Henvendelse af 1/10-20 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende programperiode 2021-2027

1
Småøerne, 30. september 2020
Småøerne: Status for FLAG-indsatsen 2014-2020
LAG Småøerne fordeler midler fra både Landdistriktsprogrammet (LAG) og Hav- og Fiskeriudviklings-
programmet (FLAG). I denne status ser vi på vores FLAG-indsats, som omfatter direkte tilskud til projekter
på småøerne og et mere strategisk spor rettet mod 1. maritim turismeudvikling og 2. udvikling af
småøernes havne.
Vi har i perioden 2016-2020 haft en økonomisk ramme til FLAG-projekter på 4.569.200 kr. fra Hav- og
Fiskeriudviklingsprogrammet.
LAG Småøerne har siden 20161)
givet FLAG-tilskud til i alt 24 FLAG-projekter. Alle projekter har et direkte
erhvervssigte (med effekt på økonomi og beskæftigelse, herunder vækst i turismeerhvervet). Pengene er
gået til virksomhedsinvesteringer, havneinvesteringer, turismefaciliteter og erhvervs/turismefremme.
Som en integreret LAG/FLAG (med midler fra både Landdistriktsprogrammet og Hav- og
Fiskerudviklingsprogrammet) har vi mulighed for at skabe synergi mellem projekter og aktiviteter
finansieret via de to programmer.
Vi har fx gennemført en stor turismeindsat, som fortrinsvis er finansieret med LAG-midler, og som også har
haft betydning for den maritime turisme og for turismeaktiviteter på småøernes havne.
I. FLAG-projekter
Med midler fra Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet (FLAG) har vi dels støttet en række havneprojekter og
dels støttet virksomheder, der enten hører til fiskerisektoren eller har base på havnene og er beskæftiget
med maritime aktiviteter.
Det primære formål med vores indsats under Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet er at bidrage til en
nødvendig omstilling og udvikling af de havne, hvor der i dag er erhvervsfiskeri (Agersø, Anholt, Birkholm,
Fur, Hjortø, Omø, Orø, Sejerø, Strynø, Venø og Årø). Dette omfatter bl.a. direkte støtte til fiskerierhverv og
akvakultur på småøerne, men også støtte til nye typer af havnebaserede virksomheder og til udvikling og
omlægning af havne og havnefaciliteter, som ikke længere er brugt af fiskerierhvervet. Vi nævner her en
række eksempler:
a. Fiskerierhverv og akvakultur
• Forbedrede faciliteter til fiskerierhverv og turisme på Sejerø havn
• Nyt miljørigtigt isværk til fiskernes fællessalg på Anholt
• Ny truck til Omø Superfisk A.m.b.a
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2019-20
ULØ Alm.del - Bilag 99
Offentligt
2
• Forbedring af vandindtag til østers- og fiskeopdræt samt østersrensning
• Venø Seafood: Nyt anlæg til opbevaring af levende skaldyr
b. Andre virksomheder på havnene (omstilling og maritim turisme)
• Udlejning af lystfiskejoller til kystturisme på Sjællands vestkyst
• Agersø Lystbådehavn: Indretning af Agersø Havnegrill/café og køkken i ny bygning
• Renovering af værftsbygning og genetablering af værft på Agersø
• Anholt Vandsport
• Røgeri og andre turismeaktiviteter på Agersø havn
• sejerØhuset fase 5: Restaurant og produktionskøkken *)
•
c. Havneprojekter (nye havnefaciliteter)
• Udvidelse af sejlerstue på Orø
• Venø Havn: Nye faciliteter til sø- og vandsport samt bademiljø
• Agersø Lystbådehavn: Udvidelse af tværbro for store lystbåde
• Ny udsigtsplatform og opholdsområde på Orø Havn
• Bade- og udekøkkenfaciliteter på Sejerø Havn
• Køkkenfaciliteter for Gæstesejlere m.fl. (Udekøkken) på Fur Havn
• Badeanlæg på Endelave
• Aarø Havn. Nye kunder og nye aktiviteter
• Fur Langskibsbro
d. Erhvervsfremme og turismeudvikling
• Fisketuren går til Limfjorden - Turismesamarbejde
• Videreudvikling: Fisketuren går til Limfjorden - Venø og Fur *)
Projektet Renovering af værftsbygning og genetablering af værft på Agersø har fået positiv omtale i EU's
database over FLAG-projekter (FARNET): https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet2/on-the-
ground/good-practice/short-stories/agerso-shipyard-restoration-breathing-new-life-decaying_en
Vores støtte beløber sig pr. projekt til mellem 50.000 kr. og 555.000 kr. De mindste tilskud giver vi typisk
som investeringstilskud til små virksomheder, der har brug for hjælp til indkøb af maskiner og udstyr.
Virksomheden Anholt vandsport har fx fået tilsagn om 65.000 kr. til indkøb af kajakker, snorkeludstyr og
svømmedragter m.m.
De største tilskud går gerne til store udviklingsprojekter, fx har projekt Fisketuren går til Limfjorden -
Turismesamarbejde fået 337.635 kr. i FLAG-tilskud fra os.
3
II. Lokale, økonomiske fællesskaber på småøernes havne
Flere af de virksomheder og havne, vi støtter, er ejet af lokale fællesskaber, som med et erhvervssigte
driver en vigtig, lokal aktivitet.
Disse folkeejede virksomheder kan være organiseret som foreninger, andelsforeninger, anpartsselskaber
eller selvejende institutioner. De er ejet af en gruppe øboere, som (ved siden af det forretningsmæssige
formål) har et mere almennyttigt formål med virksomheden, og de skal ikke skabe økonomisk overskud til
enkeltpersoner. Flere af de havne, vi har støttet, er ejet på denne måde. Det gælder bl.a. Venø Havn
(selvejende institution) og Agersø Lystbådehavn (forening), mens havnene på Fur og Orø er ejet af
kommunen, men i det daglige drives af en folkeejet virksomhed (forening).
Også sejerØhuset ApS og foreningen Agersø Værft er folkeejede virksomheder, som vi har hjulpet med
FLAG-tilskud til etablering og nyinvesteringer.
III. Turismeindsats med FLAG og LAG-midler
Som integreret LAG/FLAG har vi som nævnt mulighed for at skabe synergi mellem projekter og aktiviteter,
finansieret via både Landdistriktsprogrammet og Hav- og Fiskerudviklingsprogrammet.
Det har vi bl.a. gjort i en turismeindsats, som fortrinsvis er finansieret med LAG-midler, men som også har
haft betydning for den maritime turisme og for turismeaktiviteter på småøernes havne. Med indsatsen har
vi haft fokus på:
a. At udvikle småøernes virksomheder (med rådgivning, markedsføring osv.).
b. At fremme samarbejdet mellem virksomhederne og samarbejdet med erhvervskontorer,
konsulenthuse, turismeorganisationer m.fl.
Turismeindsatsen omfatter bl.a. projektet De små øer – turistdestinationer med kvalitet, som vi i perioden
2015-2016 gennemførte i et samarbejde mellem LAG Småøerne og Sammenslutningen af Danske Småøer
(SaDS). Det var i dette projekt, at det danske Ø-PAS blev udviklet og lanceret (i sommeren 2016).
Samarbejdet om turismeudvikling og om det særlige Ø-PAS fortsatte i 2017 i Tænketank for dansk ø-
turisme med repræsentanter fra Sammenslutningen af Danske Småøer, Danske Færger A/S,
Færgesekretariatet, VisitDenmark og LAG Småøerne. Landdistrikternes Fællesråd står i dag for udvikling og
markedsføring af det danske Ø-PAS.
Projektet De små øer – turistdestinationer med kvalitet og det tilhørende Ø-PAS har fået positiv omtale på
EU’s landdistriktshjemmeside: https://enrd.ec.europa.eu/projects-practice/small-islands-denmark-tourist-
destinations-high-quality_en.
I vores turismeindsats har det sydfynske projekt En sejlerdestination i særklasse – Das Dänische Inselmeer
haft et særligt fokus på maritim turisme, lystsejlerturisme og havneudvikling. Projektet har fået positiv
4
omtale på EU’s landdistriktshjemmeside: https://enrd.ec.europa.eu/projects-practice/harbor-
cooperation_en.
Med Havørred Limfjorden udvikler Limfjordsnetværket en ny lystfiskerdestination, hvor bl.a. Fur og Venø
hører til. Vi har støttet initiativet med FLAG-midler til først projekt Fisketuren går til Limfjorden og siden til
fase 2: Videreudvikling: Fisketuren går til Limfjorden - Venø og Fur.
Fra vores turismeindsats kan vi i øvrigt nævne følgende projekter:
• Venøturisme, version 2
• Turismeudvikling på Fur - Samarbejde og synlighed
• Øerne langs Sjællands vestkyst som turismeprodukt (Agersø, Nekselø, Omø og Sejerø)
• Udvikling af fælles turismestrategi for øerne nord for Lolland Anholt Erhvervsliv 2016 -
handlingsorienteret udviklingsforløb
• Kultur- og Naturformidling på Sejerø og Nekselø
• Geo-turisme og aktive oplevelser på Korshavn/Avernakø
IV. Småøernes havne
De danske småøer – og deres havne – er stærke sejlerdestinationer. Det lokale liv, naturen og den intime
havnestemning er blandt de kvaliteter, der trækker sejlere og andre gæster til småøerne og vores havne.
Samtidig skal lystbådehavnene fungere og udvikles på forretningsmæssige vilkår til gavn for økonomi og
jobskabelse i lokalsamfundet. Det er baggrunden for at vi har taget initiativ til projektet Ø-HAVNEN:
Forretning, samarbejde og udvikling hos småøernes havne.
Med Ø-HAVNEN vil vi styrke og udvikle de små ø-havne, så de er parate til at møde fremtidens kunder,
øboere og turister. Det gør vi med et netværket og med havnemøderne med også med forslag til
havneinvesteringer, ø-projekter og udviklingsstrategier.
Projektet er finansieret af midler fra Landdistrikts
puljen og fra 10 kommuner, som støtter vores indsats.
I projektet arrangerer vi bl.a. et havnemøde den 2. november 2020: http://lag-
smaaoerne.blogspot.com/2020/08/havnemode.html
Vi udgiver også Småøernes HAVNENYT: http://lag-smaaoerne.blogspot.com/2020/09/havnenyt_9.html
V. Samarbejde og projektudvikling
LAG Småøernes bestyrelse lægger vægt på et tæt samarbejde med de FLAG-projekter, vi støtter, og med
potentielle ansøgere. Målet er, at skabe læring (for os selv og andre), og at medvirke til at skabe
succesfulde FLAG-projekter og gode effekter. Det betyder, at vi – udover vejledning og kvalitetssikring –
5
indgår i partnerskab og samarbejde med flere af de støttede projekter. Vi har fx plads i styregrupper eller i
projektgrupper, hvor vi sammen med projektets ledelse og andre interessenter er i dialog om projektets
status, fremdrift, effekter og langsigtede udvikling.
I nogle tilfælde er vi også aktive i projektudviklingen fra projektets allertidligste fase (idé- og
udviklingsfasen), eller vi er med, når projektets implementering skal tilrettelægges og projektresultaterne
effektueres. Som lokal sponsor og udviklingsorganisation, mener vi, det er er vigtigt at være til stede og
støtte projekterne i et langt forløb. Denne indsats betyder også, at vi løbende er i kontakt med andre
tilskudsordninger, puljer og fonde – om finansiering af projekterne.
Det er typisk i større udviklingsprojekter, at vi tager medansvar for projektet og indgår i tæt samarbejde
med projektejerne. Vi gør det bl.a. i Fisketuren går til Limfjorden – Turismesamarbejde.
Også private virksomheder, som opnår investeringstilskud fra os, kan i nogle tilfælde få hjælp fra os til
opstart og udvikling af projektet. Vi benyttet os af et netværk af samarbejdspartnere og formidler hjælp til
fx at tilrettelægge en markedsføringsindsats eller til at gå i dybden med markedskendskab.
Vi har siden efteråret 2018 valgt at bruge flere ressourcer på at yde hjælp til udvikling af de projektet, vi
ønsker at give et FLAG-tilskud. I en 4-6 ugers periode efter et bestyrelsesmøde kan en ansøger således være
i dialog med en projektgruppe bestående af vores koordinator og to-tre bestyrelsesmedlemmer med det
mål at forbedre ansøgningen og projektoplægget. Først når projekter på den måde har opnået en høj
kvalitet, indstilles projektet til FLAG-tilskud hos Erhvervsstyrelsen.
VI. Perspektiver: FLAG på småøerne nu og i fremtiden
I 25 år har småøerne været en del af EU’s LEADER-programmer med en selvstændig LAG, som samler de 27
småøer. Siden 2007 har vi i vores indsats været integreret LAG og FLAG, og vi har således de seneste 12 år
fordelt midler fra Hav- og Fiskeriudviklingsprogrammet (FLAG).
Vi har tradition for et stærkt fokus på erhverv og på hjælp til de små virksomheder på småøerne. Siden
2014 har vi styrket denne erhvervsindsats med projekter, der tilbyder rådgivning og hjælp til
forretningsudvikling hos virksomhederne, og med projekter, der styrker samarbejde og markedsføring.
Vores mål er at fremme en indsats, der er tilpasset og målrettet de små ø-virksomheders vilkår og behov,
samtidig med at vi når virksomheder, som ellers ikke benytter erhvervsfremmetilbud om rådgivning, fælles
markedsføring osv. Denne indsats vil vi udbygge de kommende år, og bestyrelsen for LAG Småøerne har
lige nu bl.a. fokus på ø-turisme og havneudvikling.
Det er vores erfaring, at denne type indsatser kræver både tid og ressourcer, og at vi får mest gevinst, når vi
kan planlægge og handle med et langt sigte. Det er derfor med stor glæde, at vi noterer, at EU’s udkast til
forordning lægger op til, at LEADER og LAG/FLAG også er en del af programperioden 2021-2027. Men vi er
også afhængige af støtte fra danske politikere for at få en dansk FLAG-indsats 2021-2027 med en volumen,
der matcher behovene – hos os og hos andre danske FLAG’er.
6
Med de resultater vi og andre FLAG’er skaber, har vi vist, at den lokale og strategiske LAG og FLAG-tilgang
giver gevinst. Ikke andre støtteordninger kan så målrettet møde lokale behov og skabe resultater og
effekter med udgangspunkt i specifikke lokale muligheder og potentialer. Erhvervsminister Simon Kollerup
(S) har formuleret det således: ”Vi har løbende brug for ideerne fra ildsjælene og de lokale drivkræfter. Det
er de lokale aktionsgrupper, der bedst kender de konkrete behov i deres nabolag, og derfor ved de også,
hvor og hvordan der skal sættes ind” (i pressemeddelelse fra Erhvervsministeriet den 4. maj 2020).
Udarbejdet af LAG Småøerne, september 2020
Se mere:
Vores hjemmeside: www.lag-småøerne.dk
LAG Småøerne på Facebook: www.facebook.com/lagsmaaoerne
Vores koordinator på LinkedIn: www.linkedin.com/in/priesholm
1) Foreningen LAG Småøerne blev etableret i efteråret 2014, og 1. januar 2016 fik foreningen den første årlige ramme til indstilling
af FLAG-projekter til tilskud.
*) Projekter, som LAG Småøernes bestyrelse i foråret 2020 har indstillet til et FLAG-tilskud, og som pr. 30. september 2020 ikke har
fået tilsagn fra Erhvervsstyrelsen.


Sammenslutningen af Danske Småøer www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, 5943 Strynø. Tlf: 62 51 39 93. sekretariatet@danske-smaaoer.dk
Til
Udvalget for Småøer og
Udvalget for Landdistrikter og Øer
Omø, 1. oktober 2020
Kære Udvalg.
Tak for sidst og turen til Aarø og Mandø. Vi synes, at der blev taget mange relevante emner op, og øboerne var meget
glade for jeres besøg.
Som aftalt fremsender vi hermed lidt om Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet (FLAG) i den kommende
programperiode 2021 – 2027.
De 27 små øer under Sammenslutningen af Danske Småøer har gennem de sidste 25 år været e del af EU’s LEADER-
programmer med en selvstændig ø-LAG. Siden 2007 har Småøernes LAG også fordelt midler fra Hav- og
Fiskeriudviklingsprogrammet (FLAG), således at man har haft en forening, der fordeler både LAG og FLAG-midler.
Erhvervsfiskeriet på de små øer er under pres. S åøer es fiskere er ’ adpakke’-fiskere, der driver deres erhverv i
lokalområdet og sjældent tager på ’langfart’ for at fiske. Det betyder, at man som ø-fiskere er helt afhængige af fisk og
kvoter i de danske indre farvande.
Derudover står fiskeriet på mange småøer overfor et generationsskifte, og det gør - sammen med øgede restriktioner
fra EU og Folketinget - erhvervet skrøbeligt i de kommende år.
Fiskeriet er vigtigt for de små øer, der stadig har erhvervsfiskere tilbage. Dels betyder det beskæftigelse på øerne, og
dels bor fiskerne på øerne med deres familier og bidrager dermed til øernes økonomi.
På småøerne er kystfiskeriet en vigtig del af den historiske og kulturelle ballast, og en levende fiskerihavn er en stor
attraktion for de mange turister, som hvert år besøger øerne. På flere øer (som i andre små kystbyer) er
fiskerikulturen allerede forsvundet, og dermed er det endnu mere nødvendigt, at man på de øer, hvor den stadig
findes, understøtter og udvikler fiskerikulturen.
Det er derfor vigtigt, at småøerne også i en kommende programperiode bliver en del af Hav- og Fiskeri-
udviklingsprogrammet (FLAG).
En kommende FLAG-indsats for småøerne vil i lighed med indsatsen i den indeværende periode arbejde på bl.a. at
styrke og udvikle det eksisterende fiskerierhverv og akvakultur, men også understøtte en fortsat udvikling og
omstilling af øernes havne, således at der skabes mere beskæftigelse og bedre økonomi til gavn for småøerne som
helårsbeboede samfund.
For at matche og tilgodese de specielle vilkår og udviklingsmuligheder, der er på småøerne, er der derfor fortsat
brug for en FLAG-ordning som en del af en selvstændig småø-LAG, der omfatter de 27 små øer.
Vi håber, at Udvalget for Småøer og Udvalget for Landdistrikter og Øer vil arbejde for, at småøerne med en
selvstændig LAG bliver en del af Hav- og Fiskeri-udviklingsprogrammet i den kommende programperiode 2021 –
2027.
Vedlagt er LAG Småøernes status for FLAG-indsatsen 2014 - 2020
Med venlig hilsen
Dorthe Winther
Formand
Sammenslutningen af Danske Småøer
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2019-20
ULØ Alm.del - Bilag 99
Offentligt