Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold

Oversendelse af beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol til FN’s konvention om rettigheder for personer med
handicap
Beslutningsforslaget har været sendt i ekstern høring fra den 23. december
2013 til den 20. januar kl. 12.00 samt optaget på høringsportalen.
Høringsnotat og høringssvar oversendes til Socialudvalgets orientering.
Med venlig hilsen
Manu Sareen
Ministeren
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 9300
Fax. 3393 2518
E-mail sm@sm.dk
www.sm.dk
Dato: 26. februar 2014
J.nr. 2011-5951
Folketingets Socialudvalg
Socialudvalget 2013-14
B 58 Bilag 1
Offentligt (01)


Side 1 af 6
Høringsnotat
om
Beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13.
december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for personer med han-
dicap
1. Indledning
Beslutningsforslaget indeholder en beskrivelse af den valgfri protokols be-
stemmelser samt en gennemgang af komitéens kompetence til at modtage og
behandle sager og dens undersøgelsesprocedurer.
Dansk ratifikation af protokollen giver enkeltpersoner og grupper af personer
mulighed for at klage til FN’s komité om rettigheder for personer med handi-
cap, hvis de finder, at deltagerstaten, i dette tilfælde Danmark, har krænket
deres rettigheder i henhold til FN’s handicapkonvention. Klageadgangen om-
fatter alle rettigheder, der er indeholdt i FN’s handicapkonvention. Det er en
forudsætning for, at komitéen kan behandle en klage, at en række klagebetin-
gelser er opfyldt, herunder skal blandt andet alle nationale retsmidler være ud-
tømt.
Beslutningsforslaget har været sendt i høring fra den 23. december 2013 til og
med den 20. januar 2014 kl. 12.00 hos nedenfor nævnte organisationer, der er
angivet i beslutningsforslagets bemærkninger. Endvidere har beslutningsforsla-
get været optaget på høringsportalen.
Beslutningsforslaget har været sendt i høring hos: 3F – Faglig Fælles Forbund,
Advokatrådet, Amnesty International, Ankestyrelsen, BUPL – Forbundet af
Pædagoger og Klubfolk, Børn og familier, Børne – og Kulturchefforeningen,
Børnerådet, Børnesagens Fællesråd, Børne – og Ungdomspsykiatrisk Selskab,
Børns Vilkår, Civilstyrelsen, Danmarks Lærerforening, Dansk Arbejdsgiver-
forening, Dansk Erhverv, Dansk Flygtningehjælp, Dansk Handicapforbund,
Dansk Industri, Dansk Psykiatrisk Selskab, Dansk Psykologforening, Dansk
Socialrådgiverforening, Dansk Sygeplejeråd, Danske Advokater, Danske Han-
dicaporganisationer, Danske Regioner, Den Danske Dommerforening, Den
Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet, Det Centrale Handicapråd,
Det Kriminalpræventive Råd, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Dommer-
fuldmægtigforeningen, Domsstolsstyrelsen, FOA, Faglig Forbund for sund-
hedsplejersker, Familiestyrelsen, Folketingets Bibliotek, Folketingets Om-
budsmand, Foreningen ad Danske Døgninstitutioner, Foreningen af ledere for
sundhedsordninger for børn og unge i Danmark, Foreningen af Offentlige An-
klagere, Foreningen af Socialchefer i Danmark, Foreningen af Statsadvokater,
Foreningen af Statsforvaltningsjurister, ForældreLANDSforeningen,
Sagsnr. 2011-5951
Dato: 26. februar 2014
Socialudvalget 2013-14
B 58 Bilag 1
Offentligt (01)
Side 2 af 6
Dokument: d:\f2\temp\pdfgenerator\rdhjp2pk.pu2.docx
HK/Kommunal, Institut for Menneskerettigheder, Kammeradvokaten, Kennedy
Centret, Kristelig Fagbevægelse, Kristelig Forening for bistand for Børn og
Unge, Landsforeningen af Aktive Bedsteforældre, Landsforeningen af For-
svarsadvokater, Landsforeningen af Kvindekrisecentre, Landsforeningen af
Opholdssteder, og Skole- og Behandlingstilbud, Landsforeningen af Ungdoms-
skoleledere, Landsforeningen BOPAM, Landsforeningen KRIM, Landsfor-
eningen LEV, Landsforeningen Skole og Forældre, Ligebehandlingsnævnet,
LO, Lægeforeningen, Lærernes Centralorganisation, Politidirektørforeningen,
Politiforbundet i Danmark, Procesbevillingsnævnet, Red Barnet, Retslægerå-
det, Retssikkerhedsfonden, Retspolitisk Forening, Rigsadvokaten, Rigspolitiet,
Rådet for Socialt Udsatte, samtlige byretter, samtlige kommuner, samtlige re-
gioner, Socialpædagogernes Landsforbund, Socialt Lederforum, Statsforvalt-
ningen, TABUKA, Ungdommens Vel, Ungdomsringen, Vester Landsret, Æl-
dreforum, Ældresagen og Østre Landsret.
Der er modtaget høringssvar fra: Advokatrådet, Amnesty International, Anke-
styrelsen, Ballerup Kommune, Børnesagens Fællesråd, Børnerådet, Børne- og
Ungepsykiatrisk Selskab, Børns Vilkår, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk
Handicapforbund, Danske Handicaporganisationer, Dansk Socialrådgiverfor-
bund, Det Kriminalpræventive Råd, Dommerfuldmægtigforeningen, Doms-
stolsstyrelsen, FOA, Folketingets Ombudsmand, Institut for Menneskerettighe-
der, KL, Københavns Byret på vegne af byretterne, Københavns Kommune,
Landsforeningen af Polio – Trafik – og Ulykkesskadede (PTU), Red Barnet,
Retssikkerhedsfonden, Rådet for Socialt Udsatte, Slagelse Kommune, Statsfor-
valtningen, Ældreforum, Østre Landsret og Aarhus Kommune.
Disse høringssvar er alle blevet gennemgået og indgår i dette høringsnotat.
Høringssvarene er endvidere vedlagt dette notat.
Børne – og Ungepsykiatrisk Selskab, Børns Vilkår, Det Kriminalpræventive
Råd, Dommerfuldmægtigforeningen, Domsstolsstyrelsen, FOA, Københavns
Byret på vegne af byretterne, Rådet for Socialt Udsatte, Slagelse Kommune,
Statsforvaltningen og Østre Landsret har tilkendegivet, at de ikke har bemærk-
ninger til beslutningsforslaget.
For så vidt angår høringssvaret fra Folketingets Ombudsmand bemærkes det i
svaret, at ombudsmanden af principielle grunde ikke kommenterer beslutnings-
forslag, herunder udkast til sådanne forslag, som måtte blive sendt i høring til
ombudsmandsinstitutionen, med mindre der er tale om forslag, der vedrører
embedets forhold.
For så vidt angår høringssvaret fra Ældreforum bemærkes det i svaret, at Æl-
dreforum som udgangspunkt ikke afgiver høringssvar, da rådet er sammensat af
blandt andre embedsmænd fra flere ministerier og interesseorganisationer. Rå-
det nævner, at de fortsat gerne vil se udkast til vejledninger og lovforslag, der
vedrører ældre.
Følgende har ikke afgivet høringssvar: 3F – Faglig Fælles Forbund, BUPL –
Forbundet af Pædagoger og Klubfolk, Børn og familier, Børne – og Kultur-
chefforeningen, Civilstyrelsen, Danmarks Lærerforening, Dansk Erhverv,
Dansk Flygtningehjælp, Dansk Industri, Dansk Psykiatrisk Selskab, Dansk
Psykologforening, Dansk Sygeplejeråd, Danske Advokater, Danske Regioner,
Den Danske Dommerforening, Den Uvildige Konsulentordning på Handicap-
området, Det Centrale Handicapråd, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Faglig
Forbund for sundhedsplejersker, Familiestyrelsen, Folketingets Bibliotek, For-
Side 3 af 6
Dokument: d:\f2\temp\pdfgenerator\rdhjp2pk.pu2.docx
eningen ad Danske Døgninstitutioner, Foreningen af ledere for sundhedsord-
ninger for børn og unge i Danmark, Foreningen af Offentlige Anklagere, For-
eningen af Socialchefer i Danmark, Foreningen af Statsadvokater, Foreningen
af Statsforvaltningsjurister, ForældreLANDSforeningen, HK/Kommunal,
Kammeradvokaten, Kennedy Centret, kommunerne (bortset fra Københavns
kommune og Ballerup Kommune), KL, Kristelig Fagbevægelse, Kristelig For-
ening for bistand for Børn og Unge, Landsforeningen af Aktive Bedsteforæl-
dre, Landsforeningen af Forsvarsadvokater, Landsforeningen af Kvindekrise-
centre, Landsforeningen af Opholdssteder, og Skole- og Behandlingstilbud,
Landsforeningen af Ungdomsskoleledere, Landsforeningen BOPAM, Lands-
foreningen KRIM, Landsforeningen LEV, Landsforeningen Skole og Forældre,
Ligebehandlingsnævnet, LO, Lægeforeningen, Lærernes Centralorganisation,
Politidirektørforeningen, Politiforbundet i Danmark, Procesbevillingsnævnet,
Retslægerådet, Retssikkerhedsfonden, Retspolitisk Forening, Rigsadvokaten,
Rigspolitiet, samtlige regioner, Socialpædagogernes Landsforbund, Socialt
Lederforum, TABUKA, Ungdommens Vel, Ungdomsringen, Vester Landsret
og Ældresagen.
I det følgende foretages en tematisk gennemgang og kommentering af de be-
mærkninger til beslutningsforslaget, der fremgår af høringssvarene.
Bemærkningerne har generelt ikke givet anledning til ændringer i beslutnings-
forslaget. Danske Handicaporganisationer har dog påpeget en faktuel fejl un-
der afsnit A om Den valgfri protokols forhistorier vedrørende Danmarks rap-
porteringspligt. I den endelige udgave af beslutningsforslaget er perioden for
periodiske rapporter derfor rettet til hvert fjerde og ikke hvert femte år, som det
tidligere fremgik. Institut for Menneskerettigheder har i deres høringssvar fore-
slået en sproglig præcisering under afsnit F, hvilket er reflekteret i den endelige
udgave af beslutningsforslaget.
2. Generelle bemærkninger om beslutningsforslaget
Der gives i alle høringssvar – med undtagelse af ét – udtryk for stor tilfredshed
med beslutningsforslaget om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol til
FN’s handicapkonvention. Herudover understreger flere, at beslutningen om at
tiltræde den valgfri protokol sender et positivt signal om, at Danmark tager sine
internationale forpligtelser, herunder særligt FN’s handicapkonvention, alvor-
ligt.
Dansk Arbejdsgiverforening kan derimod ikke støtte en beslutning om, at
Danmark ratificerer den valgfri protokol, idet der efter Dansk Arbejdsgivefor-
enings opfattelse allerede eksisterer et tilfredsstillende rets – og klagesystem i
Danmark – herunder ligebehandlingsnævnet. Uanset at FN’s handicapkomité
ikke kan træffe juridisk bindende afgørelser er det Dansk Arbejdsgiverfor-
enings opfattelse, at komitéen vil blive brugt som en trædesten for krav om
yderligere rettigheder, der ikke kun rammer Danmark som stat men også ar-
bejdsgiverne.
Dansk Handicap Forbund udtrykker i lighed med Danske Handicaporganisati-
oner stor tilfredshed med regeringens beslutning om tiltrædelse af den valgfri
protokol. De opfordrer samtidig til, at Social – Børne – og Integrationsministe-
riet, i forbindelse med beslutningen om dansk tiltrædelse, informerer grundigt
om protokollens betydning og rækkevidde i praksis.
Landforeningen for Polio – Trafik og Ulykkesskadede (PTU noterer sig rege-
ringens beslutning med stor tilfredshed. PTU fremhæver, at man ikke forventer
Side 4 af 6
Dokument: d:\f2\temp\pdfgenerator\rdhjp2pk.pu2.docx
mange danske sager, da der ikke bliver grund til at klage, men også på grund af
den lange og dyre domstolsprøvelse, man vil skulle igennem, inden man kan
klage til komitéen. Advokatrådet bemærker ligeledes, at de forventer forholds-
vist få danske sager ved handicapkomitéen på grund af den omfattende og
langvarige danske domstolsprøvelse. Danske Handicaporganisationer forven-
ter heller ikke mange danske sager, men mener, at ratifikationen er en vigtig
tilkendegivelse fra regering og Folketing om, at handicapkonventionen er fuldt
anerkendt og forventes opfyldt fuldt og helt af myndigheder og institutioner i
Danmark.
Red Barnet, Børnesagens Fællesråd og Børnerådet er alle glade for beslutnin-
gen om at ratificere den valgfri protokol og peger på, at tiltrædelsen vil styrke
retsstillingen for børn med handicap. De tre organisationer anbefaler, at rege-
ringen også tiltræder den valgfri protokol om individuel klageadgang til FN’s
børnekomité. Børnesagens Fællesråd og Børnerådet nævner endvidere deres
principielle holdning om, at Danmark for at overholde sine internationale for-
pligtelser bør ratificere og inkorporere konventioner og tillægsprotokoller for at
styrke og beskytte borgernes rettigheder.
Retssikkerhedsfonden peger i sit høringssvar på, at Danmark med ratifikationen
sender det rette signal om, at Danmark tager sine internationale forpligtelser
alvorligt, hvilket bør tillægges stor vægt både nationalt og internationalt.
3. Bemærkninger til forslagets enkelte elementer
3.1. Retssikkerhed
PTU understreger i sit høringssvar endvidere, at klageretten af principielle
grunde er vigtig, ligesom den også udgør en forbedring af borgernes retssikker-
hed.
Netop hensynet til bedre retssikkerhed fremhæves også af Retssikkerhedsfon-
den, der fremhæver, at ratifikationen giver borgerne en klageret til komitéen,
hvilket udgør en forbedring af retssikkerheden. Herudover peger Retssikker-
hedsfonden på, at Handicapkonventionens rettigheder, herunder navnlig – at
alle menneskerettigheder også gælder for personer med handicap, og at enhver
form for diskrimination på grund af handicap er forbudt – forstærkes af klage-
retten.
3.2. Mulighed for at få retshjælp
Dansk Socialrådgiverforening udtrykker desuden – i lighed med Danske Han-
dicaporganisationer – tilfredshed med, at der vil være mulighed for at få rets-
hjælp under den valgfri protokol i medfør af lovforslag nr. L 86 vedtaget den
10. december 1999 som lov nr. 940.
Amnesty International er ligeledes optaget af, at netop denne protokols mål-
gruppe vil være omfattet af muligheden for at få retshjælp til at anlægge sager
ved FN’s handicapkomité. Målgruppen vil, efter Amnesty Internationals opfat-
telse, ofte være i en situation, hvor de vil have behov for bistand til at indgive
en klage til komitéen.
Kommentar:
Side 5 af 6
Dokument: d:\f2\temp\pdfgenerator\rdhjp2pk.pu2.docx
Det kan oplyses, at der kan søges retshjælp i medfør af lov nr. 940 om rets-
hjælp til indgivelse og førelse af klagesager for internationale klageorganer i
henhold til menneskerettighedskonventioner.
3.3. Myndigheders og institutioners brug af FN’s handicapkonvention
Dansk Socialrådgiverforening, Advokatrådet og Københavns Kommune er alle
optaget af, at regeringen med beslutningen om ratifikation af den valgfri proto-
kol sender et klart signal til alle danske myndigheder om at der er forventninger
til, at relevante myndigheder overholder konventionens rettigheder. Køben-
havns Kommune peger endvidere på, at den valgfri protokol vil give et solidt
afsæt for det fremtidige arbejde med handicappolitik i Danmark, både nationalt
og kommunalt.
Advokatrådet bemærker i deres høringssvar, at det er Advokatrådets erfaring, at
det hidtil i praksis har været en udfordring at påberåbe sig handicapkonventio-
nen som en del af de retskilder, som kommunerne skal anvende, når de træffer
en afgørelse. Advokatrådet peger endvidere på, at selvom konventionen har
været en del af gældende lov i Danmark i 4 år, er det Advokatrådets erfaring, at
Ankestyrelsen har været tilbageholdende med at inddrage eller bemærke den
pågældende borgers påberåbelse af handicapkonventionen. I forlængelse heraf
skriver Advokatrådet i deres svar, at beslutningsforslaget vil øge muligheden
for at få prøvet påståede krænkelser af konventionen og vil medføre en øget
inddragelse af handicapkonventionen, men at det dog formentlig i høj grad vil
være handicaporganisationerne, der vil indbringe sager for komiteen. Endeligt
bemærker Advokatrådet, at idet komitéens udtalelser ikke er retligt bindende
for Danmark, vil eventuelle påtaler alene have ”reprimandekarakter” og at det
er op til regeringen at afgøre i hvilket omfang en eventuel kritik skal medføre
ændringer i dansk lovgivning.
3.4. Økonomiske og administrative konsekvenser
Aarhus Kommune vurderer overordnet, at det er positivt for den enkelte borger,
at der gives mulighed for individuel klageadgang til komitéen. Samtidig vurde-
res det, at de klager, der kan forventes indbragt for komitéen, vil kunne henfø-
res til borgernes oplevelse af manglende indfrielse af rettigheder, som borgerne
mener at måtte have i henhold til serviceloven og kommunernes forvaltning.
Aarhus Kommune vurderer derfor, at de økonomiske og administrative konse-
kvenser for kommunerne kan være betydelige og at kommunerne derfor bør
kompenseres herfor. Aarhus Kommune ser frem til, at der laves en skriftlig
redegørelse med beskrivelse af den nationale sagsgang. De anbefaler, at den
nationale sagsgang udarbejdes i samarbejde med kommunerne.
KL bemærker i sit svar, at der er en betydelig risiko for, at komitéen kan fore-
tage mere vidtgående fortolkninger af FN’s handicapkonvention end forudsat
ved Danmarks ratifikation af konventionen. Dette kan medføre en risiko for, at
domstolene, på baggrund af komitéens udtalelser, træffer vidtgående afgørel-
ser, herunder særligt på det sociale område. KL er som følge heraf bekymret
for, at der vil ske en begrænsning af det kommunale råderum for fastsættelse af
serviceniveauet. På den baggrund tager KL forbehold for de økonomiske kon-
sekvenser, beslutningsforslagets vedtagelse vil medføre.
Kommentar:
Det bemærkes, at alle myndigheder allerede i dag er forpligtet til at overholde
FN’s handicapkonvention og har været det siden konventionen blev ratificeret
Side 6 af 6
Dokument: d:\f2\temp\pdfgenerator\rdhjp2pk.pu2.docx
af Danmark i 2009. Dette ændrer ratifikation af den valgfri protokol ikke ved,
ligesom protokollen ikke medfører nye rettigheder
3.5. Regeringens behandling af komitéens udtalelser
Institut for Menneskerettigheder støtter dansk ratifikation af den valgfri
protokol til FN’s handicapkonvention. Institut for Menneskerettigheder
bemærker i deres svar, at de for så vidt angår afsnit F om regeringens be-
handling af komitéens udtalelser anbefaler, at formuleringen præciseres
således, at det fremgår, at regeringen ”fra sag til sag vil tage stilling til, om
regeringen vil følge komitéens udtalelser i sager mod Danmark” eller tilsva-
rende formulering, der ikke efterlader det indtryk, at regeringen vil forsøge
at styre betydningen af komitéens udtalelser for retstilstanden i Danmark.
Kommentar:
Den konkrete formulering er rettet i den vedlagte, reviderede version af
beslutningsforslaget således, at man i beslutningsforslaget imødekommer
Institut for Menneskerettigheders bemærkning.


Rækkefølge for høringssvar – j. nr. 2011-5951
Advokatrådet
Amnesty International
Ankestyrelsen
Ballerup Kommune
Børnerådet
Børnesagens Fællesråd
Børne-Unge Psykiatrisk Selskab
Børns Vilkår
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Handicap Forbund
Dansk Socialrådgiverforening
Danske Handicaporganisationer
Det Kriminalpræventive Råd
Dommerfuldmægtigforeningen
Domstolsstyrelsen
FOA
Folketingets Ombudsmand
Institut for Menneskerettigheder
Kommunernes Landsforening
Københavns Byret
Københavns Kommune
Landsforeningen for Polio mv. (PTU)
Socialudvalget 2013-14
B 58 Bilag 1
Offentligt (01)
Red Barnet
Retssikkerhedsfonden
Rådet for Socialt Udsatte
Slagelses Kommune
Statsforvaltningen i Aabenraa
Ældreforum
Østre Landsret
Aarhus Kommune
20. januar 2014
J.nr. 2014-0017-01438
Ankestyrelsen
Amaliegade 25
Postboks 9080
1022 København K
Tel +45 3341 1200
Fax +45 3341 1400
ast@ast.dk
www.ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Personfølsomme
oplysninger kan kun
fremsendes elektronisk til
sikkermail@ast.dk
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Om høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol til FN’s handicapkonvention.
Ankestyrelsen har den 23. december 2013 modtaget ministerens høring
over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol til
FN’s handicapkonvention.
Ankestyrelsen har følgende bemærkninger til høringen:
Hvis klageadgangen bliver udnyttet kan Ankestyrelsen få en del arbejde
med at besvare henvendelser. Dette gælder på tilsvarende måde jf. art.4,
art. 6, nr. 4 og 5 og art 7. Det er beskrevet i bemærkningerne afsnit D og
E at deltagerstaten kan blive anmodet om udtalelser mv.
Vi har ikke yderligere bemærkninger.
Venlig hilsen
Pernille Døssing
Ledelse & Økonomi
Ballerup Kommune sender, så vidt muligt, breve via digital post til borgere og virk-
somheder. Læs mere og tilmeld dig via ballerup.dk/selvbetjening
Ekspeditions- Mandag og tirsdag 10.00 - 15.00, torsdag 10.00 - 17.00, fredag 10.00 - 13.00
og telefontid Onsdag lukket
Social- Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1016 København K
SOCIAL OG SUNDHED
Rådhuset
Hold-an Vej 7
2750 Ballerup
Tlf: 4477 2000
www.ballerup.dk
Dato: 17. januar 2014
Tlf. dir.: 4477 2748
E-mail: mwp@balk.dk
Kontakt: Maria Winther
Sagsnr: 2014-1190
Dok.nr: 2014-11737
Ballerup Kommunes høringssvar til Danmarks ratifikation af den
valgfrie protokol til FN’s handicapkonvention
Materialet har været sendt i høring i relevante afdelinger og tilbud. Ballerup
Kommune har ingen bemærkninger til det fremsendte beslutningsforslag.
Med venlig hilsen
Eva Borg
Handicap- og psykiatrichef
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Departementet
Holmens Kanal 22
1060 K
20. januar 2014
j.nr. 3.5.10/sgh
Børnerådets kommentar til forslag om ratifikation af den valgfri protokol til
FN’s handicapkonvention om en klagemekanisme
I spørgsmålet om menneskeretskonventioner og dertil knyttede
klagemekanismer er det Børnerådets opfattelse, at ratifikation og
inkorporering generelt øger respekten for og kendskabet til
menneskerettigheder nationalt såvel som internationalt, samt konkret
styrker de beskyttedes retlige position. Særligt vil en ratifikation af
protokollen kunne få positiv betydning for børn og unge med handicap.
Hertil kommer, at Danmark på menneskeretsområdet bør være et
foregangsland – rollemodel for alle andre lande.
Børnerådet tilslutter sig på denne baggrund helhjertet en ratifikation af protokollen.
Med venlig hilsen
Per Larsen Søren Gade Hansen
Formand for Børnerådet chefkonsulent
BØRNESAGENS FÆLLESRÅD
Dronningensvej 4, 1., 2000 Frederiksberg - tlf.: 24 62 62 29 – CVR. NR. 23 19 04 19
bf@boernesagen.dk - www.boernesagen.dk
København den 21. januar 2014
FØLGENDE ORGANISATIONER ER MEDLEMMER AF BØRNESAGENS FÆLLESRÅD:
Børn og Familier
KFBU - Kristelig Forening til Bistand for Børn og Unge
Foreningen af Danske Døgninstitutioner for Børn og Unge
LOS – De private sociale tilbud
TABUKA
Foreningen Grønlandske Børn
FBU - ForældreLANDSforeningen
Daginstitutionernes Lands-Organisation
Foreningen Jysk Børneforsorg/Fredehjem
Ungdomsringen
KFUM’s Sociale Arbejde i Danmark
Landsforeningen BoPam
Børns Vilkår
Mødrehjælpen
Barnets Hus
Red Barnet
Ungdommens Røde Kors
Red Barnet Ungdom
Medlemsorganisationerne arbejder tilsammen med mere end 500.000 børn og unge.
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Høring vedr. Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13.
december 2006 til konventionen om rettigheder for personer med handicap
Børnesagens Fællesråd takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. ovennævnte.
Børnesagens Fællesråd har den principielle holdning, at Danmark for at overholde sine internationale
forpligtelser bør ratificere og inkorporere konventioner og tillægsprotokoller for at styrke og beskyttelse
borgernes rettigheder.
En ratifikation af den valgfri protokol til FN’s handicapkonvention om en klagemekanisme vil styrke og
beskytte rettighederne for børn og unge med handicap.
Det vil styrke den nationale lovgivning på børne - og ungeområdet, og internationalt sender det et klart
signal om vigtigheden af at anerkende de instrumenter, der beskytter menneskerettighederne og de
tilhørende klagemekanismer.
Børnesagens Fællesråd anser den kommende ratifikation af en klagemekanisme for børn og unge med
handicap som et meget ønskværdigt udspil fra regeringen og ser frem til yderligere ratifikationer, der
styrker alle børns rettigheder og beskyttelse.
Børnesagens Fællesråd anbefaler stærkt en ratifikation af protokollen.
Venlige hilsener
Sekretariatschef
Kære Tina Gade Jensen
Børne- og ungdomspsykiatrisk Selskab i Danmark (BUP-DK), har ikke kommentarer til fremsendte høring
Venlig hilsen
Allan Hvolby
overlæge
Børne- og Ungdomspsykiatri Esbjerg, Ambulatorium
Formand BUP-DK
Gl. Vardevej 101, 6715 Esbjerg N
www.psykiatrienisyddanmark.dk
Til: Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Fra: Allan Hvolby (Allan.Hvolby@rsyd.dk)
Emne: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol til FN´s handicapkonvention
Sendt: 06-01-2014 12:08:09
Bilag: Signaturbevis.txt;
E-mail: Allan.Hvolby@rsyd.dk
Direkte: 79182924
Hovednummer: 79182565
Social-, Børne- og
Integrationsministeriet
Børns Vilkår
Trekronergade 126 F, 2. sal
2500 Valby
Den 18. januar 2014
Høringssvar vedr. beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri
protokol af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for personer
med handicap
Børns Vilkår takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. ovennævnte.
Vi har ingen bemærkninger til det fremsatte beslutningsforslag.
Med venlig hilsen
Ingrid Hartelius Dall
Jurist
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Vester Voldgade 113 Tlf. 33 38 90 00 CVR 16834017
DK-1790 København V www.da.dk E-mail da@da.dk
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Høring over forslag til folketingsbeslutning om Danmarks
ratifikation af tillægsprotokollen til FN’s handicapkonventi-
on
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) kan ikke støtte en beslutning om, at Danmark
skal ratificere den valgfri tillægsprotokol til FN’s handicapkonvention.
DA ser med imødekommenhed på tiltag, der yderligere kan sikre handicappe-
des adgang til arbejdsmarkedet og samfundet som sådan.
Der er i 2009 truffet en politisk beslutning om at tiltræde handicapkonventio-
nen. Danmark har med ratifikationen af selve handicapkonventionen påtaget
sig en forpligtelse til at sikre, at lovgivningen m.v. er i overensstemmelse med
konventionen. Derfor er der sikkerhed for, at den materielle beskyttelse, som
konventionen indebærer, er sikret borgerne.
Danmark har også forpligtet sig til løbende at rapportere til komiteen nedsat i
henhold til konventionen.
Tillægsprotokollen vil danne rammerne for klager over påståede krænkelser til
komiteen.
Ganske grundlæggende har Danmark et udbygget og tilfredsstillende rets- og
klagesystem – dette gælder også med hensyn til personer med handicap. End-
videre er der etableret et ligebehandlingsnævn, hvortil der omkostningsfrit kan
klages. Der er på den baggrund ikke grund til at formode, at retssikkerheden
på området for handicapkonventionen bliver trådt under fode. Der er ikke et
behov for det instrument, som tillægsprotokollen indebærer, og der er heller
ikke dokumenteret et behov herfor.
Det forhold, at komiteen ikke har afgørelsesmyndighed og ikke kan komme
med bindende henstillinger, er ikke uden konsekvenser – hverken juridisk eller
politisk. Det er givet, at henstillinger eller anbefalinger fra komiteen vil blive
brugt som trædesten for krav om yderigere rettigheder og pligter, der ikke kun
rammer Danmark som sådan, men også arbejdsgiverne. Det er også givet, at
det bliver en større opgave – både tids- og omkostningsmæssigt – at mætte
komiteen på dette område.
En ratifikation af den valgfrie protokol vil med sikkerhed medføre yderligere
konsekvenser.
Det er derfor DA’s opfattelse, at Danmark ikke bør ratificere den valgfri tillægs-
protokol.
20. januar 2014
LRG
Dok ID: 31588
Side 2
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Sign. Linda Rudolph Greisen
Blekinge Boulevard 2 2630 Taastrup Telefon 39 29 35 55 E-mail dhf@dhf-net.dk
www.danskhandicapforbund.dk CVR 55269815 Danske Bank reg. 9541 konto 6003435
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
jurint@sm.dk / tgj@sm.dk
Taastrup, 15. januar 2014
SO/jsk
Høringssvar vedr. beslutningsforslag om ratifikation af
tillægsprotokol til FN’s handicapkonvention
_______________________________________________________________
Dansk Handicap Forbund har den opfattelse, at vedtagelsen af den frivillige
tillægsprotokol til FN’s handicapkonvention er et særdeles vigtigt signal om, at
Danmark tager konventionen alvorligt og arbejder for at efterleve den.
En vedtagelse af tillægsprotokollen har længe været et stort ønske for Dansk
Handicap Forbund.
Vi vil derfor kvittere for og støtte dette meget positive beslutningsforslag.
Vi opfordrer Social-, Børne- og Integrationsministeriet i forbindelse med
vedtagelsen til at informere grundigt om beslutningen – herunder om dens
betydning og rækkevidde i praksis.
Med venlig hilsen
Susanne Olsen
landsformand
Dato 14.01.2014
Social-, børne- og integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Høringssvar vedr. Danmarks ratifikation af den valgfrie til-
lægsprotokol af 13. december 2006 til Konventionen om ret-
tigheder til personer med handicap
Dansk Socialrådgiverforening (DS) takker for muligheden for at afgive hø-
ringssvar på Danmarks ratifikation af den valgfrie tillægsprotokol af 13. de-
cember 2006 til Konventionen om rettigheder til personer med handicap.
Ved ratifikation af den valgfri protokol anerkender Danmark komiteens
kompetence til at modtage og behandle individuelle klager over Danmarks
forvaltning af Konventionen om rettigheder til personer med handicap samt
anerkender, at komiteen af egen drift kan foretage undersøgelser under
særlige omstændigheder af Danmarks forvaltning af Konventionen.
DS er meget positive overfor, at Danmark med lovforslaget vil ratificere til-
lægsprotokollen og på den måde fuldt ud tilslutte sig Konventionen om ret-
tigheder til personer med handicap. Vi sætter stor pris på, at forslaget er
fremsat, og at der er flertal herfor i Folketinget.
Ratifikationen er en meget vigtig tilkendegivelse fra regeringen og Folke-
tinget om, at Konventionen nu er fuldt anerkendt og forventes opfyldt fuldt
og helt af myndigheder og institutioner i Danmark.
DS er samtidig meget positive overfor, at der i bemærkningerne til lov-
forslaget nævnes, at der er mulighed for at få retshjælp til klager under til-
lægsprotokollen i kraft af lov nr. 940 af 20. december 1999 om retshjælp
til indgivelse og førelse af klagesager for internationale klageorganer i hen-
hold til menneskerettighedskonventioner. DS mener, at en sådan retshjælp
i mange tilfælde er helt afgørende for, at tillægsprotokollens klagemulighe-
der reelt kan anvendes i praksis, da mange borgere med fysiske og psyki-
ske handicaps ikke altid har de fornødne ressourcer til at klage ved interna-
tionale klageinstanser. Det er derfor afgørende, at de får den fornødne
hjælp til at udøve denne nye rettighed, de opnår med ratifikationen af til-
lægsprotokollen.
Side 2 af 2
Med venlig hilsen
Niels Christian Barkholt
Næstformand, Dansk Socialrådgiverforening
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
Fax: +45 3675 1403
dh@handicap.dk
www.handicap.dk
DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Danmarks Psoriasis Forening • Dansk Blindesamfund • Danske Døvblindes
Fællesrepræsentation • Dansk Epilepsiforening • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Laryngectomerede - Strubeløse • Danske Døves
Landsforbund • Diabetesforeningen • Foreningen af Stammere i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme
• Landsforeningen LEV • Landsforeningen Sind • Landsforeningen til Bekæmpelse af Cystisk Fibrose • LungePatient.dk • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/
Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • PTU - Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede • Sammenslutningen af Unge Med
Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA
Til
Social-, Børne- og Integrationsministeriet,
e-mail: jurint@sm.dk & tgj@sm.dk
Taastrup, den 20. januar 2014
Sag 14-2014-00003– Dok. 144584 SL/sih/kft
Høringssvar: Vedr. Danmarks ratifikation af den valgfrie
tillægsprotokol af 13. december 2006 til Konventionen
om rettigheder for personer med handicap
Hermed følger høringssvar vedrørende Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks
ratifikation af den valgfrie tillægsprotokol af 13. december 2006 til Konventionen om
rettigheder for personer med handicap.
Lige fra FN vedtog Konventionen om rettigheder for personer med handicap med tilhørende
tillægsprotokol, har Danske Handicaporganisationer (DH) ønsket, at Danmark ville foretage
en fuld ratifikation af både Konvention og protokol. Derfor er det en særlig glæde at
modtage forslag til folketingsbeslutning om en ratifikation af tillægsprotokollen. Vi sætter
stor pris på, at forslaget er fremsat, og at der er flertal herfor i Folketinget.
Det er vores forventning, at der kun sjældent – om nogensinde – vil komme sager fra
Danmark for Komitéen. Alligevel er ratifikationen en meget vigtig tilkendegivelse fra
regering og Folketing om, at Konventionen er fuldt anerkendt og forventes opfyldt fuldt og
helt af myndigheder og institutioner i Danmark. Bemærkningernes tilkendegivelse af, at der
er mulighed for at få retshjælp til klager under tillægsprotokollen, er naturligvis også
positiv.
Danmark nyder stor international respekt for vores arbejde med og for menneskerettigheder,
ikke mindst i udviklingsbistanden. DH arbejder tæt sammen med lande i syd om at styrke
civilsamfundene, herunder naturligvis handicaporganisationer. Den manglende danske
ratifikation af tillægsprotokollen har været en kilde til undren hos vores sydpartnere. Det har
svækket vores arbejde og respekten omkring Danmark. Vi sætter stor pris på nu at kunne
svare bekræftende på, at Danmark har foretaget en fuld ratifikation. Fremover kan vi i
højere grad anvende vores eget land som eksempel på konstruktiv og fremadrettet
anvendelse af menneskerettigheder, og de instrumenter, der er til for at beskytte
rettighederne. Det er en stor glæde.
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at staten vil rapportere til FN’s
Handicapkomité hvert femte år (afsnit A, andet afsnit, sidste linje, samt afsnit E, tredje
2
afsnit, sidste linje). I henhold til Konventionens Artikel 35(2) er der
rapporteringsforpligtelse hvert fjerde år. Danmark overholder generelt på fornemste vis sine
rapporteringsforpligtelser til FN-organer. Vi går derfor ud fra, at der har indsneget sig en
fejl, og at Danmark også fremover vil rapportere med de intervaller, Konventionen
fastsætter.
Med venlig hilsen
Stig Langvad
Formand
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettig-
heder for personer med handicap
Ved e-mail af 23. december 2013 har Social- Børne- og Integrationsmini-
steriet anmodet Det Kriminalpræventive Råd om eventuelle bemærknin-
ger til ovennævnte udkast til beslutningsforslag.
Det Kriminalpræventive Råd har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Marianne Becker Andersen
Kommunikationschef
15. januar 2014
DKR-nummer:
14-135-0009
Sagsbehandler: AL
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Sønderborg, den 30. december 2013
Vedr. Deres sagsnr. 2012-5951
Social-, Børne og Integrationsministeriet har ved brev af X 2013 anmodet om Dommerfuldmægtigforenin-
gens eventuelle bemærkninger til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13.
december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap.
Foreningen skal i den anledning meddele, at foreningen ikke har bemærkninger.
Dette høringssvar sendes elektronisk til: jurint@sm.dk med kopi til tgj@sm.dk.
På foreningens vegne
Jacob Hinrichsen
Høringsansvarlig
Dommerfuldmægtigforeningen
Domstolsstyrelsen
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Store Kongensgade 1-3
1264 København K
Tlf. +45 70 10 33 22
Fax +45 70 10 44 55
post@domstolsstyrelsen.dk
CVR nr. 21-65-95-09
EAN-nr.5798000161184
Sendes via e-mail til jurint@sm.dk og tgj@sm.dk J. nr. 2014-4102-0002-2
Sagsbeh. Anna Klærke Nielsen
Dir.tlf. 99 68 42 59
Mail akn@domstolsstyrelsen.dk
16. januar 2014
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri
protokol af 13. december 2006 til FN´s konvention om rettigheder for
personer med handicap - jeres j. nr.: 2012-5951
Social-, Børne- og Integrationsministeriet har ved brev af 3. januar 2014
sendt ovennævnte beslutningsforslag i høring.
Domstolsstyrelsen kan i den anledning oplyse, at styrelsen ikke har
bemærkninger til udkastet.
Med venlig hilsen
Anna Klærke Nielsen
Til Social -, Børne – og Integrationsministeriet
FOA har ingen bemærkninger til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol til FN’s
konvention om rettigheder for personer med handicap.
Med venlig hilsen
Christina
-----------------------------------
Christina Skjold
FOA
Telefon: 4697 2437 -
E-mail: cssh@foa.dk
Fra: May-Ann Riis Pedersen
Sendt: 8. januar 2014 12:52
Til: Christina Skjold
Emne: 14/3970Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. decem-ber 2006 til
FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s
konvention om rettigheder for personer med handicap
Social, - Børne – og Integrationsministeriet sender hermed udkast til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap til høring.
Eventuelle bemærkninger til udkastet skal være Social -, Børne – og Integrationsministeriet i hænde senest den 20. januar
2014 kl. 12.00 dansk tid.
Høringsvar sendes elektronisk til jurint@sm.dk og tgj@sm.dk
Med venlig hilsen
May-Ann Riis
Sekretær, Privat team
FOA Overenskomst
---------------------------------------
FOA - Fag og Arbejde
Staunings Plads 1-3
1790 København V
Tlf.nr.: 4697 2626 | Direkte: 4697 2391 | Fax: 4697 2299
E-mail: marp001@foa.dk | Webside: www.foa.dk
Skype: foa.may-ann.riis.pedersen
Til: jurint@sm.dk (jurint@sm.dk), Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Cc: May-Ann Riis Pedersen (marp001@foa.dk)
Fra: Christina Skjold (cssh@FOA.DK)
Emne: VS: 14/3970Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. decem-ber 2006
til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap
Sendt: 17-01-2014 13:50:17
Bilag: image001.jpg; image002.jpg; image003.jpg;
Gammeltorv 22
DK-1457 København K
Tlf. +45 33 13 25 12
Fax +45 33 13 07 17
www.ombudsmanden.dk
post@ombudsmanden.dk
Personlig henvendelse: 10-14
Telefonisk henvendelse:
Man.-tors. 9-16, fre. 9-15
Sagsnr. 2012-5951 – høring over udkast til beslutningsforslag
Jeg har modtaget Social-, Børne- og Integrationsministeriets e-mail af 23. de-
cember 2013 med bilag, der omfatter en høringsskrivelse af 2. januar 2014 og
et udkast til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol
til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap.
Ministeriet anmoder om at modtage eventuelle bemærkninger til udkastet se-
nest den 20. januar 2014, kl. 12.00.
Af principielle grunde kommenterer ombudsmanden ikke beslutningsforslag,
herunder udkast til sådanne forslag, som måtte blive sendt i høring til om-
budsmandsinstitutionen, medmindre der er tale om forslag, som berører em-
bedets forhold. Jeg foretager mig derfor ikke mere i anledning af ministeriets
henvendelse.
Med venlig hilsen
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Att.: Tina Gade Jensen
Dok.nr. 13/05749-2/PH
Bedes oplyst ved henvendelse
06-01-2014
Bagside
Antal filer:
1
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MVL@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
J. NR. 540.10/30130/MVL/DETS
20. JANUAR 2014
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
jurint@sm.dk og tgj@sm.dk
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L B E S L U T N I N G S F O R S L A G
O M D A N M A R K S R A T I F I K A T I O N A F D E N V A L G F R I
P R O T O K O L A F 1 3 . D E C E M B E R 2 0 0 6 T I L F N ´ S
K O N V E N T I O N O M R E T T I G H E D E R F O R P E R S O N E R M E D
H A N D I C A P
Social-, Børne-, og Integrationsministeriet har i et brev af 7. januar 2014
anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til et udkast til beslutningsforslag om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol til FN´s konvention om rettigheder
for personer med handicap.
En dansk ratifikation af den valgfri protokol etablerer en adgang for
enkeltpersoner, eller grupper af enkeltpersoner, til at klage til FN’s
komité om rettigheder for personer med handicap over påståede
krænkelser af Handicapkonventionen. Det er en forudsætning for, at
komitéen kan behandle en klage, at alle nationale retsmidler er udtømt.
En dansk ratifikation vil desuden give komitéen mulighed for at
foretage undersøgelser på eget initiativ.
Institut for Menneskerettigheder støtter en dansk ratifikation af
tillægsprotokollen til Handicapkonventionen, som vil sende et stærkt
signal om, at Danmark tager sine forpligtelser under FN’s
Handicapkonvention alvorligt.
Det fremgår af udkastets punkt F, at komitéens udtalelser ikke er retligt
bindende, og at komitéen ikke har domstolslignende karakter. Regeringen
vil derfor “fra sag til sag tage stilling til, om komitéens udtalelser skal
tillægges betydning for retstilstanden i Danmark.” For at skabe den
fornødne klarhed for de retsanvendende myndigheder vil regeringens
beslutninger herom fremgå af Social -, Børne – og Integrationsministeriets
hjemmeside.
2/2
Denne del af beslutningsforslaget kan forstås på den måde, at regeringen
ved udtalelser på hjemmesiden vil forsøge at styre fortolkningen af
Handicapkonventionen med virkning for danske myndigheder.
Det forekommer hensigtsmæssigt, at regeringen offentliggør, hvordan den
har forholdt sig til konkrete udtalelser fra Handicapkomiteen i sager mod
Danmark. Men det siger næsten sig selv, at regeringen ikke vil kunne
forholde sig meningsfuldt til alle Handicapkomiteens afgørelse set i forhold
til alle de fortolkningsspørgsmål, der vil kunne opstå inden for kortere eller
længere sigt.
Dertil kommer, at regeringen ikke har nogen afgørende fortrinsstilling i
fortolkningen af Danmarks internationale forpligtelser. Regeringen kan
ikke – navnlig ikke ved en udtalelse på en hjemmeside – fastlægge en
udtalelses betydning for retsstillingen i Danmark.
Alle offentlige myndigheder har pligt til så vidt muligt at fortolke dansk ret i
overensstemmelse med Danmarks internationale forpligtelser, herunder
FN’s Handicapkonvention og afgørelserne fra Handicapkomiteen. Det
gælder uanset om Danmark har tilsluttet sig klageadgangen eller ej.
Instituttet anbefaler derfor, at beslutningsforslaget præciseres, således at
det fremgår, at regeringen ” fra sag til sag tage stilling til, om regeringen vil
følge komitéens udtalelser i sager mod Danmark” eller tilsvarende
formulering, der ikke efterlader det indtryk, at regeringens vil forsøge at
styre betydningen af komitéens udtalelser for retstilstanden i Danmark.
Der henvises til j.nr. 2012-5951.
Med venlig hilsen
Jonas Christoffersen
Direktør
Københavns Byret
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Præsidenten
Domhuset, Nytorv 25
1450 København K.
Tlf. 99 68 70 15
CVR21 659509
administration.kbh(domstol.dk
J. nr. 9099.2014.7
Den 9. januar 2014
Ved en mail af 23. december 2013 har Social-, Børne- og Integrationsministeriet anmodet om eventuel
le bemærkninger til udkastet over beslutningsforslaget om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol
af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap.
Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at udkastet ikke giver byretteme anled
ning til at fremkomme med bemærkninger.
Der henvises til j.nr. 2012-5951.
Med venlig
Socialforvaltningen
Adm. Direktør
Direktionen
Bernstorffsgade 17, 3.
1592 København V.
Telefon
33 17 33 17
Direkte telefon
33 17 32 02
Telefax
33 17 32 04
E-mail
Anette.Laigaard@sof.kk.dk
www.kk.dk
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Høringssvar til Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Social-, Børne- og Integrationsministeriet har ved brev af 7. januar
2014 sendt udkast til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af
den valgfri protokol til FN’s konvention om rettigheder for personer
med handicap til høring.
Socialforvaltningen i Københavns Kommune vil hermed gerne afgive
selvstændigt høringssvar.
Socialforvaltningen i Københavns Kommune er af den opfattelse, at
en ratificering af protokollen vil sende et signal til alle borgere med
funktionsnedsættelse om, at deres rettigheder respekteres og tages
alvorligt. Det vil vise, at der er forventninger til alle relevante
myndigheder om, at man overholder de rettigheder, som borgere med
funktionsnedsættelser er tillagt i selve konventionen, og at borgerne
kan få disse rettigheder efterprøvet ved en international komité.
Det er Socialforvaltningens håb og ønske, at ingen borgere skal
komme i den situation, hvor de føler behov for at gøre brug af denne
klageadgang, men skulle dette være tilfældet, er det
Socialforvaltningens opfattelse, at det er en styrkelse af deres
rettigheder, at de kan få deres sag efterprøvet ved et internationalt
klagesystem.
Der vil med ratificeringen af tillægsprotokollen være et solidt
fundament for det fremadrettede arbejde med handicappolitikken i
Danmark, både på nationalt og på kommunalt plan.
Venlig hilsen
Anette Laigaard
Dato
15-01-2014
Sagsnr.
2014-0002571
Dokumentnr.
2014-0002571-2
Red Barnet - Rosenørns Allé 12, 1634 København V, Danmark - Telefon 35 36 55 55 - Fax 35 39 11 19 - www.redbarnet.dk - redbarnet@redbarnet.dk
Red Barnet er en del af Save the Children - verdens største uafhængige børnerettighedsorganisation.
Red Barnet kæmper for børns rettigheder og giver akut og langsigtet hjælp til udsatte børn i Danmark og resten af verden.
VEDRØRENDE HØRING OM BESLUTNINGSFORSLAG OM DANMARKS
RATIFIKATION AF DEN VALGFRI PROTOKOL TIL FN’S
HANDICAPKONVENTION
Red Barnet takker for muligheden for at udtale os om beslutningsforslaget. Vi mener, det er
et vigtigt skridt for menneskerettighederne i Danmark, hvis forslaget gennemføres.
Den individuelle klageadgang vil styrke børn med handicaps retsstilling. Børn med handicap
er en sårbar gruppe, der også langt oftere har kontakt med myndigheder og fagpersoner, end
de fleste andre børn. Det er væsentligt, at det sikres, at børn med handicap inddrages, og at
deres tarv varetages af de offentlige myndigheder.
Handicapkonventionen indeholder en række klare og præcise rettigheder, og den individuelle
klageadgang vil kunne have betydning i forhold til varetagelsen af disse rettigheder.
Red Barnet mener dog endvidere, at denne børnegruppe, i lighed med alle andre børn i
Danmark, vil kunne få sikret en række børnerettigheder bedre, hvis der også etableres
individuel klageadgang til FN’s Børnekomité.
Spørgsmål til høringssvaret kan rettes til børnepolitisk rådgiver Inger Neufeld på tlf. 3524
8539 / in@redbarnet.dk
Med venlig hilsen
Mimi Jakobsen
Generalsekretær
Dato 14.01.20
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Mail: jurint@sm.dk; tgj@sm.dk
Att: Tina Gade Jensen
2/2
Retssikkerhedsfonden
■ Forum for retssikkerhed
Nytorv 5, 1. sal
1450 København K
Mandag - fredag kl. 10-14
Tlf.: 33 15 30 70
Mail og hjemmeside:
post@retssikkerheds-fonden.dk
www.retssikkerheds-fonden.dk
Dato: 17. januar 2014
Navn: Ole Espersen/KIK
Side 1 af 1
Fondens bestyrelse:
Prof.dr.jur. (formand), Ole Espersen ●
Prof.lic.jur., Vagn Greve ●
Advokat (H), Christian Harlang ●
Fhv. landsdommer Holger Kallehauge ●
Cand.mag., lic.jur., Preben Wilhjelm ●
Medlemmer af Forum for
retssikkerhed:
Prof.lic.jur., Lennart Lynge Andersen ●
Tidl. direktør for Folketinget,
Ole Stig Andersen ●
Advokat (H), Jørgen Ballhausen ●
Prof. dr.jur., Flemming Balvig ●
Landsdommer,
Hans Henrik Brydensholt ●
Lektor ph.d., Thomas Elholm ●
Advokat (H), Bjørn Elmquist ●
Fængselsinspektør,
Hans Jørgen Engbo ●
Prof.dr.jur. (formand), Ole Espersen ●
Seniorrådgiver, Jørgen Estrup ●
Prof.lic.jur., Vagn Greve ●
Prof.dr.jur., Jens Vedsted Hansen ●
Advokat (H), Christian Harlang ●
Prof.dr.phil., Hans Hertel ●
Biskop, Kjeld Holm ●
Prof.dr.med., Niels Høiby ●
Advokat (H), Thorkild Høyer ●
Dr.med., Torben Ishøy ●
Prof., Claus Haagen Jensen ●
Fhv. landsdommer,
Holger Kallehauge ●
Fhv. højesteretsdommer Hans Kardel●
Prof., Ole Krarup ●
Fhv. byretspræsident, Claus Larsen ●
Advokat (H), Helle Lokdam ●
Prof.dr.phil., Anker Brink Lund ●
Prof., Brian Patrick McGuire ●
Prof.dr.jur., Peter Pagh ●
Cand.jur., Ulrich Horst Petersen ●
Fhv. højesteretspræsident,
Niels Pontoppidan ●
Seniorkonsulent cand.jur.,
Lars Adam Rehof ●
Speciallæge, Bente Rich ●
Juridisk rådgiver cand.jur.,
Therese Rytter ●
Lektor ph.d., Jens Elo Rytter ●
Statsautoriseret revisor,
Lars Skovgaard-Sørensen ●
Journalist, cand.jur., Poul Smidt ●
Prof.dr.jur., Eva Smith ●
Advokat, Sune Skadegaard Thorsen ●
Advokat, Tyge Trier ●
Prof., Per Ole Träskmann ●
Advokat, Fritz Videbech ●
Cand.mag., lic.jur., Preben Wilhjelm ●
Specialkonsulent,
Mandana Zarrehparvar ●
Fondens formål:
Retssikkerhedsfonden er almennyttig. Dens formål er at fremme viden om samt forståelse og respekt for retsstatsprincippernes betydning for den demokratiske stat.
Dette skal ske blandt andet ved at støtte og inspirere til forskning og formidling, afholdelse af seminarer m.v.
Der er i fondens regi etableret et "Forum for retssikkerhed", hvori der udveksles erfaringer vedrørende udviklinger inden for aktuelle retssikkerhedsområder.
Der søges tilrettelagt en indsats på forskellige områder blandt andet ved udarbejdelse af beskrivelser af udviklingen og diskussioner om dens mulige implikationer for
væsentlige retssikkerhedsspørgsmål. Såvel Forum for retssikkerhed som Retssikkerhedsfonden kan tage aktuelle emner op med politikere og myndigheder.
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Sendt pr. mail:
jurint@sm.dk
tai@sm.dk
Vedr. sag nr. 2012/5951.
Beslutningsforslag om ratifikation af den valgfri protokol af
13/12 2006 til Handicapkonventionen.
Retssikkerhedsfonden takker for høring vedr. ratifikation af
tillægsprotokollen til Handicapkonventionen.
Forslaget tiltrædes og anbefales vedtaget af Folketinget navnlig af
følgende grunde:
- Ratifikation sender det rette signal om, at Danmark tager
dets interna-tionale forpligtelser alvorligt, hvilket signal
bør tillægges stor vægt såvel nationalt som internationalt.
- Ratifikation af tillægsprotokollen hjemler borgerne en
klageret til overvågningskomitéen, hvilket udgør en
forbedring af retssikkerheden, og
- Handicapkonventionens rettigheder, herunder navnlig
dens to hovedbudskaber – om henholdsvis, at alle
menneskerettigheder også gælder for mennesker med
handicap, og at enhver form for diskrimi-nation på grund
af handicap er forbudt – forstærkes via klageretten.
Af disse grunde anbefaler Retssikkerhedsfonden, at Folketinget
vedtager beslutningsforslaget om ratifikation af tillægsprotokol-
len til Handicap-konventionen.
Med venlig hilsen
Ole Espersen
Formand
Social, - Børne- og Integrationsministeriet
Att. Tina Gade Jensen
20. januar 2014
Vedr. høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den
valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettighe-
der for personer med handicap
Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen. Rådet har ingen bemærkninger
til beslutningsforslaget.
Med venlig hilsen
Jann Sjursen
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 4704
Fax. 3392 9205
www.udsatte.dk
E-mail: post@udsatte.dk
Til Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Under henvisning til Social-, Børne- og Integrationsministeriets mail af 23. december 2013 (sagsnr. 2012-5951) om
høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til FN´s
konvention om rettigheder for personer med handicap, skal det meddeles, at forslaget ikke giver
Statsforvaltningen anledning til bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rikke Hinrichsen
direktionsassistent
Statsforvaltningen
Storetorv 10
6200 Aabenraa
Telefon: 72 56 70 00
Direkte telefon: 72 56 79 78
Mail: post@statsforvaltningen.dk
Web: www.statsforvaltningen.dk
Send e-mails til Statsforvaltningen via din digitale postkasse på www.borger.dk
Denne mail og enhver vedhæftet fil er fortrolig. Hvis du ikke er den rette modtager, bedes du venligst omgående underrette os og
derefter slette mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet. På
forhånd tak.
Fra: Lovekspeditionen [mailto:p-lex@sm.dk]
Sendt: 23. december 2013 12:56
Cc: Karin Munk Petersen; Tina Gade Jensen; Elsebeth Jensen
Emne: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation .....
Holmens Kanal 22, 1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail sm@sm.dk
J.nr.
________________________________________________________________
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s
konvention om rettigheder for personer med handicap
Til: jurint@sm.dk (jurint@sm.dk), Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Cc: khc@oim.dk (khc@oim.dk), Torben Sørensen (TORSOE@statsforvaltningen.dk), Steen B. Skibsted
(STBSKI@statsforvaltningen.dk)
Fra: Statsforvaltningen, Direktion (direktion@statsforvaltningen.dk)
Emne: SV: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation .....
Sendt: 16-01-2014 15:25:04
Bilag: smime.p7m;
cid:image001.png@01CE7592.4281C940
Med venlig hilsen
Svar på høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006
til FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap
Tak for det tilsendte udkast udsendt den 23. december 2013.
ÆldreForum betragter materialet som værende fremsendt til rådets orientering. Som tidligere nævnt afgiver ÆldreForum
som udgangspunkt ikke høringssvar, da rådet er sammensat med bl.a. embedsmænd fra flere ministerier og
interesseorganisationer.
Men rådet modtager fortsat meget gerne udkast til vejledninger og lovforslag, der vedrører ældre, da disse informationer er
et vigtigt element i den sum af viden og erfaringer, som rådet baserer sit arbejde på.
Fra: Lovekspeditionen [mailto:p-lex@sm.dk]
Sendt: 23. december 2013 12:56
Cc: Karin Munk Petersen; Tina Gade Jensen; Elsebeth Jensen
Emne: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation .....
Holmens Kanal 22, 1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518, E-mail sm@sm.dk
J.nr.
________________________________________________________________
Til: jurint@sm.dk (jurint@sm.dk), Tina Gade Jensen (tgj@sm.dk)
Fra: Liselotte Lundsfryd (LLU@aeldreforum.dk)
Emne: VS: Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation .....
Sendt: 13-01-2014 10:22:34
Bilag: Høringsskrivelse til relevante myndigheder.docx; Beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri
protokol til FN's handicapkonvention.doc; Høringsliste.docx;
Venlig hilsen
Liselotte Lundsfryd
Fuldmægtig
----------------------------------------------------------
ÆldreForum
Edisonsvej 18, 1 sal
5000 Odense C
www.aeldreforum.dk
Mobil: +45 41 74 00 41
E-mail LLU@aeldreforum.dk
Telefon:+45 72 42 39 90
Fax: +45 72 42 39 91
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s
konvention om rettigheder for personer med handicap
Med venlig hilsen
Østre Landsret
Præsidenten
Den 10JAN. 2014
J.nr. 40A-ØL-4-14
Enk: cr
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Social-, Børne- og Integrationsministedet har ved brev af 2. januar 2014 (Sagsnr. 2012-5951)
anmodet om eventuelle bemærkninger til udkast til beslutningsforslag om Danmarks ratifikation
af den valgfri protokol af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for personer
med handicap.
I den anledning skal jeg meddele, at udkastet ikke giver landsretten anledning til at fremkomme
med bemærkninger.
bo
Med venlig hilsen
Carlsen
Ell
/
Bredgade 59, 1260 Ki,benhavn K. Tlf. 99686200 Hjeinmeside. www.oestrelandsret,dk
15. januar 2014
Side 1 af 1
Social-, Børne- og Integrationsministeriet
jurint@sm.dk
tgj@sm.dk
Høring over beslutningsforslag om Danmarks ratifikation af den valgfri
protokol af 13. december 2006 til FN’s konvention om rettigheder for
personer med handicap
Aarhus Kommune har læst beslutningsforslaget og vurderer overordnet, at
det er positivt for den enkelte borger, at der gives mulighed for individuel
klageadgang til komiteen for rettigheder for personer med handicap (”komi-
teen”).
I forhold til de klager, som kan forventes at blive indbragt for komiteen over
krænkelser af konventionen, kan det formodes, at disse vil kunne henføres
til borgernes oplevelse af manglende indfrielse af rettigheder, som borgere
mener at måtte have i henhold til Serviceloven og kommunernes forvaltning
heraf.
Aarhus Kommune vurderer derfor, at de økonomiske og administrative kon-
sekvenser for kommunerne kan være ganske betydelige og kommunerne
bør kompenseres herfor.
Aarhus Kommune ser frem til, at der laves en beskrivelse af den nationale
sagsgang ved udformning af skriftlige redegørelser. Aarhus Kommune vil
anbefale, at sagsgangen laves i samarbejde med kommunerne, således der
kan tages højde for behandlingstider og godkendelsessystemer, der måtte
gælde lokalt og således at fristen på seks måneder kan overholdes.
Endelig henleder Aarhus Kommune opmærksomheden på de lange sagsbe-
handlingsfrister. Dette gælder både ved deltagerstatens frist til udarbejdelse
af redegørelse (artikel 3) og igen frist på svar til komiteen på det fremsendte
forslag fra komiteen (artikel 6).
På vegne af Aarhus Kommune
Lotte Henriksen
Socialchef
Aarhus Kommune
SOCIALE FORHOLD OG
BESKÆFTIGELSE
Socialforvaltningen
Aarhus Kommune
Sekretariatet
Jægergården, Værkmestergade
15
8100 Aarhus C
Telefon: 89 40 20 00
Direkte telefon: 87 13 25 84
Telefax: 89 40 30 80
E-mail:
social@aarhus.dk
Direkte e-mail:
jote@aarhus.dk
www.aarhus.dk
Sagsbehandler:
Jonas Teglskov