Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 5. december 2013
16
Udenrigsministeriet. København, den 11. november 2013.
a. Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2013 af-
gives tilsagn på 133,3 mio. kr. som støtte til den 10. genopfyldning af Den asiatiske Udviklingsfond
(AsDF XI).
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 557,3 mio. kr. til §
06.37.03. Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b. Baggrund
Danmark har været medlem af Den asiatiske Udviklingsbank (AsDB) siden grundlæggelsen i 1966.
Danmark ejer 0,39 pct. af aktierne i AsDB, hvilket giver en stemmeandel på 0,57 pct. Danmark ind-
går i en valggruppe sammen med Canada, Finland, Irland, Nederlandene, Norge og Sverige, der sam-
men besætter én ud af 12 pladser i bestyrelsen.
I tilknytning til AsDB oprettedes i 1973 Den asiatiske Udviklingsfond (AsDF), som gennem gave-
bistand og lån på koncessionelle (bløde) vilkår støtter udviklingen i Asiens fattigste lande. Hidtil er
fonden blevet genopfyldt hvert fjerde år. Danmarks seneste bidrag til AsDF blev givet i forbindelse
med den 9. genopfyldning (AsDF X) i 2009. Der henvises til Akt 131 af den 22. april 2009.
Projektbeskrivelse
AsDF’s overordnede formål er at bidrage til fattigdomsbekæmpelse i Asien og Stillehavsområdet
gennem fremme af inklusiv og miljømæssig bæredygtig vækst i regionens 29 fattigste og mest skrø-
belige lande. AsDF vil have særlig vægt på at fremme lighed mellem kønnene, privatsektorudvikling,
fødevaresikkerhed samt god regeringsførelse.
I tråd med danske prioriteter vil der blive givet støtte til at fremme Afghanistans genopbygning
samt til at fremme reformprocessen i Myanmar. Ligeledes arbejdes fra dansk side for, at AsDF øger
andelen af indsatser inden for bæredygtig energi.
AsDB er en effektiv udviklingsorganisation, som har skabt klare resultater i forhold til fattigdoms-
reduktion. I 2008 indførtes et resultatmålingssystem, som for 2012 bl.a. konkluderede, at der i for-
hold til operationel og organisatorisk effektivitet var opnået målopfyldelse på 61 pct. af 36 indikato-
rer. Samtidig viste målingen, at der var behov for styrket tilsyn med projekter i gennemførelsesfasen.
Aktstykke nr. 16 Folketinget 2013-14
Udenrigsmin., j.nr. 73.C.106.g.
AS001430
Som resultat af AsDF XI’s aktiviteter forventes bl.a. ca. 330.000 husholdninger at få adgang til
elektricitet, mens ca. 1,2 mio. husholdninger vil få bedre sanitære forhold. Herudover anslås, at ca. 9
mio. børn vil få forbedret deres skolegang, ca. 60 mio. mennesker vil kunne drage fordel af bedre
veje, mens ca. 90.000 lånere vil få adgang til mikrokreditfinansiering.
Den 10. genopfyldning bliver på 67,1 mia. kr. (modværdien af USD 12,4 mia. ved kurs 1 USD =
5,41 kr.), og dermed 5,95 mia. kr. (USD 1,1 mia.) større end den foregående. Japan er fortsat den
største donor med en bidragsandel på 35 pct., efterfulgt af Australien med 9 pct. og USA med 6,19
pct. Danmarks bidrag udgør 0,43 pct., mens Finland bidrager med 0,5 pct., Norge med 0,73 pct., og
Sverige med 1,37 pct.
Knap 60 pct. af genopfyldningen kommer fra AsDB’s interne ressourcer (tilbagebetalinger og over-
skydende likviditet) og nettoindtægter fra AsDB’s drift, herunder investeringer og renteindtægter.
Administrationsprocenten i AsDF var i 2012 ca. 5,5 procent.
Budget
Tilsagnet vil blive afholdt med 133,3 mio. kr. i 2013 under § 06.37.03.11. Den asiatiske Udvik-
lingsfond (AsDF).
Tilsagnet vil blive udbetalt i fire rater af 33,325 mio. kr. i årene 2013-2016. Fra dansk side deltager
man ligesom ved den forrige genopfyldning i en særlig ordning, hvor der udbetales hurtigere end de
otte år, som er den almindelige indbetalingsperiode. Herved opnås en rabat på 3 pct., så nutidsværdi-
en af det danske bidrag øges med 4,1 mio. kr. og vil udgøre 137,4 mio. kr. Dette medfører en dansk
bidragsandel til AsDF på 0,43 pct., svarende til niveauet ved seneste genopfyldning.
Væsentlige risikoelementer
Der skønnes ikke at være væsentlige risikoelementer forbundet med selve bevillingen. AsDF XI’s
målopfyldelse vil afhænge af modtagerlandenes evne og vilje til at anvende bistanden fra AsDF i
overensstemmelse med de opstillede udviklingsmål. Fra dansk side vil man arbejde for at sikre, at
AsDB fortsat har fokus på anti-korruption.
c. Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften oversti-
ger 35 mio. kr.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,
at der i finansåret 2013 afgives tilsagn på 133,3 mio. kr. som støtte til den 10. genopfyldning af Den
asiatiske Udviklingsfond (AsDF XI).
Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2013 opførte bevilling på 557,3 mio. kr. til §
06.37.03. Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. november 2013
CHRISTIAN FRIIS BACH
Til Finansudvalget.
2
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 05-12-2013 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlemmer, der
stemte imod aktstykket)
3