L 165 - svar på spm. 3 om at bekræfte, at en afskaffelse af aktiesparekontoen fra og med 2022 vil reducere uligheden målt ved ginikoefficienten med -0,01 procentpoint, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 165 - Forslag til Lov om ændring af aktiesparekontoloven, kildeskattelo-
ven, selskabsskatteloven og skatteindberetningsloven. (Forhøjelse af loftet for indskud på
aktiesparekontoen og genindførelse af skattefriheden ved investering i danske obligations-
baserede investeringsinstitutter med minimumsbeskatning m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 3 af 4. maj 2020. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Rune Lund.
Morten Bødskov
/ Peter Bach-Mortensen
10. maj 2020
J.nr. 2020 - 4583
Skatteudvalget 2019-20
L 165 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes bekræfte, at en afskaffelse af aktiesparekontoen fra og med 2022 vil re-
ducere uligheden målt ved Gini-koefficienten med -0,01 procentpoint, jf. svar på SAU
alm. del – spørgsmål 291. Ministeren bedes i forlængelse af dette forklare, hvordan dette
hænger sammen med, at der nu argumenteres for, at aktiesparekontoen er lighedsfrem-
mende?
Svar
En afskaffelse af aktiesparekontoen – hvor det forudsættes, at loftet over aktiesparekon-
toen er hævet til 200.000 kr. fra og med 2022 – skønnes fortsat at reducere indkomstfor-
skellene med ca. 0,01 pct-point (fra 2022) målt ved Gini-koefficienten, jf. SAU alm. del –
spm. 291.
Hensigten med at indføre aktiesparekontoen var blandt andet at give almindelige dan-
skere bedre vilkår for at placere en del af deres opsparing i aktier, bl.a. ved at reducere
skatten på afkast af aktier op til en vis grænse.
Virkningen på indkomstforskellene målt ved Gini-koefficienten afspejler den umiddelbare
ændring (dvs. før afledte adfærdsvirkninger) i fordelingen af befolkningens disponible
indkomster efter skat mv. Opgjort på denne måde indebærer aktiesparekontoen isoleret
set en begrænset forøgelse af indkomstforskellene.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 291 af 26. februar 2020 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).
Morten Bødskov
/ Merete Godvin Jensen
20. marts 2020
J.nr. 2020 - 2877
Skatteudvalget 2019-20
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 291
Offentligt
Skatteudvalget 2019-20
L 165 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Side 2 af 4
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse provenuvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoen? Provenuet
bedes opgjort i umiddelbar virkning, efter tilbageløb og efter tilbageløb og adfærd. Dette
bedes opgjort for alle årene 2020-2025 samt i varig virkning. Der bedes her anvendt 2020-
niveau og faste 2020-priser. Ministeren bedes også opgøre virkningen på råderummet i
2020-priser og opgøre fordelingsvirkningen ved skatteændringen opgjort som virkningen
på disponibel indkomst i kroner og øre samt i pct. af disponibel indkomst opdelt for 10
indkomstdeciler. For den 10. indkomstdecil bedes også opdelt på percentiler. Endeligt be-
des skatteændringens virkning på Gini-koefficienten oplyst.
Svar
Med Aftaler om erhvervs- og vækstinitiativer fra 2017 mellem den daværende regering (V, LA
og KF), DF og RV blev det besluttet at indføre en aktiesparekonto. Hensigten var bl.a. at
styrke aktiekulturen i Danmark ved at gøre det nemt og økonomisk attraktivt for perso-
ner at investere i aktier og medvirke til, at flere danskere får en privatøkonomisk interesse
i, hvordan det går virksomhederne.
Af aftalen om erhvervs- og iværksætterinitiativer fremgår, at aktiesparekontoen indfases
gradvist med et loft på 50.000 kr. pr. person i 2019 stigende til 100.000 kr. i 2020,
150.000 kr. i 2021 og 200.000 kr. i 2022 og frem. Det fremgår endvidere af aftalen, at af-
taleparterne hvert år beslutter, om der er grundlag for at gå videre med at forhøje loftet
for aktiesparekontoen på baggrund af en analyse af anvendelsen af ordningen. Der er af-
sat finansiering til forhøjelserne af loftet.
Det bemærkes, at der er indgået aftale om at forhøje loftet til 100.000 kr. i 2020, og lov-
forslag herom er sendt i høring.
I tabel 1 er vist det skønnede merprovenu ved en eventuel afskaffelse af ordningen under
forudsætning af, at loftet forøges til 150.000 kr. i 2021 og 200.000 kr. i 2022. Det bemær-
kes, at tallet er forbundet med usikkerhed. Det er forudsat, at virkningen på det finanspo-
litiske råderum for de enkelte år svarer til virkningen efter tilbageløb og adfærd for disse
år. Den varige virkning efter tilbageløb og adfærd svarer til virkningen på den finanspoliti-
ske holdbarhed.
Tabel 1. Merprovenu ved afskaffelse af aktiesparerkonto
2020-niveau, mio. kr. 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
Umiddelbart mindreprovenu 110 190 240 240 240 240 240
Mindreprovenu efter tilbageløb 80 150 180 180 180 180 180
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd 70 140 170 170 170 170 170
Kilde: Skatteministeriet
Side 3 af 4
Fordelingsvirkningen ved at afskaffe aktiesparekontoordningen er vist på indkomstdeciler
i tabel 2. Det skønnes, at en afskaffelse af aktiesparekontoordningen vil reducere ind-
komstforskellene med ca. 0,01 pct.-point fra 2022 målt ved Gini-koefficienten.
Tabel 2. Fordelingsmæssige konsekvenser - Ændring i disponibel indkomst
Ændringer i pct. af disponibel indkomst
Pct. 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
1. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
2. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
3. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
4. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
5. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
6. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
7. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
8. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
9. decil -0,0 -0,0 0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
10. decil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
Hele befolkning -0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0
Ændring i Gini-koefficienten
(pct. point)
-0,00 -0,00 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01
Ændring i kroner
Kr. (2020-niveau) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
1. decil -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10
2. decil -10 -20 -20 -20 -20 -20 -20
3. decil -20 -20 -30 -30 -30 -30 -30
4. decil -20 -30 -40 -40 -40 -40 -40
5. decil -30 -40 -50 -60 -60 -60 -60
6. decil -30 -50 -60 -60 -60 -60 -60
7. decil -30 -50 -60 -70 -70 -70 -70
8. decil -40 -60 -80 -90 -90 -90 -90
9. decil -50 -80 -100 -110 -110 -110 -110
10. decil -100 -170 -220 -270 -270 -270 -270
Hele befolkning -40 -50 -70 -80 -80 -80 -80
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Virkningen i kroner er opgjort som gennemsnit af den faktiske ændring for de voksne i hus-
standen. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
Kilde: Skatteministeriet.
Virkningen for de enkelte indkomstpercentiler i øverste indkomstdecil er vist i tabel 3.
Øverst vises den skønnede procentvise ændring i disponibel indkomst, mens ændringen i
kroner er vist nederst i tabellen.
Side 4 af 4
Tabel 3. Fordelingsmæssige konsekvenser i øverste indkomstdecil
Ændring i pct. af disponibel indkomst
Pct. 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
91. percentil -0,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
92. percentil -0,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
93. percentil -0,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
94. percentil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
95. percentil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
96. percentil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
97. percentil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
98. percentil -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
99. percentil -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
100. percentil -0,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
10. indkomstdecil i alt -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1 -0,1
Ændring i kroner
Kr. (2019-niveau) 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
91. percentil -70 -100 -130 -160 -160 -160 -160
92. percentil -60 -100 -130 -160 -160 -160 -160
93. percentil -60 -100 -140 -170 -170 -170 -170
94. percentil -90 -130 -170 -200 -200 -200 -200
95. percentil -80 -140 -180 -220 -220 -220 -220
96. percentil -90 -160 -200 -240 -240 -240 -240
97. percentil -100 -170 -220 -270 -270 -270 -270
98. percentil -120 -210 -280 -340 -340 -340 -340
99. percentil -130 -220 -300 -370 -370 -370 -370
100. percentil -190 -340 -480 -610 -610 -610 -610
10. indkomstdecil i alt -100 -170 -220 -270 -270 -270 -270
Anm.: Loftet over indskud på aktiesparekontoen er angivet i 2019-niveau. Virkningen er opgjort som procent af den dispo-
nible ækvivalerede indkomst. Virkningen i kroner er opgjort som gennemsnit af den faktiske ændring for de voksne i hus-
standen. Skønnene er behæftet med betydelig usikkerhed.
Kilde: Skatteministeriet.