Svar på spm. nr. S 324: Mener ministeren, at det er lovligt, at Aalborg Kommune i flere tilfælde har betalt for, at borgmesteren og byrådsmedlemmer har haft deres ægtefælle med på officielle rejser?

Folketingets Lovsekretariat
Medlem af Folketinget Per Clausen (EL) har d.5. november 2013 stillet følgende
spørgsmål nr. S 324 til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. S 324:
”Mener ministeren, at det er lovligt, at Aalborg Kommune i flere tilfælde har betalt for,
at borgmesteren og byrådsmedlemmer har haft deres ægtefælle med på officielle
rejser?”
Svar:
Spørgsmålet om, hvorvidt en kommune kan betale for kommunalbestyrelsesmedlem-
mers ægtefællers rejser, er ikke reguleret i den skrevne lovgivning, herunder veder-
lagsreglerne.
Spørgsmålet skal derfor afgøres efter almindelige kommunalretlige grundsætninger
om kommuners opgavevaretagelse, de såkaldte kommunalfuldmagtsregler.
Jeg kan endvidere generelt vejledende oplyse, at en kommune med hjemmel i kom-
munalfuldmagtsreglerne under nærmere betingelser kan afholde udgifter til repræsen-
tation. Efter de kommunale tilsynsmyndigheders praksis må der tilkomme kommunen
et vist skøn i vurderingen af, hvorvidt der foreligger den fornødne interesse for kom-
munens afholdelse af udgifter til det omhandlede repræsentative formål, og rammerne
for dette skøn kan efter omstændighedernevære vide. Det beror på en konkret vurde-
ring af det pågældende repræsentative formål, hvorvidt kommunen har handlet inden
for rammerne af det lovlige skøn.Det er i den forbindelse en betingelse, at prisen for et
givet arrangement ikke er strid med grundsætningen om økonomisk forsvarlighed.
Afgørelsen af, hvad der er økonomisk forsvarligt, vil ofte bero på et skøn, som kan
være meget vanskeligt at foretage. Der må derfor tilkomme kommunen en vis margin,
og efter omstændighederne kan rammerne herfor være ganske vide. Det er imidlertid
en forudsætning, at der ikke afholdes udgifter til foranstaltninger, der går videre, end
det kommunale formål tilsiger, herunder at der er et rimeligt forhold mellem udgiften
og formålet. I denne afvejning må indgå, at det ikke er en kommunal opgave at be-
gunstige enkeltpersoner.
Spørgsmålet om, hvorvidt det har været i overensstemmelse med de ovenfor be-
skrevne regler, at Aalborg Kommune har afholdt udgifter til borgmesterens og kom-
munalbestyrelsesmedlemmers ægtefællers deltagelse i officielle rejser, beror på en
konkret vurdering.
Regler om tilsynet med kommunerne findes i lov om kommunernes styrelse.
Efter disse regler varetages tilsynet med kommunerne af Statsforvaltningen. Statsfor-
valtningens tilsyn er et retligt tilsyn. Det betyder, at statsforvaltningen fører tilsyn med,
at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndighe-
der. Statsforvaltningen fører dog ikke tilsyn i det omfang, særlige klage- eller tilsyns-
Sagsnr.
2013-11245
Doknr.
165590
Dato
11-11-2013
2013-14
S 324 endeligt svar
Offentligt
2
myndigheder kan tage eller har taget stilling til den pågældende sag. Statsforvaltnin-
gen kan ikke tage stilling til, om kommunernes dispositioner er rimelige eller hen-
sigtsmæssige eller til spørgsmål om skønsudøvelsen, så længe skønnet udøves inden
for de rammer, der er fastsat i lovgivningen.
Statsforvaltningen beslutter selv, om der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en til-
synssag.
Det tilkommer således ikke mig på det foreliggende grundlag at udtale mig om den
konkrete sag.
Det bemærkes, at Statsforvaltningen har oplyst, at Statsforvaltningen har modtaget en
anmodning fra en privatperson om at tage den pågældende sag op.
Kopi af dette svar er sendt til Statsforvaltningen.
Med venlig hilsen
Margrethe Vestager