L 208 - svar på spm. 5 om ændringsforslag, der sikrer, at det kun er danske statsborgere, der kan modtage det skattefrie beløb, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
14. august 2020
J.nr. 2020 - 5846
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Lars Boje Mathiesen
Lars.Mathiesen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 13. august 2020 stillet følgende spørgsmål nr.
5 vedr. forslag til lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser
(L 208), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lars Boje Ma-
thiesen (NB).
Spørgsmål nr. 5:
”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der sikrer, at det kun er
danske statsborgere, der kan modtage det skattefrie beløb? ”
Svar:
Der er ydet teknisk bistand til udformning af det ønskede ændringsforslag, jf. ved-
lagte bilag.
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen oplyst følgende:
”Efter artikel 14 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) skal
nydelsen af de i konventionen anerkendte rettigheder og friheder sikres uden for-
skel på grund af køn, race, farve, sprog, religion, politisk eller anden overbevis-
ning, national eller social oprindelse, tilhørsforhold til et nationalt mindretal, for-
mueforhold, fødsel eller ethvert andet forhold.
Bestemmelsen har ikke karakter af et generelt forbud mod diskrimination, men
gælder alene inden for områder, der er omfattet af konventionens øvrige bestem-
melser eller protokoller. Det er vurderingen, at forslaget om tildeling af et engangs-
tilskud til modtagere af forsørgelsesydelser er omfattet af anvendelsesområdet for
artikel 1 i 1. tillægsprotokol til EMRK om ejendomsretten.
Det følger af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols (Domstolen) praksis,
at der kræves meget vægtige grunde, for at Domstolen ville kunne anse forskelsbe-
handling alene på grundlag af nationalitet (statsborgerskab) for forenelig med
EMRK, jf. f.eks. dom af 16. september 1996, Gaygusuz mod Østrig. Der ses ikke
umiddelbart at kunne peges på sådanne vægtige grunde i det foreliggende tilfælde,
hvor der er tale om et lovforslag, der har til formål at stimulere dansk økonomi i
forbindelse med genåbningen af samfundet efter nedlukningen på baggrund af CO-
VID-19, jf. pkt. 1 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 208 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2
Det er på den baggrund Justitsministeriets vurdering, at et ændringsforslag som det,
der henvises til i spørgsmålet, ikke vil kunne gennemføres inden for rammerne af
EMRK artikel 14 sammenholdt med artikel 1 i 1. tillægsprotokol til konventionen.”
Regeringen kan derfor ikke støtte ændringsforslaget.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
3
BILAG
Ændringsforslag
til
Forslag til Lov om engangstilskud til modtagere af forsørgelsesydelser
(L 208)
Af et mindretal (NB):
Til § 1
1) Efter stk. 1 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Engangstilskud udbetales alene til danske statsborgere.«
[Målretning af tilskud til danske statsborgere.]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås i stk. 3, at engangstilskuddet alene udbetales til danske statsborgere.
Forslaget motiveres yderligere af spørger.