L 35 - svar på spm. 39 om kommentar til henvendelse af 18/2-14 fra TEKNIQ Installatørernes Organisation, fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget 201


Folketingets Erhvervs, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
31. marts 2014
Vedlagt fremsender jeg mine besvarelser af spørgsmål 39ad L 35 stillet af
udvalget den 19. februar 2014.
Med venlig hilsen
Henrik Sass Larsen
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 35 endeligt svar på spørgsmål 39
Offentligt


ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
31. marts 2014
Besvarelse af spørgsmål39ad L 35 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 19. februar 2014
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 18. februar 2014 fra
TEKNIQ Installatørernes Organisation, jf. L 35 – bilag 9.
Svar:
TEKNIQ anfører i sin henvendelse, at der i de tidligere svar til udvalget
ikke er redegjort tilstrækkeligt for konkurrence- og produktivitetsniveauet
i installationsbranchen, herunder for priserne på området. Samtidig frem-
fører TEKNIQ, at undtagelsen af kabel- og rørarbejde fra autorisations-
kravet skaber en helt ny entreprenørretlig konstruktion.
Konkurrence, produktivitet og priser i installatørbranchen
Det er korrekt, som der henvises til, at konkurrencen i byggeriet ifølge en
analyse fra Damvad og Quartz+Co. er forbedret siden 2007. Dette er dog
ikke ensbetydende med, at konkurrencen nødvendigvis er god. Rapporten
peger blandt andet på, at det købekraftsjusteredeprisniveau i byggeriet i
Danmark er blandt det højeste sammenlignet med andre sammenlignelige
lande. Prisudviklingen inden for de enkelte typer erhverv inden for byg-
geriethar generelt været højere end den generelle prisudvikling i samfun-
det i perioden fra 2003 til 2011.For eksempel er prisen på VVS-arbejde
siden 2003steget med dobbelt så meget som den generelle prisudvikling.
Produktivitetskommissionen, som TEKNIQ henviser til, konstaterer, at
der for bygge- og anlægsbranchen ikke findes anvendelige produktivi-
tetstal. Dette er imidlertid ikke det samme som at produktivitetsudviklin-
gen har været god. Flere analyser, blandt andet analysen fra Damvad og
Quartz+Co. og en analyse fra McKinsey, peger på, at den relative skarpe
fagopdeling udgør en stor udfordring for bygge- og anlægssektoren. Fag-
opdelingen medfører, at mange forskellige faggrupper skal involveres i et
byggeprojekt. McKinsey-rapporten fremhæver som et eksempel, at der
kan være op til 15 arbejdsskift mellem håndværkere ved opførelsen af et
badeværelse. Der peges på, at de mange faseovergange øger ventetiden,
leder til ineffektivitet samt til fejl og mangler. Lovforslaget sigter netop
på, at flere virksomheder fremover vil kunne tilbyde totalløsninger til
forbrugerne.
De tal, der er anvendt til at illustrere lønningerne, stammer fra Danmarks
Statistiks lønstatistikker fra 2011 (SLON21). Konkurrence- og Forbru-
gerstyrelsen har oplyst, at man ikke er bekendt med nyere tal.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 35 endeligt svar på spørgsmål 39
Offentligt
2/2
Entreprenørretlige forhold ved undtagelse af kabel- og rørarbejde
fra kravet om autorisation
Forslaget om at undtage trækning af elkabler og vandrør fra kravet om
autorisation sigter på at forbedre produktiviteten. Af hensyn til sikkerhe-
den vil det stadig være den autoriserede virksomhed, der foretager tilslut-
ning og afprøvning af installationen, og som har ansvaret for, at installa-
tionen er udført sikkert og korrekt.
Eventuelle mangelkrav vil derfor skulle rettes mod den autoriserede virk-
somhed. Det betyder imidlertid ikke, at der sker ændringer i de entrepre-
nørretlige forhold.
Hvis forbrugeren benytter sig af en totalentreprenør i forbindelse med
opgaven, vil kravet, som det er tilfældet i dag, kunne rettes gennem total-
entreprenøren. Varetager forbrugeren selv hele entreprisen, vil kravet
kunne rettes direkte mod den autoriserede virksomhed.
Hvis forbrugeren selv har ansvaret for entreprisen, vil det være op til for-
brugeren at sikre sig, at det autorisationskrævende arbejde i forbindelse
med hele entreprisen udføres af autoriserede installatørvirksomheder –
både på el- og vvs-området.
Det vil sige, at hvis forbrugeren eksempelvis bestiller en murer eller tøm-
rer til at trække elkabler eller vandrør, skal forbrugeren sikre sig, eventu-
elt gennem en skriftlig eller mundtlig aftale, at den autoriserede installa-
tørvirksomhed, der er tilknyttet entreprisen, vil påtage sig ansvaret for det
autorisationskrævende arbejde, som mureren eller tømreren har udført.
Det er en forudsætning, at mureren eller tømreren har gennemført et kur-
sus godkendt af Sikkerhedsstyrelsen.
Den autoriserede virksomhed har mulighed for at instruere kabel- eller
rørtrækkeren, dimensionere opgaven og beskrive de kabel- eller rørtyper,
der skal anvendes til arbejdet. Derigennem har den autoriserede virksom-
hed indflydelse på, at arbejdet udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt.