Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 24. juni 2020

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 24. juni 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om
arbejdsløshedsforsikring m.v.
(Ekstraordinært løft for ledige med ret til en erhvervsuddannelse med forhøjet dagpengesats på 110 pct. i 2020-2021)
[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 1 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der skal
gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedta-
ges ved 3. behandling.
Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i
Folketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal
gå 2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovfor-
slaget kommer til 2. behandling, og fra bestemmelsen i § 13,
stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2
dage efter 2. behandling.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, RV, SF, EL og ALT) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændrings-
forslag.
Et mindretal i udvalget (KF og LA) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
det stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil
stemme for det stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at Venstre er
dybt bekymret over den økonomiske situation, Danmark står
i. På kort tid er ledighedskøen vokset med over 40.000, og
lønkompensationsordningen har holdt hånden under ¼ mio.
lønmodtagere. Det er en meget alvorlig situation, Danmark
står i.
For Venstre er det afgørende, at Folketinget gør, hvad det
kan for at hjælpe de danskere, der er blevet ledige, tilbage
på arbejdsmarkedet. Det handler først og fremmest om at
sikre, at der er arbejde at tage for de ledige. Derfor skal Fol-
ketinget gøre, hvad Folketinget kan for at skabe danske ar-
bejdspladser. Det presser Venstre på for.
Samtidig skal Folketinget give de danskere, der er blevet
ledige, de bedste forudsætninger for at komme tilbage på ar-
bejdsmarkedet, så de igen kan blive en del af det arbejdende
fællesskab.
Derfor er Venstre med i aftalen om et ekstraordinært løft
af ledige. Med aftalen investerer vi i uddannelse af ufaglær-
te, dimittender og iværksættere, som er særlig udsatte under
den krise, Danmark står i. For Venstre har det bl.a. været en
klar prioritet at sikre et kompetenceløft til iværksættere, som
har brug for ny viden til at udvikle deres virksomhed.
Samtidig har det været vigtigt at sikre unge dimittender en
god start på deres erhvervskarriere ved at udvide traineeord-
ningen. Begge dele har vi sikret.
Initiativerne er midlertidige, hvilket skyldes, at Danmark
står i en ekstraordinær situation, hvor partierne er enige om,
at der skal bruges nogle ekstraordinære, midlertidige løsnin-
ger.
Til lovforslag nr. L 204 Folketinget 2019-20
AX024915
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En-
hedslisten ser forslaget i sammenhæng med lovforslag nr. L
205. Enhedslisten støtter forslaget om at hæve dagpengene
under visse uddannelser, og at man får mulighed for at kon-
centrere sig om sin uddannelse uden at være aktivt jobsø-
gende og stå til rådighed for henvist arbejde. Men Enhedsli-
sten er af den opfattelse, at der skal meget mere til, før det
bliver et reelt løft i niveauet af opkvalificering i den kom-
mende periode. Enhedslisten vil fortsat arbejde for både et
højere niveau af dagpenge under uddannelse og for et friere
valg af mulige uddannelser under ordningen.
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 2
1) Nr. 2 udgår.
[Lovteknisk rettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det er i lovforslagets § 2, nr. 2, foreslået, at der i § 75 i,
stk. 2, indsættes en henvisning til § 48 a, stk. 3.
Forslaget er fremsat for at sikre, at muligheden for at op-
tage et lån efter § 75 i, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsik-
ring m.v., ikke vil finde anvendelse på personer omfattet af
de midlertidige regler om en dagpengesats på op til 110 pct.
af højeste dagpenge for personer omfattet af et uddannelses-
løft, jf. § 48 a, stk. 3, som indsat ved lovforslagets § 2, nr. 1.
Det har vist sig, at det ikke er nødvendigt med denne æn-
dring, idet lånoptagelse alene kan ske på grundlag af delta-
gelse i uddannelsesløft efter § 96 i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats.
Deltagelse i et uddannelsesløft med ret til dagpenge sva-
rende til op til 110 pct. af personens hidtidige dagpengesats
sker på grundlag af deltagelse i uddannelsesløft efter § 97 a i
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats som indsat ved lov-
forslagets § 1, nr. 5.
Det foreslås derfor, at ændringen udgår, da den er over-
flødig.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 22. juni 2020 og var til 1.
behandling den 23. juni 2020. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har på grund af lovforslagets ha-
stende karakter ikke været sendt i høring.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S) fmd.
Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)
Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)
Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) nfmd. Anni Matthiesen (V) Ulla Tørnæs (V)
Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Christian Langballe (DF) Naser Khader (KF) Birgitte Bergman (KF)
Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
3