Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond

EN 1 EN
EUROPEAN
COMMISSION
Brussels, 28.5.2020
COM(2020) 407 final
2020/0107 (COD)
Proposal for a
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) 2017/1601 establishing the European Fund for Sustainable
Development (EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund
Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0407
Offentligt
EN 2 EN
EXPLANATORY MEMORANDUM
CONTEXT OF THE PROPOSAL
The Coronavirus disease outbreak (‘COVID-19’) has been declared as a pandemic by the
World Health Organization (WHO) on 11 March 2020. Since then, countries across the world
have adopted extraordinary measures to respond to and contain the outbreak.
As a result of the pandemic, a sharp contraction of growth is predicted. The measures taken
by the Member States and partner countries in response to the crisis have severely disrupted
supply chains and production and have caused absences from the workplace. In addition, the
provision of many services has become impossible or very difficult. At the same time,
consumer demand has dropped. The measures have already led to or will lead to severe
deterioration of the financial situation of many businesses.
The COVID-19 pandemic crisis is having a major impact on societies around the globe,
starting with health systems, and moving to severe global social and economic consequences.
The response strategy of the Union should be comprehensive, coherent and integrated,
tackling both the public health and the socio-economic challenges. The least developed
countries are the most vulnerable to COVID-19, given their weak, non-resilient health
systems and complex socio-economic and governance challenges. It is already evident that
COVID-19 will have a major impact on the economic and macroeconomic systems in our
partner countries. Governments will be challenged to sustain macro-economic stability and
maintain fiscal space to protect the most vulnerable, their companies, their workers, and
continue providing basic social services.
This exceptional situation calls for a coherent and unified approach at the level of the Union,
valid for both the internal and external dimension. To prevent further deterioration of the
economy and to boost a balanced, unified and equal recovery of the economic activity, an
exceptional and coordinated programme of economic support should be put in place.
Therefore, substantial amounts of public and private investment are needed to find innovative
solutions, energise the economy, create high-quality jobs and invest in repairing the
immediate damage brought by the COVID-19 outbreak.
In view of that the Commission proposes an ambitious package including an increase in the
ceilings under the 2014-2020 Multi-annual Financial Framework to enable the
implementation of measures within the Union and beyond in response to the impact of the
COVID-19 pandemic, such as measures supporting affected businesses, cohesion support to
Member States, capacity building to enhance future crisis preparedness and other relevant
policy areas and related measures.
It is proposed that those measures are carried out under specific Union instruments and
programmes and in accordance with the relevant Union acts laying down rules for those
instruments and programmes.
It is therefore necessary to enable the implementation of those measures through the delivery
mechanisms under Regulation (EU) 2017/1601 establishing the European Fund for
Sustainable Development (EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund.
EN 3 EN
2. LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
• Legal basis
EU action is justified by Articles 209(1) and 212(2) of the Treaty on the Functioning of the
European Union.
• Subsidiarity and proportionality
The explanatory memorandum of the original Commission proposal details the subsidiarity
and proportionality considerations applicable to the European Fund for Sustainable
Development: COM(2016)586 – Proposal for a Regulation of the European Parliament and of
the Council on the European Fund for Sustainable Development (EFSD) and establishing the
EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund.
• Choice of the instrument
This regulation amends Regulation (EU) 2017/1601 of the European Parliament and of the
Council of 26 September 2017 establishing the European Fund for Sustainable Development
(EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund.
3. RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER
CONSULTATIONS AND IMPACT ASSESSMENTS
• Stakeholder consultations
The explanatory memorandum of the following initial Commission proposal details the public
and stakeholders consultations carried out: COM (2016) 586.
• Evaluations and impact assessments
The explanatory memorandum of the following initial Commission proposal details the
Evaluations and impact assessment carried out to support the proposal: COM(2016) 586.
4. BUDGETARY IMPLICATIONS
The Union will make available an additional amount of EUR 1 040 million for the European
Fund for Sustainable Development, increasing the EU guarantee by EUR 2 078 million and
bringing the total Union guarantee ceiling to EUR 3 578 million.
This proposal prolongs until 31 December 2021 the investment period during which the EFSD
guarantee agreements for supporting financing and investment operations can be concluded
with the eligible counterparts.
More details on the budgetary implications are provided in the Legislative Financial
Statement.
5. OTHER ELEMENTS
• Detailed explanation of the specific provisions of the proposal
The legal framework consists of targeted modifications to the Regulation (EU) 2017/1601
establishing the European Fund for Sustainable Development (EFSD), the EFSD Guarantee
and the EFSD Guarantee Fund.
The main amendments introduced aim at:
EN 4 EN
– Extending the geographic scope of the EFSD to the beneficiaries in the Western
Balkans listed in Annex I of Regulation 231/20141
.
– Increasing the contribution to the European Fund for Sustainable Development from
the Union budget in view of implementing operations in response of the impact of
the COVID-19 pandemic.
– Prolonging the investment period during which the EFSD guarantee agreements for
supporting financing and investment operations can be concluded with the eligible
counterparts.
1
Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014
establishing an Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) (OJ L77, 15.3.2014, p.11).
EN 5 EN
2020/0107 (COD)
Proposal for a
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
amending Regulation (EU) 2017/1601 establishing the European Fund for Sustainable
Development (EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee Fund
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular
Article 209(1) and 212(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
Whereas:
(1) The COVID-19 pandemic crisis is having a major impact on societies around the
globe, starting with health systems, and moving to severe global social and economic
consequences. The response strategy of the Union should be comprehensive, coherent
and integrated, tackling both the public health and the socio-economic challenges both
within the Union as well as in cooperation with its partner countries, notably in Africa,
in the European Neighbourhood and with the beneficiaries in the Western Balkans
listed in Annex I to Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of
the Council2
. The COVID-19 pandemic will have a major impact on the economic and
macroeconomic systems in partner countries. Governments will be challenged to
sustain macro-economic stability and maintain fiscal space to protect the most
vulnerable, their companies, their workers, and continue providing basic health care
and social services. It is expected in particular that small and medium sized enterprises
will run short of liquidity and working capital, putting millions of jobs at risk. Local
currency financing is likely to become even more difficult to obtain, while
depreciating currencies make hard currency financing even riskier. Similar issues will
affect renewable energy and other infrastructure projects financed by fee income.
(2) In addition to the necessary measures and their consequences that third countries need
to take to tackle the COVID-19 pandemic, the socio-economic situation in the Western
Balkans will be further aggravated by the challenges the Union itself is facing due to
the proximity and interdependency of those countries with the Union economy and
their economic and social links with the Union. Therefore, the coverage of the
European Fund for Sustainable Development should be extended to the Western
Balkans with a view to assist them in a sustainable socio-economic recovery and
resilience, re-establishing supply chains and sustaining macro-economic stability.
2
Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 mars 2014
establishing an Instrument for Pre-Accession assistance (IPA II) (OJ L 77, 15.3.2014, p. 11).
EN 6 EN
(3) The Commission has at its disposal a powerful tool for mitigating investment risks, the
European Fund for Sustainable Development (‘EFSD’), the financing arm of the
External Investment Plan launched in 2017. That instrument, currently covering the
European Neighbourhood and Sub-Saharan Africa, is implemented in partnership with
international financial institutions and development and finance institutions of the
Member States. Globally, the EFSD is one of the largest public guarantee programmes
in support of private sector investment for development.
(4) Article 137(2) of the Agreement on the withdrawal of the United Kingdom of Great
Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic
Energy Community provides that the United Kingdom and projects located in the
United Kingdom shall only be eligible in respect of financial operations guaranteed by
the Union budget under the European Fund for Sustainable Development (EFSD)
provided that those financial operations were approved by the entities and bodies,
including the EIB and the European Investment Fund (‘EIF’), or by persons entrusted
with the implementation of part of those actions before the date of entry into force of
the Withdrawal Agreement. Furthermore, Article 143(1) of the Withdrawal Agreement
limits the liability of the United Kingdom for its share of the contingent liabilities of
the Union to those contingent liabilities, which arise from financial operations decided
by the Union before the date of the entry into force of the Withdrawal Agreement. Any
contingent liability of the Union under this Regulation is subsequent to the date of the
withdrawal of the United Kingdom from the Union. Therefore, this Regulation should
not apply to and in the United Kingdom.
(5) Regulation (EU) 2017/1601 of the European Parliament and of the Council3
should
therefore be amended accordingly,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Regulation (EU) 2017/1601 is amended as follows:
(1) In Article 2, point 4 is replaced by the following:
“(4) ‘partner country’ means a country that is a signatory to the ACP-EU Partnership
Agreement, a country that is listed in Annex I to Regulation (EU) No 232/2014, a country that
is eligible for geographic cooperation under Regulation (EU) No 233/2014 of the European
Parliament and of the Council, or a beneficiary in the Western Balkans listed in Annex I to
Regulation (EU) No 231/2014*;
______________
*Regulation (EU) No 231/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing an
Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II) (OJ L77, 15.3.2014, p.11).”;
(2) Article 3 is amended as follows:
3
Regulation (EU) 2017/1601 of the European Parliament and of the Council of 26 September 2017
establishing the European Fund for Sustainable Development (EFSD), the EFSD Guarantee and the
EFSD Guarantee Fund (OJ L 249, 27.9.2017, p. 1).
EN 7 EN
(a) Paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
“1. The purpose of the EFSD as an integrated financial package, supplying financing capacity
in the form of grants, guarantees and other financial instruments to eligible counterparts, shall
be to support investments and increased access to financing, primarily in Africa, the European
Neighbourhood and the Western Balkans, in order to foster sustainable and inclusive
economic and social development and promote the socio-economic resilience of partner
countries, including, where appropriate, in the context of the European Neighbourhood
Policy, EU policy towards the Western Balkans in particular in the context of the EU
enlargement policy, and the Partnership Framework with third countries under the European
Agenda on Migration, with a particular focus on sustainable and inclusive growth, on the
creation of decent jobs, on eliminating inequalities and promoting gender equality and the
empowerment of women and young people, on ensuring accessibility in line with Article 9 of
the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities and on socioeconomic sectors
and micro, small and medium-sized enterprises, while maximising additionality, delivering
innovative products and crowding in private sector funds.
2. The EFSD shall be guided by the objectives of the Union’s external action as set out in
Article 21 TEU and of Union policy in the field of development cooperation as set out in
Article 208 TFEU and the internationally agreed development effectiveness principles. The
EFSD shall contribute to the achievement of the Sustainable Development Goals of the 2030
Agenda, in particular poverty eradication, and, where appropriate, to the implementation of
the European Neighbourhood Policy and EU policy towards the Western Balkans in particular
in the context of the EU enlargement policy, thus addressing both the COVID-19 pandemic
and the specific socioeconomic root causes of migration and fostering sustainable
reintegration of migrants returning to their countries of origin, and strengthening transit and
host communities.”;
(b) Paragraph 4 is replaced by the following:
“4.The EFSD shall be consistent with the objectives set out in the external financing
instruments established by Regulations (EU) No 231/2014, (EU) No 232/2014, (EU) No
233/2014 and (EU) 2015/323 and with the priorities contained in national or regional
programmes and strategy papers, where available.”;
(3) In Article 5, paragraphs 2 and 3 are replaced by the following:
“2. The strategic board shall advise the Commission on the strategic orientation and priorities
of EFSD Guarantee investments and contribute to their alignment with the guiding principles
and objectives of the Union’s external action, development policy, the European
Neighbourhood Policy and EU policy towards the Western Balkans in particular in the
context of the EU enlargement policy , as well as with the purpose of the EFSD as set out in
Article 3. It shall also support the Commission in setting overall investment goals as regards
the use of the EFSD Guarantee and monitor an appropriate and diversified geographical and
thematic coverage for investment windows, while giving special attention to countries
identified as experiencing fragility or conflict, Least Developed Countries (LDCs) and heavily
indebted poor countries.
EN 8 EN
3. The strategic board shall also support overall coordination, complementarity and coherence
between the regional investment platforms, between the three pillars of the EIP, between the
EIP and the Union’s other efforts on migration, on the COVID-19 pandemic and on the
implementation of the 2030 Agenda, as well as with the relevant Union external financing
instruments and trust funds, and with the external lending mandate operations managed by the
EIB, including the EIB’s Economic Resilience Initiative, and the ACP Investment Facility,
without prejudice to the EIB’s internal governance rules.”;
(4) In Article 7, paragraph 2 is replaced by the following:
“2. The EFSD Guarantee shall support financing and investment operations in partner
countries in Africa, the European Neighbourhood and in the beneficiaries in the Western
Balkans listed in Annex I to Regulation (EU) No 231/2014.”;
(5) Paragraph 2 of Article 8 is replaced by the following:
“2.The investment period during which the EFSD guarantee agreements for supporting
financing and investment operations can be concluded with the eligible counterparts shall last
until 31 December 2021.”;
______________
(6) In Article 9(1) , the introductory sentence and point (a) are replaced by the following:
“1. The financing and investment operations eligible for support through the EFSD Guarantee
in accordance with the purpose of the EFSD set out in Article 3 shall be consistent and
aligned with Union policies, in particular the Union’s development policy, the European
Neighbourhood Policy and EU policy towards the Western Balkans in particular in the
context of the EU enlargement policy, as well as with Union and international support to
ensure complementarity with other initiatives and shall support the following objectives:
(a) contributing to sustainable development in its economic, social and environmental
dimensions, and to the implementation of the 2030 Agenda and, where appropriate, the
European Neighbourhood Policy and EU policy towards the Western Balkans in particular in
the context of the EU enlargement policy, with a particular focus on the eradication of
poverty, the creation of decent jobs, economic opportunities, skills and entrepreneurship,
promoting in particular gender equality and the empowerment of women and young people,
while pursuing and strengthening the rule of law, good governance and human rights;”;
(7) Article 12 is amended as follows:
(a) Paragraph 1 is replaced by the following:
EN 9 EN
“1. Without prejudice to paragraph 2, the EFSD Guarantee shall not, at any time, exceed EUR
3 578 000 000.”;
(b) In paragraph 2, the fourth subparagraph is replaced by the following:
“Aggregate net payments from the general budget of the Union under the EFSD Guarantee
shall not exceed EUR 3 578 000 000. Without prejudice to paragraph 4, payments for
guarantee calls shall be made, where necessary, by the contributing Member States or other
contributors on pari passu basis with the Union.”;
_____________________
(8) Article 15 is amended as follows:
“Article 15
Funding of the EFSD from the general budget of the Union
A contribution of EUR 1 390 000 000 shall be provided by the general budget of the Union.”
(9) The following Article 15a is inserted:
“Article 15a
Support measures
The amount referred to in Article 15 may be used for technical and administrative assistance,
such as preparatory, monitoring, control, audit and evaluation activities including corporate
information technology systems.”.
Article 2
This Decision shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in
the Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in
accordance with the Treaties.
Done at Brussels,
For the European Parliament For the Council
The President The President
EN 1 EN
LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
CONTEXT OF THE PROPOSAL............................................................................................. 1
2. LEGAL BASIS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY............................... 2
• Legal basis.................................................................................................................... 2
• Subsidiarity and proportionality................................................................................... 2
• Choice of the instrument.............................................................................................. 2
3. RESULTS OF EX-POST EVALUATIONS, STAKEHOLDER CONSULTATIONS
AND IMPACT ASSESSMENTS ................................................................................ 2
• Stakeholder consultations ............................................................................................ 2
• Evaluations and impact assessments............................................................................ 2
4. BUDGETARY IMPLICATIONS................................................................................ 2
5. OTHER ELEMENTS .................................................................................................. 2
• Detailed explanation of the specific provisions of the proposal .................................. 2
1. FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE................................................. 3
1.1. Title of the proposal/initiative...................................................................................... 3
1.2. Policy area(s) concerned .............................................................................................. 3
1.3. ABB Activity: International economic and financial affairs The proposal/initiative
relates to:...................................................................................................................... 3
1.4. Objective(s).................................................................................................................. 3
1.4.1. General objective(s) ..................................................................................................... 3
1.4.2. Specific objective(s)..................................................................................................... 3
1.4.3. Expected result(s) and impact...................................................................................... 3
1.4.4. Indicators of performance ............................................................................................ 3
1.5. Grounds for the proposal/initiative .............................................................................. 4
1.5.1. Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for
roll-out of the implementation of the initiative............................................................ 4
1.5.2. Added value of Union involvement (it may result from different factors, e.g.
coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For
the purposes of this point ‘added value of Union involvement’ is the value resulting
from Union intervention which is additional to the value that would have been
otherwise created by Member States alone.................................................................. 4
1.5.3. Lessons learned from similar experiences in the past.................................................. 4
1.5.4. Compatibility with the Multiannual Financial Framework and possible synergies
with other appropriate instruments............................................................................... 4
1.5.5. Assessment of the different available financing options, including scope for
redeployment................................................................................................................ 4
1.6. Duration and financial impact of the proposal/initiative ............................................. 5
1.7. Management mode(s) planned..................................................................................... 5
EN 2 EN
2. MANAGEMENT MEASURES................................................................................... 7
3. ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE.............. 7
3.1. Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s)
affected......................................................................................................................... 7
3.2. Estimated financial impact of the proposal on appropriations..................................... 8
3.2.1. Summary of estimated impact on operational appropriations...................................... 8
3.2.2. Summary of estimated impact on administrative appropriations............................... 10
3.2.3. Compatibility with the current multiannual financial framework.............................. 12
3.2.4. Third-party contributions ........................................................................................... 12
3.3. Estimated impact on revenue ..................................................................................... 13
EN 3 EN
LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
1. FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE
1.1. Title of the proposal/initiative
Proposal for amendment of
REGULATION (EU) 2017/1601 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF
THE COUNCIL of 26 September 2017 establishing the European Fund for
Sustainable Development (EFSD), the EFSD Guarantee and the EFSD Guarantee
Fund
1.2. Policy area(s) concerned
01
1.3. ABB Activity: International economic and financial affairs The
proposal/initiative relates to:
 a new action
 a new action following a pilot project/preparatory action4
X the extension of an existing action
X a merger or redirection of one or more actions towards another/a new action
1.4. Objective(s)
1.4.1. General objective(s)
This targeted amendment of the EFSD Regulation is proposed within the framework
of the the response to the Covid-19 pandemic and its consequences. The amendment
will also extend the geographical scope of the Regulation to the Western Balkans.
1.4.2. Specific objective(s)
Specific objective
The increased guarantee ceiling, prolonged investment period and enlarged
geographical scope shall contribute to addressing the Covid-19 pandemic and its
consequences.
1.4.3. Expected result(s) and impact
Specify the effects which the proposal/initiative should have on the beneficiaries/groups targeted.
The amended Regulation should help to mobilise additional investments to address
the Covid-19 pandemic and its consequences, including supporting socio-economic
recovery.
1.4.4. Indicators of performance
Specify the indicators for monitoring progress and achievements.
A common and minimum set of indicators that reflect project outputs and intended
outcomes has been defined for monitoring the implementation of the European Fund for
Sustainable Development (EFSD) Guarantee.
4
As referred to in Article 58(2)(a) or (b) of the Financial Regulation.
EN 4 EN
1.5. Grounds for the proposal/initiative
1.5.1. Requirement(s) to be met in the short or long term including a detailed timeline for
roll-out of the implementation of the initiative
The investment period during which the EFSD guarantee agreements for supporting
financing and investment operations can be concluded with the eligible counterparts
shall last until 31 December 2021.
1.5.2. Added value of Union involvement (it may result from different factors, e.g.
coordination gains, legal certainty, greater effectiveness or complementarities). For
the purposes of this point ‘added value of Union involvement’ is the value resulting
from Union intervention which is additional to the value that would have been
otherwise created by Member States alone.
The present amendment of the EFSD Regulation is proposed within the framework
of the response to the Covid-19 pandemic and its consequences. Providing additional
funds to the EFSD under the current MFF, thereby increasing its capacity to grant
guarantees in partner countries, facilitates a swift reply to the Covid-19 pandemic in
these regions.
This is in line with the global role, responsibility and values of the Union.
1.5.3. Lessons learned from similar experiences in the past
The entire amount of the initial EFSD guarantee envelope (EUR 1.54 bn including
contributions from third parties) has been allocated to 28 guarantees. These are
expected to leverage EUR 17.5 bn in investments. The existing pipeline and
discussions with partner financial institutions confirm that the EFSD has the potential
to more than double its signed guarantee operations until the end of 2021.
1.5.4. Compatibility with the Multiannual Financial Framework and possible synergies
with other appropriate instruments
The additional guarantee amount is financed within the limits of the Commission
proposal for a raised ceiling of the current MFF.
1.5.5. Assessment of the different available financing options, including scope for
redeployment
There are no further possibilities of redeployment or use of margins or special
instrument in the current MFF. The additional guarantee amount is therefore
financed within the limits of the Commission proposal for a raised ceiling of the
current MFF.
EN 5 EN
1.6. Duration and financial impact of the proposal/initiative
X limited duration
–  in effect until 31/12/2020
X Financial impact until 2021 included, with reference to the period during which
guarantee agreements can be concluded with the eligible counterparts.
 unlimited duration
– Implementation with a start-up period from YYYY to YYYY,
– followed by full-scale operation.
1.7. Management mode(s) planned5
X Direct management by the Commission for the management of the EFSD
guarantee fund.
–  by its departments, including by its staff in the Union delegations;
–  by the executive agencies
 Shared management with the Member States
X Indirect management by entrusting budget implementation tasks to (for the
Facilities and guarantees backed by the EFSD guarantee):
–  third countries or the bodies they have designated;
– X international organisations and their agencies
– X the EIB and the European Investment Fund;
–  bodies referred to in Articles 70 and 71 of the Financial Regulation;
– X public law bodies;
– X bodies governed by the private law of a Member State that provide adequate
financial guarantees, by derogation from Article 58(1)(c)(vii) of Regulation (EU)
No 966/2012;
– X bodies governed by the private law of a Member State that are entrusted with
the implementation of a public-private partnership and that provide adequate
financial guarantees;
– X bodies governed by the private law of a partner country that provide adequate
financial guarantees, by derogation from Article 58(1)(c)(vii) of Regulation (EU)
No 966/2012;
– X bodies governed by private law with a public service mission to the extent that
they provide adequate financial guarantees;
– If more than one management mode is indicated, please provide details in the ‘Comments’ section.
5
Details of management modes and references to the Financial Regulation may be found on the
BudgWeb site:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
EN 6 EN
Comments
The provisioning of and management of the EFSD Guarantee Fund will be implemented directly
by the Commission, whereas the instruments covered by the Guarantee will be implemented in
indirect management.
EN 7 EN
2. MANAGEMENT MEASURES
The measures indicated in the Legislative financial statement accompanying the
Commission’s 2017 proposal for the EFSD Regulation apply (COM(2016) 586 final), mutatis
mutandis.
3. ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE
3.1. Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget
line(s) affected
 Existing budget lines
In order of multiannual financial framework headings and budget lines.
Heading of
multiannual
financial
framework
Budget line
Type of
expenditure
Contribution
Diff./Non-
diff.6
from
EFTA
countries7
from
candidate
countries8
from third
countries
within the
meaning of
Article 21(2)(b) of
the Financial
Regulation
4 01 03 08 Diff. YES YES YES NO
 New budget lines requested
In order of multiannual financial framework headings and budget lines.
Heading of
multiannual
financial
framework
Budget line
Type of
expenditure
Contribution
Number Diff./Non-
diff.
from
EFTA
countries
from
candidate
countries
from third
countries
within the
meaning of
Article 21(2)(b) of
the Financial
Regulation
4 01 01 04 01 Non-diff NO NO NO NO
6
Diff. = Differentiated appropriations / Non-diff. = Non-differentiated appropriations.
7
EFTA: European Free Trade Association.
8
Candidate countries and, where applicable, potential candidates from the Western Balkans.
EN 8 EN
3.2. Estimated financial impact of the proposal on appropriations
3.2.1. Summary of estimated impact on operational appropriations
–  The proposal/initiative does not require the use of operational appropriations
– X The proposal/initiative requires the use of operational appropriations, as explained below:
EUR million (to three decimal places)
Heading of multiannual financial
framework
IV
9
Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes and/or actions (former ‘BA’ lines), indirect research, direct research.
10
It is estimated that EUR 1,5 million will be needed as administrative appropriations in 2021, which will be financed from and committed under the successor administrative budget
lines – normally under the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument as well as the Instrument for Pre-accession Assistance III, as currently proposed.
EFSD 2020 TOTAL
Operational expenditure
01 03 08
Commitments (1) 1 039,000 1 039,000
Payments (2) 1 039, 000 1 039,000
Appropriations of an
administrative nature financed
from the envelope of specific
programmes9
01 01 04 0110 Commitments =
Payments
(3) 1,000 1,000
Total appropriations under
Heading 4
Commitments =(1)+(3) 1 040,000 1 040,000
Payments =(2)+(3) 1,000 1 040,000
EN 9 EN
Heading of multiannual financial
framework
5 ‘Administrative expenditure’
EUR million (to three decimal places)
2020 TOTAL
Commission
 Human resources11
 Other administrative expenditure
TOTAL COMMISSION Appropriations
TOTAL appropriations
under HEADING 5
of the multiannual financial framework
(Total commitments =
Total payments)
EUR million (to three decimal places)
2020 TOTAL
TOTAL appropriations
under HEADINGS 1 to 5
of the multiannual financial framework
Commitments 1 040,000 1 040,00
Payments 1 040,000 1 040,000
11
It is estimated that 0,8 million will be needed in 2021, to be financed under the 2021 budget.
EN 10 EN
3.2.2. Summary of estimated impact on administrative appropriations
–  The proposal/initiative does not require the use of appropriations of an
administrative nature
– X The proposal/initiative requires the use of appropriations of an administrative
nature, as explained below:
– EUR million (to three decimal places)
2020 TOTAL
–
HEADING 5
of the multiannual
financial framework
Human resources
Other administrative
expenditure
Subtotal HEADING 5
of the multiannual
financial framework
Outside HEADING 512
of the multiannual
financial framework
Human resources
Other expenditure
of an administrative nature
1,00
Subtotal
outside HEADING 5
of the multiannual
financial framework
1,00
TOTAL 1,00
The appropriations required for human resources and other expenditure of an administrative nature will be met by
appropriations from the DG that are already assigned to management of the action and/or have been redeployed within the
DG, together if necessary with any additional allocation which may be granted to the managing DG under the annual
allocation procedure and in the light of budgetary constraints.
3.2.2.1. Estimated requirements of human resources
– The proposal/initiative does not require the use of human resources.
– X The proposal/initiative requires the use of human resources, as explained
below:
– Estimate to be expressed in full time equivalent units
12
Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes
and/or actions (former ‘BA’ lines), indirect research, direct research.
EN 11 EN
2020
 Establishment plan posts (officials and temporary staff)
XX 01 01 01 (Headquarters and Commission’s Representation Offices)
XX 01 01 02 (Delegations)
XX 01 05 01/11/21 (Indirect research)
10 01 05 01/11 (Direct research)
 External staff (in Full Time Equivalent unit: FTE)13
XX 01 02 01 (AC, END, INT from the ‘global envelope’)14
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT and JPD in the delegations)
01 01 04 01 15
- at Headquarters
- in Delegations
XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT - Indirect research)
10 01 05 02/12 (AC, END, INT - Direct research)
Other :
TOTAL
XX is the policy area or budget title concerned.
The human resources required will be met by staff from the DG who are already assigned to management of the
action and/or have been redeployed within the DG, together if necessary with any additional allocation which
may be granted to the managing DG under the annual allocation procedure and in the light of budgetary
constraints.
Description of tasks to be carried out:
Officials and temporary staff
Operational and financial management of the European Fund for Sustainable
Development as well as communication and visibility
External staff Operational and financial management of the European Fund for Sustainable
Development as well as communication and visibility
13
AC = Contract Staff; AL = Local Staff; END = Seconded National Expert; INT = agency staff;
JPD = Junior Professionals in Delegations.
14 It is estimated that 10 contract agents in headquarters will be financed under the global envelope in
2021.
15 Sub-ceiling for external staff covered by operational appropriations (former ‘BA’ lines). It is estimated
that 10 contract agents in delegations will be financed in 2021 under the successor administrative
budget lines – normally under the Neighbourhood, Development and International Cooperation
Instrument as well as the Instrument for Pre-accession Assistance III, as currently proposed.
EN 12 EN
3.2.3. Compatibility with the current multiannual financial framework
The proposal/initiative:
–  can be fully financed within the relevant heading of the Multiannual Financial
Framework (MFF).
–  requires use of the unallocated margin under the relevant heading of the MFF
and/or use of the special instruments as defined in the MFF Regulation.
Explain what is required, specifying the headings and budget lines concerned, the corresponding
amounts, and the instruments proposed to be used.
– X requires a revision of the MFF.
The additional funding is financed within the Commission’s proposal for revision of the current MFF.
3.2.4. Third-party contributions
The proposal/initiative:
– X does not provide for co-financing by third parties
–  provides for the co-financing by third parties estimated below:
Appropriations in EUR million (to three decimal places)
Year
N16
Year
N+1
Year
N+2
Year
N+3
Enter as many years as necessary
to show the duration of the
impact (see point 1.6)
Total
Specify the co-financing
body
TOTAL appropriations
co-financed
16
Year N is the year in which implementation of the proposal/initiative starts. Please replace "N" by the
expected first year of implementation (for instance: 2021). The same for the following years.
EN 13 EN
3.3. Estimated impact on revenue
– X The proposal/initiative has no financial impact on revenue.
–  The proposal/initiative has the following financial impact:
–  on own resources
–  on other revenue
– please indicate, if the revenue is assigned to expenditure lines 
EUR million (to three decimal places)
Budget revenue line:
Appropriations
available for
the current
financial year
Impact of the proposal/initiative17
Year
N
Year
N+1
Year
N+2
Year
N+3
Enter as many years as necessary to show
the duration of the impact (see point 1.6)
Article ………….
For assigned revenue, specify the budget expenditure line(s) affected.
Other remarks (e.g. method/formula used for calculating the impact on revenue or any other
information).
17
As regards traditional own resources (customs duties, sugar levies), the amounts indicated must be net
amounts, i.e. gross amounts after deduction of 20 % for collection costs.


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.5.2020
COM(2020) 407 final
2020/0107 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for
Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
Europaudvalget 2020
KOM (2020) 0407
Offentligt
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
BAGGRUND FOR FORSLAGET
Udbruddet af coronavirussygdommen ("covid-19") blev den 11. marts 2020 erklæret for en
pandemi af Verdenssundhedsorganisationen (WHO). Siden da har lande i hele verden
vedtaget ekstraordinære foranstaltninger for at imødegå og inddæmme udbruddet.
Som følge af pandemien forventes der en kraftig nedgang i væksten. De foranstaltninger, som
medlemsstaterne og partnerlandene har truffet som reaktion på krisen, har forstyrret
forsyningskæderne og produktionen i alvorlig grad og forhindret tilstedeværelse på
arbejdspladserne. Desuden er leveringen af mange tjenesteydelser blevet umulig eller meget
vanskelig. Samtidig er der sket et fald i efterspørgslen blandt forbrugerne. Foranstaltningerne
har allerede ført til eller vil føre til en alvorlig forringelse af mange virksomheders
økonomiske situation.
Krisen som følge af covid-19-pandemien påvirker samfund over hele verden i betydelig grad,
først og fremmest sundhedssystemerne, og ser ud til at få alvorlige sociale og økonomiske
konsekvenser på globalt plan. EU's strategi som reaktion herpå bør være omfattende,
sammenhængende og integreret og tackle både udfordringerne på folkesundhedsområdet og
udfordringerne på det socioøkonomiske område. De mindst udviklede lande er de mest
sårbare over for covid-19 på grund af deres svage, ikke særlig modstandsdygtige
sundhedssystemer og deres komplekse socioøkonomiske og forvaltningsmæssige
udfordringer. Det er allerede tydeligt, at covid-19 vil få store konsekvenser for de økonomiske
og makroøkonomiske systemer i vores partnerlande. Det bliver en udfordring for regeringerne
at fastholde den makroøkonomiske stabilitet og bevare det finanspolitiske råderum til at
beskytte de mest sårbare, deres virksomheder og deres arbejdstagere samt at fortsætte med at
levere basale sociale tjenesteydelser.
Denne ekstraordinære situation kræver en sammenhængende og samlet tilgang på EU-plan,
som kan anvendes inden for både den interne og eksterne dimension. For at forhindre en
yderligere forringelse af den økonomiske situation og fremme en afbalanceret, samlet og
ensartet genopretning af den økonomiske aktivitet bør der oprettes et ekstraordinært og
koordineret program for økonomisk støtte. Derfor er der behov for betydelige offentlige og
private investeringer med henblik på at finde innovative løsninger, sætte gang i økonomien,
skabe arbejdspladser af høj kvalitet og investere i at udbedre den umiddelbare skade, som
covid-19-udbruddet har medført.
På baggrund heraf foreslår Kommissionen en ambitiøs pakke, der omfatter en forhøjelse af
lofterne i den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 med henblik på at muliggøre
gennemførelsen af foranstaltninger inden for og uden for Unionen som reaktion på
virkningerne af covid-19-pandemien, f.eks. foranstaltninger til støtte for de berørte
virksomheder, samhørighedsstøtte til medlemsstaterne, kapacitetsopbygning for at styrke det
fremtidige kriseberedskab og andre relevante politikområder og tilknyttede foranstaltninger.
Det foreslås, at disse foranstaltninger gennemføres under specifikke EU-instrumenter og -
programmer og i overensstemmelse med de relevante EU-retsakter, der fastsætter reglerne for
disse instrumenter og programmer.
Det er derfor nødvendigt at gøre det muligt at gennemføre disse foranstaltninger ved hjælp af
gennemførelsesmekanismerne i forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske
Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond.
DA 2 DA
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
• Retsgrundlag
Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde.
• Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
I begrundelsen til Kommissionens oprindelige forslag redegøres der for nærheds- og
proportionalitetsprincippet i forbindelse med Den Europæiske Fond for Bæredygtig
Udvikling: COM(2016) 586 – Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den
Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) og om oprettelse af en EFSD-garanti og
en EFSD-garantifond.
• Valg af retsakt
Denne forordning ændrer Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26.
september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en
EFSD-garanti og en EFSD-garantifond.
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
• Høringer af interesserede parter
I begrundelsen til det oprindelige forslag fra Kommissionen (COM(2016) 586 final) findes
nærmere oplysninger om de gennemførte offentlige høringer og høringer af interessenter.
• Evalueringer og konsekvensanalyser
I begrundelsen til det oprindelige forslag fra Kommissionen (COM(2016) 586) findes
nærmere oplysninger om de evalueringer og konsekvensanalyser, der er foretaget til støtte for
forslaget.
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Unionen stiller et yderligere beløb på 1 040 mio. EUR til rådighed for Den Europæiske Fond
for Bæredygtig Udvikling, således at EU-garantien øges med 2 078 mio. EUR, og det samlede
EU-garantiloft bringes op på 3 578 mio. EUR.
Med dette forslag forlænges den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-
garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og
investeringsforanstaltninger, indtil den 31. december 2021.
Nærmere oplysninger om virkningerne for budgettet findes i finansieringsoversigten.
5. ANDRE FORHOLD
• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
Den retlige ramme består af målrettede ændringer af forordning (EU) 2017/1601 om
oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en
EFSD-garantifond.
DA 3 DA
De vigtigste ændringer har til formål at:
– udvide EFSD's geografiske anvendelsesområde til de støttemodtagere på Vestbalkan,
der er opført i bilag I til forordning (EU) nr. 231/20141
– forhøje bidraget til EFSD fra Unionens budget med henblik på gennemførelse af
operationer som reaktion på virkningen af covid-19-pandemien
– forlænge den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-
garantiaftaler med støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og
investeringsforanstaltninger.
1
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et
instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11).
DA 4 DA
2020/0107 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for
Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 209,
stk. 1, og artikel 212, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Krisen som følge af covid-19-pandemien påvirker samfund over hele verden i
betydelig grad, først og fremmest sundhedssystemerne, og ser ud til at få alvorlige
sociale og økonomiske konsekvenser på globalt plan. Unionens strategi som reaktion
herpå bør være omfattende, sammenhængende og integreret og tackle både
udfordringerne på folkesundhedsområdet og udfordringerne på det socioøkonomiske
område både i Unionen og i samarbejde med dens partnerlande, navnlig i Afrika, i det
europæiske naboskab og sammen med de støttemodtagere på Vestbalkan, der er opført
i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/20142
. Covid-19-
pandemien vil få store konsekvenser for de økonomiske og makroøkonomiske
systemer i partnerlandene. Det bliver en udfordring for regeringerne at fastholde den
makroøkonomiske stabilitet og bevare det finanspolitiske råderum til at beskytte de
mest sårbare, deres virksomheder, deres arbejdstagere og fortsætte med at levere
basale sundhedsydelser og sociale tjenesteydelser. Navnlig forventes det, at små og
mellemstore virksomheder vil løbe tør for likviditet og driftskapital, hvilket bringer
millioner af arbejdspladser i fare. Finansiering i lokal valuta bliver formentlig endnu
mere vanskelig, mens faldende valutakurser vil gøre finansiering i hård valuta endnu
mere risikabel. Lignende problemer vil påvirke projekter inden for vedvarende energi
og andre infrastrukturprojekter, der finansieres af gebyrindtægter.
(2) Udover de foranstaltninger, som tredjelande er nødt til at træffe for at imødegå covid-
19-pandemien, vil den socioøkonomiske situation hos støttemodtagerne på Vestbalkan
blive yderligere forværret af de udfordringer, som Unionen selv står over for, på grund
nærheden og den indbyrdes afhængighed mellem disse lande og Unionens økonomi
samt deres økonomiske og sociale forbindelser til Unionen. Derfor bør Den
Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling udvides til også at omfatte Vestbalkan
med henblik på bistand til at realisere en bæredygtig socioøkonomisk genopretning,
2
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et
instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11).
DA 5 DA
opbygge modstandsdygtighed, genetablere forsyningskæder og opretholde
makroøkonomisk stabilitet.
(3) Kommissionen råder i Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling ("EFSD"),
som er finansieringsarmen i den eksterne investeringsplan, der blev lanceret i 2017,
over et effektivt redskab til at mindske investeringsrisici. Dette instrument, der i
øjeblikket dækker det europæiske naboskab og Afrika syd for Sahara, gennemføres i
partnerskab med internationale finansielle institutioner og udviklingsinstitutioner og
finansielle institutioner i medlemsstaterne. Globalt er EFSD et af de største offentlige
garantiprogrammer til støtte for den private sektors investeringer i udvikling.
(4) I artikel 137, stk. 2, i aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og
Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske
Atomenergifællesskab fastsættes det, at Det Forenede Kongerige og projekter i Det
Forenede Kongerige kun er støtteberettigede i forbindelse med finansielle
transaktioner med sikkerhedsstillelse over Unionens budget inden for rammerne af
Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), forudsat at disse finansielle
transaktioner blev godkendt af de enheder og organer, herunder EIB og Den
Europæiske Investeringsfond ("EIF") eller af personer, der har fået overdraget
gennemførelsen af en del af disse foranstaltninger, inden udtrædelsesaftalesaftalens
ikrafttræden. Endvidere begrænser udtrædelsesaftalens artikel 143, stk. 1, Det
Forenede Kongeriges hæftelse for dets andel af Unionens eventualforpligtelser til de
eventualforpligtelser, som følger af finansielle transaktioner vedtaget inden datoen for
udtrædelsesaftalens ikrafttræden. Enhver af Unionens eventualforpligtelser i henhold
til denne forordning falder efter datoen for Det Forenede Kongeriges udtræden af
Unionen. Denne forordning bør derfor ikke finde anvendelse på og i Det Forenede
Kongerige.
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/16013
bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) 2017/1601 foretages følgende ændringer:
(1) Artikel 2, nr. 4), affattes således:
"4) "partnerland": et land, der har undertegnet AVS-EU-partnerskabsaftalen, et land, der
figurerer på listen i bilag I til forordning (EU) nr. 232/2014, eller et land, der er berettiget til
geografisk samarbejde i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
233/2014, eller en støttemodtager på Vestbalkan, der er opført i bilag I til forordning (EU) nr.
231/2014*
______________
*Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 231/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument
til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 11)."
3
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den
Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond (EUT L
249 af 27.9.2017, s. 1).
DA 6 DA
(2) I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a) Stk. 1 og 2 affattes således:
"1. Formålet med EFSD som en samlet finansiel pakke, der tilvejebringer
finansieringskapacitet i form af tilskud, garantier og andre finansielle instrumenter til
støtteberettigede modparter, er at støtte investeringer og sikre bedre adgang til finansiering,
først og fremmest i Afrika, i det europæiske naboskab og på Vestbalkan, med henblik på at
fremme en bæredygtig og inklusiv økonomisk og social udvikling samt at fremme den
socioøkonomiske modstandsdygtighed i partnerlandene, herunder i givet fald inden for
rammerne af den europæiske naboskabspolitik, Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig
i forbindelse med Unionens udvidelsespolitik, og rammen for partnerskaber med tredjelande
som led i den europæiske dagsorden for migration med særligt fokus på bæredygtig og
inklusiv vækst, på skabelse af anstændige arbejdspladser, på fjernelse af uligheder, på fremme
af ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinder og unge, på sikring af tilgængelighed i
overensstemmelse med artikel 9 i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap
og på samfundsøkonomiske sektorer og mikrovirksomheder, små og mellemstore
virksomheder, og samtidig maksimere additionaliteten, levere innovative produkter og
mobilisere midler i den private sektor.
2. EFSD bør styres af målene for Unionens optræden udadtil, jf. artikel 21 i TEU, og for
Unionens politik med hensyn til udviklingssamarbejde som fastsat i artikel 208 i TEUF samt
de internationalt aftalte principper for udviklingseffektivitet. EFSD skal bidrage til
opfyldelsen af målene for bæredygtig udvikling i 2030-dagsordenen, navnlig
fattigdomsudryddelse, og i givet fald til gennemførelsen af den europæiske naboskabspolitik
og Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med Unionens
udvidelsespolitik, og således imødegå både covid-19-pandemien og de specifikke
grundlæggende socioøkonomiske årsager til migration og fremme en holdbar reintegration af
migranter, der vender tilbage til deres oprindelseslande, og styrke transit- og værtssamfund."
b) Stk. 4 affattes således:
"4. EFSD skal være i overensstemmelse med de mål, der er fastsat i de eksterne
finansieringsinstrumenter, der er oprettet ved forordning (EU) No 231/2014, (EU) nr.
232/2014, (EU) nr. 233/2014 og (EU) 323/2015, og med prioriteterne i nationale eller
regionale programmer og strategidokumenter, når sådanne findes."
(3) Artikel 5, stk. 2 og 3, affattes således:
"2. Det strategiske udvalg rådgiver Kommissionen om de strategiske retningslinjer og
prioriteter for investeringer, der foretages med støtte fra EFSD-garantien, og bidrager til holde
dem i overensstemmelse med de vejledende principper og mål for Unionens optræden udadtil,
Unionens udviklingspolitik, den europæiske naboskabspolitik og EU's politik over for
Vestbalkan, navnlig i forbindelse med EU's udvidelsespolitik, samt med formålet for EFSD
som fastsat i artikel 3. Det bistår også Kommissionen med at fastlægge de overordnede
investeringsmål for anvendelsen af EFSD-garantien samt med at overvåge en passende og
varieret geografisk og tematisk dækning for investeringsvinduer, idet der tages særligt hensyn
DA 7 DA
til skrøbelige eller konfliktramte lande, de mindst udviklede lande (LDC-lande) og stærkt
gældstyngede fattige lande.
3. Det strategiske udvalg støtter ligeledes den overordnede koordinering, komplementaritet og
sammenhæng mellem de regionale investeringsplatforme, mellem EIP's tre søjler, mellem EIP
og Unionens øvrige indsats med hensyn til migration, covid-19-pandemien og
gennemførelsen af 2030-dagsordenen tillige med Unionens eksterne finansielle instrumenter
og trustfonde samt med de foranstaltninger, der gennemføres inden for rammerne af EIB's
eksterne udlånsmandat, herunder EIB's initiativ med henblik på økonomisk
modstandsdygtighed og AVS-investeringsfaciliteten, uden at det påvirker EIB's interne
styringsregler."
(4) Artikel 7, stk. 2, affattes således:
"2. EFSD-garantien skal støtte finansierings- og investeringsforanstaltninger i partnerlande i
Afrika, i det europæiske naboskab og hos de støttemodtagere på Vestbalkan, der er opført i
bilag I til forordning (EU) nr. 231/2014."
(5) Artikel 8, stk. 2, affattes således:
"2. Den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med
støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og
investeringsforanstaltninger, varer frem til den 31. december 2021."
______________
(6) I artikel 9, stk. 1, affattes den indledende sætning og litra a) således:
"1. De finansierings- og investeringsforanstaltninger, der kan modtage støtte gennem EFSD-
garantien i overensstemmelse med formålet med EFSD som fastsat i artikel 3, skal stemme
overens med og tilpasses til Unionens politik, navnlig Unionens udviklingspolitik, den
europæiske naboskabspolitik og Unionens politik over for Vestbalkan, særlig i forbindelse
med Unionens udvidelsespolitik, samt EU-støtte og international støtte for at sikre
komplementaritet med andre initiativer, og de skal forfølge følgende målsætninger:
a) bidrage til bæredygtig udvikling i dens økonomiske, sociale og miljømæssige dimensioner,
og til gennemførelsen af 2030-dagsordenen og, hvis det er relevant, den europæiske
naboskabspolitik og Unionens politik over for Vestbalkan, navnlig i forbindelse med
Unionens udvidelsespolitik, med særligt fokus på udryddelse af fattigdom, skabelse af
anstændige arbejdspladser, økonomiske muligheder, kvalifikationer og iværksætterkultur,
fremme navnlig af ligestilling mellem kønnene og styrkelse af kvinder og unge og samtidig
videreføre og styrke retsstaten, god regeringsførelse og menneskerettigheder"
(7) I artikel 12 foretages følgende ændringer:
DA 8 DA
a) Stk. 1 affattes således:
"1. Uden at det berører stk. 2, må EFSD-garantien ikke på noget tidspunkt overstige
3 578 000 000 EUR."
b) Stk. 2, fjerde afsnit, affattes således:
"De samlede nettobetalinger fra Unionens almindelige budget under EFSD-garantien må ikke
overstige 3 578 000 000 EUR. Uden at det berører stk. 4, foretages betalinger for træk på
garantien, hvis det er nødvendigt, af de bidragydende medlemsstater eller andre bidragydere
på pari passu-basis sammen med Unionen."
_____________________
(8) I artikel 15 foretages følgende ændringer:
"Artikel 15
Finansiering af EFSD med midler fra Unionens almindelige budget
Der tilføres 1 390 000 000 EUR fra Unionens almindelige budget."
(9) Som artikel 15a indsættes:
"Artikel 15a
Støtteforanstaltninger
Det i artikel 15 nævnte beløb kan anvendes til teknisk og administrativ bistand, eksempelvis
forberedelses-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, herunder
institutionelle IT-systemer."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i
overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand
DA 1 DA
FINANSIERINGSOVERSIGT
DA 1 DA
INDHOLDSFORTEGNELSE
BEGRUNDELSE....................................................................................................................... 1
BAGGRUND FOR FORSLAGET ............................................................................................ 1
2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG
PROPORTIONALITETSPRINCIPPET...................................................................... 1
• Retsgrundlag ................................................................................................................ 1
• Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet....................................................... 1
• Valg af retsakt .............................................................................................................. 1
3. RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER .............................. 1
• Høringer af interesserede parter................................................................................... 1
• Evalueringer og konsekvensanalyser ........................................................................... 1
4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET ........................................................................... 1
5. ANDRE FORHOLD.................................................................................................... 1
• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget .................................... 1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING ................................................ 1
om ændring af forordning (EU) 2017/1601 om oprettelse af Den Europæiske Fond for
Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond ............................. 1
FINANSIERINGSOVERSIGT.................................................................................................. 1
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME ................................................................. 1
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse ................................................................................. 1
1.2. Berørt(e) politikområde(r)............................................................................................ 1
1.3. ABB-aktivitet: Internationale økonomiske og finansielle anliggender
Forslaget/initiativet vedrører:....................................................................................... 1
1.4. Mål ............................................................................................................................... 1
1.4.1 Generelle mål ............................................................................................................... 1
1.4.2 Specifikke mål.............................................................................................................. 1
1.4.3 Forventede resultater og virkninger ............................................................................. 1
1.4.4 Resultatindikatorer....................................................................................................... 1
1.5. Forslagets/initiativets begrundelse............................................................................... 1
1.5.1 Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for
iværksættelsen af initiativet.......................................................................................... 1
1.5.2 Merværdien ved en indsats fra EU's side (kan skyldes forskellige faktorer, f.eks.
koordineringsfordele, retssikkerhed, større effektivitet eller komplementaritet). Ved
"merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås her merværdien af EU's
intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.1
1.5.3 Erfaringer fra lignende foranstaltninger....................................................................... 1
DA 2 DA
1.5.4 Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med
andre relevante instrumenter........................................................................................ 1
1.5.5 Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder
muligheden for omfordeling ........................................................................................ 1
1.6. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER....... 1
1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r) ................................................................................ 1
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER.............................................................. 1
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER....... 1
3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle
ramme........................................................................................................................... 1
3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne ....................................... 1
3.2.1 Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne............................ 1
3.2.2 Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne............... 1
3.2.2.1. Anslået behov for menneskelige ressourcer................................................................. 1
3.2.3 Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme....................................... 1
3.2.4 Tredjemands bidrag til finansieringen ......................................................................... 1
3.3. Anslåede virkninger for indtægterne............................................................................ 1
DA 1 DA
DA 2 DA
FINANSIERINGSOVERSIGT
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse
Forslag til ændring af
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2017/1601 af 26.
september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling
(EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond
1.2. Berørt(e) politikområde(r)
01
1.3. ABB-aktivitet: Internationale økonomiske og finansielle anliggender
Forslaget/initiativet vedrører:
 en ny foranstaltning
 en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende
foranstaltning4
X en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
X en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en
anden/en ny foranstaltning
1.4. Mål
1.4.1 Generelle mål
Denne målrettede ændring af EFSD-forordningen foreslås inden for rammerne af
indsatsen over for covid-19-pandemien og dens konsekvenser. Ændringen vil også
udvide forordningens geografiske anvendelsesområde til Vestbalkan.
1.4.2 Specifikke mål
Specifikt mål
Det øgede garantiniveau, den forlængede investeringsperiode og det udvidede
geografiske anvendelsesområde skal bidrage til at håndtere covid-19-pandemien og
dens konsekvenser.
1.4.3 Forventede resultater og virkninger
Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Hensigten med den ændrede forordning er at bidrage til at mobilisere yderligere
investeringer til håndtering af covid-19-pandemien og dens konsekvenser, herunder
støtte til den socioøkonomiske genopretning.
1.4.4 Resultatindikatorer
Angiv indikatorerne for overvågning af fremskridt og resultater.
4
Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).
DA 3 DA
Der er fastlagt et fælles minimumssæt af indikatorer, der afspejler projekternes output og
tilsigtede resultater, med henblik på overvågningen af gennemførelsen af garantien under
Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD).
1.5. Forslagets/initiativets begrundelse
1.5.1 Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for
iværksættelsen af initiativet
Den investeringsperiode, inden for hvilken der kan indgås EFSD-garantiaftaler med
støtteberettigede modparter vedrørende støtte til finansierings- og
investeringsforanstaltninger, skal vare frem til den 31. december 2021.
1.5.2 Merværdien ved en indsats fra EU's side (kan skyldes forskellige faktorer, f.eks.
koordineringsfordele, retssikkerhed, større effektivitet eller komplementaritet). Ved
"merværdien ved en indsats fra EU's side" forstås her merværdien af EU's
intervention i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis.
Den foreliggende ændring af EFSD-forordningen foreslås inden for rammerne af
indsatsen over for covid-19-pandemien og dens konsekvenser. Ved at stille
supplerende midler til rådighed for EFSD under den nuværende FFR og derved øge
EFSD's kapacitet til at yde garantier i partnerlandene muliggøres en hurtig reaktion
på covid-19-pandemien i disse regioner.
Dette er i overensstemmelse med Unionens globale rolle, ansvar og værdier.
1.5.3 Erfaringer fra lignende foranstaltninger
Det samlede beløb i den oprindelige EFSD-garantiramme (1,54 mia. EUR inklusive
bidrag fra tredjeparter) er tildelt til 28 garantier. Derigennem forventer man at kunne
rejse 17,5 mia. EUR i investeringer. Den aktuelle pipeline og drøftelserne med
finansielle partnerinstitutioner bekræfter, at EFSD har potentiale til mere end det
dobbelte af de underskrevne garantitransaktioner indtil udgangen af 2021.
1.5.4 Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med
andre relevante instrumenter
Det supplerende garantibeløb finansieres inden for rammerne af Kommissionens
forslag til et hævet loft for den nuværende FFR.
1.5.5 Vurdering af de forskellige tilgængelige finansieringsmuligheder, herunder
muligheden for omfordeling
Der er ingen yderligere muligheder for omplacering eller brug af margener eller
særlige instrumenter i den nuværende FFR. Det supplerende garantibeløb finansieres
derfor inden for rammerne af Kommissionens forslag til et hævet loft for den
nuværende FFR.
DA 4 DA
1.6. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
X Begrænset varighed
–  gældende indtil 31.12.2020
X Finansielle virkninger indtil 2021 er omfattet, jf. perioden, hvor der kan indgås
garantiaftaler med støtteberettigede modparter
 Ubegrænset varighed
– –Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
– derefter gennemførelse i fuldt omfang
1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)5
X Direkte forvaltning ved Kommissionen (forvaltning af EFSD-garantifonden)
–  i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer
–  i gennemførelsesorganer
 Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
X Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til
(faciliteter, der støttes af EFSD-garantien):
–  tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
– X internationale organisationer og deres organer
– X Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
–  de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
– X offentligretlige organer
– X privatretlige organer i en medlemsstat, der stiller tilstrækkelige finansielle
garantier, uanset artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU, Euratom) nr.
966/2012
– X privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået
overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller
tilstrækkelige finansielle garantier
– X privatretlige organer i partnerlande, der stiller tilstrækkelige finansielle
garantier, uanset artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vii), i forordning (EU, Euratom) nr.
966/2012
– X privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de
stiller tilstrækkelige finansielle garantier
– Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
Bemærkninger
Tilførsler til og forvaltning af EFSD-garantifonden vil blive foretaget direkte af Kommissionen,
hvorimod de instrumenter, der dækkes af garantien, vil blive forvaltet ved indirekte forvaltning.
5
Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på
webstedet BudgWeb:
https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
DA 5 DA
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
Foranstaltningerne i den finansieringsoversigt, der ledsager Kommissionens forslag fra 2017
til EFSD-forordningen, finder tilsvarende anvendelse (COM (2016) 586 final).
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige
finansielle ramme
 Eksisterende udgiftsposter på budgettet
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og
budgetposterne.
Udgifts-
område i
den
flerårige
finansielle
ramme
Budgetpost
Udgiftens
art
Bidrag
OB/IOB6
fra
EFTA-
lande7
fra
kandidatlan
de8
fra tredje-
lande
iht. finansforord-
ningens artikel 21,
stk. 2, litra b)
4 01 03 08 OB JA JA JA NEJ
 Nye budgetposter, som der er søgt om
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og
budgetposterne.
Udgiftsomr
åde i den
flerårige
finansielle
ramme
Budgetpost
Udgiftens
art
Bidrag
Nummer
OB/IOB
fra
EFTA-
lande
fra
kandidatlan
de
fra
tredjeland
e
iht. finansforord-
ningens artikel 21,
stk. 2, litra b)
4 01 01 04 01 IOB NEJ NEJ NEJ NEJ
6
OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.
7
EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
8
Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidater på Vestbalkan.
DA 6 DA
3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1 Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
–  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
– X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre decimaler)
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme IV
9
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
10
Det anslås, at der vil være behov for 1,5 mio. EUR i administrationsbevillinger i 2021, som vil blive finansieret og afsat under de efterfølgende administrative budgetposter – normalt
under instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde samt instrumentet til førtiltrædelsesbistand III i den på nuværende tidspunkt foreslåede form.
EFSD 2020 I ALT
Aktionsudgifter
01 03 08
Forpligtelser (1) 1 039,000 1 039,000
Betalinger (2) 1 039, 000 1 039,000
Administrationsbevillinger
finansieret
over bevillingsrammen for
særprogrammer9
01 01 04 0110 Forpligtelser =
Betalinger
(3) 1,000 1,000
Bevillinger i alt under
udgiftsområde 4
Forpligtelser =(1)+(3) 1 040,000 1 040,000
Betalinger =(2)+(3) 1,000 1 040,000
DA 7 DA
Udgiftsområde i den flerårige finansielle
ramme
5 Administration
i mio. EUR (tre decimaler)
2020 I ALT
Kommissionen
 Menneskelige ressourcer11
 Andre administrationsudgifter
I ALT KOMMISSIONEN Bevillinger
Bevillinger I ALT
under UDGIFTSOMRÅDE 5
i den flerårige finansielle ramme
(Forpligtelser i alt =
betalinger i alt)
i mio. EUR (tre decimaler)
2020 I ALT
Bevillinger I ALT under
UDGIFTSOMRÅDE 1 to 5
i den flerårige finansielle ramme
Forpligtelser 1 040,000 1 040,00
Betalinger 1 040,000 1 040,000
11
Det skønnes, at der vil være behov for 0,8 mio. EUR i 2021, som skal finansieres over 2021-budgettet.
DA 8 DA
3.2.2 Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
–  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
– X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som
anført herunder:
– i mio. EUR (tre decimaler)
2020 I ALT
–
UDGIFTSOMRÅDE 5
i den flerårige finansielle
ramme
Menneskelige ressourcer
Andre
administrationsudgifter
Subtotal
UDGIFTSOMRÅDE 5
i den flerårige finansielle
ramme
Uden for
UDGIFTSOMRÅDE 5
12
of the multiannual
financial framework
Menneskelige ressourcer
Andre udgifter af
administrativ art
1,00
Subtotal uden for
UDGIFTSOMRÅDE 5
i den flerårige finansielle
ramme
1,00
I ALT 1,00
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i
forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet,
eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
3.2.2.1. Anslået behov for menneskelige ressourcer
– Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer
– X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som
anført herunder:
12
Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer
og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
DA 9 DA
– Overslag angives i årsværk
2020
 Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt
ansatte)
XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer)
XX 01 01 02 (i delegationer)
XX 01 05 01/11/21 (indirekte forskning)
10 01 05 01/11 (direkte forskning)
Eksternt personale (i årsværk)13
XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme)14
XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og JED i delegationerne)
01 01 04 01 15
- i hovedsædet
- i delegationer
XX 01 05 02/12/22 (KA, UNE, V – indirekte forskning)
10 01 05 02/12 (KA, UNE, V – direkte forskning)
Andre:
I ALT
XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til
aktionen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som
tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de
budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
Operationel og finansiel forvaltning af Den Europæiske Fond for Bæredygtig
Udvikling samt kommunikation og synlighed
Eksternt personale Operationel og finansiel forvaltning af Den Europæiske Fond for Bæredygtig
Udvikling samt kommunikation og synlighed
13
KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, JMD:
juniormedarbejdere ved delegationerne.
14
Det anslås, at 10 kontraktansatte i hovedsædet vil blive finansieret under den samlede bevillingsramme i
2021.
15
Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster). Det anslås, at 10
kontraktansatte i delegationerne vil blive finansieret i 2021 under de efterfølgende administrative
budgetposter – normalt under instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt
samarbejde samt instrumentet for førtiltrædelsesbistand III i den på nuværende tidspunkt foreslåede
form.
DA 10 DA
3.2.3 Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
Forslaget/initiativet:
–  kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante
udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR).
–  kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante
udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i
FFR-forordningen.
Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes
størrelse
– X kræver, at der foretages en revision af FFR.
Den yderligere finansiering finansieres inden for rammerne af Kommissionens forslag til revision af
den nuværende FFR.
3.2.4 Tredjemands bidrag til finansieringen
Forslaget/initiativet:
– X indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
–  indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende
overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
År
n16
År
n+1
År
n+2
År
n+3
Der indsættes flere år, hvis
virkningerne varer længere (jf.
punkt 1.6)
I alt
Angiv organ, som
deltager i
samfinansieringen
Samfinansierede
bevillinger I ALT
16
År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder. I stedet for "n" indsættes det
forventede første gennemførelsesår (f.eks.: 2021) Dette gælder også for de følgende år.
DA 11 DA
3.3. Anslåede virkninger for indtægterne
– X Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
–  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–  for egne indtægter
–  for andre indtægter
– Angiv, om indtægterne er formålsbestemte 
i mio. EUR (tre decimaler)
Indtægtspost på budgettet
Bevillinger til
rådighed i
indeværende
regnskabsår
Forslagets/initiativets virkninger17
År
n
År
n+1
År
n+2
År
n+3
Der indsættes flere år, hvis virkningerne
varer længere (jf. punkt 1.6)
Artikel [...]
For indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.
Andre bemærkninger (f.eks. om hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for
indtægterne).
17
Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs.
bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.