Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om godkendelse af ændringer af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten) vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske anvendelsesområde

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.8.2020
COM(2020) 434 final
ANNEX 2
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om godkendelse af ændringer af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af
forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten)
vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske anvendelsesområde
Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0434
Offentligt
DA 1 DA
Afgørelse truffet af de kontraherende parter i overenskomsten om samarbejde ved
bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer om Kongeriget
Spaniens tiltrædelse af overenskomsten
De kontraherende parter i overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af
Nordsøen med olie og andre farlige stoffer ("overenskomsten"),
SOM HENVISER TIL overenskomstens artikel 20, hvori det bestemmes, at de kontraherende
parter enstemmigt kan opfordre enhver anden kyststat i Nordøstatlanten til at tiltræde
overenskomsten, og at artikel 2 i overenskomsten og bilaget hertil i så fald ændres i
overensstemmelse hermed,
SOM HAR UDTRYKT deres enstemmige holdning om at opfordre Spanien til at tiltræde
overenskomsten, og
SOM BIFALDER Spaniens ønske om at tiltræde overenskomsten,
beslutter enstemmigt, at
Punkt 1 — Ændring af overenskomstens præambel
Overenskomstens præambel affattes således: "Kongeriget Spanien" indsættes før "Kongeriget
Sverige".
Punkt 2 – Opfordring til Spanien i overensstemmelse med artikel 20
De kontraherende parter opfordrer enstemmigt i overensstemmelse med artikel 20 Spanien til
at tiltræde Bonnoverenskomsten. I forbindelse med denne opfordring vedtages følgende
ændringer til artikel 2 og bilaget til denne overenskomst.
Punkt 3 — Ændring af artikel 2
Artikel 2 i overenskomsten affattes således:
"Artikel 2
I denne overenskomst betyder Nordsøområdet det havområde, der omfatter:
a) den egentlige Nordsø syd for 61°00'00,00" nordlig bredde
b) Skagerrak, hvis sydgrænse øst for Skagens gren bestemmes af 57°44'43,00"
nordlig bredde
c) Biscayabugten afgrænset mod syd og vest af den linje, der er defineret i
del I i bilaget til denne overenskomst
d) de øvrige farvande, som omfatter Det Irske Hav, Det Keltiske Hav, Malin
Sea, Great Minch, Little Minch, dele af Norskehavet og dele af
Nordøstatlanten, afgrænset mod vest og nord af den linje, der er defineret i
del II i bilaget til denne overenskomst."
Punkt 4 — Ændring af bilaget til overenskomsten
Bilaget til overenskomsten ændres som affattet i bilaget til denne afgørelse.
DA 2 DA
Punkt 5 — Ikrafttræden
Ændringerne som anført i denne afgørelse træder i kraft den første dag i den anden måned
efter den dato, hvor Spanien har deponeret sit tiltrædelsesinstrument.
Tillæg
"BILAG TIL OVERENSKOMSTEN OM SAMARBEJDE VED BEKÆMPELSE
AF FORURENING AF NORDSØEN MED OLIE OG ANDRE FARLIGE STOFFER
1983
Beskrivelse af afgrænsningen mod Atlanterhavet af Nordsøområdet og af de zoner, der
er omhandlet i denne overenskomsts artikel 6
AFGRÆNSNINGEN MOD ATLANTERHAVET AF NORDSØOMRÅDET
DEL I: DEN LINJE, DER AFGRÆNSER NORDSØENS OMRÅDE MOD SYD OG SYDVEST
Den linje, der afgrænser Den Engelske Kanal og adgangene dertil mod sydvest og
Biscayabugten mod syd og vest, er en linje, som:
i) starter på Spaniens kyst i det vestlige punkt 42°30'04,25"N 08°52'18,22"V
ii) hvorfra den følger kompaslinjen til punktet 42°30'04,32"N 10°24'55,16"V
iii) hvorfra den følger kompaslinjen til punktet 46°00'04,07"N 10°24'54,86"V
iv) hvorfra den følger kompaslinjen til punktet 46°00'04,06"N 09°59'54,88"V
v) hvorfra den følger linjen indtil skæringspunktet mellem 48°27'00,00" nordlig
bredde og den linje (herefter benævnt ""Bonnoverenskomstlinjen fra 1983"),
som er trukket 50 sømil vest for en linje mellem Ouessant og Scillyøerne
vi) vi) fra hvilket skæringspunkt den følger Bonnoverenskomstlinjen fra 1983
mod nord, indtil denne skærer den linje, der afgrænser kontinentalsoklen
mellem Frankrig og Det Forenede Kongerige som defineret ved
voldgiftsafgørelsen af 30. juni 1977
vii) vii) fra hvilket skæringspunkt den følger denne grænselinje mod vest indtil
punktet 48°10'00,00"N 09°22'15,91"V, og
viii) viii) hvorfra den følger 48°10'00,00" nordlig bredde mod vest indtil punktet
48°10'00,00"N 10°00'00,00"V.
DEL II: DEN LINJE, DER AFGRÆNSER DE ANDRE FARVANDE, DER ER OMFATTET AF
OVERENSKOMSTEN, MOD VEST OG NORD
Den linje, der afgrænser de andre farvande, der er omfattet af overenskomsten, mod vest og
nord, nemlig Det Irske Hav, Det Keltiske Hav, Malin Sea, Great Minch, Little Minch, dele af
Norskehavet og dele af Nordøstatlanten, er en linje, som:
DA 3 DA
i) starter i punktet 48°10'00,00"N 00°00'00,00"V
ii) hvorfra den følger den vestlige grænse langs Det Irske Havs
forureningsansvarszone (dvs. en linje, som i alle punkter ligger 200 sømil
fra det nærmeste punkt på de basislinjer, der er fastlagt med henblik på
Irlands Maritime Jurisdiction Acts fra 1959 til 1988) indtil punktet
56°42'00,00"N 14°00'00,00"V
iii) hvorfra den følger den vestlige grænse langs den zone, der er fastlagt af Det
Forenede Kongeriges Merchant Shipping (Prevention of Pollution) (Limits)
Regulations 1996, som ændret ved Merchant Shipping (Prevention of
Pollution) (Limits) Regulations 1997 (dvs. de linjer, der forbinder de
punkter, der er anført i tabel 1 nedenfor i den angivne rækkefølge) indtil
punktet 63°38'10,68"N 00°30'00,00"V, og
iv) hvorfra den følger 63°38'10,68" nordlig bredde mod øst til Norges kyst.
TABEL 1: Punkter og linjer, der danner den vestlige afgrænsning af den zone, der er fastlagt
ved Det Forenede Kongeriges Merchant Shipping (Prevention of Pollution) (Limits)
Regulations 1996, som ændret
Punkter som angivet i Det Forenede
Kongeriges forordninger, som ændret,
og koordinaterne dertil
Linjestykke mellem disse punkter
27. 56°42'00,00"N
14°00'00,00"V
Længdekreds mellem 27. og 28.
28. 56°49'00,00"N14°00'00,00"V Breddekreds mellem 28. og 29.
29. 56°49'00,00"N14°30'34,00"V Bue mellem 29. og 30., målt 200 sømil fra de relevante
basispunkter på St. Kilda, hvorfra søterritoriets bredde
måles
30. 57°52'22,00"N14°53'22,00"V Bue mellem 30. og 31., målt 200 sømil fra de relevante
basispunkter på St. Kilda, hvorfra søterritoriets bredde
måles
31. 58°30'00,00"N14°48'58,00"V Bue mellem 31. og 32., målt 200 sømil fra de relevante
basispunkter på St. Kilda, hvorfra søterritoriets bredde
måles
32. 59°00'00,00"N14°35'07,00"V Bue mellem 32. og 33., målt 200 sømil fra de relevante
basispunkter på St. Kilda, hvorfra søterritoriets bredde
måles
33. 59°40'54,00"N13°58'10,00"V Bue mellem 33. og 34., målt 200 sømil fra de relevante
basispunkter på St. Kilda, hvorfra søterritoriets bredde
måles
34. 59°50'00,00"N13°46'24,00"V Breddekreds mellem 34. og 35.
35. 59°50'00,00"N05°00'00,00"V Længdekreds mellem 35. og 36.
DA 4 DA
36. 60°10'00,00"N05°00'00,00"V Breddekreds mellem 36. og 37.
37. 60°10'00,00"N04°48'00,00"V Længdekreds mellem 37. og 38.
38. 60°20'00,00"N04°48'00,00"V Breddekreds mellem 38. og 39.
39. 60°20'00,00"N04°24'00,00"V Længdekreds mellem 39. og 40.
40. 60°40'00,00"N04°24'00,00"V Breddekreds mellem 40. og 41.
41. 60°40'00,00"N04°00'00,00"V Længdekreds mellem 41. og 42.
42. 61°00'00,00"N04°00'00,00"V Breddekreds mellem 42. og 43.
43. 61°00'00,00"N03°36'00,00"V Længdekreds mellem 43. og 44.
44. 61°30'00,00"N03°36'00,00"V Breddekreds mellem 44. og 45.
45. 61°30'00,00"N03°00'00,00"V Længdekreds mellem 45. og 46.
46. 61°45'00,00"N03°00'00,00"V Breddekreds mellem 46. og 47.
47. 61°45'00,00"N02°48'00,00"V Længdekreds mellem 47. og 48.
48. 62°00'00,00"N02°48'00,00"V Breddekreds mellem 48. og 49.
49. 62°00'00,00"N02°00'00,00"V Længdekreds mellem 49. og 50.
50. 62°30'00,00"N02°00'00,00"V Breddekreds mellem 50. og 51.
51. 62°30'00,00"N01°36'00,00"V Længdekreds mellem 51. og 52.
52. 62°40'00,00"N01°36'00,00"V Breddekreds mellem 52. og 53.
53. 62°40'00,00"N01°00'00,00"V Længdekreds mellem 53. og 54.
54. 63°20'00,00"N01°00'00,00"V Breddekreds mellem 54. og 55.
55. 63°20'00,00"N00°30'00,00"V Længdekreds mellem 55. og 56.
56. 63°38'10,68"N00°30'00,00"V
AFGRÆNSNING AF ANSVARSZONER OMHANDLET I DENNE
OVERENSKOMSTS ARTIKEL 6
DEL III: AFGRÆNSNING AF NATIONALE ANSVARSZONER
1) Generelt: Når afgrænsningen af en ansvarszone er specificeret ved en række
linjer, der forbinder punkterne i en liste, skal arten af disse linjer være den art, der er
specificeret for hvert punkt som arten af den linje, der forbinder punktet med det følgende
punkt.
2) Danmark: Danmarks nationale ansvarszone afgrænses af følgende række af linjer:
a) en linje, der starter i det punkt, hvor grænselinjen for den dansk-tyske fælles
ansvarszone som beskrevet i del IV nedenfor skærer en linje trukket mellem
DA 5 DA
punktet 55°10'03,40"N 07°33'09,60"Ø og det første punkt DE1/DK1, og
følger denne linje indtil punktet DE1/DK1
b) en række linjer, der forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne
rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af
zonen
Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter med
de samme
koordinater
DK1 55°30'40,30"N05°45'00,00"Ø Geodætisk DE1
DK2 55°15'00,00"N05°24'12,00"Ø Geodætisk DE2
DK3 55°15'00,00"N05°09'00,00"Ø Geodætisk DE3
DK4 55°24'15,00"N04°45'00,00"Ø Geodætisk DE4
DK5 55°46'21,80"N04°15'00,00"Ø Geodætisk DE5
DK6 55°55'09,40"N03°21'00,00"Ø Storcirkelbue DE6
DK7 56°05'12,00"N03°15'00,00"Ø Storcirkelbue UK23, NO23
DK8 56°35'30,00"N05°02'00,00"Ø Storcirkelbue NO24
DK9 57°10'30,00"N06°56'12,00"Ø Storcirkelbue NO25
DK10 57°29'54,00"N07°59'00,00"Ø Storcirkelbue NO26
DK11 57°37'06,00"N08°27'30,00"Ø Storcirkelbue NO27
DK12 57°41'48,00"N08°53'18,00"Ø Storcirkelbue NO28
DK13 57°59'18,00"N09°23'00,00"Ø Storcirkelbue NO29
DK14 58°15'41,20"N10°01'48,10"Ø Storcirkelbue NO30, SE4
DK15 58°08'00,10"N10°32'32,80"Ø Geodætisk SE3
DK16 57°49'00,60"N11°02'55,60"Ø Geodætisk SE2
DK17 57°44'43,00"N11°07'04,00"Ø SE1
3) Tyskland: Tysklands nationale ansvarszone afgrænses af følgende række af linjer:
a) en linje, der starter i det punkt, hvor grænselinjen for den dansk-tyske fælles
ansvarszone som beskrevet i del IV nedenfor skærer en linje trukket mellem
punktet 55°10'03,40"N 07°33'09,60"Ø og det første punkt DE1/DK1, og
følger denne linje indtil punktet DE1/DK1
b) en række linjer, der forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne
rækkefølge:
DA 6 DA
Punkter, der definerer afgrænsningen af
zonen
Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter med
de samme
koordinater
DE1 55°30'40,30"N05°45'00,00"Ø Geodætisk DK1
DE2 55°15'00,00"N05°24'12,00"Ø Geodætisk DK2
DE3 55°15'00,00"N05°09'00,00"Ø Geodætisk DK3
DE4 55°24'15,00"N04°45'00,00"Ø Geodætisk DK4
DE5 55°46'21,80"N04°15'00,00"Ø Geodætisk DK5
DE6 55°55'09,40"N03°21'00,00"Ø Storcirkelbue DK6
DE7 55°50'06,00"N03°24'00,00"Ø Storcirkelbue UK24
DE8 55°45'54,00"N03°22'13,00"Ø Storcirkelbue NL19
DE9 55°20'00,00"N04°20'00,00"Ø Storcirkelbue NL20
DE10 55°00'00,00"N05°00'00,00"Ø Storcirkelbue NL21
DE11 57°37'12,00"N05°00'00,00"Ø Storcirkelbue NL22
DE12 54°11'12,00"N06°00'00,00"Ø Storcirkelbue NL23
DE13 53°59'56,80"N06°06'28,20"Ø NL24
c) en linje mod land fra punkt DE12 i retning af punkt DE13 (dvs. det næste
aftalte afgrænsningspunkt 53°59'56,80"N 06°06'28,20"Ø) indtil det punkt,
hvor den skærer grænselinjen for den nederlandsk-tyske fælles ansvarszone
som beskrevet i del IV nedenfor.
4) Irland: Irlands nationale ansvarszone afgrænses af følgende række af linjer:
a) mod nord en række linjer, der forbinder punkterne i tabel 3 i den
rækkefølge, de er angivet
b) mod vest den vestlige afgrænsning af Nordsøområdet
c) mod øst og syd en række linjer, der forbinder punkterne i tabel 2 i den
rækkefølge, de er angivet.
5) Nederlandene: Nederlandenes nationale ansvarszone afgrænses mod syd af
51°51'52,1267" nordlig bredde og nord for denne breddekreds af følgende række af linjer:
a) en række linjer, der forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne
rækkefølge:
DA 7 DA
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonen Arten af den linje,
der forbinder et
punkt med det
næste
Andre
punkter med
de samme
koordinater
NL1 51°51'52,1267"N 02°31'48,0975"Ø Storcirkelbue UK42
NL2 51°59'00,00"N02°37'36,00"Ø Storcirkelbue UK41
NL3 52°01'00,00"N02°39'30,00"Ø Storcirkelbue UK40
NL4 52°05'18,00"N02°42'12,00"Ø Storcirkelbue UK39
NL5 52°06'00,00"N02°42'54,00"Ø Storcirkelbue UK38
NL6 52°12'24,00"N02°50'24,00"Ø Storcirkelbue UK37
NL7 52°17'24,00"N02°56'00,00"Ø Storcirkelbue UK36
NL8 52°25'00,00"N03°03'30,00"Ø Storcirkelbue UK35
NL9 52°37'18,00"N03°11'00,00"Ø Storcirkelbue UK34
NL10 52°47'00,00"N03°12'18,00"Ø Storcirkelbue UK33
NL11 52°53'00,00"N03°10'30,00"Ø Storcirkelbue UK32
NL12 53°18'06,00"N03°03'24,00"Ø Storcirkelbue UK31
NL13 53°28'12,00"N03°01'00,00"Ø Storcirkelbue UK30
NL14 53°35'06,00"N02°59'18,00"Ø Storcirkelbue UK29
NL15 53°40'06,00"N02°57'24,00"Ø Storcirkelbue UK28
NL16 53°57'48,00"N02°52'00,00"Ø Storcirkelbue UK27
NL17 54°22'48,00"N02°45'48,00"Ø Storcirkelbue UK26
NL18 57°37'18,00"N02°53'54,00"Ø Storcirkelbue UK25
NL19 55°45'54,00"N03°22'13,00"Ø Storcirkelbue DE8
NL20 55°20'00,00"N04°20'00,00"Ø Storcirkelbue DE9
NL21 55°00'00,00"N05°00'00,00"Ø Storcirkelbue DE10
NL22 57°37'12,00"N05°00'00,00"Ø Storcirkelbue DE11
NL23 54°11'12,00"N06°00'00,00"Ø Storcirkelbue DE12
NL24 53°59'56,80"N06°06'28,20"Ø DE13
b) en linje mod land fra punkt NL23 i retning af punkt NL24 (dvs. det næste
aftalte afgrænsningspunkt 53°59'56,80"N 06°06'28,20"Ø) indtil det punkt,
hvor den skærer grænselinjen for den nederlandsk-tyske fælles ansvarszone
som beskrevet i del IV nedenfor.
DA 8 DA
6) Norge: Norges nationale ansvarszone afgrænses mod nord af 63°38'10,68" nordlig
bredde og mod vest, syd og øst af følgende række af linjer:
a) en række linjer, der forbinder punkterne i tabel 4 i den rækkefølge, de er
angivet
b) sydpå fra det sidste punkt, der er angivet i tabel 4, en række linjer, som
forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonen Arten af den linje,
der forbinder et
punkt med det næste
Andre punkter
med de samme
koordinater
NO23 56°05'12,00"N 03°15'00,00"Ø Storcirkelbue UK23, DK7
NO24 56°35'30,00"N 05°02'00,00"Ø Storcirkelbue DK8
NO25 57°10'30,00"N 06°56'12,00"Ø Storcirkelbue DK9
NO26 57°29'54,00"N 07°59'00,00"Ø Storcirkelbue DK10
NO27 57°37'06,00"N 08°27'30,00"Ø Storcirkelbue DK11
NO28 57°41'48,00"N 08°53'18,00"Ø Storcirkelbue DK12
NO29 57°59'18,00"N 09°23'00,00"Ø Storcirkelbue DK13
NO30 58°15'41,20"N 10°01'48,10"Ø (punkt A) Storcirkelbue SE4, DK14
NO31 58°30'41,20"N 10°08'46,90"Ø (punkt B) Storcirkelbue SE5
NO32 58°45'41,30"N 10°35'40,00"Ø (punkt C) Kompaslinje SE6
NO33 58°53'34,00"N 10°38'25,00"Ø (punkt D) SE7
c) herfra langs den norsk-svenske grænse.
7) Sverige: Sveriges nationale ansvarszone afgrænses mod syd af 57°44'43,00" nordlig
bredde og nord for denne breddekreds af en række linjer:
a) der forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonen Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter
med de samme
koordinater
SE1 57°44'43,00"N11°07'04,00"Ø Geodætisk DK17
SE2 57°49'00,60"N11°02'55,60"Ø Geodætisk DK16
SE3 58°08'00,10"N10°32'32,80"Ø Geodætisk DK15
SE4 58°15'41,20"N10°01'48,10"Ø (punkt A) Storcirkelbue DK14, NO30
DA 9 DA
SE5 58°30'41,20"N10°08'46,90"Ø (punkt B) Storcirkelbue NO31
SE6 58°45'41,30"N10°35'40,00"Ø (punkt C) Kompaslinje NO32
SE7 58°53'34,00"N10°38'25,00"Ø (punkt D) NO33
b) herfra langs den svenske-norske grænse.
8) Det Forenede Kongerige: Det Forenede Kongeriges nationale ansvarszone
afgrænses:
a) mod øst af en række linjer, der omfatter:
i) en række linjer, der forbinder punkterne i tabel 4 i den rækkefølge, de
er angivet
ii) en række linjer, der forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne
rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonen Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter
med de samme
koordinater
UK23 56°05'12,00"N 03°15'00,00"Ø Storcirkelbue NO23, DK7
UK24 55°50'06,00"N 03°24'00,00"Ø Storcirkelbue DE7
UK25 57°37'18,00"N 02°53'54,00"Ø Storcirkelbue NL18
UK26 54°22'48,00"N 02°45'48,00"Ø Storcirkelbue NL17
UK27 53°57'48,00"N 02°52'00,00"Ø Storcirkelbue NL16
UK28 53°40'06,00"N 02°57'24,00"Ø Storcirkelbue NL15
UK29 53°35'06,00"N 02°59'18,00"Ø Storcirkelbue NL14
UK30 53°28'12,00"N 03°01'00,00"Ø Storcirkelbue NL13
UK31 53°18'06,00"N 03°03'24,00"Ø Storcirkelbue NL12
UK32 52°53'00,00"N 03°10'30,00"Ø Storcirkelbue NL11
UK33 52°47'00,00"N 03°12'18,00"Ø Storcirkelbue NL10
UK34 52°37'18,00"N 03°11'00,00"Ø Storcirkelbue NL9
UK35 52°25'00,00"N 03°03'30,00"Ø Storcirkelbue NL8
UK36 52°17'24,00"N 02°56'00,00"Ø Storcirkelbue NL7
UK37 52°12'24,00"N 02°50'24,00"Ø Storcirkelbue NL6
UK38 52°06'00,00"N 02°42'54,00"Ø Storcirkelbue NL5
UK39 52°05'18,00"N 02°42'12,00"Ø Storcirkelbue NL4
DA 10 DA
UK40 52°01'00,00"N 02°39'30,00"Ø Storcirkelbue NL3
UK41 51°59'00,00"N 02°37'36,00"Ø Storcirkelbue NL2
UK42 51°51'52,1267"N02°31'48,0975"Ø Storcirkelbue NL1
b) mod syd og vest af følgende række af linjer:
i) en linje, der starter i det vestligste punkt på Scillyøerne og forbinder
dette punkt med punktet 49°52'00,00"N 07°44'00,00"V
ii) hvorfra den følger Bonnoverenskomstlinjen fra 1983 (som defineret i
del I ovenfor) mod syd, indtil denne skærer den linje, der afgrænser
kontinentalsoklen mellem Frankrig og Det Forenede Kongerige som
defineret ved voldgiftsafgørelsen af 30. juni 1977
iii) fra hvilket skæringspunkt denne grænselinje fortsætter mod vest indtil
punktet 48°10'00,00"N 09°22'15,91"V, og
iv) hvorfra den følger en række linjer, som forbinder punkterne i tabel 2 i
den angivne rækkefølge, indtil den ydre grænse for søterritoriet ud for
Nordirland på punktet 54°00'00,00"N 05°36'20,00"V
c) mod vest og nord af følgende række af linjer:
i) en linje, der forbinder det punkt i søterritoriet ud for Nordirland, der
ligger tættest på punktet 55°31'13,36"N 06°45'00,00"V, med dette
punkt
ii) hvorfra den følger en række linjer, som forbinder punkterne i tabel 3 i
den angivne rækkefølge, indtil punktet 56°42'00,00"N 14°00'00,00"V
iii) hvorfra en linje følger de vestlige og nordlige grænselinjer for
Nordsøområdet indtil punktet 63°38'10,68"N 00°30'00,00"V.
TABEL 2: PUNKTER OG LINJER, DER DANNER AFGRÆNSNINGEN MELLEM IRLANDS
ANSVARSZONE OG DET FORENEDE KONGERIGES ANSVARSZONE — ØST OG SYD
Punkter, der definerer afgrænsningen af
zonerne
Arten af den linje, der forbinder et punkt
med det næste
IR1/UK50 48°10'00,00"N 10°00'00,00"V Længdekreds
IR2/UK51 48°20'00,00"N 10°00'00,00"V Breddekreds
IR3/UK52 48°20'00,00"N 09°48'00,00"V Længdekreds
IR4/UK53 48°30'00,00"N 09°48'00,00"V Breddekreds
IR5/UK54 48°30'00,00"N 09°36'00,00"V Længdekreds
IR6/UK55 48°50'00,00"N 09°36'00,00"V Breddekreds
IR7/UK56 48°50'00,00"N 09°24'00,00"V Længdekreds
IR8/UK57 49°00'00,00"N 09°24'00,00"V Breddekreds
DA 11 DA
IR9/UK58 49°00'00,00"N 09°17'00,00"V Længdekreds
IR10/UK59 49°10'00,00"N 09°17'00,00"V Breddekreds
IR11/UK60 49°10'00,00"N 09°12'00,00"V Længdekreds
IR12/UK61 49°20'00,00"N 09°12'00,00"V Breddekreds
IR13/UK62 49°20'00,00"N 09°03'00,00"V Længdekreds
IR14/UK63 49°30'00,00"N 09°03'00,00"V Breddekreds
IR15/UK64 49°30'00,00"N 08°54'00,00"V Længdekreds
IR16/UK65 49°40'00,00"N 08°54'00,00"V Breddekreds
IR17/UK66 49°40'00,00"N 08°45'00,00"V Længdekreds
IR18/UK67 49°50'00,00"N 08°45'00,00"V Breddekreds
IR19/UK68 49°50'00,00"N 08°36'00,00"V Længdekreds
IR20/UK69 50°00'00,00"N 08°36'00,00"V Breddekreds
IR21/UK70 50°00'00,00"N 08°24'00,00"V Længdekreds
IR22/UK71 50°10'00,00"N 08°24'00,00"V Breddekreds
IR23/UK72 50°10'00,00"N 08°12'00,00"V Længdekreds
IR24/UK73 50°20'00,00"N 08°12'00,00"V Breddekreds
IR25/UK74 50°20'00,00"N 08°00'00,00"V Længdekreds
IR26/UK75 50°30'00,00"N 08°00'00,00"V Breddekreds
IR27/UK76 50°30'00,00"N 07°36'00,00"V Længdekreds
IR28/UK77 50°40'00,00"N 07°36'00,00"V Breddekreds
IR29/UK78 50°40'00,00"N 07°12'00,00"V Længdekreds
IR30/UK79 50°50'00,00"N 07°12'00,00"V Breddekreds
IR31/UK80 50°50'00,00"N 07°03'00,00"V Længdekreds
IR32/UK81 51°00'00,00"N 07°03'00,00"V Breddekreds
IR33/UK82 51°00'00,00"N 06°48'00,00"V Længdekreds
IR34/UK83 51°10'00,00"N 06°48'00,00"V Breddekreds
IR35/UK84 51°10'00,00"N 06°42'00,00"V Længdekreds
IR36/UK85 51°20'00,00"N 06°42'00,00"V Breddekreds
IR37/UK86 51°20'00,00"N 06°33'00,00"V Længdekreds
IR38/UK87 51°30'00,00"N 06°33'00,00"V Breddekreds
IR39/UK88 51°30'00,00"N 06°18'00,00"V Længdekreds
DA 12 DA
IR40/UK89 51°40'00,00"N 06°18'00,00"V Breddekreds
IR41/UK90 51°40'00,00"N 06°06'00,00"V Længdekreds
IR42/UK91 51°50'00,00"N 06°06'00,00"V Breddekreds
IR43/UK92 51°50'00,00"N 06°00'00,00"V Længdekreds
IR44/UK93 51°54'00,00"N 06°00'00,00"V Breddekreds
IR45/UK94 51°54'00,00"N 05°57'00,00"V Længdekreds
IR46/UK95 51°58'00,00"N 05°57'00,00"V Breddekreds
IR47/UK96 51°58'00,00"N 05°54'00,00"V Længdekreds
IR48/UK97 52°00'00,00"N 05°54'00,00"V Breddekreds
IR49/UK98 52°00'00,00"N 05°50'00,00"V Længdekreds
IR50/UK99 52°04'00,00"N 05°50'00,00"V Breddekreds
IR51/UK100 52°04'00,00"N 05°46'00,00"V Længdekreds
IR52/UK101 52°08'00,00"N 05°46'00,00"V Breddekreds
IR53/UK102 52°08'00,00"N 05°42'00,00"V Længdekreds
IR54/UK103 52°12'00,00"N 05°42'00,00"V Breddekreds
IR55/UK104 52°12'00,00"N 05°39'00,00"V Længdekreds
IR56/UK105 52°16'00,00"N 05°39'00,00"V Breddekreds
IR57/UK106 52°16'00,00"N 05°35'00,00"V Længdekreds
IR58/UK107 52°24'00,00"N 05°35'00,00"V Breddekreds
IR59/UK108 52°24'00,00"N 05°22'48,00"V Længdekreds
IR60/UK109 52°32'00,00"N 05°22'48,00"V Breddekreds
IR61/UK110 52°32'00,00"N 05°28'00,00"V Længdekreds
IR62/UK111 52°44'00,00"N 05°28'00,00"V Breddekreds
IR63/UK112 52°44'00,00"N 05°24'30,00"V Længdekreds
IR64/UK113 52°52'00,00"N 05°24'30,00"V Breddekreds
IR65/UK114 52°52'00,00"N 05°22'30,00"V Længdekreds
IR66/UK115 52°59'00,00"N 05°22'30,00"V Breddekreds
IR67/UK116 52°59'00,00"N 05°19'00,00"V Længdekreds
IR68/UK117 53°09'00,00"N 05°19'00,00"V Breddekreds
IR69/UK118 53°09'00,00"N 05°20'00,00"V Længdekreds
IR70/UK119 53°26'00,00"N 05°20'00,00"V Breddekreds
DA 13 DA
IR71/UK120 53°26'00,00"N 05°19'00,00"V Længdekreds
IR72/UK121 53°32'00,00"N 05°19'00,00"V Breddekreds
IR73/UK122 53°32'00,00"N 05°17'00,00"V Længdekreds
IR74/UK123 53°39'00,00"N 05°17'00,00"V Breddekreds
IR75/UK124 53°39'00,00"N 05°16'20,40"V Længdekreds
IR76/UK125 53°42'08,40"N 05°16'20,40"V Breddekreds
IR77/UK126 53°42'08,40"N 05°17'51,00"V Længdekreds
IR78/UK127 53°44'24,00"N 05°17'51,00"V Breddekreds
IR79/UK128 53°44'24,00"N 05°19'19,80"V Længdekreds
IR80/UK129 53°45'48,00"N 05°19'19,80"V Breddekreds
IR81/UK130 53°45'48,00"N 05°22'00,00"V Længdekreds
IR82/UK131 53°46'00,00"N 05°22'00,00"V Breddekreds
IR83/UK132 53°46'00,00"N 05°19'00,00"V Længdekreds
IR84/UK133 53°59'56,95"N 05°19'00,00"V
TABEL 3: PUNKTER OG LINJER, DER DANNER AFGRÆNSNINGEN MELLEM IRLANDS
ANSVARSZONE OG DET FORENEDE KONGERIGES ANSVARSZONE — NORD
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonerne Arten af den linje, der forbinder et
punkt med det næste
IR85/UK134 55°31'13,36"N 06°45'00,00"V Længdekreds
IR86/UK135 55°28'00,00"N 06°45'00,00"V Breddekreds
IR87/UK136 55°28'00,00"N 06°48'00,00"V Længdekreds
IR88/UK137 55°30'00,00"N 06°48'00,00"V Breddekreds
IR89/UK138 55°30'00,00"N 06°51'00,00"V Længdekreds
IR90/UK139 55°35'00,00"N 06°51'00,00"V Breddekreds
IR91/UK140 55°35'00,00"N 06°57'00,00"V Længdekreds
IR92/UK141 55°40'00,00"N 06°57'00,00"V Breddekreds
IR93/UK142 55°40'00,00"N 07°02'00,00"V Længdekreds
IR94/UK143 55°45'00,00"N 07°02'00,00"V Breddekreds
IR95/UK144 55°45'00,00"N 07°08'00,00"V Længdekreds
IR96/UK145 55°50'00,00"N 07°08'00,00"V Breddekreds
DA 14 DA
IR97/UK146 55°50'00,00"N 07°15'00,00"V Længdekreds
IR98/UK147 55°55'00,00"N 07°15'00,00"V Breddekreds
IR99/UK148 55°55'00,00"N 07°23'00,00"V Længdekreds
IR100/UK149 56°00'00,00"N 07°23'00,00"V Breddekreds
IR101/UK150 56°00'00,00"N 08°13'00,00"V Længdekreds
IR102/UK151 56°05'00,00"N 08°13'00,00"V Breddekreds
IR103/UK152 56°05'00,00"N 08°39'30,00"V Længdekreds
IR104/UK153 56°10'00,00"N 08°39'30,00"V Breddekreds
IR105/UK154 56°10'00,00"N 09°07'00,00"V Længdekreds
IR106/UK155 56°21'30,00"N 09°07'00,00"V Breddekreds
IR107/UK156 56°21'30,00"N 10°30'00,00"V Længdekreds
IR108/UK157 56°32'30,00"N 10°30'00,00"V Breddekreds
IR109/UK158 56°32'30,00"N 12°12'00,00"V Længdekreds
IR110/UK159 56°42'00,00"N 12°12'00,00"V Breddekreds
IR111/UK160 56°42'00,00"N 14°00'00,00"V
TABEL 4: PUNKTER OG LINJER, DER DANNER AFGRÆNSNINGEN MELLEM NORGES
ANSVARSZONE OG DET FORENEDE KONGERIGES ANSVARSZONE
Punkter, der definerer afgrænsningen af zonerne Arten af den linje, der forbinder et
punkt med det næste
NO1/UK1 63°38'10,68"N00°10'59,31"V Geodætisk
NO2/UK2 63°03'20,71"N00°28'12,51"Ø Geodætisk
NO3/UK3 62°58'21,06"N00°33'31,01"Ø Geodætisk
NO4/UK4 62°53'29,49"N00°38'27,91"Ø Geodætisk
NO5/UK5 62°44'16,31"N00°47'27,69"Ø Geodætisk
NO6/UK6 62°39'57,99"N00°51'29,48"Ø Geodætisk
NO7/UK7 62°36'20,75"N00°54'44,78"Ø Geodætisk
NO8/UK8 62°32'47,29"N00°57'48,32"Ø Geodætisk
NO9/UK9 62°30'09,83"N01°00'05,92"Ø Geodætisk
NO10/UK10 62°27'32,82"N01°02'17,70"Ø Geodætisk
NO11/UK11 62°24'56,68"N01°04'25,86"Ø Geodætisk
DA 15 DA
NO12/UK12 62°22'21,00"N01°06'28,21"Ø Geodætisk
NO13/UK13 62°19'40,72"N01°08'30,96"Ø Geodætisk
NO14/UK14 62°16'43,93"N01°10'40,66"Ø Geodætisk
NO15/UK15 61°44'12,00"N01°33'13,44"Ø Geodætisk
NO16/UK16 61°44'12,00"N01°33'36,00"Ø Storcirkelbue
NO17/UK17 61°21'24,00"N01°47'24,00"Ø Storcirkelbue
NO18/UK18 59°53'48,00"N02°04'36,00"Ø Storcirkelbue
NO19/UK19 59°17'24,00"N01°42'42,00"Ø Storcirkelbue
NO20/UK20 58°25'48,00"N01°29'00,00"Ø Storcirkelbue
NO21/UK21 57°54'18,00"N01°57'54,00"Ø Storcirkelbue
NO22/UK22 56°35'42,00"N02°36'48,00"Ø Storcirkelbue
NO23/UK23 56°05'12,00"N 03°15'00,00"Ø
DA 16 DA
9) Frankrig: Frankrigs ansvarszone afgrænses fra nord mod syd af en række linjer, der
forbinder følgende punkter i den nedenfor angivne rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af
zonen
Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter
med de samme
koordinater
FR01 48°19'56,52"N 04°46'23,67"V Kompaslinje
FR02 48°27'00,00"N 05°08'23,63"V Breddekreds
FR03 48°27'00,00"N 06°34'40,90"V Kompaslinje
FR04 46°00'04,06"N 09°59'54,88"V Kompaslinje SP4
FR05 45°00'04,04"N 07°59'55,08"V Kompaslinje SP5
FR06 44°20'03,93"N 03°59'55,37"V Kompaslinje SP6
FR07 43°23'20,71"N 01°46'13,58"V Kompaslinje SP7
FR08 43°22'50,11"N 01°47'11,18"V SP8
10) Spanien: Spaniens ansvarszone afgrænses af en række linjer, der forbinder følgende
punkter i den nedenfor angivne rækkefølge:
Punkter, der definerer afgrænsningen af
zonen
Arten af den linje, der
forbinder et punkt med
det næste
Andre punkter med
de samme
koordinater
SP1 42º30'04,25"N 008°52'18,22"V Kompaslinje
SP2 42º30'04,32"N 010°24'55,16"V Kompaslinje
SP3 46°00'04,07"N 010°24'54,86"V Kompaslinje
SP4 46°00'04,06"N 009°59'54,88"V Kompaslinje FR4
SP5 45°00'04,04"N 007°59'55,08"V Kompaslinje FR5
SP6 44°20'03,93"N 003°59'55,37"V Kompaslinje FR6
SP7 43°23'20,71"N 001°46'13,58"V Kompaslinje FR7
SP8 43°22'50,11"N 001°47'11,18"V FR8
DEL VI: AFGRÆNSNING AF FÆLLES ANSVARSZONER
De fælles ansvarszoner afgrænses som følger:
1. Fælles ansvarszone for Belgien, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige
DA 17 DA
Havet mellem breddekredsene 51°51'52,1267"N og 51°06'00,00"N.
2. Fælles ansvarszone for Frankrig og Det Forenede Kongerige
Den Engelske Kanal sydvest for breddekredsen 51°32'00,00"N indtil en linje, som:
a) starter i det vestligste punkt på Scillyøerne og forbinder dette punkt med
punktet 49°52'00,00"N 07°44'00,00"V
b) hvorfra den følger en linje trukket 50 sømil vest for en linje mellem
Scillyøerne og Ouessant mod syd, indtil den skærer breddekredsen
48°27'00,00"N, og
c) derefter følger denne breddekreds mod øst til det sydligste punkt på
Ouessant.
3. Fælles ansvarszone for Danmark og Tyskland
Det havområde, der er afgrænset:
a) mod syd af breddekredsen 54°30'00,00"N, fra Tysklands kyst i vestlig
retning
b) mod vest af længdekredsen 06°30'00,00"Ø
c) mod nord af breddekredsen 55°50'00,00"N, fra Danmarks kyst i vestlig
retning, og
d) mod øst af lavvandslinjen (baseret på kortnul (laveste astronomiske tidevand
— LAT)), inklusive Vadehavsområdet.
4. Fælles ansvarszone for Tyskland og Nederlandene
Det havområde, der er afgrænset:
a) mod vest af længdekredsen 06°00'00,00"Ø (ED50) fra Nederlandenes kyst i
nordlig retning
b) mod nord af breddekredsen 54°00'00,00"N (ED50)
c) mod øst af længdekredsen 07°15'00,00"Ø (ED50) fra Tysklands kyst i
nordlig retning, og
d) mod syd af lavvandslinjen (baseret på kortnul (laveste astronomiske
tidevand – LAT)), inklusive Vadehavsområdet.
DEL V: FORTOLKNING
Positionerne for de punkter, der nævnes i dette bilag, fastlægges i overensstemmelse med
Europæisk Datum 1950 (ED50)."
DA 18 DA
BILAG […]


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.8.2020
COM(2020) 434 final
2020/0205 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om godkendelse af ændringer af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af
forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten)
vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske anvendelsesområde
Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0434
Offentligt
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. BAGGRUND FOR FORSLAGET
• Forslagets begrundelse og formål
Dette forslag vedrører en afgørelse om at bemyndige Unionens forhandler (i dette tilfælde:
Kommissionen) til på Unionens vegne at godkende ændringerne af overenskomsten om
samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer
(Bonnoverenskomsten)1
vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske
anvendelsesområde med henblik på at forbedre samarbejdet om overvågning i henseende til
kravene i bilag VI til MARPOL-konventionen ("MARPOL-ændringen") og i betragtning af
Kongeriget Spaniens tiltrædelse af overenskomsten ("Spanienændringen").
1.1 OVERENSKOMSTEN OM SAMARBEJDE VED BEKÆMPELSE AF FORURENING AF
NORDSØEN MED OLIE OG ANDRE FARLIGE STOFFER ("BONNOVERENSKOMSTEN")
Bonnoverenskomsten har til formål at bekæmpe forurening af Nordsøområdet og beskytte
kystområder mod katastrofer på havet og kronisk forurening fra skibe og offshoreanlæg. Den
Europæiske Union (dengang "Det Europæiske Økonomiske Fællesskab") er kontraherende
part i overenskomsten. Den Europæiske Unions nordsøstater er sammen med Norge også
kontraherende parter i overenskomsten.
Overenskomsten har til formål at fremme aktivt samarbejde og gensidig bistand mellem
kyststater og Den Europæiske Union om bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og
andre farlige stoffer for at beskytte havmiljøet og kyststaternes interesser. Overenskomsten
fastlægger derfor, at de kontraherende parter skal udføre overvågning som en hjælp til at
opdage og bekæmpe forurening og forebygge, at forskrifter om forureningsbekæmpelse
overtrædes. Nordsøen er opdelt i forskellige zoner, hvor ansvaret for overvågning og
vurdering af hændelser er tildelt de kontraherende parter. De kontraherende parter har pligt til
at underrette enhver anden kontraherende part herom, hvis de får kendskab til tilstedeværelsen
af olie eller andre farlige stoffer, som kan forventes at frembyde en alvorlig trussel mod en
anden kontraherende parts kyststrækning eller dermed forbundne interesser. En kontraherende
part kan have brug for bistand til at bekæmpe en forurening til havs eller på sine kyster, og i
så fald skal de kontraherende parter, som er blevet anmodet om hjælp, gøre alt, hvad der står i
deres magt, for at yde sådan bistand i det omfang, deres midler tillader det.
Bonnoverenskomsten blev indgået af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab ved Rådets
afgørelse 84/358/EØF2
. Bonnoverenskomsten blev ændret i 1989. Ændringerne trådte i kraft
den 1. april 1994. Det Europæiske Økonomiske Fællesskab godkendte disse ændringer ved
Rådets afgørelse 93/540/EØF3
.
I henhold til artikel 16 i Bonnoverenskomsten gennemgås et forslag fra en kontraherende part
om ændring af overenskomsten eller bilaget hertil på et møde mellem de kontraherende
parter. Efter enstemmig vedtagelse af forslaget gør depositarregeringen de kontraherende
parter bekendt med ændringen. Sådanne ændringer træder i kraft den første dag i den anden
1
EFT L 188 af 16.7.1984.
2
Rådets afgørelse 84/358/EØF af 28. juni 1984 om indgåelse af overenskomsten om samarbejde ved
bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (EFT L 188 af 16.7.1984, s. 7).
3
Rådets afgørelse 93/540/EØF af 18. oktober 1993 om godkendelse af visse ændringer til
overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige
stoffer (EFT L 263 af 22.10.1993, s. 51).
DA 2 DA
måned efter den dato, hvor depositarregeringen modtager meddelelse om, at alle
kontraherende parter har godkendt ændringerne.
Depositar for Bonnoverenskomsten er Forbundsrepublikken Tysklands regering
(Bonnoverenskomstens artikel 18, stk. 3).
I henhold til Bonnoverenskomstens artikel 20 kan de kontraherende parter i overenskomsten
enstemmigt opfordre enhver anden kyststat i Nordøstatlanten til at tiltræde overenskomsten. I
så fald skal artikel 2 i Bonnoverenskomsten og bilaget hertil ændres i nødvendigt omfang, og
ændringen får virkning fra det tidspunkt, hvor overenskomsten træder i kraft for den
tiltrædende stat.
Den 7. oktober 2019 vedtog Rådet en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på
Unionens vegne at forhandle en ændring i henhold til artikel 16 i Bonnoverenskomsten for at
udvide overenskomstens anvendelsesområde med henblik på at forbedre samarbejdet om
overvågning i henseende til kravene i bilag VI til MARPOL-konventionen samt en udvidelse i
henhold til artikel 20 i overenskomsten med henblik på Kongeriget Spaniens tiltrædelse.
De kontraherende parter i Bonnoverenskomsten vedtog på deres 31. møde den 9.-11. oktober
2019 enstemmigt disse ændringer. Ændringerne er nu forelagt Unionen til godkendelse.
Desuden skal Kongeriget Spanien ratificere udvidelsen af Bonnoverenskomsten med sin
ansvarszone i henhold til artikel 20 i overenskomsten.
1.2 ÆNDRINGERNE AF BONNOVERENSKOMSTEN
1.2.1. "MARPOL-ændringen" — ændring af overenskomstens materielle
anvendelsesområde
Denne ændring har til formål at forbedre samarbejdet og samordningen mellem de
kontraherende parter ved bekæmpelsen af ulovlige udledninger til luften fra skibe for at
begrænse de negative konsekvenser for folkesundheden, biodiversiteten og hele havmiljøet af
forbrænding af skibsbrændstoffer med højt indhold af svovl eller nitrogen. De kontraherende
parter har til hensigt at opnå ovenstående resultat gennem ændring af forskellige
bestemmelser i Bonnoverenskomsten (artikel 1, 5, 6 og 15 samt overenskomstens titel og
præambel) med henblik på at udvide dens anvendelsesområde til også at omfatte
luftforurening fra skibe som reguleret i henhold til bilag VI til MARPOL-konventionen.
1.2.2. "Spanienændringen" — ændring af overenskomstens geografiske anvendelsesområde
De kontraherende parter har også opfordret Kongeriget Spanien til at tiltræde
overenskomsten, hvilket kræver en ændring af artikel 2 og en specificering af afgrænsningen
mod Atlanterhavet af Nordsøområdet, som er relevant for overenskomsten og bilaget hertil,
og en revision af afgrænsningen af de forskellige overvågningszoner i forbindelse med artikel
6 i overenskomsten. Der er nærmere bestemt blevet fastlagt en ny afgrænsning af det af
overenskomsten omfattede reviderede område. Frankrig har accepteret indførelsen af en ny
ansvarszone for Frankrig, som støder direkte op til Frankrigs og Det Forenede Kongeriges
fælles ansvarszone. Den dækker området mellem den fransk-britiske fælles ansvarszone og
den spanske nye ansvarszone, således at eventuelle huller mellem Bonnoverenskomstens
gamle afgrænsning og den nye spanske ansvarszone bliver lukket.
DA 3 DA
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
• Retsgrundlag
Proceduremæssigt retsgrundlag
Principper
Artikel 218, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) fastsætter,
at Rådet, på forslag af forhandleren, vedtager en afgørelse om indgåelse af aftalen. Ved denne
artikel fastsættes desuden, at medmindre aftalen udelukkende vedrører den fælles udenrigs-
og sikkerhedspolitik, vedtager Rådet afgørelsen om indgåelse af aftalen efter godkendelse fra
Europa-Parlamentet i tilfælde, hvor aftaler dækker områder, hvor den almindelige
lovgivningsprocedure eller, når der kræves godkendelse af Europa-Parlamentet, den særlige
lovgivningsprocedure finder anvendelse.
Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Da de kontraherende parter er blevet enige om at ændre Bonnoverenskomstens geografiske og
materielle anvendelsesområde, bør Unionen godkende disse ændringer.
Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 6, i
TEUF.
Materielt retsgrundlag
Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 6, i TEUF afhænger
hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages
en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består
af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære,
mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218,
stk. 6, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære
eller fremherskende formål eller element.
Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Den planlagte væsentlige ændring vedrørende udvidelsen af Bonnoverenskomstens materielle
anvendelsesområde ("MARPOL-ændringen") forfølger samtidig flere formål på området for
civilbeskyttelse og miljø, som er omfattet af henholdsvis artikel 196 og 191 i TEUF, og som
er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet. Derfor skal det
materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 6, i TEUF,
undtagelsesvis omfatte de forskellige retsgrundlag svarende til de pågældende formål eller
elementer.
Konklusion
Retsgrundlaget for den foreslåede afgørelse bør være artikel 191 i TEUF og artikel 196 i
TEUF sammenholdt med artikel 218, stk. 6, i TEUF.
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
• Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
Ikke relevant.
DA 4 DA
• Høringer af interesserede parter
Ændringerne er ukontroversielle, og alle kontraherende parter, herunder alle de enkelte
medlemsstater, som er parter i overenskomsten, støtter dem.
• Indhentning og brug af ekspertbistand
Ikke relevant.
• Konsekvensanalyse
På grund af det politiske krav om at handle hurtigt, for at EU som kontraherende part i
Bonnoverenskomsten kunne forhandle og stemme om ændringerne til Bonnoverenskomsten
på de kontraherende parters møde den 9.-11. oktober 2019 og støtte dem på ministermødet
den 11. oktober 2019, blev den formelle konsekvensanalyse fraveget. Denne proportionale
tilgang er også berettiget, fordi det forventes, at ændringer af Bonnoverenskomsten kun får
positive økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger.
• Målrettet regulering og forenkling
Ikke relevant.
• Grundlæggende rettigheder
Forslaget er i overensstemmelse med EU-traktaterne og med Den Europæiske Unions charter
om grundlæggende rettigheder.
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Ændringerne af Bonnoverenskomsten får ingen negative virkninger for EU's budget.
5. ANDRE FORHOLD
• Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og
rapportering
Ikke relevant.
• Forklarende dokumenter (for direktiver)
Ikke relevant. Jf. nedenstående afsnit.
• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
Den eneste indholdsmæssige artikel i forslaget omhandler Rådets bemyndigelse af
Kommissionen til på Unionens vegne at godkende de påtænkte ændringer af
Bonnoverenskomsten vedrørende den materielle udvidelse af overenskomstens
anvendelsesområde i henseende til bilag VI til MARPOL-konventionen og Kongeriget
Spaniens tiltrædelse af overenskomsten.
Den seneste version af de påtænkte ændringer fremgår af bilagene til afgørelsen og kan
sammenfattes som følger:
MARPOL-ændringen
De kontraherende parter i Bonnoverenskomsten søger at drage fordel af de rutiner og
systemer til luftovervågning af olieforurening, der er fastlagt i henhold til overenskomsten, for
at udvide disse til også at omfatte overvågning af skibes overholdelse af emissionsreglerne.
Derved sættes de kontraherende parter i stand til at udnytte de ressourcer optimalt, som
allerede benyttes til luftovervågning af olieudslip, og etablere grundlaget for et
helhedsorienteret system til miljøovervågning i Nordsøen med tilstødende farvande.
DA 5 DA
Vedtagelsen af afgørelsen om at godkende ændringen om udvidelsen af
Bonnoverenskomstens mandat i forbindelse med bilag VI til MARPOL-konventionen vil
forbedre den fælles overvågning af og indberetning om udledninger fra skibe i
Nordsøområdet. En sådan koordineret aktivitet inden for overenskomsten vil bidrage til at
nedsætte risikoen for havmiljøet og for kyststaternes og Unionens interesser.
Spanienændringen
Med denne ændring udvides overenskomstens geografiske anvendelsesområde til at dække
området mellem den fransk-britiske fælles ansvarszone og den spanske nye ansvarszone,
således at eventuelle huller mellem Bonnoverenskomstens gamle afgrænsning og den nye
spanske ansvarszone bliver lukket. Frankrig har accepteret indførelsen af en ny ansvarszone
for Frankrig. Ved at indlemme Biscayabugten i det af Bonnoverenskomsten dækkede område
sikrer de kontraherende parter, at Europas hovedsejlrute mellem Nordsøen og Middelhavet er
omfattet af et fælles koordineret beredskabs- og reaktionsstyringssystem.
DA 6 DA
2020/0205 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om godkendelse af ændringer af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af
forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten)
vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske anvendelsesområde
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 191,
stk. 4, og artikel 196, stk. 1, litra c), sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter at have modtaget Europa-Parlamentets godkendelse, og
ud fra følgende betragtninger:
1) Overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og
andre farlige stoffer ("Bonnoverenskomsten")4
blev indgået af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab ved Rådets afgørelse 84/358/EØF5
og trådte i kraft den 1. september 1989.
Bonnoverenskomsten blev ændret i 1989. Disse ændringer blev godkendt ved Rådets
afgørelse 93/540/EØF6
og trådte i kraft den 1. april 1994.
2) Den 7. oktober 2019 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger på
Unionens vegne om ændringer af Bonnoverenskomstens materielle og geografiske
anvendelsesområde.
3) I overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, i Bonnoverenskomsten gennemgik de
kontraherende parter et forslag om en ændring for at udvide overenskomstens
anvendelsesområde med henblik på at forbedre samarbejdet om overvågning i henseende til
kravene i bilag VI til den internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe
("MARPOL-konventionen")7
. Desuden gennemgik de kontraherende parter de ændringer af
Bonnoverenskomsten og bilaget hertil, som følger af Spaniens tiltrædelse af overenskomsten i
henhold til artikel 20 heri.
4) Kommissionen har i overensstemmelse med Rådets afgørelse forhandlet disse ændringer af
Bonnoverenskomsten, som blev vedtaget enstemmigt ved to afgørelser på det 31. Møde, som
de kontraherende parter i overenskomsten holdt i Bonn den 9.-11. oktober 2019.
5) Den Europæiske Union bør godkende disse ændringer af Bonnoverenskomsten —
4
Overenskomst om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige
stoffer (Bonn-overenskomsten) (EFT L 188 af 16.7.1984, s. 9).
5
Rådets afgørelse 84/358/EØF af 28. juni 1984 om indgåelse af overenskomsten om samarbejde ved
bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (EFT L 188 af 16.7.1984, s. 7).
6
Rådets afgørelse 93/540/EØF af 18. oktober 1993 om godkendelse af visse ændringer til
overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige
stoffer (EFT L 263 af 22.10.1993, s. 51).
7
International konvention om forebyggelse af forurening fra skibe, undertegnet i London den 2.
november 1973 som suppleret ved protokollen af 17. februar 1978.
DA 7 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De ændringer til overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøen
med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten) vedrørende udvidelsen af dens
materielle og geografiske anvendelsesområde, som de kontraherende parter vedtog på deres
31. møde i Bonn den 9.-11. oktober 2019, godkendes herved på Unionens vegne.
Teksten til ændringerne forefindes i de to afgørelser, som er vedtaget af de kontraherende
parter, og som er knyttet til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Europa-Kommissionen er bemyndiget til på Den Europæiske Unions vegne at deponere det
godkendelsesinstrument, der er omhandlet i overenskomstens artikel 16, med henblik på at
udtrykke Den Europæiske Unions samtykke til at blive bundet heraf.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen8
.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
8
Datoen for ændringens ikrafttræden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende på foranledning
af Generalsekretariatet for Rådet.


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.8.2020
COM(2020) 434 final
ANNEX 1
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om godkendelse af ændringer af overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af
forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer (Bonnoverenskomsten)
vedrørende udvidelsen af dens materielle og geografiske anvendelsesområde
Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0434
Offentligt
DA 1 DA
Afgørelse truffet af de kontraherende parter i overenskomsten om samarbejde ved
bekæmpelse af forurening af Nordsøen med olie og andre farlige stoffer om udvidelsen
af overenskomstens anvendelsesområde med henblik på samarbejde om overvågning i
henseende til kravene i bilag VI til MARPOL-konventionen
De kontraherende parter i overenskomsten om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af
Nordsøen med olie og andre farlige stoffer ("overenskomsten"),
som henviser til overenskomstens artikel 16, hvori det bestemmes, at hver enkelt
kontraherende part kan foreslå ændringer af overenskomsten, og at disse kan vedtages
enstemmigt på et møde mellem de kontraherende parter,
som har til hensigt at sikre, at depositarregeringen modtager meddelelse om godkendelse fra
alle kontraherende parter så hurtigt som muligt for at muliggøre disse ændringers hurtige
ikrafttræden som fastsat i overenskomstens artikel 16, stk. 2, og
som sigter mod at forbedre samarbejdet og samordningen mellem de kontraherende stater ved
bekæmpelsen af ulovlige udledninger til luften fra skibe for at begrænse de negative
konsekvenser for folkesundheden, biodiversiteten og hele havmiljøet af forbrænding af
skibsbrændstoffer med højt indhold af svovl eller nitrogen,
vedtager enstemmigt følgende afgørelse:
Punkt 1 — Ændring af overenskomstens titel
Overenskomstens titel affattes således:
"Overenskomst om samarbejde ved bekæmpelse af forurening af Nordsøområdet med olie og
andre farlige stoffer, herunder luftforurening forårsaget af skibsfarten".
Punkt 2 — Ændring af overenskomstens præambel
Aftalens præambel affattes således:
"Irland" indsættes før "Kongeriget Nederlandene".
Præamblens afsnit 2-6 affattes således:
"som erkender, at forurening af havet med olie og andre farlige stoffer samt luftforurening
forårsaget af skibsfarten i Nordsøområdet kan indebære en fare for havmiljøet,
biodiversiteten, folkesundheden og kyststaternes interesser,
som har bemærket sig, at disse typer forurening kommer fra mange forskellige kilder, og at
ulykker og andre hændelser på havet giver grund til stor bekymring,
som er overbevist om, at der er behov for at kunne bekæmpe disse typer forurening, samt for
aktivt samarbejde og gensidig bistand mellem staterne for at beskytte deres kyster og de
hermed forbundne interesser,
som glæder sig over de fremskridt, der allerede er sket i forbindelse med overenskomsten om
samarbejde ved bekæmpelse af olieforurening af Nordsøen, der blev undertegnet i Bonn den
9. juni 1969,
og som ønsker at udvikle gensidig bistand og samarbejde om overvågning og bekæmpelse af
forskellige typer forurening,".
Punkt 3 — Ændring af artikel 1
DA 2 DA
Artikel 1 affattes således:
"Artikel 1
Denne overenskomst finder anvendelse inden for Nordsøområdet, som defineret i artikel 2:
1) når som helst olie eller andre farlige stoffer, der forurener eller kan forurene havet,
frembyder en alvorlig og truende fare for en eller flere af de kontraherende parters kyster eller
de dermed forbundne interesser, eller
2) når som helst udledninger forårsaget af skibsfarten, jf. bilag VI til MARPOL-
konventionen, der forurener eller kan forurene havmiljøet, bidrager til eutrofieringen af havet
og truer sundheden hos kystbefolkningen eller havets flora og fauna, og
3) på overvågning, som udføres for at bidrage til at opdage sådan forurening og bekæmpe
den, jf. denne artikels stk. 1 og 2, og for at forebygge, at forskrifter om
forureningsbekæmpelse overtrædes."
Punkt 4 — Ændring af artikel 5
Artikel 5 affattes således:
"Artikel 5
1) Så snart en kontraherende part får kendskab til en ulykke eller til tilstedeværelsen af
olie eller andre farlige stoffer, herunder udledninger fra skibe, i Nordsøområdet, som kan
forventes at frembyde en alvorlig trussel mod en anden kontraherende parts kyststrækning
eller dermed forbundne interesser, underretter den uopholdeligt den anden part gennem sin
kompetente myndighed.
2) De kontraherende parter forpligter sig til at anmode førerne af alle skibe, der sejler
under deres flag, og førere af luftfartøjer registreret i deres lande om uopholdeligt at afgive
melding ad de efter omstændighederne mest praktiske og hensigtsmæssige kanaler om:
a) enhver ulykke, som forårsager eller kan forventes at forårsage forurening af
havmiljøet
b) tilstedeværelsen, arten og udstrækningen af olie eller andre farlige stoffer, som
kan forventes at frembyde en alvorlig trussel mod en eller flere kontraherende
parters kyster eller dermed forbundne interesser.
3) De kontraherende parter anvender en standardformular til at underrette om
forureningen, således som det er fastsat i denne artikels stk. 1."
Punkt 5 — Ændring af artikel 6
Artikel 6 affattes således:
"ARTIKEL 6
DA 3 DA
1) Med henblik alene på denne overenskomst inddeles Nordsøområdet i zoner, der er
fastlagt i bilaget til overenskomsten.
2) Den kontraherende part, i hvis zone en situation af den i artikel 1, stk. 1, beskrevne art
indtræffer, foretager den fornødne vurdering af arten og omfanget af en eventuel ulykke eller
efter omstændighederne af beskaffenheden og den omtrentlige mængde af olie eller andre
farlige stoffer samt af forureningens bevægelsesretning og fart.
3) Den pågældende kontraherende part underretter straks alle de andre kontraherende
parter gennem deres ansvarlige myndigheder om sin vurdering og om alle foranstaltninger,
som den har truffet til bekæmpelse af olie eller andre farlige stoffer, og den holder fortsat
disse stoffer under observation, så længe de befinder sig i dens zone.
4) De kontraherende parters forpligtelser i henhold til bestemmelserne i denne artikel
med hensyn til zoner med fælles ansvar fastlægges ved særlige tekniske aftaler mellem de
pågældende parter. De andre kontraherende parter skal gøres bekendt med disse aftaler."
Punkt 6 — Ændring af artikel 15
Artikel 15 affattes således:
"ARTIKEL 15
1) De kontraherende parter tager skridt til at sørge for, at sekretariatsfunktionerne
vedrørende denne overenskomst udføres, idet der herved tages hensyn til arrangementer, der
allerede eksisterer desangående i forbindelse med andre internationale aftaler om
forebyggelse af forurening af havmiljøet og luftforurening, der gælder i samme område som
denne overenskomst.
2) Hver kontraherende part deltager med 2,5 % i de årlige udgifter, som følger af
overenskomsten. Den resterende andel af udgifterne ved overenskomsten fordeles mellem de
kontraherende parter, bortset fra Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, i forhold til deres
bruttonationalindkomst i overensstemmelse med den fordelingsnøgle, der regelmæssigt
vedtages af De forenede Nationers generalforsamling. En kontraherende parts bidrag til denne
restsum kan ikke på noget tidspunkt overstige 20 % heraf."
Punkt 7 — Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft den første dag i den anden måned efter den dato, hvor
depositarregeringen har modtaget meddelelse om, at alle kontraherende parter har godkendt
ændringen.
DA 4 DA
BILAG […]