Skriftlig fremsættelse (2. juni 2020)

Skriftlig fremsættelse (2. juni 2020)
Skatteministeren (Morten Bødskov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om midlertidig
udskydelse af angivelses- og betalingsfrister m.v. på skatte-
området i forbindelse med covid-19, kildeskatteloven,
ligningsloven og forskellige andre love (Yderligere
udskydelse af betalingsfrister for A-skat og
arbejdsmarkedsbidrag, udskydelse af angivelses- og
betalingsfrister for moms, forlængelse af afgiftsperioder for
moms samt midlertidige lempelser af regler om fuld
skattepligt, regler om lempeligere beskatning af udenlandsk
lønindkomst og regler om forskerskatteordningen som følge
af covid-19 m.v.)
(Lovforslag nr. L 199)
Situationen med covid-19 påvirker den globale økonomi
markant. Regeringen har allerede fremlagt en række hjælpe-
pakker, som skal holde hånden under erhvervslivet og løn-
modtagere. Bl.a. er betalingsfristerne for indeholdt A-skat
og arbejdsmarkedsbidrag samt moms midlertidigt blevet ud-
skudt, og visse afgiftsperioder for moms er blevet forlænget.
Med lovforslaget ønsker regeringen for det første at give
disse virksomheder en lempeligere tilbagevenden til de al-
mindelige betalingsfrister, og det foreslås derfor, at beta-
lingsfristerne for A-skat, arbejdsmarkedsbidrag og moms
udskydes yderligere, og at tredje og fjerde kvartal 2020 for
moms også sammenlægges. Denne del af forslaget er i tråd
med anbefalingerne fra den økonomiske ekspertgruppe, re-
geringen har nedsat.
Det foreslås således, at virksomhedernes betalingsfrister
for indeholdt A-skat og arbejdsmarkedsbidrag for måneder-
ne august, september og oktober 2020 udskydes med hen-
holdsvis ca. 4½, 5½ og 6½ måned. Med den foreslåede ud-
skydelse af betalingsfristerne for august, september og okto-
ber 2020 vil disse betalingsfrister blive udskudt til 1. halvår
af 2021, hvilket vil give virksomhederne bedre tid til at kon-
solidere sig igen, og derudover undgås frister med dobbelt-
betalinger og tre måneder i træk med to betalinger inden for
samme måned. Det lægges til grund, at forslaget styrker li-
kviditeten for de store virksomheder m.v. med ca. 65 mia.
kr. i gennemsnitligt 5½ måned. For små virksomheder skøn-
nes forslaget at styrke likviditeten med ca. 9 mia. kr. i gen-
nemsnitligt 5½ måned.
Herudover foreslås det, at betalingsfristerne for store
virksomheders momsbetaling forlænges for afgiftsperioden
juli 2020 med 15 dage og for afgiftsperioden august 2020
med 7 dage. Det skønnes med usikkerhed at styrke likvidite-
ten for de store virksomheder med ca. 32,5 mia. kr. i hen-
holdsvis 15 og 7 dage.
Endelig foreslås det, at momsperioderne for mellemstore
virksomheder for tredje og fjerde kvartal 2020 sammenlæg-
ges, hvorved angivelses- og betalingsfristen for den sam-
menlagte periode bliver den 1. marts 2021. Det skønnes med
usikkerhed at styrke likviditeten for de mellemstore virk-
somheder med ca. 18 mia. kr. i 90 dage.
For det andet ønsker regeringen ved lovforslaget at indfø-
re en række midlertidige lempelser af reglerne om fuld skat-
tepligt, reglerne om lempeligere beskatning af udenlandsk
lønindkomst (ligningslovens § 33 A) og reglerne om for-
skerskatteordningen for perioden fra og med den 9. marts til
og med den 30. juni 2020.
Formålet er at afbøde nogle af de skattemæssige konse-
kvenser, som bl.a. udlandsdanskere, udstationerede og per-
soner på forskerskatteordningen oplever som følge af de re-
striktioner, der er indført for at inddæmme spredningen af
covid-19, og som bl.a. har sat begrænsninger for, hvor en
person kan opholde sig, hvor et arbejde kan udføres fra, og
hvordan en virksomhed kan drive forretning. De midlertidi-
ge lempelser indebærer, at der gives afkald på et evt. mer-
provenu, som ellers ville kunne opstå som følge af, at nogle
personer overgår til almindelig dansk beskatning på grund af
situationen med covid-19.
Ved lovforslaget foreslås endelig at rette nogle fejl i bilag
1 til lov nr. 1291 af 21. november 2018 om indgåelse af
dobbeltbeskatningsoverenskomst og tilhørende protokol
mellem Danmark og Armenien, som er sket i forbindelse
med optrykningen under folketingsbehandlingen. Herved
sikres, at dobbeltbeskatningsoverenskomsten implementeres
korrekt med virkning fra den 1. januar 2020, hvor dobbelt-
beskatningsoverenskomsten fik virkning.
Lovforslaget fremsættes efter 1. april, idet covid-19 har
skabt en ekstraordinær situation i Danmark, som kræver
handling for at skabe sikkerhed for, at de restriktioner, der er
indført for at inddæmme smittespredning, ikke samtidig
medfører en række skattemæssige konsekvenser, som kan
have stor betydning for fremtiden.
Til lovforslag nr. L 199 Folketinget 2019-20
AN014423
Lovforslaget har som følge af sin hastende karakter ikke
været i høring forud for fremsættelsen, og det har derfor hel-
ler ikke været muligt at sikre vedtagelse af lovforslaget se-
nest 4 uger før den 1. januar eller den 1. juli.
Loven foreslås at skulle træde i kraft den 15. juni 2020.
Forslaget udskyder betalingsfristerne for A-skat, arbejds-
markedsbidrag og moms for de omfattede perioder, hvilket
indebærer, at denne del af lovens virkning automatisk ophø-
rer, hvorefter de almindelige regler igen vil finde anvendelse
svarende til en ophørsklausul. Forslaget om midlertidige
lempelser vedrører forhold i en afgrænset periode, men reg-
lerne om fuld skattepligt og ligningslovens § 33 A kan have
konsekvenser for beskatningen fra og med indkomståret
2019. Disse forslag tillægges derfor virkning fra og med
indkomståret 2019.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings hurtige og velvillige behandling.
2