L 167 - svar på spm. 1 om, hvilke oplysninger og fakta der understøtter, at sundhedsvæsenet ikke vil blive kompromitteret af lovforslaget, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ministeren
Side 1/2
18. maj 2020
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
2020-2003
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
I brev af 30. april 2020 har udvalget efter ønske fra MF Peter Seier Christensen
(NB) stillet mig følgende spørgsmål:
L 167 spørgsmål 1
Vil ministeren redegøre for, hvilke oplysninger og fakta ministeren mener under-
støtter, at sundhedsvæsenet ikke vil blive kompromitteret af lovforslaget?
Svar
Indledningsvist kan jeg oplyse, at hensigten med proportionalitetstestdirektivet,
som implementeres med L 167, er at skabe mere klare og ensartede rammer for,
hvilke hensyn EU’s medlemsstater kan og skal varetage, når medlemsstaterne vil
regulere adgangen til erhverv. Det kan f.eks. være ved at stille krav om en specifik
uddannelse, efter- eller videreuddannelse, erhvervserfaring m.v. Lovforslaget in-
debærer, at proportionalitetstestdirektivet implementeres ved såkaldt inkorpore-
ring, hvorved direktivet vil gælde i dansk ret.
Det følger af direktivets artikel 1, 5 og 7, at direktivet ikke berører medlemsstater-
nes kompetence til at beslutte, om og hvordan et erhverv skal reguleres, så længe
reguleringen ikke diskriminerer på baggrund af nationalitet og bopæl og ikke går
videre, end hvad der er nødvendigt for at nå det pågældende mål med regulerin-
gen. Dette gælder også for erhverv inden for sundhedssektoren.
Dette understreges også af direktivets artikel 6, stk. 2, hvoraf det følger, at med-
lemsstaterne i forbindelse med proportionalitetsvurderingen navnlig skal overveje,
om den påtænkte regulering er objektivt begrundet ud fra hensyn til bl.a. den of-
fentlige sundhed. Hvis den påtænkte regulering vedrører sundhedserhverv og har
konsekvenser for patientsikkerheden, følger det af bestemmelsen, at der skal ta-
ges hensyn til målet om at sikre et højt niveau af beskyttelse af menneskers sund-
hed.
I Danmark er der aktuelt 28 erhverv på sundhedsområdet, der er lovreguleret, dvs.
hvor der er fastsat bestemmelser, som begrænser adgang til eller udøvelsen af
det pågældende erhverv.
Sektorspecifikke regler om sundhedsvæsenet, herunder regler, der begrænser ad-
gangen til eller udøvelsen af lovregulerede erhverv på sundhedsområdet, hører
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 167 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2/2
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
under Sundheds- og Ældreministeriet. Derfor har jeg på den ovennævnte bag-
grund anmodet om bidrag til besvarelsen fra sundheds- og ældreministeren, der
har oplyst følgende:
”Styrelsen for Patientsikkerhed har oplyst, at styrelsen er enig i, at introduktionen
af proportionalitetstestdirektivet ikke giver anledning til bekymring i relation til
sundhedsområdet.
Autorisationsloven har til formål at styrke patientsikkerheden og fremme kvaliteten
af sundhedsvæsenets ydelser gennem autorisation af nærmere bestemte grupper
af sundhedspersoner, hvor andres virksomhed på det pågældende virksomheds-
område kan være forbundet med fare eller særlig fare for patienter.
Der eksisterer således allerede i dag et krav om proportionalitet ved introduktionen
af nye autorisationsordninger. Introduktionen af proportionalitetstestdirektivet for-
ventes ikke at ændre på den proportionalitetsvurdering, der efter gældende ret
sker efter autorisationsloven.
Sundheds- og Ældreministeriet kan henholde sig til Styrelsen for Patientsikker-
heds vurdering.”
Med venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen