korrektioner af de gældende ud-
giftslofter.
Finansministeren har endvidere i henhold til budgetlo-
vens § 8 foretaget en række administrative korrektioner af
de gældende lofter som følge af blandt andet omprioritering
mellem stat, kommuner og regioner samt pris- og lønopreg-
ninger. I henhold til § 2, stk. 1 love om fastsættelse af ud-
giftslofter for stat, kommuner og regioner er udgiftslofterne
derudover administrativt korrigeret som følge permanente
omfordelinger mellem de to statslige dellofter.
Med lovforslaget foreslås de tre separate udgiftslofter for
henholdsvis stat, kommuner og regioner ændret. Det statsli-
ge udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis drifts-
udgifter og indkomstoverførsler. Det kommunale udgiftsloft
er en øvre grænse for de kommunale nettodriftsudgifter til
service, mens det regionale udgiftsloft er opdelt i to dellofter
for henholdsvis sundhedsområdet og de regionale udvik-
lingsopgaver.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget har forinden fremsættelsen været sendt i høring
med frist den 28. september 2020. Høringssvarene vil blive
fremsendt til Finansudvalget forud for 1. behandlingen af
forslaget.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 3 Folketinget 2020-21
AE002811