1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den [14. august 2020]
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om forvaltning og administration af
tilgodehavende feriemidler, SU-loven og lov om Arbejdsmarkedets
Tillægspension
(Førtidig udbetaling af feriemidler og udvidelse af Arbejdsmarkedets Tillægspensions opgavevaretagelse)
[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]
1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der skal
gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedta‐
ges ved 3. behandling.
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal
gå 2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovfor‐
slaget kommer til 2. behandling, og fra bestemmelsen i § 13,
stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2
dage efter 2. behandling.
2. Ændringsforslag
Der er stillet 11 ændringsforslag til lovforslaget. Beskæf‐
tigelsesministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 2 og
7-11. Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet
ændringsforslag nr. 3 og Nye Borgerliges medlem af udval‐
get har stillet ændringsforslag nr. 4-6.
3. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>:
1) I nr. 1, 3 og 5, ændres »§ 15 a« til: »§ 17 a«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
2) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a ændres »§§ 15
a-15 d« til: »§§ 17 a-17 d«.
[Kapitel 5 a skal først indsættes efter § 17, da §§ 16 og 17
vedrører kapitel 5]
Af et mindretal (DF), tiltrådt af <>:
3) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a ophæves § 15 a,
stk. 1, 1. pkt., og i stedet indsættes: »Fonden foretager førti‐
dig udbetaling af feriemidler, der er omfattet af § 48 a, stk.
2, i lov om ferie, jf. lovbekendtgørelse nr. 1025 af 4. oktober
Til lovforslag nr. L 207 Folketinget 2019-20
Journalnummer
DokumentId
Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 207 Bilag 4
Offentligt
2019, og optjent i perioden fra 1. september 2019 til 31.
marts 2020, medmindre lønmodtageren frasiger sig udbeta‐
lingen.«
[Automatisk udbetaling af feriemidler]
Af et mindretal (NB), tiltrådt af <>:
4) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a ændres i § 15 a,
stk. 1, 1. pkt., »31. marts 2020« til: »31. august 2020«.
[Udbetaling af midler for perioden 1. september 2019 til 31.
august 2020]
5) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a ændres i § 15 a,
stk. 1, 4. pkt., »fra marts til april 2020« til: »fra august til
september 2020«, og »i april 2020« til: »i september 2020«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]
6) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a affattes § 15 a,
stk. 4, således:
»Stk. 4. Den førtidige udbetaling efter stk. 1 er skattefri.«
[Skattefrihed af førtidige udbetalinger af feriepenge]
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>:
7) I det under nr. 6 foreslåede kapitel 5 a ændres i § 15 b,
og § 15 c »§ 15 a« til: »§ 17 a« og i § 15 d ændres »§§ 15 a-
c« til: »§§ 17 a- 17 c«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
8) I nr. 8 ændres »§ 15 a« til: »§ 17 a«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Til § 2
9) I nr. 1 og 2, ændres »§ 15 a« til: »§ 17 a«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
10) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 24, stk. 9, ændres »nr. 3« til: »nr. 4«.«
[Konsekvensrettelse]
Til § 4
11) I § 4, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 2, 4 og 5« til: »jf. dog
stk. 2«.
[Stk. 4 og 5 modificerer ikke ikrafttrædelsesbestemmelsen]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse af ændrings‐
forslaget nr. 2, hvorefter §§ 15 a-15 d ændres til §§ 17 a-17
d.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget vil de foreslåede regler til kapitel
5 a om førtidig udbetaling af feriemidler indsættes efter § 17
i stedet for efter § 15. Dermed vil reglerne om førtidig udbe‐
taling af feriemidler fremgå af §§ 17 a-17 d. Forslaget skyl‐
des, at §§ 16 og 17 vedrører udbetaling af feriemidler efter
kapitel 5. Kapitel 5 a om førtidig udbetaling af feriemidler
skal således først indsættes efter § 17.
Til nr. 3
Ændringsforslaget vil medføre, at tilgodehavende ferie‐
midler optjent i perioden 1. september 2019 til 31. marts
2020 automatisk vil blive udbetalt, medmindre lønmodtage‐
ren frasiger sig udbetalingen. Udgangspunktet vil med for‐
slaget være, at feriemidlerne udbetales.
Til nr. 4
Ændringsforslaget vil medføre, at det bliver muligt at an‐
søge om samtlige tilgodehavende feriemidler optjent i perio‐
den 1. september 2019 til 31. august 2020. Dermed gives
mulighed for udbetaling af samtlige op til fem ugers ferie i
stedet for op til tre ugers ferie.
Til nr. 5
Ændringsforslaget vil medføre, at det fremgår af lovfor‐
slaget, at feriegodtgørelse, løn under ferie og ferietillæg,
som er optjent i perioden henover månedsskiftet fra august
til september 2020, anses for optjent i september 2020. Æn‐
dringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslaget til nr.
4.
Til nr. 6
Det skatteretlige udgangspunkt for indkomstbeskatningen
efter statsskattelovens § 4 er, at enhver form for indtægt er
skattepligtig for modtageren.
Ændringsforslaget vil medføre, at førtidige udbetalinger
af de tre ugers feriepenge vil være skattefri. Det vil både
gælde udbetalinger, der træder i stedet for ferie med løn el‐
ler feriegodtgørelse i feriekortordninger uden feriekasser og
udbetalinger, der træder i stedet for øvrig feriegodtgørelse.
Det bemærkes, at udbetalinger, der træder i stedet for fe‐
riegodtgørelse til timelønnede m.fl., allerede efter lovforsla‐
get vil være skattefri, idet der er betalt skat af feriegodtgø‐
relsen i takt med optjeningen. Med ændringsforslaget vil al‐
le udbetalinger af de tre ugers feriepenge være skattefri.
Til nr. 7 og 8
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse af ændrings‐
forslag nr. 2, hvorefter §§ 15 a-15 d ændres til §§ 17 a-17 d.
Til nr. 8
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse af ændrings‐
forslag nr. 2, hvorefter §§ 15 a-15 d ændres til §§ 17 a-17 d.
Til nr. 9
Med det fremsatte lovforslags § 2, nr. 1, foreslås indsat et
nyt nr. 3 i SU-lovens § 23, stk. 3. Det er derfor nødvendigt
at foretage en konsekvensændring i SU-lovens § 24, stk. 9,
der henviser til SU-lovens § 23, stk. 3, nr. 3, der med lovfor‐
slaget bliver § 23, stk. 3, nr. 4. Ændringsforslaget indebærer
således ikke nogen indholdsmæssig ændring.
2
Til nr. 10
Ændringsforslaget skyldes, at forslaget til § 4, stk. 4 og 5
ikke modificerer ikrafttrædelsesbestemmelsen i stk. 1.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. august 2020 og var til
1. behandling den 12. august 2020. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i beskæftigelsesudval‐
get.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 24.
juli 2020 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag
328. Den 9. august 2020 sendte beskæftigelsesministeren
høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 3 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 18 spørgsmål
til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mi‐
nisteren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) fmd. Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)
Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)
Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)
Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) nfmd. Anni Matthiesen (V) Ulla Tørnæs (V)
Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Naser Khader (KF) Birgitte Bergman (KF)
Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
3