Svar på vedr. oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23. september 2020 om Forsvarets Efterretningstjeneste

Side 1 af 1
Dato: 24. september 2020
Enhed: TFFE
Sagsnr.: 2020/006175
Dok.nr.: 144847
Bilag: 1
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Medlem af Folketinget Naser Khader (C) har den 23. september 2020
stillet følgende spørgsmål nr. 175, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 175:
”Vil ministeren oversende sit talepapir fra samrådet den 23. september
2020 om Forsvarets Efterretningstjeneste, jf. FOU alm. del - samråds-
spørgsmål O og P?”
Svar:
Vedlagt fremsendes det talepapir, som dannede grundlag for min be-
svarelse af samrådsspørgsmål O-P den 23. september 2020. Der gøres
opmærksom på, at det talte ord gælder.
Med venlig hilsen
Trine Bramsen
Det Udenrigspolitiske Nævn 2019-20
UPN Alm.del - Bilag 239
Offentligt


Side 1 af 3
DET TALTE ORD GÆLDER
Talepunkter til brug for besvarelse af samrådsspørgsmål O og P om
den aktuelle FE-sag den 23. september 2020 klokken 13.45-14.45
***
Jeg vil gerne lægge ud med at takke for indkaldelsen til samrådet her i dag.
Jeg kan godt forstå, at der er stor interesse for sagen. Det er en alvorlig kri-
tik, det uafhængige tilsyn har rejst om forhold ved Forsvarets Efterretnings-
tjeneste.
Jeg vil indledningsvis understrege, at spørgsmålene vedrører Forsvarets Ef-
terretningstjeneste (FE) og efterretningsområdet. Det betyder, at hverken
jeg eller regeringen har kommenteret eller kommer til at kommentere på for-
trolige oplysninger. Vi har både generelt og i den konkrete sag at gøre med
oplysninger med stor sensitivitet og en høj grad af fortrolighed. Og som jeg
derfor af gode grunde ikke kan komme nærmere ind på her i et samråd.
Det er derfor yderst begrænset, hvad jeg kan sige – også i mine svar på de
spørgsmål, I måtte have efterfølgende. Nærmere drøftelser af spørgsmål på
efterretningsområdet sker i det relevante folketingsudvalg. Det er de spille-
regler, vi har aftalt i vores demokrati. Og det har vi aftalt, så FE kan fungere
til gavn for Danmarks og vores alles sikkerhed. Fortrolighed om oplysninger
på efterretningsområdet og i samarbejdet med nære allierede er helt cen-
tralt.
Det håber jeg naturligvis, at I har forståelse for.
Jeg vil også indledningsvis fremhæve, at man absolut ikke – hvis nogen
skulle få den tanke – kan sige, at dét at arbejde i det skjulte betyder, at det
er fordækt eller kriminelt. Tværtimod. Vi har regler på området, og vi har
tilsyn og relevante udvalg, der kan håndtere klassificerede oplysninger. Men
der er selvsagt gode grunde til, at FE arbejder ”under radaren” til gavn for
vores alles sikkerhed og tryghed.
Lad os meget gerne holde det for øje i debatten. Jeg vil derfor heller ikke –
hverken her eller andre steder – begive mig ud i at kommentere på spekula-
tioner fra pressen og andre.
Inden jeg går videre, vil jeg for en god ordens skyld kort nævne rammerne
for det uafhængige tilsyns virke i forhold til FE. Det følger af FE-loven, at til-
synet efter klage eller af egen drift påser, at FE overholder reglerne vedrø-
rende behandling af oplysninger om i Danmark hjemmehørende fysiske og
juridiske personer. Tilsynet kan som led i sin virksomhed afgive udtalelse
Det Udenrigspolitiske Nævn 2019-20
UPN Alm.del - Bilag 239
Offentligt
Sagsnr.: 2020/006175
Dok.nr.: 138862
Side 2 af 3
over for FE, og tilsynet kan underrette forsvarsministeren om forhold, som
forsvarsministeren efter tilsynets opfattelse bør have kendskab til. Det følger
også af FE-loven, at tilsynet udøver sine funktioner i fuld uafhængighed.
***
Hvad angår spørgsmål O kan jeg oplyse, at det uafhængige tilsyn i november
2019 kom i besiddelse af en betydelig mængde materiale vedrørende FE. Det
fremgår af tilsynets pressemeddelelse, at tilsynet på baggrund af materialets
karakter igangsatte en særlig undersøgelse af FE.
Tilsynet orienterede mig i december om dets igangsættelse af undersøgel-
sen, og jeg har – som det også fremgår af tilsynets pressemeddelelse – lø-
bende udtrykt støtte til, at materialet skulle undersøges grundigt. Det, mener
jeg, er vigtigt, når et uafhængigt tilsyn rejser en bekymring.
Det uafhængige tilsyn har på baggrund af tilsynets særlige undersøgelse af
FE lavet en undersøgelsesrapport. Den modtog Forsvarsministeriet den 21.
august. Rapporten er klassificeret og dermed ikke offentliggjort. Det er her
på sin plads at nævne, at jeg naturligvis ikke har godkendt rapporten fra det
uafhængige tilsyn. Det har jeg ikke beføjelser til.
Den 21. august modtog Forsvarsministeriet til orientering desuden en kopi af
den pressemeddelelse, som tilsynet efterfølgende offentliggjorde den 24. au-
gust.
I forhold til det uafhængige tilsyns beslutning om at kommunikere offentligt,
fremgår det af tilsynets pressemeddelelse, at tilsynet har haft grundige over-
vejelser om offentliggørelsen af konklusioner og anbefalinger. Desuden
fremgår det, at det er afgørende for tilsynet, at offentligheden får et så fyl-
destgørende indblik heri som overhovedet muligt.
Tilsynet anfører i den sammenhæng i et brev til mig af 4. august 2020, at
tilsynet har behov for på et fyldestgørende grundlag at kunne rammesætte
sin særlige undersøgelse af FE over for offentligheden. Herunder benævne,
at materialet er indleveret af én eller flere whistleblowere.
Det er her vigtigt at understrege, at tilsynet efter FE-loven er uafhængigt.
Som formanden for tilsynet har tilkendegivet i et interview med Politiken,
træffer tilsynet selv afgørelse om udsendelse og indhold af pressemeddelel-
sen.
Det fremgår af tilsynets pressemeddelelse, at det er tilsynets opfattelse, at
FE bl.a. gentagne gange har brudt den lovbestemte orienteringspligt over for
tilsynet, og at der i FE’s ledelse og dele af tjenesten eksisterer en uhensigts-
mæssig legalitetskultur.
Sagsnr.: 2020/006175
Dok.nr.: 138862
Side 3 af 3
Jeg kan som forsvarsminister naturligvis ikke sidde en så klar og alvorlig kri-
tik af FE overhørig. Dette fra det tilsyn, som lovgivningsmagten har tillagt
kompetence til at føre kontrol med FE.
På den baggrund blev chefen for FE og to ledende medarbejdere ved FE den
21. august 2020 fritaget for tjeneste indtil videre. Det skete, efter jeg blev
bekendt med tilsynets alvorlige kritik. Derefter blev det over de følgende
dage vurderet, om tilsynets alvorlige kritik skulle føre til tjenestefritagelse for
andre medarbejdere. På den baggrund blev den tidligere FE-chef den 24. au-
gust 2020 fritaget for tjeneste indtil videre. Efterfølgende er yderligere en
medarbejder i FE blevet fritaget for tjeneste indtil videre.
Der har på det seneste været kritik af, at de pågældende blev hjemsendt. Og
at dette skulle være for at vise politisk handlekraft. Det vil jeg egentlig gerne
benytte lejligheden til at sige ikke er korrekt.
Jeg vil understrege, at de pågældende medarbejdere er fritaget for tjeneste
indtil videre. Det fremgår også af min pressemeddelelse den 24. august
2020. Bagrunden er som nævnt tilsynets alvorlige kritik af FE. Og fordi den
kritik har relation til de pågældende medarbejderes stillinger. Der vil i sagens
natur løbende blive taget stilling til, om det fortsat er nødvendigt, at de på-
gældende er fritaget for tjeneste, eller om de kan varetage andre opgaver,
mens undersøgelsen gennemføres. Det er almindelig procedure.
I forhold til en fremtidig uvildig undersøgelse vil de særlige forhold, der er
gældende for efterretningsområdet, herunder fortrolighed om oplysninger,
selvsagt få indflydelse på den nærmere tilrettelæggelse. Det er helt afgø-
rende, at vi sikrer, at FE fortsat kan være en velfungerende efterretningstje-
neste, så FE kan passe på danskerne. Det handler om tryghed og sikkerhed.
Tryghed og sikkerhed må vi aldrig tage for givet.
Hvad angår spørgsmål P, så hverken kan eller vil jeg som tidligere nævnt gå
ind i den slags spekulationer. Jeg tager sikkerhed og fortrolighed alvorligt, og
derfor holder jeg fast i, at drøftelse af efterretningsmæssige forhold sker i
det relevante folketingsudvalg.
Til slut vil jeg blot for god ordens skyld appellere til, at alle – såvel medier
som enkeltpersoner – holder danskernes sikkerhed for øje. Hverken regerin-
gen eller jeg kan eller vil derfor kommentere på fortrolige forhold vedrørende
vores efterretningstjenester. Det hører som nævnt til i det relevante folke-
tingsudvalg. Det er de spilleregler, vi har aftalt i vores demokrati.
[Efter samrådet vil jeg oversende min taleseddel til udvalget.]
Tak for ordet.