L 130 - svar på spm. 24 om udmøntelse af bemyndigelsen i den foreslåede § 79 b, stk. 11, til at fastsætte de nærmere regler om tilladelser, gennemførelse af tilsyn, klager over politiet m.v., fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 24 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre terror-
dømte) (L 130), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren
den 30. april 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen
Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 12. maj 2020
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Louise Degn Brammer
Sagsnr.: 2020-0037-0077
Dok.: 1476331
Retsudvalget 2019-20
L 130 endeligt svar på spørgsmål 24
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 24 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Initiativer mod fremmedkrigere og andre
terrordømte) (L 130):
”Vil ministeren redegøre for hvordan ministeren forventer at ud-
mønte bemyndigelsen i den foreslåede § 79 b, stk. 11, til at fast-
sætte de nærmere regler om tilladelser, gennemførelse af tilsyn,
klager over politiet, politiets videregivelse af oplysninger, den
dømtes tavshedspligt og bødestraf for overtrædelse af tavsheds-
pligt, og vil ministeren inddrage udvalget inden reglerne fast-
sættes endeligt?”
Svar:
Som det fremgår af lovforslagets bemærkninger til den foreslåede bestem-
melse i straffelovens § 79 b, stk. 11, vil justitsministeren fastsætte nærmere
regler om administrationen af den foreslåede forbudsordning.
Det forudsættes, at der i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11, nr. 1, vil
blive fastsat regler om tilladelser efter bestemmelsens stk. 4, herunder om
indgivelse af ansøgning, vilkår for tilladelser og tilbagekaldelse af tilladel-
ser. Der vil således i bekendtgørelse blive fastsat nærmere regler om ansøg-
ningsprocedure og udstedelse af tilladelse til henholdsvis færden og ophold
i et område omfattet af et opholdsforbud samt til kontakt med personer om-
fattet af et kontaktforbud. Endvidere vil der blive fastsat nærmere regler om
stedlig kompetence til at træffe afgørelse efter stk. 4, fastsættelse af vilkår
og om tilbagekaldelse af tilladelser.
Der vil endvidere i bekendtgørelsen kunne fastsættes regler om politiets mu-
lighed for at ændre eller tilbagekalde en meddelt tilladelse, hvis forudsæt-
ningerne for en tilladelse ændrer sig, herunder den dømtes personlige for-
hold, hvis en tilladelse eller vilkårene herfor ikke overholdes, samt hvis op-
lysninger om den dømtes forhold giver bestemte grunde til at antage, at den
pågældende vil misbruge den meddelte tilladelse.
Endvidere forudsættes det, at der i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11,
nr. 2, vil blive fastsat regler om gennemførelse af politiets tilsyn som nævnt
i bestemmelsens stk. 6. Det forudsættes i den forbindelse, at politiets udfø-
relse af det foreslåede tilsyn i kriminalforsorgens tilsynsperiode koordineres
med kriminalforsorgen. Endvidere forudsættes det, at politiets tilsyn med
meddelte forbud afklares og tilrettelægges i samråd med PET.
3
Det forudsættes ligeledes, at der i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11,
nr. 3, vil blive fastsat regler om adgang til at klage over politiets dispositio-
ner i forbindelse med politiets tilsyn som nævnt i bestemmelsens stk. 6. Der
vil herved blive fastsat regler om, at politiets dispositioner i forbindelse med
tilsynet kan påklages til politidirektøren i den pågældende politikreds, og at
politidirektørens afgørelser i klagesager kan påklages til rigspolitichefen, jf.
retsplejelovens § 109, stk. 1. Rigspolitichefens afgørelser vil ikke kunne på-
klages til justitsministeren, jf. retsplejelovens § 109, stk. 2.
Det bemærkes, at såfremt klagen vedrører politiets adfærd i tjenesten eller
et strafbart forhold begået af politiet, vil klagen efter de almindelige regler i
retsplejelovens kapitel 93 b skulle indgives til Den Uafhængige Politiklage-
myndighed, der undersøger og træffer afgørelse i sådanne sager.
Det forudsættes desuden, at der i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11,
nr. 4, – og inden for rammerne af de eksisterende databeskyttelsesretlige
regler – vil blive fastsat regler om politiets videregivelse af oplysninger efter
den foreslåede § 79 b, stk. 8.
Herudover forudsættes det, at der i medfør af den foreslåede § 79 b, stk. 11,
nr. 5, vil blive fastsat regler om den dømtes tavshedspligt, opbevaring og
behandling af de modtagne oplysninger efter stk. 8. Der vil i den forbindelse
kunne fastsættes straf af bøde for overtrædelse af sådanne regler, der er fast-
sat i medfør af den foreslåede bestemmelse, jf. den foreslåede § 79 b, stk.
11, nr. 6.
Justitsministeriet forventer med hjemmel i den foreslåede § 79 b, stk. 11, at
udstede en bekendtgørelse, der fastsætter de nærmere regler på området.
Dette svarer til ordningen for politiets tilsyn med dømte seksualforbrydere
efter straffelovens § 236, jf. bekendtgørelse nr. 1500 af 17. december 2019
om politiets tilsyn med dømte seksualforbryderes overholdelse af forbud.
Justitsministeriet vil i den forbindelse inddrage ministeriets underliggende
myndigheder i relevant omfang, ligesom bekendtgørelsen vil blive sendt i
offentlig høring inden udstedelsen. Bekendtgørelsen vil blive oversendt til
Folketingets Retsudvalg til orientering i forbindelse med dens udstedelse.