L 199 - svar på spm. 1 om kommentar til henvendelsen af 3/6-20 fra FSR - danske revisorer om bemærkninger vedrørende de midlertidige lempelser for fysiske personer, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 199 - Forslag til Lov om ændring af lov om midlertidig udskydelse af angi-
velses- og betalingsfrister m.v. på skatteområdet i forbindelse med covid-19, kildeskattelo-
ven, ligningsloven og forskellige andre love. (Yderligere udskydelse af betalingsfrister for
A-skat og arbejdsmarkedsbidrag, udskydelse af angivelses- og betalingsfrister for moms,
forlængelse af afgiftsperioder for moms samt midlertidige lempelser af regler om fuld
skattepligt, regler om lempeligere beskatning af udenlandsk lønindkomst og regler om
forskerskatteordningen som følge af covid-19 m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1 af 4. juni 2020.
Morten Bødskov
/ Søren Schou
7. juni 2020
J.nr. 2020 - 4884
Skatteudvalget 2019-20
L 199 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 3. juni 2020 fra FSR - danske revisorer,
jf. L 199 - bilag 3.
Svar
I det følgende kommenteres henvendelsen fra FSR – danske revisorer vedrørende de
midlertidige lempelser for fysiske personer:
Lempelse af reglerne om fuld skattepligt
FSR – danske revisorer foreslår, at den midlertidige lempelse af reglerne om fuld skatte-
pligt udvides til også at omfatte de skatteydere, som ikke har bopæl i landet, men som un-
der coronakrisen opholder sig i Danmark i mindst 6 måneder, jf. kildeskatteskatteloven §
1, stk. 1, nr. 2.
FSR – danske revisorer beder endvidere om en uddybning af udtrykket ”honorarer”.
Herudover anfører FSR – danske revisorer, at de ikke mener, at eksemplificeringen i be-
mærkningerne om, at et sommerhus kan udgøre en bopæl i Danmark, er i overensstem-
melse med den juridiske vejledning.
Kommentar
Skattepligten efter kildeskattelovens § 1, stk. 1, nr. 2, indtræder ved et sammenhængende
ophold her i landet på mindst 6 måneder (inkl. kortvarige ophold i udlandet på grund af
ferie eller lignende).
Formålet med de foreslåede ændringer af de danske skattepligtsregler er at lempe reglerne
i de helt særlige situationer, hvor det er nødvendigt som følge af situationen med CO-
VID-19. Situationen med COVID-19 vurderes ikke i praksis at give anledning til udfor-
dringer i relation til et sammenhængende ophold i Danmark i 6 måneder eller derover, og
Skatteministeriet er heller ikke bekendt med konkrete eksempler, hvor dette er tilfældet.
Derfor indeholder forslaget ikke en ændring af denne bestemmelse.
For så vidt angår spørgsmålet til udtrykket ”honorarer”, bemærkes, at udtrykket dækker
de vederlag, der er omfattet af arbejdsmarkedsbidragslovens § 2, stk. 1, nr. 2, dvs. bl.a. be-
styrelseshonorarer og konsulenthonorarer.
Endelig bemærkes for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt et sommerhus kan udgøre
en bopæl, at eksemplificeringen i bemærkningerne vurderes at være i overensstemmelse
med den juridiske vejledning. Det fremgår således bl.a. af den juridiske vejledning, at et
sommerhus kan udgøre en bopæl for en pensionist fx som følge af sommerhusets stand
m.v., og at den fulde skattepligt i det tilfælde vil indtræde, når vedkommende tager op-
hold her i landet efter kildeskattelovens § 7, stk. 1, jf. § 1, stk. 1, nr. 1. Der henvises også
til SKM2016.10.HR, hvor et sommerhus, der var egnet som helårsbolig blev anset for at
udgøre en bopæl, og Højesteret efter en samlet vurdering fandt, at der var indtrådt fuld
skattepligt, jf. kildeskattelovens § 7, stk. 1, jf. § 1, stk. 1, nr. 1.
Side 3 af 3
Ligningslovens § 33 A
FSR – danske revisorer foreslår, at den foreslåede midlertidige ordning vedrørende lig-
ningslovens § 33 A lempes, så det bliver muligt at opdele lønindkomsten i løn, der er ind-
tjent ved konkrete arbejdsdage i Danmark og løn, der indtjenes ved afholdelse af ferie-
dage. Forslaget vil medføre, at kun de dage, hvor der konkret arbejdes under opholdet i
Danmark, beskattes.
FSR – danske revisorer anfører, at hvis muligheden for opdeling ikke indføres, vil det i
praksis betyde en skærpelse for skatteyderen, som vælger den midlertidige ordning.
Kommentar
Formålet med den midlertidige lempelse af ligningslovens § 33 A er at hjælpe de udstatio-
nerede, der opholder sig længere tid i Danmark på grund af situationen med COVID-19.
Der er tale om personer, der er fuldt skattepligtige til Danmark, dvs. typisk personer, der
har helårsbolig og familie her i landet, og pga. arbejde og ophold i udlandet kan være om-
fattet af reglerne i ligningslovens § 33 A om lempelig beskatning af udenlandsk lønind-
komst.
Med den foreslåede ordning får disse personer mulighed for at vælge fortsat at være om-
fattet af ligningslovens § 33 A, selv om de opholder sig op til 3 måneder og 23 dage i
Danmark og arbejder under opholdet. De personer, der tilvælger ordningen skal imidler-
tid beskattes af deres lønindkomst, mens de opholder sig i Danmark, ligesom andre fuldt
skattepligtige personer. Det bemærkes, at den midlertidige ordning er valgfri og derfor
ikke forventes anvendt, hvis den medfører en skærpet beskatning i forhold til gældende
regler.