L 166 - svar på spm. 12 om ministeren vil tage initiativ til en opdeling af lovforslaget med henblik på at gøre det muligt at udskyde vedtagelsen af den del af lovforslaget, der vedrører støjkompensation, fra forsvarsministeren

Side 1 af 3
Dato: 26. maj 2020
Enhed: JSN
Sagsnr.: 2020/003037
Dok.nr.: 85632
Bilag: Ingen
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvarsudvalg har den 29. april 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 4 til L 166, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra ikke-medlem af udvalget (MFU) Pernille Vermund (NB).
Spørgsmål nr. 4:
”Vil ministeren stille ændringsforslag om deling af lovforslaget i en del,
der omfatter støjkompensationsmodellen og en del, der omfatter lov-
forslagets øvrige bestemmelser? Såfremt ministeren ikke vil stille et
sådan ændringsforslag, bedes ministeren yde teknisk bistand til, hvor-
dan et sådan ændringsforslag skal formuleres.”
Svar:
Kompensationsmodellen, som er udmøntet i det fremsatte lovforslag,
er en aftale mellem forligspartierne. Aftalen er baseret på den yderlige-
re støj, som F-35-kampflyene vil medføre set i forhold til F-16-
kampflyene. Den har været drøftet grundigt og længe. Modellen inde-
holder tilbud om støjisolering, kontant betaling eller et frivilligt opkøbs-
tilbud til de mest støjbelastede naboer.
Regeringen finder, at aftalen er retfærdig. Både for de naboer, der ud-
sættes for støj, og for de skatteydere, der skal betale for støjkompen-
sationen. Der er desuden indsat en mulighed for genberegning af støj-
billedet såfremt målinger fra flyovervågningssystemet afviger signifi-
kant fra beregningerne, således er udgangspunktet støj.
En opdeling af lovforslaget vil betyde, at der ikke er sammenhæng mel-
lem anlægslovforslaget og kompensation. Jeg skal i den forbindelse
henlede opmærksomheden på, at en sådan konstruktion vil kunne rejse
spørgsmål om, hvorvidt lovforslaget er i overensstemmelse med Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention. Den Europæiske Menne-
skerettighedsdomstol har i tidligere sager vedrørende støjgener fra
lufthavne lagt vægt på, om der har været etableret en kompensations-
ordning.
I forhold til ønsket om teknisk bistand til et ændringsforslag om opde-
ling af lovforslaget vil dette kunne udformes således:
Forsvarsudvalget 2019-20
L 166 endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt
Sagsnr.: 2020/003037
Dok.nr.: 85632
Side 2 af 3
a
Ændringsforslag om deling af lovforslag
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:
A. »Forslag til lov om udbygning og drift af Flyvestation Skrydstrup«
omfattende §§ 1-10, §§ 12-15 og bilag 1.
B. »Forslag til lov om kompensation for støjgener fra anvendelsen af F-
35-kampfly på Flyvestation Skrydstrup« omfattende §§ 11, 13 og 14, §
15, stk. 1, og § 16.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
2) I § 11, stk. 1, 1. pkt., og i § 11, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »§
7, stk. 5,«: »i lov om udbygning og drift af Flyvestation Skrydstrup«
[Henvisning til ny titel på lovforslag A]
3) I § 16, nr. 3 og 4, ændres »lov om udbygning og drift af Flyvesta-
tion Skrydstrup«: til »lov om kompensation for støjgener fra anvendel-
sen af F-35-kampfly på Flyvestation Skrydstrup«
[Henvisning til ny titel på lovforslag B]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget op i to lovforslag.
Det ene lovforslag (A) vedrører udbygning og drift af Flyvestation
Skrydstrup.
Det andet lovforslag (B) vedrører kompensation for støjgener fra an-
vendelsen af F-35-kampfly på Flyvestation Skrydstrup.
Til nr. 2 og 3
Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at lovforslaget op-
deles i A og B.
Sagsnr.: 2020/003037
Dok.nr.: 85632
Side 3 af 3
Med venlig hilsen
Trine Bramsen


Side 1 af 2
Dato: 26. maj 2020
Enhed: JSN
Sagsnr.: 2020/003344
Dok.nr.: 91246
Bilag: 1
FORSVARSMINISTEREN
Holmens Kanal 9
1060 København K
Tlf.: +45 7281 0000
Fax: +45 7281 0300
E-mail: fmn@fmn.dk
www.fmn.dk
EAN: 5798000201200
CVR: 25 77 56 35
Folketingets Forsvarsudvalg
Christiansborg
Folketingets Forsvarsudvalg har den 11. maj 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 12 til L 166, som hermed besvares. Spørgsmålet er stil-
let efter ønske fra Niels Flemming Hansen (KF).
Spørgsmål nr. 12:
”Vil ministeren i lyset af de seneste udmeldinger og forslag fra forenin-
gen Flyvestation Skrydstrups Naboer tage initiativ til en opdeling af
lovforslaget med henblik på at gøre det muligt at udskyde vedtagelsen
af den del af lovforslaget, der vedrører støjkompensation, således det
kan blive belyst, hvordan økonomien i foreningens forslag hænger
sammen, om foreningens forslag kan kombineres med den politiske
aftale om støjkompensation og hvad der skal til for at bevare det gode
naboskab i området omkring Flyvestation Skrydstrup?”
Svar:
Jeg vil gerne understrege, at jeg ønsker, at Forsvaret er gode naboer.
Det er baggrunden for, at der er indgået en aftale om en kompensati-
onsmodel, som indeholder tilbud om støjisolering, kontant betaling el-
ler et frivilligt opkøbstilbud til de mest støjbelastede naboer. Modellen
er baseret på den flystøj, som F-35-kampflyene vil medføre, set i for-
hold til de nuværende F-16-kampfly. Der har været kampfly i området
siden 1954.
Foreningen Flyvestation Skrydstrups Naboer repræsenterer kun en del
af naboerne i området. Deres forslag vil bl.a. indebære, at alle bolig-
ejere i rød zone i tillæg til den aftalte kompensationsordning vil skulle
tilbydes 50 pct. af deres boligs værdi, mens et stort antal boligejere i
en ny orange zone vil skulle tilbydes op til 45 pct. af deres boligs vær-
di. En sådan ordning anser jeg ikke for gangbar, da den nærmest vil
have karakter af at være en gave til borgerne i området omkring flyve-
stationen. Den foreslåede kompensation vil nemlig ligge langt over det
forventede værditab som følge af implementeringen af F-35-kampfly.
Det er endvidere Forsvarsministeriets vurdering, at den foreslåede ord-
ning forventeligt vil være dyrere.
En opdeling af lovforslaget med henblik på en genåbning af den politi-
ske aftale om kompensation vil derfor ikke være uden konsekvenser.
Forsvarsudvalget 2019-20
L 166 endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt
Sagsnr.: 912462020/003344
Dok.nr.: 91246
Side 2 af 2
En genåbning af aftalen vil sandsynligvis betyde, at et lovforslag om
kompensation for F-35-kampflystøj først vil kunne behandles i Folke-
tinget til efteråret. Det vil skabe usikkerhed for de mange naboer til
flyvestationen, der har hilst den ordning, der indgår i lovforslaget, vel-
kommen.
Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 til
L 166.
Med venlig hilsen
Trine Bramsen