L 160 - supplerende svar på spm. 1 om de samlede offentlige udgifter til tilskud til tandsundhed til udsatte borgere, fra sundheds- og ældreministeren

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 7. maj 2020 stillet følgende spørgs-
mål nr. 1 (L 160 - Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og
erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet. (Vederlagsfri tandpleje til de mest
socialt udsatte borgere)) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren oplyse de samlede offentlige udgifter til tilskud til tandsundhed til ud-
satte borgere, herunder borgere som er økonomisk vanskeligt stillede mv., samt re-
degøre for hvilke ordninger og tilskud, der findes til målgruppen?”
Svar:
Der eksisterer aktuelt i alt 14 særskilte tandplejeordninger i Danmark, som er forank-
ret i lovgivning inden for en række forskellige ministerier. Under Sundheds- og Ældre-
ministeriets ressort hører flere af disse tandplejeordninger, hvoraf to kommunale
tandplejeordninger - omsorgs- og specialtandplejen - henvender sig til udsatte bor-
gere.
Omsorgstandplejen er et kommunalt tilbud om forebyggende og behandlende tand-
pleje til personer, som på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk
handicap kun vanskeligt kan benytte de almindelige tandplejetilbud.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at personer, der modtager omsorgstandpleje, selv
skal betale en del af udgiften. Patientens egenbetaling i omsorgstandplejen kan dog
maksimalt udgøre 540 kr. årligt (niveau pr. 1 januar 2020).
Specialtandplejen er et kommunalt tilbud om specialiseret tandpleje til personer med
sindslidelse, udviklingshæmning m.fl., som ikke kan benytte de almindelige tandpleje-
tilbud.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at personer, der modtager specialtandpleje, selv
skal betale en del af udgiften. Patientens egenbetaling i specialtandplejen kan dog
maksimalt udgøre 2.010 kr. årligt (niveau pr. 1 januar 2020).
Den seneste opgørelse over de samlede offentlige udgifter til omsorgs- og special-
tandplejen er fra 2018. I år 2018 udgjorde de offentlige udgifter til omsorgs- og speci-
altandplejen 162 mio. kr. i alt, jf. tabel 1.
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: <Vælg dato>
Enhed: NAERSOM
Sagsbeh.: DEPLSL
Sagsnr.: 1910786
Dok. nr.: 1210525
1
Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
L 160 supplerende svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2
Tabel 1
Aktivitet i omsorgs- og specialtandplejen
Beskrivelse Patienter (2018)
Maks. Egenbetaling, år
(2020)
Offentlige
udgifter, 2018
§ 131: Omsorgstandpleje 25.811 540 kr.
§ 133: Specialtandpleje 19.281 2.010 kr.
162 mio. kr.1
Kilde: Statistikbanken – REKG53 RESTAND.
Udover ovenfornævnte tandplejeordninger forslås etableringen af socialtandplejen,
hvor behandlingen af lovforslaget pågår.
Foruden ovenstående har ministeriet til brug for min besvarelse anmodet om bidrag
fra Beskæftigelsesministeriet, som følger snarest muligt.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Louise Sevel Lundstrøm
1 Udgifter til omsorgs- og specialtandpleje registreres under ét i den kommunale kontoplan
2


Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 7. maj 2020 stillet følgende spørgs-
mål nr. 1 (L 160 - Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og er-
statningsadgang inden for sundhedsvæsenet. (Vederlagsfri tandpleje til de mest
socialt udsatte borgere)) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares
supplerende. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren oplyse de samlede offentlige udgifter til tilskud til tandsundhed til ud-
satte borgere, herunder borgere som er økonomisk vanskeligt stillede mv., samt re-
degøre for hvilke ordninger og tilskud, der findes til målgruppen?”
Svar:
Af svar på SUU L 160 spm. 1, som er vedlagt som bilag fremgår det, at ministeriet har
anmodet Beskæftigelsesministeriet om bidrag. Beskæftigelsesministeriet oplyser føl-
gende:
”Under Beskæftigelsesministeriets ressort kan der ydes hjælp til tandpleje efter lov
om aktiv socialpolitik samt efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Lov om aktiv socialpolitik
Kommunen kan i medfør af § 82 i lov om aktiv socialpolitik yde hjælp til udgifter til sy-
gebehandling, medicin, tandbehandling eller lignende, der ikke kan dækkes efter an-
den lovgivning, hvis ansøgeren ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne.
Der kan kun ydes hjælp efter denne bestemmelse, hvis behandlingen er nødvendig og
helbredsmæssigt velbegrundet.
Kontanthjælpsmodtagere, studerende og andre lavindkomstgrupper kan være omfat-
tet af reglen, mens folkepensionister og førtidspensionister efter reglerne fra før
2003 derimod ikke er omfattet, idet de vil modtage hjælp efter lov om social pension
og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Kommunen kan ikke yde hjælp efter § 82 i lov om aktiv socialpolitik, hvis ansøgeren
eller en eventuel ægtefælle har indtægter eller formue, som kan dække behovet. Der
kan ikke ydes hjælp til den del af udgiften, som dækkes af en privat forsikring, f. eks.
Sygeforsikring Danmark. Kommunen skal i hvert enkelt tilfælde foretage en konkret
vurdering af ansøgerens og en eventuel ægtefælles økonomiske forhold, herunder
om ansøgeren har mulighed for selv at betale en del af udgiften.
Efter § 82 a i lov om aktiv socialpolitik yder kommunen endvidere tilskud til betaling
for tandpleje til personer, som modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik sva-
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 19-06-2020
Enhed: NAERSOM
Sagsbeh.: DEPLSL
Sagsnr.: 1910786
Dok. nr.: 1250161
. / .
Sundheds- og Ældreudvalget 2019-20
L 160 supplerende svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2
rende til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse, uddannelses-
hjælps- eller kontanthjælpsniveau m.v. Tilskud til betaling af tandpleje er et retskrav
for borgere, som er omfattet af målgruppen.
Kommunen yder 100 pct. tilskud til ansøgerens egne udgifter til tandpleje, som over-
stiger den årlige egenbetaling på 600 kr. til personer i alderen 18-24 år og til personer
i alderen 25-29 år, som modtager selvforsørgelses-og hjemrejseydelse eller over-
gangsydelse, men ikke danskbonus, eller som modtager uddannelseshjælp, men ikke
aktivitetstillæg eller barselstillæg. Kommunen yder tilskud til dækning af 65 pct. af an-
søgerens egne udgifter til tandpleje, som overstiger den årlige egenbetaling på 600
kr. til andre, som er 25 år eller derover, som modtager ydelser efter loven svarende
til selvforsørgelses-og hjemrejseydelse eller overgangsydelse, uddannelseshjælps- el-
ler kontanthjælpsniveau.
De offentlige udgifter til sygebehandling, medicin m.v. og tandtilskud under Lov om
aktiv socialpolitik fremgår af tabel 2. Det gøres opmærksom, at det ikke er muligt at
udskille, hvilke udgifter i medfør af § 82, der udelukkende dækker tandbehandlinger.
Tabel 2
Offentlige udgifter til sygebehandling, medicin m.v. og tandtilskud
Mio. kr. 19-pl 2019
Sygebehandling, medicin m.v. 54,8
Tilskud til tandpleje til økonomisk vanskeligt stillede 112,8
Ialt 167,6
Anm.: Kommunernes forbrug er beregnet på baggrund af de kommunale refusionsanmodninger for året inkl.
endelig restafregning for det foregående år. Staten yder 50 procent refusion af kommunernes
udgifter.
Kilde: Statsregnskabet og egne beregninger.
Pensionslovene
Kommunen kan efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. yde helbredstillæg til folke- og førtids-
pensionister med op til 85 pct. af pensionistens egne udgifter til tandbehandling, som
regionsrådet yder tilskud til visse kapitler i sundhedsloven. Der ydes desuden hel-
bredstillæg med op til 85 pct. af pensionistens egne udgifter til tandproteser, hvis
kommunen vurderer, at udgiften er nødvendig. Helbredstillægget udbetales efter
størrelsen af pensionistens personlige tillægsprocent (indtægtsregulering).
Kommunen kan yde et personligt tillæg, hvis pensionistens økonomiske forhold er
særlig vanskelige, og det økonomiske behov ikke kan dækkes af anden lovgivning. Der
kan fx være tale om hjælp til at dække den resterende egenbetaling til tandbehand-
ling.
De offentlige udgifter udgifter til helbreds- og personlig tillæg til pensionister under
lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. fremgår af tabel 3.
Side 3
Tabel 3
Offentlige udgifter til helbreds- og personlig tillæg til pensionister
Mio. kr. 19-pl 2019
Tandlægebehandling 203,7
Tandproteser 120,8
Ialt 324,5
Anm.: Staten yder 50 procent refusion.
Kilde: Statsregnskabet og egne beregninger.”
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Louise Sevel Lundstrøm