REU alm. del - supplerende svar på spm. 337 om, hvor mange personer, der som følge af grænsekontrollen, er blevet afvist ved den danske grænse i de seneste tre år, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 188 (Alm. del), som Folketin-
gets Udlændinge- og Integrationsudvalget har stillet til justitsministeren den
27. september 2019. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup
(DF).
Nick Hækkerup
/
Marie Mølsted
Folketinget
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 12. november 2019
Kontor: Internationalt Politikon-
tor
Sagsbeh: Andreas Dinesen Hansen
Sagsnr.: 2019-0032/40-0367
Dok.: 1247852
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (2. samling)
UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 188
Offentligt
Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 337
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 188 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-
tionsudvalg:
”Vil ministeren opdatere oplysningerne vedr. grænsekontrol
med de seneste aktuelle tal om menneskesmugling, afviste ved
grænsen og beslaglæggelse af våben, jf. svar på REU alm. del –
spm. 302, 337 og 338 (2018-19, 1. samling)?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet, for så vidt an-
går den del der vedrører en opdatering af besvarelsen af 8. februar 2019 af
spørgsmål nr. 302 fra Folketingets Retsudvalg, indhentet en udtalelse fra
Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet frem-
sendt en liste til Rigsadvokaten over personer sigtet for menne-
skesmugling som følge af grænsekontrollen i perioden fra 1. ja-
nuar 2019 til 30. september 2019.
Denne liste supplerer Rigspolitiets tidligere fremsendte liste,
som indgik i Rigsadvokatens bidrag til Justitsministeriets besva-
relse af spørgsmål nr. 302 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-
valg af 8. februar 2019.
2. Af de omtalte opgørelser fremgår det, at i alt 490 personer er
blevet sigtet for menneskesmugling som følge af grænsekontrol-
len i perioden fra 1. januar 2016 til 30. september 2019.
Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen foretaget udtræk fra
politiets sagsstyringssystem (POLSAS) med henblik på at un-
dersøge, om disse personer har fået en fældende afgørelse for
menneskesmugling efter udlændingelovens § 59, stk. 8, nr. 1-5,
eller straffelovens § 125 a.
Datatrækket viser, at 399 personer per 12. oktober 2019 har
modtaget i alt 475 fældende afgørelser for menneskesmugling i
forbindelse med grænsekontrollen. Af tabel 1 fremgår fordelin-
gen på afgørelsestype.
Tabel 1 - Antal fældende afgørelser (forhold) for menneskesmugling
Dom (ubetinget frihedsstraf mv.) 306
Idømt bøde 14
Betinget dom 11
Betinget dom og bøde 1
Delvis betinget dom 6
Bødevedtagelse i retten 2
Udeblivelsesdom 2
Dom uden retsmøde 5
3
Afgjort med bødeforelæg 127
Tiltale undladt med advarsel - særlovg. (Rpl. § 722,
stk. 1, nr. 1 eller nr. 7)
1
I alt 475
Bemærkninger: Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS,
hvorfor data for tidligere år først anses for at være pålidelige 2 måneder efter årets udgang. Data
er analyseret på baggrund af POLSAS og bearbejdet i QlikView til brug for anklagemyndighe-
dens ledelsesinformationssystem. Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske,
idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.
Antallet af personer er opgjort som unikke CPR-numre. Menneskesmugling er defineret efter
gerningskoderne 70345 og 84143. Én person kan være dømt for flere forhold, hvorfor antallet
af personer dømt for overtrædelser og antallet af afgørelser ikke stemmer overens. Data er op-
dateret den 12. oktober 2019.
3. Rigsadvokaten er i forbindelse med udarbejdelsen af bidraget
blevet opmærksom på, at det i besvarelsen af spørgsmål nr. 302
(Alm. del) fejlagtigt fremgik, at 398 personer ifølge Rigspoli-
tiets liste var sigtet for menneskesmugling som følge af grænse-
kontrollen. Det fremgik endvidere, at 342 af disse personer
havde modtaget i alt 418 fældende afgørelser for menneskes-
mugling.
En fornyet gennemgang af den omtalte liste fra 19. januar 2019
har imidlertid vist, at listen omfattede 423 personer sigtet for
menneskesmugling. Et datatræk foretaget 20. oktober 2019 har
endvidere vist, at 341 af disse personer per 20. oktober 2019 har
modtaget i alt 415 fældende afgørelser for menneskesmugling.
Rigsadvokaten er herudover blevet opmærksom på, at der et en-
kelt sted i bevarelsen af spørgsmål nr. 302 (Alm. del) fejlagtigt
står, at der er tale om udlændinge, som er sigtet for menneskes-
mugling. Det skal præciseres, at listen vedrører personer sigtet
for menneskesmugling, som det også fremgår i den øvrige del
af besvarelsen.
Rigsadvokaten skal beklage fejlene.”
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet, for så vidt an-
går den del der vedrører en opdatering af besvarelserne af henholdsvis 21.
februar og 4. marts 2019 af spørgsmål nr. 337 og 338 fra Folketingets Rets-
udvalg, indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”1. Rigspolitiet kan for så vidt angår afviste personer ved græn-
sen til Tyskland oplyse, at Syd- og Sønderjyllands Politi og
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi i perioden fra den 4. ja-
nuar 2016 til og med den 27. oktober 2019 har afvist i alt 8.785
personer ved grænsen til Tyskland. Bornholms Politi har i
samme periode ikke afvist nogen personer ved grænsen.
Rigspolitiet skal hertil bemærke, at oplysningerne for årene
2016-2017 er baseret på GF4-indberetninger, som er manuelle
indberetninger til Rigspolitiet fra Syd- og Sønderjyllands Politi,
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi og Bornholms Politi.
4
Oplysningerne for årene 2018-2019 er fremkommet ved træk i
politiets sagsstyringssystem (POLSAS).
Det bemærkes i den forbindelse, at tallene for 2016-2017 i be-
svarelsen af spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folketingets Rets-
udvalg af 21. februar 2019 var baseret på tal fra POLSAS, men
at det sidenhen er blevet afdækket, at GF4-tallene er mere retvi-
sende for perioden 2016-2017, jf. orientering til Folketingets
Retsudvalg af 3. september 2019 (REU Alm. del – Bilag 71).
Det er ikke muligt at tilvejebringe oplysninger om den konkrete
afvisningsgrund gennem et datatræk i POLSAS. En tilvejebrin-
gelse af oplysningerne vil kræve en manuel gennemgang af
samtlige sager i POLSAS for 2018-2019. Det er ikke muligt at
tilvejebringe oplysninger om afvisningsgrunde i perioden 2016-
2017.
Rigspolitiet bemærker i den forbindelse, at det i besvarelsen af
spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg af 21.
februar 2019 fremgår, hvor mange af afvisningerne, der skyldes
indrejseforbud. Opgørelsen var baseret på en manuel søgning i
sagsresuméerne på specifikke nøgleord. Rigspolitiet har nu kon-
stateret, at denne opgørelsesmetode er behæftet med så stor
usikkerhed, at den efter Rigspolitiets vurdering ikke bør anven-
des. Derfor fremgår det ikke i nedenstående tabel, hvor mange
af afvisningerne, der skyldes indrejseforbud.
Rigspolitiet er ved at afdække om og hvordan, det eventuelt er
muligt at opgøre, hvor mange af afvisningerne ved grænsen som
skyldes indrejseforbud. Der vil blive udarbejdet en orientering
til Folketinget herom hurtigst muligt.
Rigspolitiet kan herefter oplyse følgende:
År Antal afviste personer i alt
2016 2.901
2017 2.362
2018 2.022
*2019 1.500
Note: *Perioden fra den 1. januar 2019 til og med den 27. oktober 2019
Det bemærkes, at GF4-indberetningerne er behæftet med usik-
kerhed, som følge af deres manuelle registreringsmåde. Endvi-
dere bemærkes det, at data trukket fra POLSAS er behæftet med
en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagssty-
ringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Der kan endvi-
dere forekomme efterregistreringer.
2. Rigspolitiet kan for så vidt angår antallet af beslaglagte våben
i forbindelse med grænsekontrollen oplyse følgende:
5
Det skal indledningsvis bemærkes, at opgørelserne fra politik-
redsene nedenfor viser antallet af registrerede beslaglæggelser
fordelt på våbentype. Et beslaglagt våben kan i nogle tilfælde
efterfølgende vise sig ikke at være ulovligt. Det pågældende vå-
ben slettes derfor som beslaglagt, men først når det er afhentet
hos politiet.
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi har oplyst, at politikred-
sen siden indførelsen af den midlertidige grænsekontrol den 4.
januar 2016 til og med den 27. oktober 2019 har beslaglagt føl-
gende typer våben i forbindelse med grænsekontrollen:
Våbentype 2016 2017 2018 2019 I alt
Knive, sværd mv. 17 18 94 23 152
Slagvåben 1 19 6 5 31
Strømpistoler 2 5 8 2 17
Peberspray/CS gas 4 91 4 8 107
Slangebøsser 0 0 50 0 50
Gas- og signalpistoler 0 1 1 1 3
Gaspatroner 0 100 6 0 106
Økser 2 1 1 1 5
Gasampul 0 1 0 0 1
Skydevåben 0 0 0 0 0
Magasiner 0 0 23 0 23
I alt 26 236 195 40 497
Sydsjællands og Lolland-Falsters politi har supplerende oplyst,
at et enkelt forhold fra 2016 vedrørende beslaglæggelse af en
kniv i forbindelse med grænsekontrollen, er blevet overført til
Fyns Politi, hvorfor antallet af beslaglagte knive i 2016 er ned-
justeret med 1 siden politikredsens bidrag til spørgsmål nr. 338
(Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg af 4. marts 2019.
Syd- og Sønderjyllands Politi har oplyst, at politikredsen i
samme periode har beslaglagt følgende typer våben i forbindelse
med grænsekontrollen:
Våbentype 2016 2017 2018 2019 I alt
Skydevåben 0 0 0 0 0
Knive 73 46 47 82 248
Strømpistoler 9 7 14 18 48
Slagvåben 29 14 27 34 104
Peberspray 30 32 43 58 163
Øvrige 12 9 16 23 60
I alt 153 108 147 215 623
6
Kategorien “knive” indeholder låsbare foldeknive, dolke,
springknive, butterflyknive, sværd og lignende. Kategorien
“strømpistoler” indeholder forskellige våben, der giver elektri-
ske stød, mens kategorien “slagvåben” indeholder totenschlæ-
gere, knipler, baseballbats, knojern m.v. Kategorien “øvrige” in-
deholder luftgeværer, gaspistoler, gaspatroner, ammunition, tå-
regas, CS-gas, kastestjerner og slangebøsser. Ammunition op-
gøres med antal beslag og ikke med antal patroner.
Bornholms Politi har oplyst, at politikredsen siden indførelsen
af den midlertidige grænsekontrol, ikke har foretaget beslaglæg-
gelse af våben i forbindelse med grænsekontrollen.”


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 337 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. januar 2019. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Karsten Hønge (SF).
Søren Pape Poulsen
/
Morten Duus
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 21. februar 2019
Kontor: Internationalt Politikon-
tor
Sagsbeh: Niklas Velling Johansen
Sagsnr.: 2019-0030-1972
Dok.: 993664
Retsudvalget 2018-19
REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 337
Offentligt
Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 337
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for hvor mange personer, der som
følge af grænsekontrollen, er blevet afvist ved den danske
grænse i de seneste tre år, samt hvilke årsager der ligger til grund
for afvisningerne, idet der ønskes en opgørelse over antallet af
personer afvist ved grænsen med tilhørende årsag, i årene 2016,
2017 og 2018?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-
talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet kan oplyse, at Syd- og Sønderjyllands Politi og
Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi i årene 2016, 2017 og
2018 har afvist i alt 6.569 personer ved grænsen til Tyskland.
Det er ikke muligt at tilvejebringe oplysninger om den konkrete
afvisningsgrund gennem et datatræk i politiets sagsstyringssy-
stem (POLSAS). En tilvejebringelse af oplysningerne vil kræve
en manuel gennemgang af samtlige sager.
Rigspolitiet har imidlertid foretaget en søgning på ordene ”in-
drejseforbud” og ”uønsket i Schengen” i et datatræk over de
6.569 personer, der er blevet nægtet indrejse i Danmark.
På baggrund af søgningen kan Rigspolitiet oplyse følgende:
År Antal afviste
personer
Personer
afvist pga. in-
drejseforbud i
Danmark
Personer
afvist pga. re-
gistrering i
SIS som uøn-
sket i Schen-
genområdet
2016 2312 3 1
2017 2223 0 4
2018 2034 3 35
I alt 6569 6 40
Rigspolitiet skal bemærke, at oplysningerne er fremkommet
dels ved træk fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS) og dels
ved en manuel gennemgang. Det bemærkes, at data trukket fra
POLSAS er behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et
journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt sta-
tistiksystem. Der kan endvidere forekomme efterregistreringer.”


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes supplerende besvarelse af spørgsmål nr. 337 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. januar 2019.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten Hønge (SF).
Nick Hækkerup
/
Thomas Højgaard
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K Dato: 3. juli 2020
Kontor: Internationalt Politikon-
tor
Sagsbeh: Emil Thomas Hilligsøe
Thomsager
Sagsnr.: 2019-0049-0041
Dok.: 1536180
Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 337
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 377 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for hvor mange personer, der som
følge af grænsekontrollen, er blevet afvist ved den danske
grænse i de seneste tre år, samt hvilke årsager der ligger til grund
for afvisningerne, idet der ønskes en opgørelse over antallet af
personer afvist ved grænsen med tilhørende årsag, i årene 2016,
2017 og 2018?”
Svar:
Af Justitsministeriets besvarede af 21. februar 2019 fremgår det bl.a., at po-
litiet i årene 2016, 2017 og 2018 har afvist 6.569 personer ved grænsen,
herunder at politiet i alt har afvist 46 personer som følge af et indrejseforbud
i perioden.
I forbindelse med Justitsministeriets besvarelse af 12. november 2019 af
spørgsmål nr. 188 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrations-
udvalg har Rigspolitiet imidlertid bl.a. oplyst, at den opgørelsesmetode der
lægger til grund for besvarelsen af spørgsmål nr. 337 (Alm. del) fra Folke-
tingets Retsudvalg af 21. februar 2019 i forhold til, hvor mange afvisninger
ved den danske grænse, der skyldes indrejseforbud, er behæftet med så stor
usikkerhed, at den efter Rigspolitiets vurdering ikke bør anvendes.
Justitsministeriet har på baggrund heraf modtaget et bidrag fra Rigs-
politiet, der bl.a. har oplyst følgende:
”Med henblik på at tilvejebringe en retvisende opgørelse af re-
sultatet af den midlertidige grænsekontrol mod Tyskland har
Rigspolitiet foretaget en manuel gennemgang af samtlige sager
om afvisning for årene 2018 og 2019. Gennemgangen omfatter
knap 3.900 sager. På baggrund af den manuelle gennemgang
kan Rigspolitiet oplyse følgende:
Afviste udlændinge ved den midlertidige grænse-
kontrol mod Tyskland som følge af indrejsefor-
bud til enten Danmark eller Schengen-området
2018 80 personer
2019 74 personer
Det bemærkes, at tallene er fremkommet på baggrund af en ma-
nuel sagsgennemgang baseret på oplysninger registreret i poli-
tiets sagsstyringssystem (POLSAS), ligesom der tages forbe-
hold for efterregistreringer.”
3
Justitsministeriet skal i øvrigt henvise til den samtidigt oversendte oriente-
ring om Rigspolitiets opgørelse over afvisninger ved grænsen på baggrund
af indrejseforbud.