Svar på spm. nr. S 1726: Kan ministeren begrunde, hvordan det foreslåede forbud mod at investere midler i unoterede selskaber fra alderspensionen harmonerer med målsætningen om, at flere iværksættere skal kunne tiltrække kapital, navnlig i lyset af, at vi befinder os i en krisetid?

Til Folketingets Lovsekretariat
Hermed sendes svar på spørgsmål S 1726 af 3. september 2020, indleveret af Mona Juul
(KF).
Morten Bødskov
/Søren Schou
11. september 2020
J.nr. 2020 - 7583
2019-20
S 1726 endeligt svar
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Kan ministeren begrunde, hvordan det foreslåede forbud mod at investere midler i unote-
rede selskaber fra alderspensionen harmonerer med målsætningen om, at flere iværksæt-
tere skal kunne tiltrække kapital, navnlig i lyset af, at vi befinder os i en krisetid?
Svar
Baggrunden for forbuddet er, at adgangen til placering af unoterede aktier mv. i aldersop-
sparing kan udnyttes til skattetænkning, hvis der er tale om aktier i det selskab, som pensi-
onsopspareren selv er med til at drive eller er ansat i. Skattetænkningsmuligheden findes
især, hvor selskabets overskud primært hidrører fra personligt arbejde, og når man har
nået den alder, hvor aldersopsparingen kan udbetales afgiftsfrit. I det tilfælde kan man
indrette sig, så arbejdsindkomsten kun beskattes med selskabsskat og pensionsafkastskat,
dvs. samlet med ca. 34 pct., i stedet for lønbeskatning, som marginalt kan være op til ca.
56 pct.
Det er afgørende for regeringen at fjerne muligheder for skattetænkning, så alle bidrager
med deres del til fællesskabet. Derfor bliver placeringsreglerne nu ændret ved, at regerin-
gen i Finanstilsynets puljebekendtgørelse fjerner muligheden for at anvende aldersopspa-
ring til investering i unoterede aktier. Det er samtidig vigtigt at understrege, at forbuddet
kombineres med lempelige overgangsregler på Skatteministeriets område. Det bliver såle-
des muligt for de berørte personer at trække de unoterede aktier ud af ordningen uden at
betale den vanlige afgift. Det er helt fair, når reglerne nu ændres. Hertil kommer mulighe-
den for efter gældende ret at købe aktierne for frie midler, så størrelsen på aldersopsparin-
gen fastholdes, eller sælge de unoterede aktier til tredjeperson.
I forhold til iværksætteres adgang til finansiering bemærkes det, at muligheden for at inve-
stere pensionsmidler i unoterede selskaber ikke fjernes generelt for privatadministrerede
pensionsopsparinger, men alene for aldersopsparing. Det vil fortsat være muligt at placere
pensionsopsparinger i unoterede aktier, hvis udbetalingerne fra pensionsopsparingerne er
skattepligtige, dvs. fx i en ratepension, og under forudsætning af, at pensionsopsparin-
gerne har en vis størrelse.
Derudover er det vigtigt at understrege, at investering af pensionsmidler ikke er det ene-
ste, der betyder noget for, om iværksættere kan rejse risikovillig kapital. For at give en
hånd til danske iværksættere og vækstvirksomheder er der i forbindelse med hjælpepak-
kerne fra april og august 2020 afsat 4,0 mia. kr. via Vækstfonden til at få iværksættere og
vækstvirksomheder igennem coronakrisen. Dertil kommer, at der med Finansloven for
2020 blandt andet er afsat 4 mia. kr. til Den Grønne Fremtidsfond, som særligt har fokus
på danske iværksættere og vækstvirksomheder på det grønne område.