Betænkning afgivet den 26. maj 2020

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 26. maj 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om anerkendelse af visse uddannelses- og
erhvervsmæssige kvalifikationer
(Gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/958 af 28. juni 2018 om en proportionalitetstest forud
for vedtagelse af ny regulering af erhverv samt klageadgang i sager om erhvervspas og ved udsendelse af advarsler)
[af uddannelses- og forskningsministeren (Ane Halsboe-Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Uddannelses- og forskningsministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et mindretal (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede
ændringsforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Det fremgår af lovforslaget, at »Anerkendelsesloven son-
drer ikke mellem statsborgerskab i tilfælde af afsendelse og
modtagelse af en advarsel. Lovens bestemmelser om udsen-
delse og modtagelse af advarsler, som har til formål at be-
skytte det danske samfund og borgerne mod personer, som
er dømt for benyttelse af forfalsket dokumentation for deres
erhvervsmæssige kvalifikationer, udvider således direktivets
personkreds til også at omfatte statsborgere fra tredjelande.
Der har således været tale om overimplementering.«
Venstres medlemmer af udvalget har spurgt ministeren,
hvorfor direktivet overimplementeres i dansk lovgivning.
Det fremgår af ministerens svar, at lovforslagets bemærk-
ninger om overimplementering vedrører opfølgning på im-
plementering af anerkendelsesdirektivet, ikke gennemførel-
se af proportionalitetstestdirektivet. Det fremgår videre, at
anerkendelseslovens bestemmelser om udsendelse og mod-
tagelse af advarsler udvider anerkendelsesdirektivets per-
sonkreds til også at omfatte statsborgere fra tredjelande. Der
henvises til ministerens svar på spørgsmål 5.
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har været be-
kymrede for, hvorvidt vi med lovforslaget fortsat kan være
sikre på, at vi i Danmark kan opretholde de krav til sund-
hedspersonale som f.eks. læger og sygeplejersker, som vi i
Danmark finder relevante. Det kunne f.eks. være sprogkrav,
så sundhedspersonalet kan kommunikere med patienter på
betryggende vis, ligesom det er afgørende, at Danmark kan
stille relevante krav i forhold til sundhedspersonalets sikker-
hed og arbejdsmiljømæssige krav. DF har på den baggrund
stillet en række spørgsmål til ministeren, og på baggrund af
ministerens svar kan DF støtte forslaget. Der henvises til
blandt andre ministerens svar på spørgsmål 3, 6 og 8.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 1
1) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 6, stk. 1, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.«
[Konsekvensændring]
Til lovforslag nr. L 167 Folketinget 2019-20
AX024635
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 167 Bilag 5
Offentligt
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse, idet § 6, stk.
1, i lov nr. 1871 af 29. december 2015 om anerkendelse af
visse uddannelses- og erhvervsmæssige kvalifikationer inde-
holder en henvisning til lovens § 1, stk. 3, som med lovfor-
slagets § 1, nr. 3, bliver til stk. 4.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. marts 2020 og var til 1.
behandling den 30. april 2020. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Uddannelses- og Forsk-
ningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og uddannelses- og forskningsministeren
sendte den 9. januar 2020 dette udkast til udvalget, jf. UFU
alm. del – bilag 60. Den 31. marts 2020 sendte uddannelses-
og forskningsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til
uddannelses- og forskningsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) fmd. Jens Joel (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Kasper Sand Kjær (S)
Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Mette Gjerskov (S) Troels Ravn (S) Stinus Lindgreen (RV)
Katrine Robsøe (RV) Jacob Mark (SF) Astrid Carøe (SF) Mai Villadsen (EL) Rosa Lund (EL) Uffe Elbæk (UFG)
Marie Bjerre (V) Anne Honoré Østergaard (V) nfmd. Carsten Kissmeyer (V) Mads Fuglede (V) Tommy Ahlers (V)
Ulla Tørnæs (V) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Pernille Bendixen (DF) Katarina Ammitzbøll (KF)
Birgitte Bergman (KF) Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
2