Udkast til betænkning
Tilhører sager:
Aktører:
Bet. L 211
https://www.ft.dk/samling/20191/lovforslag/l211/bilag/3/2241790.pdf
Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. september 2020 Udkast til Betænkning over Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge (Forlængelse af den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med covid-19) [af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)] 1. Dispensation fra Folketinges forretningsorden Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der skal gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedta‐ ges ved 3. behandling. Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal gå 2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovfor‐ slaget kommer til 2. behandling, og fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling. 2. Ændringsforslag Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. 3. Indstillinger <> Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐ gen. En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen. 4. Politiske bemærkninger <Parti/partier> <> <Parti/partier> <> 5. Ændringsforslag med bemærkninger Æ n d r i n g s f o r s l a g Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>: Til titlen 1) Titlen affattes således: »Forslag til Lov om ændring af lov om sygedagpenge og barselslo‐ ven (Forlængelse af den midlertidige periode med ret til syge‐ dagpenge for lønmodtagere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til per‐ soner, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, udvidel‐ se af perioden, hvor der sker en midlertidig forlængelse af sygedagpengeperioden, og indførelse af periode, der helt el‐ ler delvis kan ses bort fra ved vurdering af beskæftigelses‐ kravet for ret til syge- eller barselsdagpenge for selvstændi‐ ge erhvervsdrivende, som følge af covid-19-situationen)«. [Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3] Til § 1 2) Før nr. 1 indsættes som nye numre: Til lovforslag nr. L 211 Folketinget 2010-11 Journalnummer DokumentId Beskæftigelsesudvalget 2019-20 L 211 Bilag 3 Offentligt »01. I § 26, stk. 4, indsættes efter »efter § 24, stk. 2«: », jf. dog § 26 c«. 02. I § 26 a, stk. 4, indsættes efter »efter § 27, stk. 3«: », jf. dog § 26 d«. 03. I § 26 b, stk. 4, indsættes efter »efter § 24 c«: », jf. dog § 26 e«. 04. Efter § 26 b indsættes i kapitel 8 a: »§ 26 c. Uanset § 24 og § 27, stk. 1, træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, der har ret til sygedagpenge, og som i perio‐ den fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. okto‐ ber 2020 når det tidspunkt, hvor sygedagpengene skulle op‐ høre efter § 24. Det gælder, uanset om kommunen har truf‐ fet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedag‐ pengeperioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpengene skulle ophøre efter § 24, stk. 1. Stk. 2. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter § 26, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, og hvis sygedagpengeperiode ikke kan forlænges yderligere ef‐ ter § 26, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sy‐ gedagpengene skulle ophøre efter § 26. Stk. 3. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden ud‐ løbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt perso‐ nen fortsat har ret til udbetaling af sygedagpenge efter reg‐ lerne i § 24, stk. 1, og § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse efter § 24, stk. 2. § 26 d. Uanset § 27, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en per‐ son, hvis sygedagpenge er forlænget efter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestem‐ melsen skulle ophøre i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor personen ikke læn‐ gere opfylder betingelserne i den bestemmelse, der er for‐ længet efter. Stk. 2. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter § 26 a, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, og hvis sygedagpengeperiode ikke kan forlænges yderligere ef‐ ter § 26 a, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sy‐ gedagpengene skulle ophøre efter § 26 a. Stk. 3. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden ud‐ løbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt perso‐ nen fortsat har ret til udbetaling af sygedagpenge efter be‐ stemmelserne i § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse efter § 27, stk. 3. § 26 e. Uanset § 24 c træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, der får udbetalt sygedagpenge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020, fordi en læge har vurderet, at personen ikke længere har en livstruende, alvorlig sygdom. Det gælder, uanset om kommunen efter § 24 c har truffet afgørelse om ophør af ud‐ betalingen af sygedagpenge for personen efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor lægen har vurderet, at personen ikke længere har en livstru‐ ende, alvorlig sygdom. Stk. 2. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter § 26 b, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, og hvis sygedagpengeperiode ikke kan forlænges yderligere ef‐ ter § 26 b, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpengene skulle ophøre efter § 26 b. Stk. 3. For sygemeldte, som når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden ud‐ løbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt syge‐ dagpengeperioden kan forlænges efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklarings‐ forløb med ressourceforløbsydelse efter § 24 c.« 05. I § 42, stk. 2, indsættes som 2. pkt.: »Ved vurderingen kan endvidere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020.«« [Udvidelse af perioden, hvor der sker midlertidig forlængel‐ se af retten til sygedagpenge, og periode, der ses bort fra ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt] Ny paragraf 3) Efter § 1 indsættes: »§ 01 I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 106 af 2. februar 2020, foretages følgende ændring: 1. I § 28, stk. 2, indsættes som 2. pkt.: 2 »Ved vurderingen kan endvidere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020.«« [Periode, der ses bort fra ved vurderingen af, om beskæfti‐ gelseskravet for selvstændige er opfyldt] Ny paragraf 4) Efter § 3 indsættes: »§ 02 Stk. 1. For fravær med første fraværsdag i perioden fra den 1. marts 2020 og frem til lovens ikrafttrædelse, hvor der på grund af manglende aktivitet i virksomheden ikke ville være ret til sygedagpenge uden bestemmelsen om, at der helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, kan der indgives an‐ modning om sygedagpenge indtil den 1. november 2020. Kommunen kan se bort fra overskridelse af fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af § 43, stk. 5. For en person, der den 1. marts 2020 eller senere har haft første sygefraværs‐ dag, og hvor kommunen har givet afslag på sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog genoptage sagen med hen‐ blik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Stk. 2. For fravær med første fraværsdag i perioden fra den 1. marts 2020 og frem til lovens ikrafttrædelse, hvor der på grund af manglende aktivitet i virksomheden ikke ville være ret til barselsdagpenge uden bestemmelsen om, at der helt eller delvis kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, kan der indgives an‐ modning om barselsdagpenge indtil den 1. november 2020. Udbetaling Danmark kan se bort fra overskridelse af fristen i 1. pkt. af de grunde, som fremgår af § 23, stk. 3, i bekendt‐ gørelse om ret til barselsdagpenge. For en person, der den 1. marts 2020 eller senere har haft første fraværsdag, og hvor Udbetaling Danmark har givet afslag på barselsdagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet efter § 28, skal Udbetaling Danmark dog genoptage sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurderin‐ gen, at der helt eller delvist kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020.« [Anmodning om syge- og barselsdagpenge samt genoptagel‐ se af sager i kommuner og Udbetaling Danmark] B e m æ r k n i n g e r Til nr. 1 Med ændringsforslaget ændres lovforslagets titel, således at den nu også omfatter barselsloven. Den foreslåede æn‐ dring i undertitlen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3. Til nr. 2 Det foreslås i nr. 01, at der i § 26, stk. 4, indsættes en henvisning til § 26 c. I den nuværende § 26, stk. 4, i sygedagpengeloven er der taget stilling til, hvad kommunen skal gøre, når muligheden for at få forlænget udbetalingen af sygedagpenge efter § 26 ophører. Det fremgår af bestemmelsen, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 efter den 30. september 2020, eller som når til udløbet af forlæn‐ gelsesperioden efter stk. 3, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til udbetaling af sygedagpenge efter reglerne i § 24, stk. 1, og § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse efter § 24, stk. 2. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal være op‐ mærksom på, om udbetalingen af sygedagpenge kan forlæn‐ ges efter den foreslåede § 26 c, inden kommunen træffer af‐ gørelse om, hvad der skal ske i sagen, hvis udbetalingen ik‐ ke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26, og heller ikke kan ske yderligere forlængelse efter § 26 c, skal kommunen træffe afgørelse efter § 26, stk. 4. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26, men der kan ske yderligere forlængelse efter § 26 c, skal kommunen ikke træffe afgørelse efter § 26, stk. 4, men skal anvende reglerne i § 26 c, også når forlængelsen efterfølgen‐ de skal ophøre. Det foreslås i nr. 02, at der i § 26 a, stk. 4, indsættes en henvisning til § 26 d. I den nuværende § 26 a, stk. 4, i sygedagpengeloven er der taget stilling til, hvad kommunen skal gøre, når mulighe‐ den for at få forlænget udbetalingen af sygedagpenge efter § 26 a ophører. Det fremgår af bestemmelsen, at for syge‐ meldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 efter den 30. september 2020, eller som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 3, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt sy‐ gedagpengeperioden kan forlænges efter en af bestemmel‐ serne § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafkla‐ ringsforløb med ressourceforløbsydelse efter § 27, stk. 3. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal være op‐ mærksom på, om udbetalingen af sygedagpenge kan forlæn‐ ges efter den foreslåede § 26 d, inden kommunen træffer af‐ gørelse om, hvad der skal ske i sagen, hvis udbetalingen ik‐ ke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 a. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 a, og heller ikke kan ske yderligere forlængelse efter § 26 d, skal kommunen træffe afgørelse efter § 26 a, stk. 4. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 a, men der kan ske yderligere forlængelse efter § 26 d, skal kommunen ikke træffe afgørelse efter § 26 a, stk. 4, men skal anvende reglerne i § 26 d, også når forlængelsen efterfølgende skal ophøre. Det foreslås i nr. 03, at der i § 26 b, stk. 4, indsættes en henvisning til § 26 e. I den nuværende § 26 b, stk. 4, i sygedagpengeloven er der taget stilling til, hvad kommunen skal gøre, når mulighe‐ den for at få forlænget udbetalingen af sygedagpenge efter § 26 b ophører. Det fremgår af bestemmelsen, at for syge‐ meldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 3 1 efter den 30. september 2020, eller som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 3, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt sy‐ gedagpengeperioden kan forlænges efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklarings‐ forløb med ressourceforløbsydelse efter § 24 c. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal være op‐ mærksom på, om udbetalingen af sygedagpenge kan forlæn‐ ges efter den foreslåede § 26 e, inden kommunen træffer af‐ gørelse om, hvad der skal ske i sagen, hvis udbetalingen ik‐ ke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 b. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 b, og heller ikke kan ske yderligere forlængelse efter § 26 e, skal kommunen træffe afgørelse efter § 26 b, stk. 4. Hvis der ikke længere kan forlænges efter bestemmelserne i § 26 b, men der kan ske yderligere forlængelse efter § 26 e, skal kommunen ikke træffe afgørelse efter § 26 b, stk. 4, men skal anvende reglerne i § 26 e, også når forlængelsen efterfølgende skal ophøre. Det foreslås i nr. 04, at der efter § 26 b indsættes 3 nye bestemmelser i kapitel 8 a. I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 107 af 2. februar 2020, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 275 af 26. marts 2020 om ændring af lov sygedagpenge (Midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge), ved § 3 i lov nr. 473 af 22. april 2020 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om sygedag‐ penge (Forlængelse af 12-månedersperioden i 225-time‐ rsreglen som følge af covid-19, forlængelse af perioder, der ses bort fra ved forbrug af arbejdsløshedsdagpenge m.v., og udvidelse af perioden, hvor der sker en midlertidig forlæn‐ gelse af sygedagpengeperioden) og ved § 2 i lov nr. 960 af 26. juni 2020 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsik‐ ring m.v. og lov om sygedagpenge (Yderligere forlænge af perioder, der ses bort fra ved forbrug af arbejdsløshedsdag‐ penge, midlertidig ret til dagpenge til selvstændige og yder‐ ligere midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge), er i kapitel 8 a med bestemmelserne §§ 26, 26 a og 26 b bl.a. fastsat regler om: – At uanset § 24 og § 27, stk. 1, træffer kommunen afgø‐ relse om at forlænge sygedagpengeperioden i 3 måneder for en person, der har ret til sygedagpenge, og som i perioden fra og med den 9. marts 2020 til og med den 30. september 2020 når det tidspunkt, hvor sygedagpengene skulle ophøre efter § 24. Det gælder, uanset om kommunen har truffet af‐ gørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpen‐ geperioden efter § 27, stk. 1. – At uanset § 27, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 3 måneder for en per‐ son, hvis sygedagpenge er forlænget efter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestem‐ melsen skulle ophøre i perioden fra og med den 9. marts 2020 til og med den 30. september 2020. – At uanset § 24 c træffer kommunen afgørelse om at for‐ længe sygedagpengeperioden i 3 måneder for en person, der får udbetalt sygedagpenge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med den 9. marts 2020 til og med den 30. september 2020, fordi en læge har vurderet, at personen ikke længere har en livstruende, alvorlig sygdom. – At for sygemeldte, som når til udløbet af første forlæn‐ gelsesperiode i perioden fra og med den 30. juni 2020 til og med den 30. september 2020, træffer kommunen afgørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 3 måne‐ der. – At inden udløbet af den sidste forlængelsesperiode træffer kommunen afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til udbetaling af sygedagpenge eller den sygemeldte har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbs‐ ydelse. Der er den 26. august 2020 indgået aftale mellem rege‐ ringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venstre, So‐ cialistisk Folkeparti, Konservative og Alternativet om ”Bed‐ re vilkår til særligt hårdt ramte dele af dansk erhvervs-, idræts- og kulturliv”. Som en del af aftalen er aftalepartierne enige om at udvide perioden for den midlertidige forlængel‐ se af retten til sygedagpenge med en måned, således at ingen sygedagpengemodtagere overgår til jobafklaringsforløb til og med den 31. oktober 2020. Udvidelsen vil indebære, at sygedagpengemodtagere kan få forlænget deres sygedag‐ pengeperiode med yderligere 1 måned, hvis de når revurde‐ ringstidspunktet, eller den nugældende forlængelse ophører, i perioden fra og med den 30. september til og med den 31. oktober 2020. Det foreslås derfor, at ordningen med ret til midlertidig forlængelse af retten til sygedagpenge forlænges yderligere med en måned. Det vil indebære, at ingen sygedagpenge‐ modtagere overgår til jobafklaringsforløb til og med den 31. oktober 2020. Det foreslås således, at perioden, hvor udbeta‐ lingen af sygedagpenge midlertidigt forlænges, udvides til at vare frem til og med den 31. oktober 2020. En yderligere forlængelse af perioden, hvor udbetalingen af sygedagpenge midlertidigt forlænges, betyder, at der i pe‐ rioden fra og med 9. marts 2020 til og med 31. oktober 2020 ikke vil være sygedagpengemodtagere, der vil overgå fra sy‐ gedagpenge til jobafklaringsforløb med ressourceforløbs‐ ydelse. Ændringsforslaget betyder for det første, at retten til sy‐ gedagpenge forlænges i 1 måned for personer, der i perioden fra og med 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020 har modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger i de 9 forud‐ gående kalendermåneder, dvs. for personer, som når revur‐ deringstidspunktet. For det andet betyder ændringsforslaget, at retten til sy‐ gedagpenge forlænges i 1 måned for personer, hvis sygedag‐ penge er forlænget efter en bestemmelse i lovens § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af forlængelsesbestem‐ melsen skulle ophøre i perioden fra og med 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020. For det tredje betyder ændringsforslaget, at retten til sy‐ gedagpenge forlænges i 1 måned for personer, hvor syge‐ dagpengene skulle ophøre i perioden fra og med 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020, som følge af, at en læge har vurderet, at personen ikke længere har en livstruen‐ de, alvorlig sygdom. 4 For det fjerde betyder ændringsforslaget, at for personer, hvor sygedagpengene allerede er forlænget efter den gæl‐ dende, midlertidige ordning, og hvor de i perioden fra og med 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020 når til udløbet af forlængelsesperioden og ikke længere kan forlænges efter de gældende bestemmelser i kapitel 8 a, skal udbetalingen af sygedagpenge forlænges i endnu 1 måned. Det foreslås i § 26 c, stk. 1, at uanset § 24 og § 27, stk. 1, træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpenge‐ perioden i 1 måned for en person, der har ret til sygedagpen‐ ge, og som i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020 når det tidspunkt, hvor sygedag‐ pengene skulle ophøre efter § 24. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden efter § 27, stk. 1. Forlæn‐ gelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpen‐ gene skulle ophøre efter § 24, stk. 1. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal træffe af‐ gørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, der har ret til sygedagpenge, og som i perioden fra og med 1. oktober til og med den 31. oktober 2020 når det tidspunkt, hvor sygedagpengene skulle ophøre efter § 24. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sy‐ gedagpengene skulle ophøre efter § 24, stk. 1. Det vil sige, at en person, der er eller bliver sygemeldt senest den 31. ok‐ tober 2020, og hvor personen når revurderingstidspunktet i oktober måned 2020, får ret til at få forlænget sin sygedag‐ pengeperiode med 1 måned. F.eks. en person, der den 15. oktober 2020 har fået udbetalt sygedagpenge i mere end 22 uger inden for 9 kalendermåneder, og hvor udbetalingen derfor som udgangspunkt skulle ophøre med udgangen af oktober måned 2020, jf. lovens § 24, stk. 1. Her skal kom‐ munen træffe afgørelse om midlertidigt at forlænge syge‐ dagpengene frem til og med udgangen af november måned 2020. Det er en forudsætning, at personen har ret til sygedag‐ penge. En person, der ikke har ret til sygedagpenge på sin første fraværsdag, får ikke ret til at få sygedagpenge, og der‐ med heller ikke til at få sygedagpengeperioden forlænget. F.eks. en person, som i et tidligere sygeforløb allerede har modtaget sygedagpenge i en længere periode, og som er ble‐ vet raskmeldt. Personen bliver syg igen, og på sin første, nye sygedag den 15. oktober 2020 har personen allerede modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger inden for de for‐ udgående 9 kalendermåneder. Derfor er personen på sin første nye sygedag omfattet af lovens § 24 a, og har efter de gældende regler ret til et jobafklaringsforløb med ressource‐ forløbsydelse. Da personen på sin første nye sygedag ikke har ret til sygedagpenge fra kommunen, er personen ikke omfattet af den foreslåede § 26 c, stk. 1, og vil ikke få ret til 1 måneds midlertidig forlængelse af sygedagpengeudbeta‐ lingen. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. Kommunen skal ikke tage stilling til, om sygedagpengene evt. ville kunne forlænges efter en af bestemmelserne i § 27, stk. 1, men skal træffe afgørelse efter bestemmelserne om midlertidig forlængelse i 1 måned. Idet der er tale om en be‐ gunstigende afgørelse, og retten til at få den midlertidige forlængelse af sygedagpenge ikke afhænger af nye oplysnin‐ ger, vil der som udgangspunkt ikke være pligt for kommu‐ nen til at foretage partshøring af den sygemeldte efter reg‐ lerne i forvaltningsloven, inden afgørelsen træffes. Det skal bemærkes, at hvis kommunen allerede inden lo‐ vens ikrafttræden har nået at træffe afgørelse om at forlænge udbetalingen af sygedagpenge efter lovens almindelige reg‐ ler, skal sagen ikke genoptages. Personen fortsætter således med at få sygedagpenge i medfør af den bestemmelse, sagen er forlænget efter. Hvis kommunen derimod inden lovens ikrafttræden f.eks. har nået at træffe en afgørelse om, at personen ikke opfylder bestemmelserne i en forlængelsesregel, og at personen i ste‐ det havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourcefor‐ løbsydelse, må kommunen genoptage sagen og træffe afgø‐ relse om midlertidig forlængelse af sygedagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 c, stk. 2, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter § 26, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, og hvis sygedagpengeperiode ikke kan forlænges yderligere efter § 26, stk. 3, træffer kommunen af‐ gørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgø‐ relse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpenge‐ perioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpengene skulle ophøre efter § 26. Forslaget betyder, at kommunen skal træffe afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, hvis sygedagpenge er forlænget efter § 26, stk. 1 eller 3, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med 1. oktober til og med den 31. oktober 2020, hvis sygedagpen‐ gene ikke kan forlænges yderligere efter § 26, stk. 3. F.eks. en person, der nåede revurderingstidspunktet i § 24 med udløbet af marts 2020, og som med den gældende, mid‐ lertidige ordning først har fået forlænget udbetalingen af sy‐ gedagpenge til udløbet af juni 2020, og herefter efter § 26, stk. 3, har fået forlænget udbetalingen til udløbet af septem‐ ber 2020. Personen kan ikke få forlænget udbetalingen yder‐ ligere efter § 26, stk. 3, idet der kun kan forlænges efter be‐ stemmelsen, når den forudgående forlængelse er sket efter § 26, stk. 1 eller 2 (dvs. at der kun kan forlænges én gang med hjemmel i § 26, stk. 3). Med den foreslåede ændring vil per‐ sonen nu kunne få forlænget udbetalingen med yderligere 1 måned til udgangen af oktober 2020 efter § 26 c, stk. 2. Tilsvarende for en person, der nåede revurderingstids‐ punktet med udløbet af april 2020, og som med den gælden‐ 5 de, midlertidige ordning har fået forlænget udbetalingen af sygedagpenge til udløbet af juli 2020 og herefter til udløbet af oktober 2020 efter § 26, stk. 3. Med den foreslåede æn‐ dring vil personen nu kunne få forlænget udbetalingen med yderligere 1 måned til udgangen af november 2020 efter § 26 c, stk. 2. Eller f.eks. en person, der nåede revurderingstidspunktet i § 24 med udløbet af juli 2020, og som med den gældende, midlertidige ordning har fået forlænget udbetalingen af sy‐ gedagpenge efter § 26, stk. 1, til udløbet af oktober 2020. Personen kan ikke få forlænget udbetalingen yderligere efter § 26, idet der kun kan forlænges efter § 26, stk. 3, når perso‐ nen når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 i pe‐ rioden til og med den 30. september 2020. Med den foreslå‐ ede ændring vil personen nu kunne få forlænget udbetalin‐ gen med yderligere 1 måned til udgangen november 2020 efter § 26 c, stk. 2. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. Kommunen skal ikke tage stilling til, om sygedagpengene evt. ville kunne forlænges efter en af bestemmelserne i § 27, stk. 1, men skal træffe afgørelse efter bestemmelserne om midlertidig forlængelse i 1 måned. Idet der er tale om en be‐ gunstigende afgørelse, og retten til at få den midlertidige forlængelse af sygedagpenge ikke afhænger af nye oplysnin‐ ger, vil der som udgangspunkt ikke være pligt for kommu‐ nen til at foretage partshøring af den sygemeldte efter reg‐ lerne i forvaltningsloven, inden afgørelsen træffes. Det skal bemærkes, at hvis kommunen allerede inden lo‐ vens ikrafttræden har nået at træffe afgørelse om at forlænge udbetalingen af sygedagpenge efter lovens almindelige reg‐ ler, skal sagen ikke genoptages. Personen fortsætter således med at få sygedagpenge i medfør af den bestemmelse, sagen er forlænget efter. Hvis kommunen derimod inden lovens ikrafttræden f.eks. har nået at træffe en afgørelse om, at personen ikke opfylder bestemmelserne i en forlængelsesregel, og at personen i ste‐ det havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourcefor‐ løbsydelse, må kommunen genoptage sagen og træffe afgø‐ relse om midlertidig forlængelse af sygedagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 c, stk. 3, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til udbetaling af syge‐ dagpenge efter reglerne i § 24, stk. 1, og § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressour‐ ceforløbsydelse efter § 24, stk. 2. Forslaget betyder, at inden udløbet af forlængelsesperio‐ den på 1 måned i den foreslåede § 26 c, skal kommunen træffe afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til ud‐ betaling af sygedagpenge. Det betyder, at kommunen ikke bare kan standse sygedagpengene efter udløbet af forlængel‐ sesperioden, men skal tage stilling til, om sygedagpengeud‐ betalingen kan forlænges. Hvis sygedagpengene ikke kan forlænges, og personen fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, er der ret til et jobafklaringsforløb med res‐ sourceforløbsydelse. Det foreslås i § 26 d, stk. 1, at uanset § 27, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, hvis sygedagpenge er forlænget ef‐ ter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestemmelsen skulle ophøre i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgørelse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpengeperioden ef‐ ter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor per‐ sonen ikke længere opfylder betingelserne i den bestemmel‐ se, der er forlænget efter. Ændringsforslaget betyder, at en person, hvis sygedag‐ penge er forlænget efter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestemmelsen skulle op‐ høre i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til og med den 31. oktober 2020, får ret til sygedagpenge i yderligere en måned. Det kan f.eks. være en person, hvor sygedagpengene er forlænget i 69 uger, fordi personens arbejdsevne skal klar‐ lægges, jf. § 27, stk. 1, nr. 2. Hvis personen f.eks. den 15. oktober 2020 når til det tidspunkt, hvor sygedagpengene har været forlænget i 69 uger, vil personen få ret til at få forlæn‐ get sin sygedagpengeudbetaling frem til og med den 15. no‐ vember 2020. Det gælder, uanset om kommunens afgørelse om forlængelsen evt. først bliver truffet, efter de 69 uger er nået. Kommunen skal ikke undersøge, om personen evt. opfyl‐ der betingelserne i en af de andre forlængelsesregler og - hvis dette ikke er tilfældet - træffe afgørelse om ophør af sy‐ gedagpengene, men skal i stedet træffe afgørelse om at for‐ længe personens sygedagpenge i 1 måned. Retten til midler‐ tidig forlængelse af sygedagpengeudbetalingen giver ikke ret til dobbeltforsørgelse og gælder således ikke, hvis perso‐ nen f.eks. får tilkendt ret til førtidspension, fleksjob eller ressourceforløb. Her ophører sygedagpengene efter de al‐ mindelige regler. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. 6 Kommunen skal ikke tage stilling til, om sygedagpengene evt. ville kunne forlænges efter en af bestemmelserne i § 27, stk. 1, men skal træffe afgørelse efter bestemmelserne om midlertidig forlængelse i 1 måned. Idet der er tale om en be‐ gunstigende afgørelse, og retten til at få den midlertidige forlængelse af sygedagpenge ikke afhænger af nye oplysnin‐ ger, vil der som udgangspunkt ikke være pligt for kommu‐ nen til at foretage partshøring af den sygemeldte efter reg‐ lerne i forvaltningsloven, inden afgørelsen træffes. Det skal bemærkes, at hvis kommunen allerede inden lo‐ vens ikrafttræden har nået at træffe afgørelse om at forlænge udbetalingen af sygedagpenge efter lovens almindelige reg‐ ler, skal sagen ikke genoptages. Personen fortsætter således med at få sygedagpenge i medfør af den bestemmelse, sagen er forlænget efter. Hvis kommunen derimod inden lovens ikrafttræden f.eks. har nået at træffe en afgørelse om, at personen ikke opfylder bestemmelserne i en forlængelsesregel, og at personen i ste‐ det havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourcefor‐ løbsydelse, må kommunen genoptage sagen og træffe afgø‐ relse om midlertidig forlængelse af sygedagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 d, stk. 2, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter § 26 a, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020 og hvis sygedagpengeperiode ikke kan for‐ længes yderligere efter § 26 a, stk. 3, træffer kommunen af‐ gørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgø‐ relse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpenge‐ perioden efter § 27, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpengene skulle ophøre efter § 26 a. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal træffe af‐ gørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, hvis sygedagpenge er forlænget efter § 26 a, stk. 1 eller 3, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, hvis sygedagpengene ikke kan forlænges yderligere efter § 26 a, stk. 3. F.eks. en person, hvis sygedagpenge var forlænget efter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestemmelsen skulle ophøre den 8. april 2020. Personen har med den gældende, midlertidige ordning i ka‐ pitel 8 a fået forlænget udbetalingen af sygedagpenge til 8. juli 2020 og herefter til den 8. oktober 2020. Med den fore‐ slåede ændring vil personen nu kunne få forlænget udbeta‐ lingen med yderligere 1 måned til den 8. november 2020. Eller f.eks. en person, hvis sygedagpenge var forlænget efter en bestemmelse i § 27, stk. 1, og hvor sygedagpengene i medfør af bestemmelsen skulle ophøre den 15. juli 2020, og som med den gældende, midlertidige ordning efter § 26 a, stk. 1, har fået forlænget udbetalingen af sygedagpenge til den 15. oktober 2020. Personen kan ikke få forlænget udbe‐ talingen yderligere efter § 26 a, idet der kun kan forlænges efter § 26 a, stk. 3, når personen når til udløbet af forlængel‐ sesperioden efter stk. 1 i perioden til og med den 30. sep‐ tember 2020. Med den foreslåede ændring vil personen nu efter § 26 d, stk. 2, kunne få forlænget udbetalingen med yderligere 1 måned til den 15. november 2020. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. Kommunen skal ikke tage stilling til, om sygedagpengene evt. ville kunne forlænges efter en af bestemmelserne i § 27, stk. 1, men skal træffe afgørelse efter bestemmelserne om midlertidig forlængelse i 1 måned. Idet der er tale om en be‐ gunstigende afgørelse, og retten til at få den midlertidige forlængelse af sygedagpenge ikke afhænger af nye oplysnin‐ ger, vil der som udgangspunkt ikke være pligt for kommu‐ nen til at foretage partshøring af den sygemeldte efter reg‐ lerne i forvaltningsloven, inden afgørelsen træffes. Det skal bemærkes, at hvis kommunen allerede inden lo‐ vens ikrafttræden har nået at træffe afgørelse om at forlænge udbetalingen af sygedagpenge efter lovens almindelige reg‐ ler, skal sagen ikke genoptages. Personen fortsætter således med at få sygedagpenge i medfør af den bestemmelse, sagen er forlænget efter. Hvis kommunen derimod inden lovens ikrafttræden f.eks. har nået at træffe en afgørelse om, at personen ikke opfylder bestemmelserne i en forlængelsesregel, og at personen i ste‐ det havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourcefor‐ løbsydelse, må kommunen genoptage sagen og træffe afgø‐ relse om midlertidig forlængelse af sygedagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 d, stk. 3, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til udbetaling af syge‐ dagpenge efter bestemmelserne i § 27, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbs‐ ydelse efter § 27, stk. 3. Ændringsforslaget betyder, at kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden på 1 måned i den foreslåede § 26 d, skal træffe afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til udbetaling af sygedagpenge. Det betyder, at kommunen ikke bare kan standse sygedagpengene efter udløbet af forlængel‐ sesperioden på 1 måned, men skal tage stilling til, om syge‐ dagpengeudbetalingen kan forlænges. Hvis sygedagpengene ikke kan forlænges, og personen fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, er der ret til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse. Det foreslås i § 26 e, stk. 1, at uanset § 24 c træffer kom‐ munen afgørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, der får udbetalt sygedagpenge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med den 1. oktober 2020 til 7 og med den 31. oktober 2020, fordi en læge har vurderet, at personen ikke længere har en livstruende, alvorlig sygdom. Det gælder, uanset om kommunen efter § 24 c har truffet af‐ gørelse om ophør af udbetalingen af sygedagpenge for per‐ sonen efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor lægen har vurderet, at personen ik‐ ke længere har en livstruende, alvorlig sygdom. Ændringsforslaget betyder, at kommunen skal træffe af‐ gørelse om at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned for en person, der får udbetalt sygedagpenge efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, og hvor sygedagpengene skulle ophøre i perioden fra og med 1. oktober 2020 til og med den 31. ok‐ tober 2020, fordi en læge har vurderet, at personen ikke læn‐ gere har en livstruende, alvorlig sygdom. Det vil sige, at hvis en person på grund af livstruende, al‐ vorlig sygdom har fået ret til sygedagpenge efter reglerne i § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, og personen på et tidspunkt i oktober 2020 egentlig skulle ophøre med sygedagpenge, for‐ di personen ikke længere har en livstruende, alvorlig syg‐ dom, får personen ret til at få forlænget sygedagpengene i 1 måned. Forlængelsen regnes fra den dato, hvor lægen har vurderet, at personen ikke længere har en livstruende, alvor‐ lig sygdom. Det gælder, uanset at kommunens afgørelse om forlængelsen først bliver truffet efterfølgende. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. Hvis kommunen inden lovens ikrafttræden har nået at træffe en afgørelse om, at udbetalingen ikke kan forlænges, og at personen i stedet havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, må kommunen genoptage sag‐ en og træffe afgørelse om midlertidig forlængelse af syge‐ dagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 e, stk. 2, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter § 26 b, stk. 1 eller 3, i perioden fra og med den 30. september 2020 til og med den 31. oktober 2020, og hvis sygedagpengeperiode ikke kan forlænges yderligere efter § 26 b, stk. 3, træffer kommunen afgørelse om yderligere at forlænge sygedagpengeperioden i 1 måned. Det gælder, uanset om kommunen har truffet afgø‐ relse om, at personen ikke kan få forlænget sygedagpenge‐ perioden efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1. Forlængel‐ sen regnes fra den dato, hvor udbetaling af sygedagpengene skulle ophøre efter § 26 b. F.eks. en person, hvis sygedagpenge egentlig skulle op‐ høre 17. april 2020, fordi personen ikke længere havde en livstruende, alvorlig sygdom. Personen har med den gælden‐ de, midlertidige ordning i kapitel 8 a fået forlænget udbeta‐ lingen af sygedagpenge til 17. juli 2020 og herefter til den 17. oktober 2020. Med den foreslåede ændring vil personen nu kunne få forlænget udbetalingen med yderligere 1 måned til den 17. november 2020. Eller f.eks. en person, hvis sygedagpenge egentlig skulle ophøre 25. juli 2020, fordi personen ikke længere havde en livstruende, alvorlig sygdom. Personen har med den gælden‐ de, midlertidige ordning efter § 26 b, stk. 1, fået forlænget udbetalingen af sygedagpenge til 25. oktober 2020. Perso‐ nen kan ikke få forlænget udbetalingen yderligere efter § 26 b, idet der kun kan forlænges efter § 26 b, stk. 3, når perso‐ nen når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 i pe‐ rioden til og med den 30. september 2020. Med den foreslå‐ ede ændring vil personen nu efter § 26 e, stk. 2, kunne få forlænget udbetalingen med yderligere 1 måned til den 25. november 2020. Det bemærkes, at det er en betingelse for udbetaling af sygedagpenge i forlængelsesperioden, at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser, herunder at være uarbejds‐ dygtig på grund af egen sygdom. Det vil sige, at sygedag‐ pengene skal ophøre, hvis personen ikke længere er uar‐ bejdsdygtig efter § 7, og personen skal medvirke til sagens opfølgning. Endvidere gælder lovens øvrige bestemmelser, herunder om arbejdsgivers ret til refusion, kommunens op‐ følgningsindsats, klagereglerne m.v. Kommunen skal træffe en afgørelse om den midlertidige forlængelse af sygedagpengeperioden i 1 måned, som den sygemeldte efter de almindelige regler kan klage over. Hvis kommunen inden lovens ikrafttræden har nået at træffe en afgørelse om, at udbetalingen ikke kan forlænges, og at personen i stedet havde ret til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, må kommunen genoptage sag‐ en og træffe afgørelse om midlertidig forlængelse af syge‐ dagpengene med 1 måned. Det foreslås i § 26 e, stk. 3, at for sygemeldte, som når til udløbet af forlængelsesperioden efter stk. 1 eller 2, træffer kommunen inden udløbet af forlængelsesperioden afgørelse om, hvorvidt sygedagpengeperioden kan forlænges efter § 24 a, stk. 6, eller § 24 b, stk. 1, eller personen har ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse efter § 24 c. Forslaget betyder, at inden udløbet af forlængelsesperio‐ den på 1 måned i den foreslåede § 26 e, skal kommunen træffe afgørelse om, hvorvidt personen fortsat har ret til ud‐ betaling af sygedagpenge. Det betyder, at kommunen ikke bare kan standse sygedagpengene efter udløbet af forlængel‐ sesperioden, men skal tage stilling til, om sygedagpengeud‐ betalingen kan forlænges. Hvis sygedagpengene ikke kan forlænges, og personen fortsat er uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, er der ret til et jobafklaringsforløb med res‐ sourceforløbsydelse. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven‐ ser for det offentlige Det foreslås, at den midlertidige ordning, der blev indført med lov nr. 275 af 26. marts 2020 og udvidet første gang med lov nr. 473 af 22. april 2020 og anden gang med lov nr. 960 af 26. juni 2020, udvides til at gælde til og med den 31. oktober 2020. 8 Samlet set skønnes ændringsforslaget med betydelig usikkerhed at medføre offentlige merudgifter på ca. 7 mio. kr. i 2020 før skat og tilbageløb, svarende til ca. 4 mio. kr. efter skat og tilbageløb. Ændringsforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at medføre offentlige merudgifter til sygedagpengeydelse på ca. 56,1 mio. kr. og offentlige mindreudgifter til ressource‐ forløbsydelse under jobafklaringsforløb på ca. 47,6 mio. kr. i 2020. Hertil skønnes der at være offentlige merudgifter til aktivering for sygedagpengemodtagere på ca. 1,7 mio. kr. og offentlige mindreudgifter til aktiveringsudgifter for personer i jobafklaringsforløb på ca. 3,7 mio. kr. i 2020. Endeligt skønnes ændringsforslaget at medføre administrative udgif‐ ter for kommunerne på ca. 0,7 mio. kr. i 2020. De samlede direkte merudgifter fordeler sig med ca. 0,5 mio. kr. vedrørende staten og ca. 6,7 mio. kr. vedrørende kommunerne. Ændringsforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at berøre ca. 3.800 personer, der får forlænget deres sygedag‐ pengeperiode frem for at overgå til jobafklaringsforløb i pe‐ rioden 1. oktober-31. oktober 2020. Forslaget vurderes med betydelig usikkerhed at medføre en mindre negativ arbejds‐ udbudseffekt, som er indregnet i den samlede økonomi. Merudgifter i mio. kr. (2020-pl.) 2020 2021 2022 2023 I alt statslige udgifter 0,5 0 0 0 Heraf til sygedagpengeydelse 15,7 0 0 0 Heraf til ressourceforløbsydelse under jobafklaringsfor‐ løb -13,3 0 0 0 Heraf til aktiveringsomkostninger ifbm. jobafklaring -1,9 0 0 0 I alt kommunale udgifter 6,7 0 0 0 Heraf til sygedagpengeydelse 40,4 0 0 0 Heraf til ressourceforløbsydelse under jobafklaringsfor‐ løb -34,2 0 0 0 Heraf til aktiveringsomkostninger ifbm. sygedagpenge 1,7 0 0 0 Heraf til aktiveringsomkostninger ifbm. jobafklaring -1,9 0 0 0 Heraf administration 0,7 0 0 0 I alt 7,3 0 0 0 Ændringsforslaget skønnes at medføre samlede merud‐ gifter til sygedagpengeydelse på ca. 56,1 mio. kr. i 2020, heraf ca. 15,7 mio. kr. til staten og 40,4 mio. kr. til kommu‐ nerne. Forslaget skønnes samtidigt at medføre mindreudgif‐ ter til jobafklaringsforløb på ca. 47,6 mio. kr. i 2020, heraf ca. 13,3 mio. kr. til staten og 34,2 mio. kr. til kommunerne. Tabel 2. Ydelseskonsekvenser af lovfor‐ slaget Merudgifter i mio. kr. (2020-pl.) 2020 2021 2022 2023 I alt ydelseskonsekvenser 8,5 0 0 0 I alt sygedagpenge 56,1 0 0 0 Heraf stat 15,7 0 0 0 Heraf kommune 40,4 0 0 0 I alt jobafklaringsforløb -47,6 0 0 0 Heraf stat -13,3 0 0 0 Heraf kommune -34,2 0 0 0 Anm. : I beregningerne er det antaget, at der ikke er af‐ gang fra sygedagpenge blandt de forlængede personer. Ændringsforslaget vurderes at have administrative konse‐ kvenser for kommunerne som følge af, at kommunerne skal træffe afgørelse om forlængelse af sygedagpenge for ca. 3.800 berørte personer. Det skønnes med betydelig usikkerhed, at kommunerne som følge af ændringsforslaget vil have merudgifter til ad‐ ministration på ca. 0,7 mio. kr. i 2020. Tabel 3. Administrative konsekvenser af lovfor‐ slaget Merudgifter i mio. kr. (2020-pl.) 2020 2021 2022 2023 I alt administration 0,7 0 0 0 I alt administration 0,7 0 0 0 Heraf stat 0 0 0 0 Heraf kommune 0,7 0 0 0 Anm: I beregningerne er det lagt til grund, at kommuner‐ ne gennemsnitligt bruger 30 minutter pr. sag De økonomiske og administrative konsekvenser af æn‐ dringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter. 9 De økonomiske konsekvenser af ændringsforslaget bliver indarbejdet på lov om tillægsbevilling for 2020. Det foreslås i nr. 05, at der i § 42, stk. 2, indsættes, at ved vurderingen kan endvidere helt eller delvist ses bort fra pe‐ rioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. au‐ gust 2020. Efter gældende regler i § 42, stk. 1, i lov om sygedagpen‐ ge, jf. lovbekendtgørelse nr. 107 af 2. februar 2020, er retten til sygedagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende betin‐ get af, at der inden for de seneste 12 måneder har været udø‐ vet selvstændig virksomhed i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned forud for sygefraværet. Virksomheden skal være udøvet i mindst halvdelen af den normale overens‐ komstmæssige ugentlige arbejdstid. Har virksomheden væ‐ ret udøvet i mindre end 6 måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigelse som lønmodtager. Efter § 42, stk. 2, i loven kan der ved vurdering af, om beskæftigelseskravet efter § 42, stk. 1, er opfyldt, ses bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag efter § 120 i lov om social service eller dagpenge til forældre med alvorligt syge børn efter barselsloven. Det betyder, at den nuværende periode med covid-19 si‐ tuationen efter gældende regler vil indgå i vurderingen af om beskæftigelseskravet for ret til sygedagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende er opfyldt. Der vil derfor være selvstændige erhvervsdrivende som ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for ret til syge‐ dagpenge, idet virksomheden ikke har været udøvet i det nødvendige omfang som følge af covid-19 situationen, her‐ under som følge af nedlukningen af Danmark og den efter‐ følgende gradvise genåbning. Som eksempel kan nævnes, at som led i indsatsen mod covid-19 blev indført et midlertidig forbud mod at frisører og visse liberale erhverv var åbne, jf. bekendtgørelse om forbud mod større forsamlinger og mod adgang til og re‐ striktioner for lokaler i forbindelse med håndtering af co‐ vid-19. Samtidig blev indført et midlertidigt forbud mod at foretage praktisk køreundervisning i skolevogne. Det foreslås derfor, at der som § 42, stk. 2, 2. pkt., ind‐ sættes, at ved vurderingen kan endvidere helt eller delvist ses bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende er opfyldt, vil kunne ses helt eller delvist bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Muligheden for at kunne se helt eller delvist bort fra pe‐ rioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. au‐ gust 2020 er et udtryk for, at det ikke skal komme den selv‐ stændige erhvervsdrivende til skade, at personen på grund af covid-19 situationen ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til sygedagpenge. Perioden skal ses i lyset af udbruddet af covid-19 i Dan‐ mark og de hjælpepakker m.v. der er etableret i forhold til selvstændige erhvervsdrivende samt den gradvise genåbning af Danmark. Perioden vil efter forslaget helt eller delvist kunne be‐ tragtes som en såkaldt ”død” periode ved opgørelsen af be‐ skæftigelseskravet. Forslaget vil således indebære, at 12 mdrs. og/eller 1 måneds perioden i stk. 1 kan forlænges bag‐ ud med et antal dage, svarende til antallet af dage i den ”dø‐ de” periode. Det bemærkes, at reglen foreslås at gælde for alle selv‐ stændige erhvervsdrivende, og således ikke alene selvstæn‐ dige, der f.eks. har været lukket i en periode eller kan doku‐ mentere, at de har oplevet ordrenedgang el.lign. Til nr. 3 Efter gældende regler i § 28, stk. 1, i barselsloven, jf. lov‐ bekendtgørelse nr. 106 af 2. februar 2020, er retten til bar‐ selsdagpenge for en selvstændig erhvervsdrivende betinget af, at der inden for de sidste 12 måneder har været udøvet selvstændig virksomhed i mindst halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige arbejdstid i mindst 6 måne‐ der, heraf den seneste måned forud for fraværet. Har den selvstændige virksomhed været udøvet i mindre end 6 må‐ neder, medregnes perioder med forudgående beskæftigelse som lønmodtager. Efter § 28, stk. 2, i loven kan der ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet efter § 28, stk. 1, er opfyldt, ses bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der efter lov om social servi‐ ce er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste ved pas‐ ning af et handicappet barn i hjemmet eller efter samme lov er ydet vederlag ved pasning af døende eller efter denne lovs § 26 er ydet dagpenge til forældre med alvorligt syge børn. Der vil derfor være selvstændige erhvervsdrivende, som ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for ret til bar‐ selsdagpenge, idet virksomheden ikke har været udøvet i det nødvendige omfang som følge af covid-19 situationen, her‐ under som følge af nedlukningen af Danmark og den efter‐ følgende gradvise genåbning. Som eksempel kan nævnes, at som led i indsatsen mod covid-19 blev indført et midlertidig forbud mod at frisører og visse liberale erhverv var åbne, jf. bekendtgørelse om forbud mod større forsamlinger og mod adgang til og re‐ striktioner for lokaler i forbindelse med håndtering af co‐ vid-19. Samtidig blev indført et midlertidigt forbud mod at foretage praktisk køreundervisning i skolevogne. Det foreslås derfor, at der som § 28, stk. 2, 2. pkt., ind‐ sættes, at ved vurderingen kan endvidere helt eller delvist ses bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende er opfyldt, vil kunne ses helt eller delvist bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Muligheden for at kunne se helt eller delvist bort fra pe‐ rioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. au‐ gust 2020 er et udtryk for, at det ikke skal komme den selv‐ stændige erhvervsdrivende til skade, at personen på grund af covid-19 situationen ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til barselsdagpenge. Perioden skal ses i lyset af udbruddet af covid-19 i Dan‐ mark og de hjælpepakker m.v. der er etableret i forhold til 10 selvstændige erhvervsdrivende samt den gradvise genåbning af Danmark. Perioden vil efter forslaget helt eller delvist kunne be‐ tragtes som en såkaldt ”død” periode ved opgørelsen af be‐ skæftigelseskravet. Forslaget vil således indebære, at 12 mdrs. og/eller 1 måneds perioden i stk. 1 kan forlænges bag‐ ud med et antal dage, svarende til antallet af dage i den ”dø‐ de” periode. Det bemærkes, at reglen foreslås at gælde for alle selv‐ stændige erhvervsdrivende, og således ikke alene selvstæn‐ dige, der f.eks. har været lukket i en periode eller kan doku‐ mentere, at de har oplevet ordrenedgang el.lign. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven‐ ser for det offentlige Samlet set skønnes ændringsforslaget om, at der helt eller delvist kan ses bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020 ved vurderingen af, om beskæftigelseskravet for selvstændige er opfyldt, med bety‐ delig usikkerhed at medføre offentlige merudgifter på ca. 2,3 mio. kr. i 2020 før skat og tilbageløb, svarende til ca. 1,1 mio. kr. efter skat og tilbageløb. Der skønnes endvidere at være offentlige merudgifter i 2021 på ca. 0,5 mio. kr. før skat og tilbageløb, svarende til ca. 0,2 mio. kr. efter skat og tilbageløb. Tabel 1: Samlede økonomiske konsekvenser (2020-pl) 2020 2021 2022 2023 I alt statslige udgifter 2,0 0,5 - - Heraf til sygedagpenge 0,2 - - - Heraf til barselsdagpenge 1,8 0,5 - - I alt kommunale udgifter 0,3 - - - Heraf til sygedagpenge 0,3 - - - Heraf til barselsdagpenge - - - - I alt offentlige udgifter 2,3 0,5 - - Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Anm: De administrative udgifter skønnes at være under bagatelgrænsen på 50.000 kr. Ændringsforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at medføre merudgifter i 2020 til sygedagpengeydelse på 0,5 mio. kr., og merudgifter til barselsdagpenge på ca. 1,8 mio. kr. Derudover skønnes der at være merudgifter til barsels‐ dagpenge i 2021 på 0,5 mio. kr. Der skønnes ikke at være udgifter til sygedagpenge i 2021. Forslaget forventes samlet set at berøre ca. 60 personer, der ikke opfylder beskæftigelseskravet for retten til syge- el‐ ler barselsdagpenge som følge af nedlukningen af Danmark. De administrative konsekvenser af forslaget skønnes at være under bagatelgrænsen. De økonomiske og administrative konsekvenser af æn‐ dringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter. De økonomiske konsekvenser af ændringsforslaget bliver indarbejdet på lov om tillægsbevilling for 2020. Til nr. 4 Det foreslås, at der i lovforslaget efter § 3 indsættes en ny paragraf, hvori der fastsættes regler om, at for fravær i pe‐ rioden fra den 1. marts 2020 og frem til lovens ikrafttrædel‐ se, hvor der på grund af manglende aktivitet i virksomheden ikke ville være ret til sygedagpenge uden bestemmelsen om, at der helt eller delvist kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, kan der indgives anmodning om sygedagpenge indtil den 1. november 2020. Kommunen kan se bort fra overskridelse af fristen i pkt. 1 af de grunde, som fremgår af § 43, stk. 5. For en person, der den 1. marts 2020 eller senere har haft første sygefraværs‐ dag, og hvor kommunen har givet afslag på sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog genoptage sagen med hen‐ blik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller delvist kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 1. september 2020. Den selvstændige skal dokumentere, at der var tale om sygefravær, og omfanget af fraværet. Det kan f.eks. ske ved journaludskrifter. Hvis den selvstændige ville kunne have fået sygedagpenge for perioden, men bare ikke har søgt om det inden for lovens almindelige frist, kan den selvstændige ikke ved hjælp af den nye bestemmelse alligevel få sygedag‐ penge. Det skal således være på grund af den manglende op‐ fyldelse af beskæftigelseskravet, at der først søges nu – det vil sige, at det kun er selvstændige, der med den nye be‐ stemmelse om helt eller delvist at kunne se bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, opnår en ret til sygedagpenge, som de ellers ikke ville have, der ef‐ terfølgende kan søge og blive berettigede efter bestemmel‐ sen. Efter sygedagpengelovens § 43, stk. 5, kan kommunen udbetale sygedagpenge for tiden før anmodningsdagen, når den selvstændige på grund af hospitalsophold eller ophold i udlandet har været forhindret i at anmelde rettidigt, eller når andre særligt undskyldende forhold har bevirket, at anmel‐ delse ikke er sket rettidigt. Anmodningsfristen kan dog ikke fraviges, når anmodningen er indgivet mere end 6 måneder efter sygdommens indtræden. Hvis der er tale om, at den selvstændige har søgt kommu‐ nen om sygedagpenge med første sygefraværsdag den 1. marts 2020 eller senere, og kommunen har givet afslag på sygedagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæf‐ tigelseskravet efter § 42, skal kommunen dog genoptage sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller delvist kan ses bort fra perio‐ den fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Det foreslås, at der i stk. 2 fastsættes regler om, at for fra‐ vær med første fraværsdag i perioden fra den 1. marts 2020 og frem til lovens ikrafttrædelse, hvor der på grund af man‐ glende aktivitet i virksomheden ikke ville være ret til bar‐ 11 selsdagpenge uden bestemmelsen om, at der helt eller del‐ vist kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, kan der indgives anmodning om barselsdagpenge indtil den 1. november 2020. Udbetaling Danmark kan se bort fra overskridelse af fristen i pkt. 1 af de grunde, som fremgår af § 23, stk. 3, i bekendtgørelse om ret til barselsdagpenge. For en person, der den 1. marts 2020 eller senere har haft første fraværsdag, og hvor Udbetaling Danmark har givet afslag på barselsdagpenge på grund af manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet efter § 28, skal Udbetaling Danmark dog genoptage sagen med henblik på fornyet behandling, hvor det indgår i vurderingen, at der helt eller delvist kan ses bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Hvis den selvstændige ville kunne have fået barselsdag‐ penge for perioden, men bare ikke har søgt om det inden for lovens almindelige frist, kan den selvstændige ikke ved hjælp af den nye bestemmelse alligevel få barselsdagpenge. Det skal således være på grund af den manglende opfyldelse af beskæftigelseskravet, at der først søges nu – det vil sige, at det kun er selvstændige, der med den nye bestemmelse om helt eller delvist at kunne se bort fra perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020, opnår en ret til barselsdagpenge, som de ellers ikke ville have, der efterføl‐ gende kan søge og blive berettigede efter bestemmelsen. Efter barselsbekendtgørelsens § 23, stk. 3, kan Udbeta‐ ling Danmark udbetale dagpenge for tiden før anmodnings‐ dagen, når den selvstændige på grund af hospitalsophold har været forhindret i at anmelde rettidigt, eller når andre særligt undskyldende forhold har bevirket, at anmeldelse ikke er sket rettidigt. 6. Udvalgsarbejdet Lovforslaget blev fremsat den 31. august 2020 og var til 1. behandling den 7. september 2020. Lovforslaget blev ef‐ ter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesud‐ valget. Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐ valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐ gets hjemmeside www.ft.dk. Møder Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde. Høringssvar Et udkast til lovforslaget er ikke forinden fremsættelsen sendt i høring. Under hensyn til at lovforslaget hastebehand‐ les, er lovforslaget heller ikke sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Bilag Under udvalgsarbejdet er der omdelt 2 bilag på lovforsla‐ get. Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) fmd. Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF) Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V) Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) nfmd. Anni Matthiesen (V) Ulla Tørnæs (V) Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Naser Khader (KF) Birgitte Bergman (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA) Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget. Socialdemokratiet (S) 48 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42 Dansk Folkeparti (DF) 16 Radikale Venstre (RV) 16 Socialistisk Folkeparti (SF) 15 Enhedslisten (EL) 13 Det Konservative Folkeparti (KF) 13 Nye Borgerlige (NB) 4 Liberal Alliance (LA) 3 Alternativet (ALT) 1 Inuit Ataqatigiit (IA) 1 Siumut (SIU) 1 Sambandsflokkurin (SP) 1 Javnaðarflokkurin (JF) 1 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4 12