Skriftlig fremsættelse (26. februar 2014)

Skriftlig fremsættelse (26. februar 2014)
Ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks
ratifikation af den valgfri protokol af 13. december 2006 til
konventionen om rettigheder for personer med handicap.
(Beslutningsforslag nr. B 58).
Det foreslås med beslutningsforslaget, at Folketinget
meddeler sit samtykke til, at Danmark ratificerer De Forene-
de Nationers valgfri protokol til konventionen om rettighe-
der for personer med handicap, som De Forenede Nationers
Generalforsamling vedtog på sin samling den 13. december
2006.
Ved ratifikationen af den valgfri protokol anerkender
Danmark FN’s handicapkomités kompetence til at modtage
og behandle individuelle klager samt til at anerkende, at ko-
mitéen af egen drift kan foretage undersøgelser under særli-
ge omstændigheder.
I beslutningsforslaget er fastsat alle protokollens bestem-
melser blandt andet for, hvornår FN’s komité kan afvise
sager samt for, hvordan komitéen kan henvende sig til den
indklagede stat. Komitéen har ligeledes mulighed for selv at
tage sager op på baggrund af pålidelige oplysninger, der in-
dikerer, at en deltagerstat alvorligt eller systematisk krænker
konventionens rettigheder.
Den valgfri protokol om individuel klageadgang giver
mulighed for, at enkeltpersoner eller grupper af mennesker
kan klage til FN’s komité vedrørende rettigheder for perso-
ner med handicap, hvis de mener, at deres rettigheder i hen-
hold til FN’s handicapkonvention er blevet krænket af Dan-
mark.
Klageadgangen omfatter alle rettigheder, som er inde-
holdt i konventionen. For at komitéen kan realitetsbehandle
en klage, forudsættes det, at en række klagebetingelser er
opfyldt, herunder bl.a. at klagen ikke må være grundløs eller
utilstrækkeligt underbygget, og at alle nationale retsmidler
er udtømt.
Den individuelle klagemekanisme er bygget op på sam-
me måde som de øvrige klagemekanismer, der kendes fra
andre FN’s menneskerettighedskonventioner.
Der er ikke tale om en retlig proces. Komitéen kan ikke
med bindende virkning afgive fortolkninger af konventionen
eller afgøre konkrete sager. Komitéens beføjelser er i indivi-
duelle klagesager begrænset til at fremkomme med forslag
og anbefalinger.
I bemærkningerne til forslaget redegøres der tillige for
den valgfri protokols historie. Endeligt gennemgås regerin-
gens behandling af komitéens udtalelser. Komitéens udtalel-
ser er ikke retligt bindende, og komitéen har ikke domstol-
slignende karakter. Regeringen vil derfor fra sag til sag tage
stilling til, om den vil følge komitéens vejledende udtalelser.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslut-
ningsforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.
Til beslutningsforslag nr. B 58 Folketinget 2013-14
CF000006