Orientering om, at 3 bekendtgørelser sendes i høring

Side 1/3
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
T: +45 3392 6700
E: ens@ens.dk
www.ens.dk
Til høringsparterne
Høring over udkast til bekendtgørelse om tilskud til individuelle varme-
pumper ved skrotning af oliefyr (skrotningsordningen)
Energistyrelsen sender hermed vedlagte udkast til bekendtgørelse om tilskud
til individuelle varmepumper ved skrotning af oliefyr (skrotningsordningen) i
høring.
Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen, http://www.hoeringspor-
talen.dk/.
Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar
senest den 13. maj 2020.
Baggrund og indhold
Baggrunden for bekendtgørelsen er en udmøntning af initiativer fra Energiaf-
talen af 29. juni 2018, som blev indgået mellem den daværende regering og
Folketingets øvrige partier, og som efter regeringsskiftet blev forelagt forligs-
kredsen på ny. I aftalen enedes parterne om en støttepulje på 20 mio. kroner
årligt i perioden 2021-2024 til fremme af individuelle varmepumper ved skrot-
ning af oliefyr i bygninger uden for de kollektive fjernvarme- og gasnet.
Bekendtgørelsen forventes at have bemyndigelse i Forslag til lov om ændring
af lov om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om fremme af energi-
besparelser i bygninger, afskrivningsloven og ligningsloven samt ophævelse
af en række love under Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets område
(L116), der blev fremsat den 26. februar 2020 med forventet ikrafttræden den
1. juli 2020.
Formålet med tilskudspuljen om skrotningsordningen er at tilskynde flest mu-
lige oliekonverteringer til varmepumper uden for det kollektive forsyningsnet.
Med henblik på at opnå en stor tilskyndelseseffekt har forligskredsen beslut-
tet, at ordningen udmøntes som en abonnementsordning, hvor varmepumper
installeres hos bygningsejere på fjernvarmelignende vilkår.
Konkret støtter puljen en række virksomheders eller konsortiers (energitjene-
steleverandørers) indkøb af varmepumper, som de efterfølgende installerer
Kontor/afdeling
Center for Energief-
fektivisering
Dato
3. april 2020
J.nr. 2020 - 3314
/NZU
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
Side 2/3
hos kunder og dermed påtager sig ansvar for investering, installation og drift
til bygningsopvarmning mod skrotning af kundernes oliefyr. Kunderne betaler
typisk et engangsbeløb for tilslutning, en fast månedlig abonnementsafgift og
en pris for forbrugt varme.
Der kan ydes tilskud med op til 20.000 kr. pr. varmepumpe, dog maks. 45 %
af de støtteberettigede omkostninger, for de første 400 installationer af var-
mepumper ydet af energitjenesteleverandøren, hvorefter tilskud vil udgøre
15.000 kr. pr. varmepumpe.
Med henblik på geografisk spredning af puljen vil der blive reserveret 5 pro-
cent af puljen til hver af de fem regioner. Der vil kunne blive ansøgt om de
resterende 75 procent af puljen i alle fem regioner.
Krav
Bekendtgørelsen etablerer, afgrænser og fastsætter kriterier for tildeling af
midler for tilskudspuljen om skrotningsordningen. Tilsagn om tilskud kan
alene gives til energitjenesteleverandører, der er prækvalificeret af Energi-
styrelsen, og som opfylder de gældende bedømmelseskriterier og krav ved
prækvalifikation som indeholdt i bekendtgørelsen.
I den forbindelse gøres der opmærksom på kriteriet for tilstrækkelig kapital.
For at tilskynde til, at energitjenesteleverandørerne effektivt kan gennemføre
installation af varmepumper på abonnement under skrotningsordningen hos
varmekunder, er der sat krav om, at energitjenesteleverandøren skal sand-
synliggøre at have kapital til minimum at kunne installere 100 varmepumper.
Dette gøres ved, at energitjenesteleverandøren dokumenterer at have rådig-
hed over den fornødne kapital eller at have indgået aftale med en investor.
Der vil blive foretaget en offentlig indkaldelse til ansøgninger om prækvalifi-
kation på Energistyrelsens hjemmeside, hvor øvrige dokumenter, ansøg-
ningsblanketter og vejledninger for ordningen også vil blive offentliggjort.
Energistyrelsen vil i forbindelse med den offentlige indkaldelse fastsætte en
frist for indgivelse af ansøgninger, så Energistyrelsen kan nå at behandle
ansøgninger og prækvalificere virksomheder i løbet af efteråret 2020 med
det formål, at Energistyrelsen og prækvalificerede virksomheder kan fremme
kendskab om skrotningsordningen og tilskyndet oliefyrsejere til at konvertere
til varmepumper. Ansøgere kan herefter løbende søge om prækvalifikation
frem til 16. november 2023.
Når energitjenesteleverandører er blevet prækvalificeret, kan de løbende ind-
give ansøgninger om tilsagn om tilskud via en ansøgningsportal, som offent-
liggøres på Energistyrelsens hjemmeside og på www.statens-tilskudspul-
Side 3/3
jer.dk. Det er vigtigt at bemærke, at Energistyrelsen skal have modtaget an-
søgninger om tilsagn vedhæftet underskrevne betingede kontrakter, som er
indgået med en eller flere varmekunder, inden den 1. november i det kalen-
derår, hvorfra der søges tilskud.
Energistyrelsens prioritering af ansøgninger sker efter først til mølle-princip-
pet og behandles i den rækkefølge, som de kommer i. Energistyrelsen med-
deler tilsagn om tilskud og tildeler midler inden for den bevillingsmæssige
ramme, der er afsat på finansloven for perioden 2021 til 2024 samt afslag på
de resterende ansøgninger.
Den foreslåede skrotningsordning vil udgøre statsstøtte, jf. TEUF artikel
107, stk. 1, og skal derfor anmeldes til Europa-Kommissionen i henhold til
den generelle gruppefritagelsesforordning for statsstøtte (Forordning
651/2014 af 17. juni 2014) og vil blive administreret i overensstemmelse
hermed.
Ikrafttrædelse
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft 1. juli 2020.
Høringsfrist
Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om tilskud til individuelle
varmepumper ved skrotning af oliefyr bedes være Energistyrelsen i hænde
senest den 13. maj 2020. Der er mulighed for en fristforlængelse, hvis man
er udfordret på grund af situationen med corona. Høringssvar bedes sendt til
ens@ens.dk med kopi til nzu@ens.dk og jepv@ens.dk.
Eventuelle spørgsmål vedrørende udkastet til bekendtgørelsen kan rettes
til Nevin Karaman på telefon 33 92 49 41 eller nzu@ens.dk.
Bekendtgørelsesudkastet er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår
af vedlagte høringsliste. De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på
Høringsportalen. Ved afgivelse af høringssvar samtykkes til offentliggørelse
af høringssvaret, herunder afsenders navn og mailadresse.
Energistyrelsens vurdering af principperne for agil erhvervsrettet regulering
er vedlagt som bilag.
Med venlig hilsen
Nevin Karaman


Udkast version 3. april 2020
Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og
energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder1
I medfør af § 7, stk. 2 og 3, § 9, stk. 4, § 19, § 21, stk. 2, og § 22, stk. 2, i lov om fremme af besparelser i
energiforbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 881 af 23. august 2019, som ændret ved § 1 i lov nr. xx af xxx 2020,
fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Denne bekendtgørelse finder anvendelse for tilsagn om tilskud til virksomheder, der gennemfører projekter
med henblik på at opnå energibesparelser og energieffektiviseringer i det endelige energiforbrug i Danmark.
§ 2. Tilskud til virksomheder, der gennemfører projekter med henblik på at opnå energibesparelser og
energieffektiviseringer efter denne ordning udgør statsstøtte i medfør af artikel 107, stk. 1, i Traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde. Støtteordningen er anmeldt til Europa-Kommissionen i henhold til
Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det
indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (den generelle gruppefritagelsesforordning), EU-Tidende
2014, nr. L 187, s. 1, [SA.XXXXX,] og administreres i overensstemmelse hermed.
§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Afskæringspris og vejledende tilsagnsramme: Den pris pr. kWh pr. år, som den sidste ansøgning i
prioritetsrækken i en ansøgningsrunde kan komme i betragtning med på grundlag af en vejledende tilsagnsramme
(tærskelværdi), som er den grænse, der af Energistyrelsen fastlægges for den enkelte ansøgningsrunde, og som
rammes af den sidste prioriterede og godkendte ansøgning.
2) Arbejdets påbegyndelse: Som defineret i den generelle gruppefritagelsesforordnings artikel 2, nr. 23.
3) Endeligt energiforbrug: Al energi leveret til industri, tjenesteydelser, transportsektoren, landbrug, fiskeri,
gartneri og skovbrug, dog ikke leverancer til energiomdannelsessektoren og energiindustrien selv, jf. artikel 2, nr.
3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af
direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF.
1
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25.
oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF
og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som senest ændret ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/826 af
4. marts 2019 om ændring af bilag VIII og IX til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om indholdet af de omfattende
vurderinger af potentialet for varme- og køleeffektivitet, EU-Tidende 2019, nr. L 137, side 3.
Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU
om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester
(kodifikation).
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
4) Energi: Alle former for energiprodukter, brændsel, varme, vedvarende energi, elektricitet og andre former for
energi som defineret i artikel 2, litra d, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 af 22.
oktober 2008 om energistatistik.
5) Energiforbrug i transportsektoren: Energiforbrug som anvendes til al vejtransport med indregistrerede
køretøjer, togdrift, herunder elforbrug til tog, signaler m.v. samt luft- og skibsfart.
6) Energisparetiltag: Tiltag, som er aktiviteter, der medfører energibesparelser i det endelige energiforbrug.
7) Energispareprojekt: Et projekt, som består af et eller flere konkrete energisparetiltag.
8) Første års energibesparelse: Den energibesparelse som fremgår fra datoen for ansøgning om udbetaling og 12
måneder år frem.
9) Kollektivt produktionsanlæg: El- og varmeproduktionsanlæg hos slutbrugere, som leverer energi til et kollektivt
forsyningsnet, med minimum årlig levering af varme til offentlige net på over 10 TJ eller med en el-effekt over 5
MW.
10) Kriseramt: Som defineret i den generelle gruppefritagelsesforordnings artikel 2, nr. 18.
11) Levetider: Den gennemsnitlige levetid af et energisparetiltag som fastlagt i bilag 1.
12) Nyanlæg: Etablering af nye bygninger eller anlæg, herunder helt nye produktionssteder, nye produktionslinjer
m.v.
13) Procesenergi: Virksomheders energiforbrug, der ikke anvendes til rumvarme, varmt brugsvand eller køling af
komforthensyn.
14) Standardforudsætninger: En betegnelse for bestemte forudsætninger, som skal bruges til opgørelse af et
energisparetiltag.
15) Standardløsninger: En betegnelse for bestemte anvendelsesmetoder og fremgangsmåder, som skal bruges til
opgørelse af et energisparetiltag.
16) Tilbagebetalingstid: Investering delt med værdien af første års energibesparelse.
17) Virksomhedsstørrelse: Som defineret i artikel 2, nr. 2 og 24, i den generelle gruppefritagelsesordning
Kapitel 2
Støtteberettigede omkostninger og støtteintensitet.
§ 4. De støtteberettigede omkostninger omfatter de yderligere investeringsomkostninger, der er nødvendige for at
nå det højere energieffektivitetsniveau, og som er direkte relateret til gennemførelsen af projektet.
Stk. 2. De støtteberettigede omkostninger omfatter bl.a.:
1) ekstern rådgivning, projektudvikling, herunder udarbejdelse af ansøgningsmateriale og projektering forbundet
med anlægsomkostninger,
2) miljøgodkendelse,
3) anskaffelse af nødvendige anlægskomponenter,
4) entreprenørydelser og installation og
5) revision af regnskab som krævet af Energistyrelsen.
Stk. 3. De støtteberettigede omkostninger opgøres som de nettoomkostninger, der er forbundet med
gennemførelsen af projektet, jf. stk. 1, dog fratrukket moms, som ikke bæres endeligt af tilskudsmodtager, samt
tilbagekrediteringer, rabatter og lignende.
Stk. 4. De støtteberettigede omkostninger omfatter ikke afledte omkostninger af projektet.
§ 5. Der kan ydes tilskud afhængig af virksomhedens størrelse, jf. § 3, nr. 17. Der kan ydes tilskud på op til 30
pct. af de støtteberettigede omkostninger for store virksomheder, op til 40 pct. for mellemstore virksomheder og
op til 50 pct. for små virksomheder.
Stk. 2. Det samlede tilskud pr. energispareprojekt kan maksimalt udgøre et beløb svarende til 15 mio. euro.
Stk. 3. Der kan maksimalt ydes et tilskud på 7 øre pr. kWh pr. år over energisparetiltagenes levetid, jf. bilag 1,
tilbagediskonteret til nutidsværdi med en rente på 4 pct.
Kapitel 3
Betingelser for tilskud og vilkår i tilsagn
§ 6. Energistyrelsen kan forud for et projekts påbegyndelse give tilsagn om tilskud til virksomheder, der har søgt
om støtte til gennemførelse af projekter med henblik på at opnå energibesparelser og energieffektiviseringer i det
endelige energiforbrug i Danmark, ud fra en prioritering af den forventede pris pr. kWh pr. år over levetiden for
projektet.
Stk. 2. Ikke-offentlige virksomheder kan ansøge om tilsagn om tilskud.
§ 7. For at opnå tilsagn om tilskud skal følgende betingelser være opfyldt:
1) Ansøger må ikke have modtaget et krav om tilbagebetaling af tilskud ydet af den samme medlemsstat, som
Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret ulovlig og uforenelig med det indre marked, som
ikke er fuldt ud efterkommet.
2) Ansøger må ikke være kriseramt på ansøgningstidspunktet, jf. § 3, nr. 10, og afgiver tro- og loveerklæring
herom,
3) Indkøb må ikke være gennemført, og arbejdet på projektet ikke påbegyndt, førend Energistyrelsen har meddelt
tilsagn om tilskud, jf. § 3, nr. 2.
4) Over 50 pct. af den samlede energibesparelse, jf. § 8, stk. 1, fra energispareprojektet skal findes inden for
procesenergi.
5) Tilbagebetalingstiden for energispareprojektet skal på ansøgningstidspunktet være længere end 3 år, når
tilskuddet ikke medregnes.
6) Tilbagebetalingstiden for energispareprojektet skal på ansøgningstidspunktet være kortere end 10 år, når
tilskuddet medregnes.
7) Den totale første års energibesparelse for projektet skal være over 100 MWh.
8) Anlæg skal være funktionsdygtige og have været i drift på virksomheden i minimum 24 måneder.
9) Projektet ikke ville være gennemført i fravær af tilskuddet.
Stk. 2. Der kan ikke ydes tilskud til omkostninger, hvortil der ydes statsstøtte fra andre ordninger eller tilskud fra
EU-institutioner eller andre organer under EU. Der kan desuden ikke ydes tilskud til tiltag, som virksomheder er
forpligtet til at foretage i henhold til anden lovgivning.
§ 8. Energibesparelsen opgøres som nettoforskellen mellem energiforbruget før og energiforbruget efter
gennemførelsen af energispareprojektet over levetiden. Energibesparelsen skal opgøres i forhold til situationen før
gennemførelsen af energispareprojektet og kan ikke være større end forbruget før gennemførelsen af
energispareprojektet, jf. dog stk. 4.
Stk. 2. Følgende energisparetiltag kan bl.a. medregnes i projektets energibesparelse:
1) Udnyttelse af overskudsvarme, såfremt den reducerer virksomhedens mængde af tilført energi.
2) Effektivisering af eksisterende kollektive produktionsanlæg, jf. § 3, nr. 9, med tilknyttet udstyr hos slutbrugere,
såfremt det energibesparende tiltag reducerer virksomhedens mængde af tilført energi.
3) Etablering af energiproducerende anlæg, som begrænser behovet for tilførsel af energi til den konkrete
forbruger, jf. dog stk. 3, nr. 9.
4) Ændringer i råvarer, der indgår i en produktion eller energiforbrugende proces, dog kun hvis der sker en
reduktion i den tilførte energi til virksomheden, hvis produktionsmængden og den producerede vare eller ydelse er
uændret i før- og eftersituation, hvis ændringen ikke alene betyder nedlæggelse af energiforbrugende anlæg,
komponenter eller installationer på virksomheden, og hvis der foretages en investering i en teknisk foranstaltning.
Stk. 3. Følgende energisparetiltag kan ikke medregnes i projektets energibesparelse:
1) Effekten af øget produktionskapacitet og -volumen i forbindelse med energieffektiviseringer.
2) Energibesparelser, som alene skyldes sammenlægning, hel eller delvis nedlæggelse af produktionen eller
flytning af produktionen til en anden produktionsenhed.
3) Energibesparelser i forbindelse med etablering af nye bygninger og nyanlæg, herunder helt nye
produktionssteder, nye produktionslinjer m.v.
4) Energibesparelser, der opstår ved almindelig vedligeholdelse.
5) Energibesparelser i forbindelse med energiforbruget i transportsektoren, jf. § 3, nr. 5.
6) Energibesparelser i forbindelse med energiforbruget til IT- og serverudstyr, herunder projekter vedrørende
køleanlæg i serverrum og UPS anlæg i tilknytning til serverrum.
7) Energibesparelser, opnået ved at reducere varme- eller elforbruget alene ved sænkning af temperatur,
belysningsstyrke eller ventilationsmængde, hvor der ikke gennemføres andet end en manuel sænkning.
8) Energibesparelser opnået på baggrund af ændret adfærd.
9) Energibesparelser i forbindelse med etablering eller optimering af energiproducerende anlæg, hvis der fra
anlægget er mulighed for at eksportere el eller gas ud af virksomheden, herunder solceller, vindmøller,
vandkraftanlæg og biogasanlæg.
Stk. 4. Hvis der i forbindelse med gennemførelsen af et energisparetiltag sker en forøgelse af
produktionskapaciteten eller -volumen i det konkrete anlæg eller den enhed, som energieffektiviseres, skal
energibesparelsen opgøres som følger:
1) For den del af det fremtidige produktionsvolumen, som svarer til produktionsvolumen i før-situationen,
opgøres besparelsen som nettoforskellen mellem energiforbruget med anvendelse af det oprindelige anlæg
eller udstyr og energiforbrug med anvendelse af det nye anlæg eller udstyr.
2) For det produktionsvolumen, der i eftersituationen ligger ud over produktionsvolumen i før-situationen, kan
der ikke medregnes en energibesparelse.
§ 9. I det tilfælde en standardforudsætning eller en standardløsning, jf. § 3, nr. 14 og 15, findes i
ansøgningsskemaet, skal denne anvendes.
Stk. 2. Levetider fremgår af bilag 1, og skal benyttes til opgørelse af energibesparelser.
§ 10. Energistyrelsen kan fastsætte vilkår i tilsagn, herunder om:
1) Afrapporteringer om projektets gennemførelse.
2) Seneste tidspunkt for projektets påbegyndelse og afslutning.
3) Frist for ansøgning om udbetaling af tilskud efter afslutning af projektet.
4) At tilsagnsmodtager skal stå til rådighed for erfaringsopsamling og evaluering af ordningen.
Kapitel 4
Ansøgning om tilskud
§ 11. Energistyrelsen indkalder ansøgninger om tilsagn om tilskud på Statens-tilskudspuljer.dk og på
Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 2. Indkaldelserne efter stk. 1 offentliggøres senest fire uger før ansøgningsrunderne åbner med angivelse af
ansøgningsfrist.
Stk. 3. Energistyrelsen offentliggør en vejledende tilsagnsramme, jf. § 3, nr. 1, der vil være en vejledende
tilsagnsramme for ansøgningsrunden.
§ 12. Ansøgning om tilsagn om tilskud indsendes i to faser inden for to frister. Ansøgningen skal indsendes digitalt
på en ansøgningsblanket udarbejdet af Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på
Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 2. Ansøgning om tilsagn om tilskud indkaldt i medfør af § 11, stk. 1, skal indeholde følgende oplysninger i
ansøgningsblanketten for første fase:
a) Virksomhedsoplysninger.
b) Besparelsens størrelse fordelt på levetider, jf. bilag 1.
c) Ansøgt tilskudsbeløb i øre pr. kWh pr. år over levetiden for projektet.
d) Anvendt energiart.
Stk. 3. Ansøgninger, som Energistyrelsen har modtaget inden for ansøgningsfristen, jf. § 11, stk. 2, prioriteres ud
fra det i ansøgningen angivne tilskudsbeløb, jf. stk. 2, litra c, som ikke kan ændres. Ansøger modtager en
kvittering for modtagelse af ansøgningen, som indeholder oplysning om den foreløbige afskæringspris, samt en
frist på otte uger for indsendelse af den supplerende dokumentation.
Stk. 4. Ansøgning om tilsagn om tilskud i anden fase skal indeholde dokumentation for de oplysninger, der
fremgår i ansøgningsblanketten vedrørende det konkrete energisparetiltag, herunder dokumentation for før-
forbruget og før-situationen, samt forventning om besparelsens størrelse efter projektets gennemførelse. Ud over
de i ansøgningsblanketten angivne dokumentationskrav, kan Energistyrelsen anmode om supplerende
dokumentation, herunder stille krav til ansøger om ekstern energifaglig kvalitetssikring af ansøgningen.
§ 13. Et energisparetiltag må kun fremgå af én ansøgning pr. ansøgningsrunde.
Stk. 2. Ansøgninger skal indeholde en underskrevet tro- og loveerklæring på, at de i ansøgningen indeholdte
energisparetiltag ikke fremgår af andre ansøgninger i samme ansøgningsrunde.
Kapitel 5
Afgørelse om tilsagn om tilskud
§ 14. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om tilsagn om tilskud inden for den bevillingsmæssige ramme for 2021
til 2024 afsat på finansloven.
§ 15. På grundlag af oplysningerne i indkomne ansøgninger, herunder dokumentation, jf. § 12, stk. 4, vurderer
Energistyrelsen, om ansøgningen kan godkendes efter § 7, og der kan meddeles tilsagn om tilskud til det ansøgte
projekt. Dog kan Energistyrelsen meddele afslag til det ansøgte projekt, hvis projektet afviger væsentligt fra de
oplysninger, der er indgivet under første fase i ansøgningsprocessen, jf. § 12, stk. 2.
Stk. 2. Ansøgninger, der er godkendt i medfør af stk. 1, kan få tilsagn om tilskud inden for den vejledende
tilsagnsramme, jf. § 11, stk. 3. Det dyreste projekt, der når den vejledende tilsagnsramme (tærskelværdien), og
som er godkendt i medfør af stk. 1, fastsætter den endelige afskæringspris og kan opnå tilsagn om tilskud i sin
helhed.
Stk. 3. Såfremt flere projekter har samme pris og når den vejledende tilsagnsramme (tærskelværdien), jf. stk. 2,
prioriterer Energistyrelsen ansøgningen med den største forventede CO2-reduktion. Såfremt CO2-reduktionen
også er ens for ansøgningerne nævnt i 1. pkt., prioriterer Energistyrelsen ansøgningen med den største
forventede energibesparelse.
§ 16. Energistyrelsen kan efter begrundet ansøgning godkende, at en afgørelse om et tilsagn ændres, selvom
projektet er igangsat, men ikke afsluttet. Ved vurderingen af denne ansøgning lægges vægt på, at projektet i det
væsentlige er indeholdt i den oprindelige projektansøgning, og det oprindelige projekts målsætning om
energibesparelse eller energieffektivisering helt eller delvist vil kunne gennemføres. Energistyrelsen kan i den
forbindelse nedjustere det tilskudsbeløb, der følger af det oprindelige tilsagn.
Stk. 2. Anmodning om ændring af et tilsagn om et projekt, jf. stk. 1, skal være modtaget i Energistyrelsen inden
30 dage før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet.
Stk. 3. Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig ansøgning tillade, at en ny ejer, driftsansvarlig eller bruger,
som er omfattet af § 6, som ny tilsagnshaver indtræder i rettigheder og pligter, der følger af et allerede meddelt
tilsagn, også selv om projektet er påbegyndt. Ansøgningen skal være underskrevet af både overdrager og
erhverver af virksomheder, som projektet vedrører.
Kapitel 6
Udbetaling af tilskud
§ 17. Energistyrelsen træffer efter ansøgning afgørelse om udbetaling af tilskud.
§ 18. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes digitalt på en ansøgningsblanket udarbejdet af
Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på Energistyrelsens hjemmeside. Ansøgningen skal
indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning, medmindre der er fastsat vilkår om andet, jf. § 10.
Stk. 2. Hvis ansøgning om udbetaling, jf. stk. 1, ikke er indgivet rettidigt, kan Energistyrelsen træffe afgørelse om,
at tilsagnet bortfalder helt eller delvist, jf. § 24, nr. 5.
Stk. 3. Energistyrelsen kan dispensere fra fristen i stk. 1 på baggrund af en begrundet skriftlig ansøgning. Ved
vurdering af denne ansøgning lægges vægt på, at projektet opfylder tilsagnets betingelser og vilkår, samt at
ansøgning om udbetaling har være forbundet med betydelige vanskeligheder eller force majeure-lignende
hændelser.
Stk. 4. Energistyrelsen kan for den ændrede afgørelse godkendt i medfør af § 16 tillade, at tilskud udbetales helt
eller delvist, selv om ansøger ikke har gennemført hele projektet, som det var forudsat i det oprindelige tilsagn.
Energistyrelsen vil i det tilfælde foretage en vurdering af, hvor meget, der kan udbetales.
§ 19. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde dokumentation for, at betingelser og vilkår i tilsagnet
vedrørende det konkrete energisparetiltag er opfyldt, herunder dokumentation for efter-forbruget og efter-
situationen, samt besparelsens størrelse efter projektets gennemførelse. Dokumentationen skal desuden indeholde
et projektregnskab med oplysninger om de afholdte og betalte støtteberettigede omkostninger. Regnskabet skal
være underskrevet af den, der tegner virksomheden, skal være vedlagt en liste over regningsbilagene med
regnskabsbilagene i kopi og en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning.
Stk. 2. Udgør tilskudsbeløbet 500.000 kr. eller derover, skal regnskabet ud over en ansøgererklæring, jf. stk. 1,
revideres i overensstemmelse med en revisionsinstruks udarbejdet af Energistyrelsen.
Stk. 3. Energistyrelsen kan, når tilskudsbeløbet overstiger 500.000 kr., bestemme, at oplysningerne i ansøgningen
og regnskaberne bekræftes af en statsautoriseret eller registreret revisor, eller at regnskabet vedlægges en
revisorerklæring efter Energistyrelsens anvisning.
Stk. 4. Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for afholdte og betalte støtteberettigede omkostninger,
jf. § 4, for energispareprojektet, skal af den udførende virksomhed være påført oplysninger om følgende:
1) Den udførende virksomheds CVR-nummer eller andet nationalt identifikationsnummer.
2) Hvilken virksomhed og hvilken adresse arbejdet vedrører.
3) Hvilket arbejde, der er udført i forhold til det tilskudsberettigede projekt.
4) Start- og slutdato for udførelsen af arbejdet.
Stk. 5. Såfremt et regnskabsbilag dækker både over tilskudsberettigede og ikke-tilskudsberettigede omkostninger,
skal det klart fremgå, hvilke omkostninger, der er de tilskudsberettigede omkostninger.
Stk. 6. Energistyrelsen skal på forlangende have originale bilag forevist.
§ 20. Udbetaling af tilskud er betinget af, at:
1) projektet er gennemført som beskrevet i tilsagnet med eventuelle vilkår og
2) der efter anmodning kan fremvises supplerende klar, detaljeret og ajourført dokumentation herfor.
§ 21. Tilskud udbetales til tilsagnshavers NemKonto, medmindre der over for Energistyrelsen er givet transport til
tredjemand, jf. § 16, stk. 3.
Kapitel 7
Kontrol og oplysningsforpligtelser
§ 22. Energistyrelsen fører kontrol med, at tilskudsmodtageren overholder betingelser og vilkår for tilsagnet.
Stk. 2. Energistyrelsen og personer, der af Energistyrelsen er særligt bemyndiget dertil, jf. lovens § 19, har, hvis
det skønnes nødvendigt for at tilvejebringe oplysninger til brug for kontrolopgaver i henhold til lovens kapitel 3
eller regler udstedt i medfør heraf, mod behørig legitimation og uden retskendelse adgang til fysiske installationer
og konstruktioner i virksomheder, hvortil der er givet tilsagn om tilskud til energibesparelser eller
energieffektiviseringer. På tilsvarende måde har Energistyrelsen og personer, der er særligt bemyndiget dertil,
adgang til virksomheders regnskaber, forretningsbøger, papirer m.v., herunder materiale, der opbevares i
elektronisk form.
§ 23. Enhver, der modtager tilsagn efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning at afgive enhver
oplysning, der har betydning for Energistyrelsens behandling af ansøgninger om tilsagn eller udbetaling samt
kontrol med de fastsatte betingelser og vilkår.
Stk. 2. Tilsagnshaver skal gøre Energistyrelsen opmærksom på virksomhedens ændrede forhold, der kan være af
betydning for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud, eller som strider imod de af Energistyrelsen fastsatte
betingelser og vilkår.
Kapitel 8
Bortfald og tilbagebetaling af tilskud
§ 24. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om tilskud bortfalder helt eller delvist, hvis:
1) projektet ikke er gennemført som forudsat i afgørelse om tilsagn om tilskud
2) tilskudsmodtageren ikke opfylder tilsagnets vilkår,
3) betingelser for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud ikke er opfyldt,
4) tilsagnsmodtageren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning
for ansøgningen om tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud,
5) den fastsatte frist for projektets gennemførelse i tilsagnet eller indsendelse af udbetalingsansøgning
overskrides, dog gælder § 18, stk. 3, eller
6) tildeling af tilskud til energispareprojektet er i strid med gruppefritagelsesforordningen.
§ 25. Hvis tilskuddet er udbetalt, kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i henhold til de i § 24 opregnede
tilfælde.
Stk. 2. Tilbagebetaling af tilskud skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige beløb ikke
rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen svarende til den rente, der er fastsat i rentelovens § 5, jf.
lovbekendtgørelse nr. 459 af 13. maj 2014.
Kapitel 9
Klageadgang og straf
§ 26. Energistyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages til Energiklagenævnet inden for 4 uger
fra meddelelse om afgørelse.
Stk. 2. Afgørelser truffet af Energiklagenævnet i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
§ 27. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den tilsagnsmodtager, der
afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med:
1) ansøgning om tilskud, jf. § 12, stk. 1 eller 4,
2) ansøgning om udbetaling af tilskud, jf. § 19, stk. 1, 4, 5 eller 6,
3) Energistyrelsens anmodning om afgivelse af yderligere oplysninger efter § 23, stk. 1, eller
4) ansøgers underretningspligt, jf. § 23, stk. 2.
Stk. 2. Tilsagnsmodtager kan straffes med bøde for ikke at yde fornøden vejledning og hjælp ved kontrollens
gennemførelse i overensstemmelse med lovens § 9, stk. 3.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 10
Ikrafttrædelse
§ 28. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2020.
Bilag 1
Levetider for energisparetiltag
Tabel 1: Levetider for energisparetiltag
1. Procesanlæg Levetid
1.1. Optimering af styring og regulering af
procesanlæg
4
1.2. Ombygning/optimering af procesanlæg 8
1.3. Udskiftning af proces-anlæg 10
2. Forsynings- og serviceanlæg Levetid
2.1. Optimering af styring og regulering af
forsyningsanlæg
4
2.2. Ombygning/optimering af
forsyningsanlæg
8
2.3. Udskiftning af forsyningsanlæg 10
3. Energimålere og -styring samt CTS og
BMS
Levetid
3.1 Optimering med energimålere samt CTS
og BMS
3
4. Energiforbrugende apparater Levetid
4.1 Optimering af energiforbrugende
apparater
2
4.2. Udskiftning af energiforbrugende
apparater
4
5. Bygninger Levetid
5.1. Optimering af belysning og HVAC 4
5.2. Udskiftning af belysning og HVAC 8
5.3. Optimering af klimaskærm 12
6. Arbejdsrelateret transport Levetid
6.1. Optimering af transport 2
6.2. Udskiftning af transport 5


Side 1/2
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
T: +45 3392 6700
E: ens@ens.dk
www.ens.dk
Til høringsparterne
Høring over udkast til bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og
energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse
Energistyrelsen sender hermed vedlagte udkast til bekendtgørelse om tilskud til
energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse i høring.
Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen: http://www.hoeringsporta-
len.dk/.
Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar
senest den 13. maj 2020.
Baggrund og indhold
Baggrunden for bekendtgørelsen er en udmøntning af initiativer fra Energiaftalen af
29. juni 2018, som blev indgået mellem den daværende regering og Folketingets
øvrige partier, og som efter regeringsskiftet blev forelagt forligskredsen på ny. Be-
kendtgørelsen forventes udstedet med hjemmel i Forslag til lov om ændring af lov
om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om fremme af energibesparelser i
bygninger, afskrivningsloven og ligningsloven samt ophævelse af en række love
under Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets område (L116), der blev fremsat
den 26. februar 2020 med forventet ikrafttræden den 1. juli 2020.
Bekendtgørelsen udmønter en markedsbaseret tilskudspulje i årene 2021-2024,
som målrettes energibesparelser i bygninger til helårsbeboelse. Der fastsættes et
årligt loft for puljen på 200 mio. kr. (2018-priser), hvorefter tilskud vil kunne ydes til
bygningsejere for at fremme gennemførelse energiforbedringsprojekter i deres boli-
ger. Energiforbedringsprojekterne vil kunne bestå af et eller flere nærmere be-
stemte energiforbedringstiltag vedrørende bygningens klimaskærm, forsyning og
drift.
Energistyrelsen vil senest 2 uger før åbning af ansøgningsrunden offentliggøre op-
lysninger, herunder om ansøgningsrunder og ansøgningsfrister på Statens-tilskuds-
puljer.dk, og på Energistyrelsens hjemmeside og i den forbindelse offentliggøre en
vejledende tilsagnsramme. Ansøgningerne vil blive prioriteret efter flest energibe-
sparelser set i forhold til boligens areal til beboelse og tilskud vil ydes på baggrund
af den mængde energibesparelser, som energiforbedringsprojektet beregnes at re-
alisere. Der vil som dokumentation af bygningens energimæssige stand ved ansøg-
ning tages afsæt i den pågældende bygnings energimærkning. Idet udgifterne til
Kontor/afdeling
Center for Energieffektivise-
ring
Dato
3. april 2020
J nr. 2020-3314
/ANT
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
Side 2/2
udarbejdelse af energimærker vil kunne forventes at udgøre et relativt stort beløb
set i forhold til tilskuddet til den udførte energiforbedring, vil der også ved overhol-
dels af nærmere fastsatte betingelser kunne ydes tilskud til energimærkning af byg-
ninger anvendt som dokumentation ved ansøgning gennem tilskudsordningen.
Ansøgning vil ske gennem en ansøgningsportal, der er gjort tilgængelig på Ener-
gistyrelsens hjemmeside. Der vil i forbindelse med ansøgning ske en automatisk
udregning af beregnede energibesparelser samt for tilskud. Energistyrelsen har
vurderet, at et af principperne for agil erhvervsrettet regulering er relevant ved ud-
møntningen af tilskudsordningen, da der i vidt omfang er søgt at etablere bruger-
venlige digitale løsninger ved ansøgninger om tilsagn og ansøgninger om udbeta-
ling af tilskud.
Tilskud, der ydes gennem bygningspuljens tilskudsordning til støttemodtagere, der
udøver økonomisk aktivitet vil indebære statsstøtte iht. TEUF artikel 107, stk. 1 og
vil ydes i overensstemmelse med EU’s de minimis-forordning.
Ikrafttrædelse
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2020.
Høringsfrist
Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser
og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse bedes være Energistyrel-
sen i hænde senest den 13. maj 2020. Der er mulighed for en fristforlængelse, hvis
man er udfordret på grund af situationen med corona. Høringssvar bedes sendt til
ens@ens.dk med kopi til ant@ens.dk og msc@ens.dk.
Eventuelle spørgsmål til bekendtgørelsen kan rettes til: Fuldmægtig Anna Noushin
Thestrup, ant@ens.dk, mob: 33 92 75 97.
Bekendtgørelsesudkastet er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af
vedlagte høringsliste.
De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse
af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders
navn og mailadresse.
Med venlig hilsen
Anna Noushin Thestrup
Fuldmægtig
Center for Energieffektivisering
E-mail: ant@ens.dk


VERSION 3. APRIL 2020
Bekendtgørelse om tilskud til individuelle varmepumper ved
skrotning af oliefyr (skrotningsordningen)12
I medfør af § 7, stk. 2 og 3, og § 9, stk. 4, § 19, § 21, stk. 2, og § 22, stk. 2, i lov om fremme af
besparelser i energiforbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 881 af 23. august 2019, som ændret ved § 1 i lov nr.
xx af xxx 2020, fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Energistyrelsen kan efter ansøgning give tilsagn om tilskud til virksomheder, der gennemfører
projekter hos varmekunder om energibesparelser og energieffektiviseringer, jf. stk. 2. Tilsagn om tilskud
tildeles prækvalificerede energitjenesteleverandører, jf. kapitel 3 og 4, til et projekt, hvor der gennemføres
installationer af en varmepumpe hos en eller flere varmekunder mod skrotning af deres oliefyr uden for de
kollektive fjernvarme- og gasnet.
Stk. 2. Energistyrelsen kan efter stk. 1 yde tilskud til delvis dækning af energitjenesteleverandørens
omkostninger til indkøb af en varmepumpe, der leverer varme til individuel opvarmning i bygninger, som
installeres hos en varmekunde, hvis oliefyr skrottes og erstattes af en varmepumpe.
Energitjenesteleverandøren skal indkøbe varmepumpen til brug for en abonnementsordning, hvor
energitjenesteleverandøren varetager ejerskabet og tilbyder installation, drift og vedligeholdelse af
varmepumpen samt levering af varme til varmekunden mod løbende fakturering.
§ 2. Tilskud til indkøb af varmepumper efter denne ordning udgør statsstøtte i medfør af artikel 107, stk.
1
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25.
oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og
2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som senest ændret ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/826 af 4.
marts 2019 om ændring af bilag VIII og IX til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om indholdet af de omfattende
vurderinger af potentialet for varme- og køleeffektivitet, EU-Tidende 2019, nr. L 137, side 3.
2
Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om
en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
1, i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Støtteordningen er anmeldt til Europa-
Kommissionen i henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse
kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (den
generelle gruppefritagelsesforordning), EU-Tidende 2014, nr. L 187, s. 1, og administreres i
overensstemmelse hermed.
§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Arbejdets påbegyndelse: Som defineret i den generelle gruppefritagelsesforordnings artikel 2, nr. 23.
2) Bygninger: Bygninger uden for de kollektive fjernvarme- og gasnet, hvor hovedanvendelsen er
helårsbeboelse, herunder helårshuse, sommerhuse, som lovligt anvendes som helårsbeboelse, helårshuse
med liberalt erhverv, m.v.
3) Drift: Indkøb af energi til at drive varmepumpen og levering af varme til bygningen, lovpligtige eftersyn,
service, vedligeholdelse og løbende optimering af varmepumpen med henblik på at sikre optimal
effektivitet.
4) Energitjenesteleverandør: En virksomhed, der er prækvalificeret i henhold til kapitel 3 og 4.
5) Installation: Rådgivning, dimensionering, tilkobling, indregulering og idriftsættelse af varmepumpen.
6) Kriseramt: Som defineret i artikel 2, nr. 18, i den generelle gruppefritagelsesforordningen.
7) Levering af varme: Varme leveret fra varmepumpen til bygningers rumvarme og forsyning med varmt
vand.
8) Varmekunde: En bygningsejer, som ikke er energitjenesteleverandøren eller energitjenesteleverandørens
koncernforbundne selskab, som indgår en kontrakt med energitjenesteleverandøren om installation, drift
og vedligeholdelse af en varmepumpe samt levering af varme mod skrotning af varmekundens oliefyr.
9) Vedligeholdelse: Reparation, udskiftning af reservedele og lignende.
10) Virksomhedsstørrelse: Som defineret i artikel 2, nr. 2 og 24 i den generelle gruppefritagelsesforordning.
Kapitel 2
Støtteberettigede omkostninger og støtteintensitet
§ 4. De støtteberettigede omkostninger er de yderligere investeringsomkostninger, der er nødvendige for
at fremme produktionen af energi fra vedvarende energikilder, og som er direkte relateret til
gennemførelsen af projektet.
Stk. 2. De støtteberettigede omkostninger omfatter energitjenesteleverandørens udgifter til indkøb af
varmepumper inklusiv målerudstyr fratrukket prisen for referenceanlægget. Ved beregning af de
støtteberettigede omkostninger fratrækkes 3.500 kr. fra energitjenesteleverandørens omkostninger til indkøb
af varmepumper, som er prisen for referenceanlægget.
Stk. 3. Ved beregningen af de støtteberettigede omkostninger tages udgangspunkt i indkøbsprisen for en
varmepumpe. De støtteberettigede omkostninger opgøres eksklusiv merværdiafgift (moms), som ikke bæres
endeligt af tilskudsmodtager. Ved opgørelsen af de støtteberettigede omkostninger modregnes opnåede eller
forventede tilbagekrediteringer, rabatter eller lignende.
Stk. 4. De støtteberettigede omkostninger omfatter ikke installation af varmepumpen.
§ 5. Der kan ydes tilsagn om tilskud til en energitjenesteleverandør med op til 20.000 kr. pr.
varmepumpe, dog maksimalt 45 pct. af de støtteberettigede omkostninger.
Stk. 2. Tilsagn om tilskud efter stk. 1 kan for en energitjenesteleverandørs installationer af de første 400
varmepumper udgøre 20.000 kr. pr. varmepumpe. Herefter vil tilsagn om tilskud udgøre 15.000 kr. pr.
varmepumpe.
Stk. 3. Der kan ydes tilskud til én varmepumpe pr. adresse.
Stk. 4. For at fremme en geografisk spredning af tilskuddet vil Energistyrelsen forlods reservere 75 pct. af
tilskudsmidlerne, der frit kan søges i alle fem regioner. Endvidere vil Energistyrelsen forlods reservere 5 pct.
af tilskudsmidlerne til hver af de fem regioner, dog således at fordelingen af tilskudsmidlerne kan ske i
overensstemmelse med § 12, stk. 2.
Stk. 5. Der ydes ikke tilskud til omkostninger, hvortil der ydes statsstøtte fra andre ordninger eller støtte
fra EU-institutioner eller andre organer under EU. Der kan desuden ikke ydes tilskud til tiltag, som
virksomheder er forpligtet til at foretage i henhold til anden lovgivning.
Kapitel 3
Ansøgning om prækvalifikation
§ 6. Energistyrelsen foretager en offentlig indkaldelse af ansøgninger om prækvalifikation på
Energistyrelsens hjemmeside. Ansøgere kan løbende søge om prækvalifikation frem til 16. november 2023.
Stk. 2. Ansøger skal anvende en ansøgningsblanket udarbejdet af Energistyrelsen, som skal indsendes
digitalt til Energistyrelsen sammen med de i § 7 påkrævede dokumenter.
§ 7. Ansøgning om prækvalifikation skal vedhæftes:
1) Standardkontrakt, som energitjenesteleverandøren vil bruge over for varmekunden, med oplysning om
vilkår for udtrædelse, fakturering, minimumsafregning, elafregning, el-leverandør, oplysning om at
kontrakten mellem energitjenesteleverandøren og varmekunden indgås med forbehold for
Energistyrelsens tilsagn om tilskud samt mulighed for ændring af kontraktvilkårene i kontraktperioden.
2) Seneste årsregnskab.
3) Eventuelle aftaler med investorer.
4) Eventuelle rabataftaler, mængderabataftaler, oplysninger om forventede tilbagekrediteringer eller
lignende,
5) Oplysninger om referenceprojekter vedrørende installation af individuelle varmepumper.
6) Virksomhedens vedtægter, konsortieaftaler eller andre aftaler med installatører og underleverandører, der
klart fordeler ansvaret mellem ansøger og installatører eller underleverandører.
7) Dokumentation for kvalitetssikrings- og ledelsessystem, som kontrolleres af en uvildig tredjepart.
Stk. 2. Energitjenesteleverandøren skal forud for afgivelsen af de i stk. 1 nævnte dokumenter orientere de
registrerede, hvis personoplysninger indgår heri, om videregivelsen til Energistyrelsen.
Energitjenesteleverandørens forpligtelse til at orientere de registrerede gælder endvidere de oplysninger og
den dokumentation, som videregives til Energistyrelsen i medfør af § 23, stk. 3.
Kapitel 4
Afgørelse om prækvalifikation
§ 8. Energistyrelsen vurderer de indkomne ansøgninger og træffer afgørelse om, hvorvidt betingelserne
for prækvalifikation er opfyldt. Energistyrelsen lægger ved vurderingen vægt på, at
energitjenesteleverandøren:
1) har et organisatorisk set-up, der kan håndtere både installation, service og administration af
varmepumpen og forholdet til varmekunden,
2) enten selv har rådighed over den fornødne kapital eller har indgået aftale med en investor til minimum at
kunne installere 100 varmepumper,
3) har erfaring med installation og service af husstandsvarmepumper,
4) som minimum kan tilbyde abonnementsløsninger i én region,
5) installerer en hovedmåler til elafregning,
6) har ejerskabet af varmepumpen i minimum 10 år, jf. dog § 22, og varetager indkøb, installation, drift,
vedligeholdelse samt levering af varme, og
7) tilbyder en prisstruktur opdelt i:
a) Prisen på varmekundens abonnement angivet i kr. per år.
b) Afregning per kWh leveret varme.
c) Varmekundens engangsbetaling på installationstidspunktet.
Stk. 2. Energistyrelsen offentliggør listen over prækvalificerede energitjenesteleverandører på
Energistyrelsens hjemmeside.
§ 9. Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår i afgørelse om prækvalifikation efter § 8, stk. 1,
herunder fravige de i § 8, stk. 1, nr. 1-7, angivne betingelser, hvis særlige forhold taler herfor.
§ 10. Sker der væsentlige ændringer i de forudsætninger, der lå til grund for afgørelsen om
prækvalifikation, hvorefter energitjenesteleverandøren ikke længere opfylder betingelserne i kapitel 4, kan
Energistyrelsen træffe afgørelse om bortfald af prækvalifikation, og energitjenesteleverandøren vil blive
fjernet fra listen over prækvalificerede energitjenesteleverandører, jf. § 8, stk. 2.
Kapitel 5
Ansøgning om tilsagn om tilskud
§ 11. Energistyrelsen kan pr. 1. januar 2021 efter ansøgning fra en prækvalificeret
energitjenesteleverandør træffe afgørelse om tilsagn om tilskud efter denne bekendtgørelse. Tilskudsbeløbet
opgøres på baggrund af det forventede antal installerede varmepumper og de støtteberettigede
omkostninger, jf. §§ 4 og 5.
Stk. 2. Ansøgning om tilsagn om tilskud udarbejdes af energitjenesteleverandøren på baggrund af et
projekt, hvor der gennemføres installationer af en varmepumpe hos en eller flere varmekunder mod
skrotning af deres oliefyr uden for de kollektive fjernvarme- og gasnet.
Stk. 3. Ansøgning om tilsagn om tilskud skal indsendes digitalt på en ansøgningsblanket udarbejdet af
Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på Energistyrelsens hjemmeside og på
www.statens-tilskudspuljer.dk.
Stk. 4. Energistyrelsen skal have modtaget energitjenesteleverandørens ansøgning om tilsagn, jf. stk. 3,
og vedhæftede underskrevne kontrakter, som er indgået med en eller flere varmekunder med forbehold for
Energistyrelsens tilsagn om tilskud, inden den 1. november i det kalenderår, hvorfra der søges tilskud.
Stk. 5. Tilskud kan ydes inden for den bevillingsmæssige ramme for 2021 til 2024 afsat på finansloven.
§ 12. Energistyrelsens prioritering af ansøgninger sker efter først til mølle-princippet og behandles i den
rækkefølge, som de kommer i, hvorefter Energistyrelsen vil meddele tilsagn om tilskud inden for de midler,
der er til rådighed for hvert af årene i perioden 2021 til 2024 samt afslag på de resterende ansøgninger, jf. §
11, stk. 5.
Stk. 2. Såfremt en eller flere regioner ikke udnytter de tilskudsmidler, som forlods er reserveret til dem, jf.
§ 5, stk. 4, og de 75 pct. af tilskudsmidlerne er opbrugt, jf. § 5, stk. 4, kan energitjenesteleverandører med
projekter i de andre regioner ansøge om tilsagn om tilskud og om at få del af de uudnyttede reserverede
tilskudsmidler inden den 1. november i det år, hvor tilskudsmidlerne skal tildeles. Energistyrelsen vil i givet
fald meddele energitjenesteleverandørerne om ovennævnte og indkalde til ansøgninger om tilsagn om
tilskud. Energistyrelsen vil prioritere og behandle de indsendte ansøgninger efter først til mølle-princippet og
meddele tilsagn om tilskud inden for de midler, der er til rådighed, samt afslag på de resterende
ansøgninger, jf. § 11, stk. 5.
§ 13. Ansøger skal erklære på tro og love, at de oplysninger, der er fremsendt med ansøgningen, er
korrekte, og at betingelser, krav og vilkår er overholdt.
Kapitel 6
Afgørelse om tilsagn om tilskud
§ 14. Energistyrelsen vurderer de indkomne ansøgninger og træffer afgørelse om, hvorvidt betingelserne
for at få tilsagn er opfyldt, jf. §§ 6-13 og § 14, stk. 2 og 3.
Stk. 2. Det er en betingelse, at
1) ansøger ikke har modtaget et krav om tilbagebetaling af støtte ydet af den samme medlemsstat, som
Europa-Kommissionen ved en tidligere afgørelse har erklæret ulovlig og uforenelig med det indre marked,
som ikke er fuldt ud efterkommet,
2) ansøger ikke er kriseramt, på ansøgningstidspunktet, jf. § 3, nr. 6, og afgiver tro- og loveerklæring
herom,
3) indkøb ikke er gennemført, og arbejdet på projektet ikke er påbegyndt, førend Energistyrelsen har
meddelt tilsagn om tilskud, jf. § 3, nr. 1,
4) varmepumpen ikke ville være blevet installeret uden tilskud efter denne bekendtgørelse,
5) varmepumpen er eldrevet og anvender en vedvarende energikilde, herunder luft-til-vand- og væske-til-
vand varmepumper,
6) varmepumpen erstatter et eksisterende oliefyr til bygningsopvarmning hos varmekunden,
7) varmekundens oliefyr skrottes,
8) varmepumpen installeres i en bygning, som befinder sig uden for de kollektive fjernvarme- og gasnet,
9) kontrakter mellem energitjenesteleverandøren og varmekunden indgås med forbehold for
Energistyrelsens tilsagn om tilskud,
10) hele tilskudsbeløbet anvendes til nedsættelse af varmekundens engangsbetaling til
energitjenesteleverandøren ved installation af varmepumpen,
11) varmekundens engangsbetaling til energitjenesteleverandøren, ved installation af varmepumpen, fremgår
af kontrakten både inklusiv og eksklusiv indregning af tilskud,
12) varmepumpen ikke installeres i en bygning ejet af energitjenesteleverandøren eller dennes
koncernforbundne selskab, og
13) energitjenesteleverandøren til udførelse af projektet anvender installatører, der er godkendt efter VE-
godkendelsesordningen, jf. bekendtgørelse nr. 1047 af 26. august 2013 om en godkendelsesordning for
virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg.
Stk. 3. Energistyrelsen kan fastsætte yderligere vilkår for tilsagn om tilskud, herunder frister for indkøb
og installation, drift, vedligeholdelse, levering af varme hos varmekunden, varighed af ejerskab, varighed af
drift, frist for afslutning af installationen samt frist for ansøgning om udbetaling m.v.
§ 15. Energistyrelsen kan efter begrundet skriftlig ansøgning godkende, at et tilsagn om et projekt
ændres, selvom projektet er igangsat, men ikke er afsluttet. Ved vurderingen af denne ansøgning lægges
vægt på, at projektet i det væsentlige er indeholdt i den oprindelige projektansøgning, at væsentlige dele af
projektet er gennemført, herunder at væsentlige dele af installationer, kontrakter m.v. er gennemført, eller
at en fuldstændig gennemførelse ville være forbundet med betydelige vanskeligheder, og det oprindelige
projekts målsætning om energieffektivisering helt eller delvist vil kunne gennemføres. Energistyrelsen kan i
den forbindelse nedjustere det tilskudsbeløb, der følger af det oprindelige tilsagn.
Stk. 2. Anmodning om ændring af et tilsagn om et projekt, jf. stk. 1, skal være modtaget i Energistyrelsen
inden rimelig tid før den dato, hvor projektet senest skal være afsluttet.
Kapitel 7
Udbetaling af tilskud
§ 16. Energistyrelsen træffer efter ansøgning fra en energitjenesteleverandør afgørelse om udbetaling af
tilskud.
Stk. 2. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes digitalt på en ansøgningsblanket udarbejdet af
Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 3. Energistyrelsen skal have modtaget ansøgningen om udbetaling af tilskud senest 120 dage efter
projektets slutdato, hvor energitjenesteleverandøren har installeret den sidste varmepumpe, der er omfattet
af tilsagnet.
Stk. 4. Hvis ansøgning om udbetaling, jf. stk. 3, ikke er indgivet rettidigt, kan Energistyrelsen træffe
afgørelse om, at tilsagnet bortfalder helt eller delvist, jf. § 24, stk. 1, nr. 4.
Stk. 5. Energistyrelsen kan efter en begrundet ansøgning i særlige tilfælde forlænge fristen for
ansøgningen om udbetaling af tilskud, jf. § 16, stk. 3. Forlængelse kan dog kun ske, hvis projektet er
påbegyndt, samt ansøgningen har være forbundet med betydelige vanskeligheder eller force majeure-
lignende hændelser.
Stk. 6. Energistyrelsen kan for ændrede tilsagn godkendt i medfør af § 15 tillade, at tilskud udbetales helt
eller delvist, selv om ansøger ikke har gennemført projektet, som det var forudsat i det oprindelige tilsagn.
§ 17. Udbetaling af tilskud efter § 16, stk. 1, er betinget af, at:
1) energitjenesteleverandøren på udbetalingstidspunktet fortsat opfylder forudsætningerne for
prækvalifikation,
2) det dokumenteres, at indkøb og installation er gennemført i overensstemmelse med Energistyrelsens
tilsagn samt øvrige fastsatte vilkår,
3) det dokumenteres, at installation er gennemført af en installatør, der er godkendt efter VE-
godkendelsesordningen, jf. bekendtgørelse nr. 1047 af 26. august 2013 om en godkendelsesordning for
virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg,
4) det dokumenteres, at oliefyret på varmekundens adresse er skrottet og erstattet af en varmepumpe,
5) støtteberettigede aktiviteter er udført eller leveret af en momsregistreret virksomhed, jf. dog stk. 2,
6) energitjenesteleverandøren har indsendt en opgørelse over betalte støtteberettigede omkostninger, jf. §
4, dokumentation for betalingen og et projektregnskab rettidigt til Energistyrelsen, og
7) udbetalingsanmodningen er underskrevet af den tegningsberettigede for den energitjenesteleverandør,
der er angivet som ejer af varmepumpen i ansøgningen.
Stk. 2. Energistyrelsen kan fravige betingelsen i stk. 1, nr. 5, når de støtteberettigede aktiviteter er
momsfritaget i henhold til lov om merværdiafgift (momsloven).
§ 18. Det endelige tilskud beregnes på baggrund af de faktisk afholdte støtteberettigede omkostninger.
Stk. 2. Tilskuddet udbetales per installeret varmepumpe, jf. § 20, stk. 1, nr. 5.
Stk. 3. Såfremt det i tilsagnet opgjorte tilskudsbeløb, jf. § 11, stk. 1, overstiger 45 pct. af de faktisk
afholdte støtteberettigede omkostninger, nedjusteres tilskuddet således, at den tilladte støtteintensitet på 45
pct. af de støtteberettigede omkostninger ikke overskrides, jf. 5, stk. 1.
§ 19. Ansøgningen om udbetaling af tilskud skal indeholde et projektregnskab for projektet med
oplysninger om størrelsen af de afholdte og betalte støtteberettigede omkostninger. Regnskabet skal være
underskrevet af den tegningsberettigede for energitjenesteleverandøren og ledsaget af en liste over
regnskabsbilag, jf. § 20.
Stk. 2. Hver gang det ansøgte tilskudsbeløb medfører, at det samlede tilskudsbeløb for
energitjenesteleverandørens tilskudsberettigede projekter i hele tilskudsperioden 2021 til 2024 udgør mindre
end 1.000.000 kr., skal regnskabet vedlægges en kopi af regnskabsbilagene vedrørende de støtteberettigede
omkostninger og en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisninger.
Stk. 3. Hver gang det ansøgte tilskudsbeløb medfører, at det samlede tilskudsbeløb for
energitjenesteleverandørens tilskudsberettigede projekter i hele tilskudsperioden 2021 til 2024 overstiger
1.000.000 kr., skal regnskabet vedlægges en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning og
revideres i overensstemmelse med revisorinstruks udarbejdet af Energistyrelsen.
Stk. 4. Energistyrelsen kan bestemme, at oplysningerne i udbetalingsansøgningen og regnskabet
bekræftes af en statsautoriseret eller en registreret revisor, herunder at regnskabet ledsages af en
revisorerklæring.
§ 20. Energitjenesteleverandøren skal påføre regnskabsbilaget følgende oplysninger:
1) Navn og CVR-nr. på den virksomhed, hvor varmepumpen er indkøbt.
2) Fakturadatoen.
3) Start- og slutdatoen for installering af varmepumpen hos varmekunden.
4) Den eller de adresser installationerne vedrører.
5) Varmekundens bekræftelse af, at varmepumpen er installeret, og oliefyret er skrottet.
Stk. 2. Dækker et regnskabsbilag både over støtteberettigede og ikke-støtteberettigede omkostninger,
skal det klart fremgå, hvilke omkostninger, der er de støtteberettigede omkostninger.
Stk. 3. Energistyrelsen skal på forlangende have forevist originale regnskabsbilag.
§ 21. Tilskuddet udbetales til energitjenesteleverandørens NemKonto, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Tilskuddet kan udbetales til et pengeinstitut, realkreditinstitut eller lignende efter skriftlig
anmodning fra den tegningsberettigede hos energitjenesteleverandøren.
Kapitel 8
Overdragelse af rettigheder
§ 22. Energitjenesteleverandøren kan efter projektets afslutning overdrage ejerskabet af en
varmepumpe, til en anden virksomhed efter forudgående aftale med Energistyrelsen.
Stk. 2. Energitjenesteleverandøren kan ikke overdrage sine rettigheder og pligter vedrørende et tilskud til
et projekt til varmekunden eller tredjepart uden Energistyrelsens skriftlige samtykke. Anmodning om skriftligt
samtykke skal være underskrevet af både energitjenesteleverandøren og varmekunden eller tredjepart.
Kapitel 9
Kontrol og oplysningsforpligtelser
§ 23. Energistyrelsen fører kontrol med overholdelse af bestemmelserne i denne bekendtgørelse.
Stk. 2. Energistyrelsen kan foretage regnskabsmæssig stikprøvekontrol af ansøgninger om udbetaling og
afsluttede sager om tilskud.
Stk. 3. Enhver energitjenesteleverandør er forpligtet til, efter anmodning fra Energistyrelsen, at
tilvejebringe oplysninger og dokumentation til brug for vurderingen af ansøgningen om tilsagn, ansøgningen
om udbetaling af tilskud og indholdet af aftalegrundlaget mellem energitjenesteleverandøren og
varmekunden. Energitjenesteleverandøren er endvidere forpligtet til at tilvejebringe oplysninger og
dokumentation til brug for vurderingen af forudsætningerne, der er lagt vægt på ved prækvalifikation samt
til brug for Energistyrelsens generelle tilsynsførelse og kontrol efter denne bekendtgørelse. Energistyrelsen
kan endvidere kræve, at oplysningerne bekræftes af en uafhængig ekspert.
Stk. 4. Energitjenesteleverandøren skal gøre Energistyrelsen opmærksom på virksomhedens ændrede
forhold, der kan være af betydning for prækvalifikation, meddelelse af tilsagn eller udbetaling af tilskud eller
som strider imod de af Energistyrelsen fastsatte betingelser og vilkår.
Kapitel 10
Bortfald og tilbagebetaling af tilskud
§ 24. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud eller helt
eller delvist tilbagebetaling af tilskud, hvis:
1) energitjenesteleverandøren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger
af betydning for sagens afgørelse,
2) betingelserne for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud eller vilkår i tilsagnet ikke er opfyldte,
3) projektet ikke er gennemført som forudsat i tilsagnet, med mindre der er opnået tilladelse hertil, jf. § 15,
stk. 1.
4) den i tilsagnet fastsatte frist for installationens gennemførelse og indsendelse af udbetalingsanmodning
overskrides, jf. dog § 16, stk. 5, eller
5) tilskudsmodtager undlader at afgive oplysninger, der har betydning for udbetaling af tilskuddet, på
anmodning fra Energistyrelsen.
Stk. 2. Hvis tilskud er udbetalt i henhold til tilsagn, der helt eller delvist er bortfaldet i medfør af stk. 1,
kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i henhold til de i § 24, stk. 1, nr. 1-5 opregnede tilfælde.
Stk. 3. Tilbagebetaling af tilskuddet skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det skyldige
beløb ikke rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen, svarende til den rente der er fastsat i § 5 i
renteloven.
§ 25. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om, at tilsagn om tilskud bortfalder helt eller delvist, hvis
tildeling af tilskud er sket i strid med den generelle gruppefritagelsesforordning.
Stk. 2. Hvis tilskuddet er udbetalt, kan den kræves helt eller delvist tilbagebetalt i overensstemmelse med
EU’s statsstøtteregler.
Kapitel 11
Klageadgang og straf
§ 26. Energistyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages til Energiklagenævnet inden
for 4 uger fra meddelelse om afgørelse.
Stk. 2. Afgørelser truffet af Energiklagenævnet i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
§ 27. Med mindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den
energitjenesteleverandør, der afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med
1) Ansøgning om tilskud, jf. §§ 11-15.
2) Ansøgning om udbetaling af tilskud, jf. §§ 16-20.
3) Energistyrelsens anmodning om afgivelse af yderligere oplysninger efter § 23, stk. 3, eller
4) Energitjenesteleverandørens underretningspligt, jf. § 23, stk. 4.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5.
kapitel.
Kapitel 13
Ikrafttræden
§ 28. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2020.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 807 af 23. juni 2016 om tilskud til nye forretningskoncepter for varmepumper
ophæves den 1. januar 2021. Nævnte bekendtgørelse finder dog fortsat anvendelse for tilsagn om tilskud,
der er meddelt i henhold til den nævnte bekendtgørelse inden den 1. januar 2021.
Stk. 3. Bekendtgørelse nr. 967 af 7. juli 2017 om tilskud til nye forretningskoncepter for varmepumper til
bygningsopvarmning og procesformål i erhverv ophæves den 1. januar 2021. Nævnte bekendtgørelse finder
dog fortsat anvendelse for tilsagn om tilskud, der er meddelt i henhold til den nævnte bekendtgørelse inden
den 1. januar 2021.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den
Dan Jørgensen
/ Martin Hansen


Side 1/1
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Orientering om at bekendtgørelser sendes i høring
Til udvalgets orientering fremsendes høringsbreve og udkast til bekendtgørelser
om tilskudspuljen til besparelser i procesenergi i industri- og serviceerhverv
(erhvervspuljen), tilskudspuljen til energibesparelser i bygninger (bygningspuljen)
og støttepuljen til individuelle varmepumper ved skrotning af oliefyr
(skrotningsordningen).
Bekendtgørelserne udspringer af lovforslag L 116, der blev fremsat i Folketinget d.
26. februar. Den videre behandling af lovforslaget er for nuværende ukendt pga.
situationen med COVID-19, men forventes genoptaget, når situationen tillader det.
Formålet med L 116 er netop at sikre hjemmel til udmøntningen af ovennævnte
tilskudspuljer, som har ophæng i energiaftale 2018. Ændringer i forbindelse med
den kommende behandling af dette lovforslag kan derfor medføre tilsvarende
ændringer i bekendtgørelserne.
Bekendtgørelser om erhvervspuljen og bygningspuljen
Bekendtgørelserne indeholder regler for, hvem der kan søge om tilskud fra
puljerne, hvordan ansøgninger prioriteres samt regler for støtteberettigede
omkostninger, betingelser for tilskud, udbetaling af tilskud, kontrol, dokumentation
og klageadgang mv.
Bekendtgørelse om skrotningsordningen
Bekendtgørelsen fastlægger regler for støttepuljen, hvorfra der gives tilskud til
energitjenesteleverandørers levering af varmepumper på abonnementsvilkår ved
samtidig skrotning af oliefyr uden for de kollektive forsyningsnet. Bekendtgørelsen
fastlægger blandt andet regler om prækvalifikation, tildeling af tilsagn,
støtteniveauer, geografisk spredning, krav om brug af VE-godkendte installatører,
ejerskab, drift og vedligehold af varmepumpen samt kontrol og
oplysningsforpligtelser mv.
Bekendtgørelserne sendes i ekstern høring d.d. med frist for afgivelse af
høringssvar den 13. maj 2020. Jeg vil ved udstedelsen af bekendtgørelsen
oversende de endelig bekendtgørelser samt høringsnotat til udvalget.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
3. april 2020
J nr. 2019-301
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt


Side 1/2
Energistyrelsen
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København
T: +45 3392 6700
E: ens@ens.dk
www.ens.dk
Til høringsparterne
Høring over udkast til bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og
energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder
Energistyrelsen sender hermed udkast til bekendtgørelse om tilskud til energibe-
sparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder i høring.
Høringen er i dag offentliggjort på Høringsportalen, http://www.hoeringsporta-
len.dk/.
Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar
senest den 13. maj 2020.
Baggrund og indhold
Baggrunden for bekendtgørelsen er en udmøntning af initiativer fra Energiaftalen af
29. juni 2018, som blev indgået mellem den daværende regering og Folketingets
øvrige partier, og som efter regeringsskiftet blev forelagt forligskredsen på ny. Be-
kendtgørelsen forventes at have bemyndigelse i Forslag til lov om ændring af lov
om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om fremme af energibesparelser i
bygninger, afskrivningsloven og ligningsloven samt ophævelse af en række love
under Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets område (L116), der blev fremsat
den 26. februar 2020 med forventet ikrafttræden den 1. juli 2020.
Bekendtgørelsen udmønter en markedsbaseret tilskudspulje i 2021-2024, som mål-
rettes besparelser i procesenergi i industri- og serviceerhverv. Der fastsættes et år-
ligt loft for puljen på 300 mio. kr. (2018-priser) samt et tilskudsloft. Der kan søges
om tilskud til projekter med henblik på at opnå energieffektiviseringer og energibe-
sparelser, hvor over 50 pct. af besparelserne findes inden for procesenergi.
Energistyrelsen indkalder ansøgninger om tilsagn om tilskud på Statens-tilskuds-
puljer.dk og på Energistyrelsens hjemmeside senest 4 uger inden en ansøgnings-
runde åbner, og i denne forbindelse offentliggøres en vejledende tilsagnsramme.
Ansøgningsrunden er i to faser, hvor første fase består af en ansøgning med oplys-
ninger om virksomheden, besparelsernes størrelse over levetid, projektets ansøgte
tilskudsbeløb i kr. pr. kWh pr. år og energiart. Energistyrelsen har vurderet, at prin-
Kontor/afdeling
Center for Energieffektivise-
ring
Dato
3. april 2020
J nr. 2020 - 3314
/CHHL
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
Side 2/2
cipperne for agil erhvervsrettet regulering er relevante ved udmøntningen af til-
skudsordningen, da der i vidt omfang er søgt at etablere brugervenlige digitale løs-
ninger ved ansøgninger om tilsagn og ansøgninger om udbetaling af tilskud.
Efter ansøgningsfristens udløb vil ansøgerne modtage en kvittering for ansøgnin-
gen samt en oplysning om den foreløbige afskæringspris, hvorefter ansøgere inden
for en frist på 8 uger skal indsende øvrige oplysninger om projektet til brug for
sagsbehandlingen af ansøgningen. Herefter vil som udgangspunkt det projekt, der
når den vejledende tilsagnsramme og opfylder alle andre betingelser, fastsætter
den endelige afskæringspris og afgørelse om tilsagn om tilskud bliver truffet.
Den foreslåede ordning vil udgøre statsstøtte, jf. TEUF artikel 107, stk. 1, og skal
derfor anmeldes til Europa-Kommissionen i medfør den generelle gruppefritagel-
sesforordning for statsstøtte. Europa-Kommissionen har tilkendegivet, at såvel ret-
ningslinjernes gyldighedsperiode som gruppefritagelsesforordningen formentlig vil
blive forlænget indtil udgangen af 2022.
Ikrafttrædelse
Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. juli 2020.
Høringsfrist
Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser
og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder bedes være Energistyrelsen i
hænde senest den 13. maj 2020. Der er mulighed for en fristforlængelse, hvis man
er udfordret på grund af situationen med corona. Høringssvar bedes sendt til
ens@ens.dk med kopi til chhl@ens.dk og flh@ens.dk
Eventuelle spørgsmål vedrørende udkastet til bekendtgørelsen kan rettes til: Chri-
stina Hjarnø Lorentzen, chhl@ens.dk, 33927523.
De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse
af høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders
navn og mailadresse.
Med venlig hilsen
Christina Hjarnø Lorentzen
Fuldmægtig
Center for Energieffektivisering
E-mail: chhl@ens.dk
BILAGET: høringsliste


Version af 3. april 2020
Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og
energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse1
I medfør af § 7, stk. 2 og 3, § 9, stk. 4, § 19, § 21, stk. 2, og § 22, stk. 2, i lov om fremme af
besparelser i energiforbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 881 af 23. august 2019, som ændret ved §
1 i lov af [xxx] 2020, fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse på tilskud til gennemførelse af
energiforbedringsprojekter i bygninger til helårsbeboelse med henblik på at opnå energibesparelser
og energieffektiviseringer.
Stk. 2. Tilskud efter stk. 1 kan ydes til:
1) Private bygningsejere, dvs. privatpersoner, interessentskaber, private andelsboligforeninger
eller moderejendomme for bebyggelser, der er opdelt i ejerlejligheder, til gennemførelse af
energiforbedringsprojekter i deres bygninger, hvor bygningens hovedanvendelse i henhold til
bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR) er registreret som
helårsbeboelse.
2) Virksomheder, dvs. aktieselskaber, anpartsselskaber eller andet selskab (undtagen
interessentskaber), foreninger, legater eller selvejende institutioner, samt almene boliger, til
gennemførelse af energiforbedringsprojekter i deres bygninger, hvor bygningens hovedanvendelse
i henhold til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og Boligregistret (BBR) er registreret som
helårsbeboelse.
Stk. 3. Til private bygningsejere, jf. stk. 2, nr. 1, kan der ydes tilskud til energimærkning af
deres bygning efter bekendtgørelse om energimærkning af bygninger, når energimærkningen
anvendes som dokumentation ved ansøgning om tilskud til energiforbedringsprojekter.
Stk. 4. Tilskud efter stk. 1 kan ikke ydes til offentlige institutioner.
§ 2. Tilskud efter denne bekendtgørelse til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i
bygninger til helårsbeboelse og til energimærkning af bygninger udgør statsstøtte i medfør af
artikel 107, stk. 1, i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i det omfang, tilskuddet
ydes til virksomheder og er omfattet af artikel 107, stk. 1. Tilskud ydes til private bygningsejere, jf.
1
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv
2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-
Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som senest ændret ved Kommissionens delegerede forordning
(EU) 2019/826 af 4. marts 2019 om ændring af bilag VIII og IX til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2012/27/EU om indholdet af de omfattende vurderinger af potentialet for varme- og
køleeffektivitet, EU-Tidende 2019, nr. L 137, side 3.
Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure med hensyn til
tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 116 Bilag 2
Offentligt
§ 1, stk. 2, nr. 1 og 3, der udøver økonomisk aktivitet, og virksomheder, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, i
overensstemmelse med Europa-Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 af 18. december
2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
på de minimis-støtte (herefter de minimis-forordningen).
§ 3. I denne bekendtgørelse forstås ved:
1) Arbejdets påbegyndelse: Enten påbegyndelsen af etablerings- eller anlægsarbejdet i
forbindelse med investeringsprojektet eller det første retligt bindende tilsagn om køb af udstyr eller
indgåelse af andre forpligtelser, som gør investeringen irreversibel, alt efter hvad der indtræffer
først.
2) Energiforbedringsprojekt: Et projekt, som består af et eller flere energiforbedringstiltag, som
fremgår af § 4, stk. 1.
3) Enhedsareal til beboelse: Som afgrænset i bilag 1 til bekendtgørelse om ajourføring af
Bygnings- og Boligregistret (BBR).
4) Helårsbeboelse: Som afgrænset i bilag 1 til bekendtgørelse om ajourføring af Bygnings- og
Boligregistret (BBR).
5) Linjetab: Som opgjort efter DS 418, Beregning af bygningers varmetab.
6) SEL-værdi: Det specifikke elforbrug til lufttransport, som opgjort i DS 447, Ventilation i
bygninger - Mekaniske, naturlige og hybride ventilationssystemer.
7) Transmissionsareal: Som opmålt efter DS 418, Beregning af bygningers varmetab.
8) Transmissionskoefficient, U-værdi: Som beregnet efter DS 418, Beregning af bygningers
varmetab.
Kapitel 2
Betingelser for tilskud og vilkår i tilsagn
§ 4. Energistyrelsen kan efter ansøgning forud for et energiforbedringsprojekts påbegyndelse
give tilsagn om tilskud til private bygningsejere, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, og virksomheder, jf. § 1, stk.
2, nr. 2, til gennemførelse af energiforbedringsprojekter i deres bygninger til følgende
energiforbedringstiltag:
1) Energiforbedringer vedrørende bygningens klimaskærm omfattende:
a) Udvendig isolering af ydervæg for massiv ydervæg og let ydervæg, dog ikke for
hulmur.
b) Efterisolering af tag og loft, herunder skunkvægge, flade tage og skråvægge direkte
mod tag.
c) Isolering af terrændæk.
d) Isolering af ydervægsfundament.
2) Energiforbedringer vedrørende bygningens forsyning omfattende konvertering til
varmepumpe.
3) Energiforbedringer vedrørende bygningens drift omfattende etablering af balanceret
mekanisk ventilation med varmegenindvinding med varmeveksler.
Stk. 2. Tilsagn om tilskud kan kun gives, hvis arbejdet ikke er påbegyndt, jf. § 3, nr. 1, før
Energistyrelsen har meddelt tilsagnet.
§ 5. For at kunne give tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag, jf. § 4, stk. 1, nr. 1, skal
følgende betingelser overholdes:
1) Ydervæggen skal før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere
end 0,21 W/m²K og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,18
W/m²K.
2) Loft- og tagkonstruktioner, herunder skunkvægge, flade tage og skråvægge direkte mod tag,
skal før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere end 0,14 W/m²K og
efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,12 W/m²K.
3) Terrændæk skal før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have en U-værdi ikke lavere end
0,12 W/m²K og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have en U-værdi på 0,10 W/m²K.
4) Ydervægsfundament skal før energiforbedringstiltagets påbegyndelse have et linjetab ikke
lavere end 0,15 W/mK og efter energiforbedringstiltagets afslutning højest have et linjetab på 0,12
W/mK.
Stk. 2. For at kunne give tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag, jf. § 4, stk. 1, nr. 2, skal
følgende betingelser overholdes:
1) konvertering til varmepumpe skal ske fra oliekedel, gasfyr, biokedel eller elvarme,
2) den pågældende bygning skal være beliggende i et område uden for eksisterende
fjernvarmeområder,
3) varmepumpen skal være eldrevet, forsyne et væskebåret system, have udeluft eller jord som
varmekilde, kunne producere både varme til rumopvarmning og varmt brugsvand og være A++
eller A+++ mærket, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar
2013, og
4) installationen af varmepumpen skal udføres af en installatør, der er godkendt efter VE-
godkendelsesordningen, jf. bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der
monterer små vedvarende energianlæg.
Stk. 3. For at kunne give tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, skal
følgende betingelser overholdes:
1) bygningen skal, før energiforbedringstiltagets påbegyndelse, have naturlig ventilation eller
mekanisk udsugning, og der må ikke være etableret varmegenindvinding på ventilationen,
2) efter energiforbedringstiltagets afslutning skal der i bygningen være installeret balanceret
mekanisk ventilation med varmegenvinding, i overensstemmelse med de krav, der følger af §§
420- 452 i bekendtgørelse om bygningsreglement 2018 (BR18), medmindre andet fremgår af nr.
3, og
3) der skal anvendes en varmeveksler til varmegenindvindingen, hvor
varmegenindvindingsgraden skal have en tør temperaturvirkningsgrad på minimum 80 pct., hvilket
også gælder for anlæg, der forsyner mere end én bolig.
§ 6. Tilsagn om tilskud kan kun gives, hvis der for bygningen foreligger energimærkning på
grundlag af en bygningsgennemgang, efter bekendtgørelse om energimærkning af bygninger,
hvor startdatoen for energimærkningens gyldighedsperiode er fra 1. oktober 2012 eller senere, og
der ikke er foretaget følgende ændringer:
1) ændring i klimaskærmen, der fører til ændrede forudsætninger for transmissionstab eller
transmissionsareal for den eller de bygningsdele, som energiforbedringsprojektet omfatter, når
energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk. 1, nr.
1,
2) ændringer, der i væsentligt omfang påvirker bygningens energimæssige ydeevne, når
energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrørende bygningens forsyning, jf. § 4, stk. 1, nr. 2,
eller
3) ændringer, der fører til en ændring af bygningens enhedsareal til beboelse, når
energiforbedringsprojektet indeholder tiltag vedrører bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3.
§ 7. Tilsagn om tilskud til private bygningsejere til energimærkning af bygningen, jf. § 1, stk. 3,
kan kun gives, hvis:
1) bygningsejeren samtidig meddeles tilsagn om tilskud til et energiforbedringsprojekt, jf. § 1,
stk. 2, nr. 1,
2) udgifterne til energimærkningen er afholdt af bygningsejeren, og
3) der maksimalt er gået 6 måneder fra startdatoen for energimærkningens gyldighedsperiode
til ansøgning om tilsagn, dog således at energimærkningen kan godkendes, hvis der er ansøgt om
tilsagn om tilskud, men modtaget afslag efter denne bekendtgørelse inden for ovennævnte frist.
Stk. 2. Tilsagn om tilskud til energimærkning kan ikke gives, hvis der fra startdatoen fra
energimærkningens gyldighedsperiode til ansøgning om tilsagn om tilskud opstår forhold, der efter
bekendtgørelse om energimærkning af bygninger udløser krav om udarbejdelse af
energimærkning af bygningen. Endvidere kan tilskud til energimærkning ikke ydes, hvis der efter
ansøgning om tilsagn om tilskud til projektets afslutning efter bekendtgørelse om energimærkning
af bygninger opstår forhold, der udløser krav om udarbejdelse af energimærkning af bygningen.
§ 8. Det er en betingelse for at kunne give tilsagn om tilskud og udbetale tilskud, jf. § 1, stk. 2
og 3, at der til energiforbedringsprojektets gennemførelse ikke er ydet eller ydes støtte efter
anden lovgivning.
§ 9. Tilskud til ejere af private udlejningsejendomme til energiforbedringsprojekter, jf. § 1, stk.
2, skal fratrækkes i den samlede forbedringsudgift, inden udlejer beregner en eventuel
lejeforhøjelse. Udlejer skal endvidere over for deres lejere oplyse, at tilskuddet er fratrukket i den
samlede forbedringsudgift, inden beregning af en sådan eventuel lejeforhøjelse.
§ 10. Der kan ikke ydes tilskud til private bygningsejere, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, der udøver
økonomisk aktivitet, eller virksomheder, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, hvis den private bygningsejer eller
virksomheden over tre regnskabsår samlet set modtager mere end 200.000 EUR i offentligt tilskud.
Stk. 2. Ved beregningen af modtaget offentligt tilskud, jf. stk. 1, indgår forbindelser i
overensstemmelse med definitionen af virksomheder i artikel 2, stk. 2 i Europa-Kommissionens de
minimis-forordning.
§ 11. Energistyrelsen kan fastsætte vilkår i tilsagn, herunder om:
1) Afrapporteringer om projektets gennemførelse.
2) Frist for seneste tidspunkt for igangsættelse af energiforbedringsprojektet.
3) Frist for seneste tidspunkt for projektets færdiggørelse.
4) Frist for seneste tidspunkt for ansøgning om udbetaling.
5) Dokumentation af projektets gennemførelse ud over dokumentationskrav, jf. §§ 22-23,
herunder om fotodokumentation.
6) At tilsagnsmodtager skal stå til rådighed for erfaringsopsamling og evaluering af ordningen.
Kapitel 3
Ansøgning om tilsagn om tilskud
§ 12. Energistyrelsen indkalder ansøgninger om tilsagn om tilskud på Statens-tilskudspuljer.dk
og på Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 2. Energistyrelsen offentliggør ved indkaldelse af ansøgninger efter stk. 1 oplysninger,
herunder om størrelsen af det beløb, der udmøntes for den enkelte ansøgningsrunde i forbindelse
med indkaldelse af ansøgninger.
Stk. 3. Indkaldelse af ansøgninger efter stk. 1 offentliggøres senest 14 dage, før
ansøgningsrunderne åbner og med angivelse af ansøgningsfrist.
§ 13. Ansøgning om tilsagn om tilskud skal indsendes digitalt på en ansøgningsblanket
udarbejdet af Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på Energistyrelsens
hjemmeside.
Stk. 2. Hvis ansøgning på grund af særlige omstændigheder ikke kan indgives via
ansøgningsportalen, kan Energistyrelsen tillade, at ansøgning kan indgives på anden vis og give
anvisninger herom.
Stk. 3. Ansøgning om tilsagn om tilskud, jf. stk. 1 og 2, skal indeholde den dokumentation, der
efterspørges i ansøgningsblanketten, herunder oplysninger vedrørende det konkrete
energiforbedringstiltag. Ud over de i ansøgningsblanketten angivne dokumentationskrav kan
Energistyrelsen anmode om supplerende dokumentation til brug for sagsbehandlingen.
§ 14. Ansøger skal på tro og love erklære, at de oplysninger, der er indsendt med ansøgningen,
er korrekte, og at betingelserne, jf. §§ 4-10, er overholdt.
Stk. 2. Bygningsejeren bliver dog ikke efter stk. 1. gjort ansvarlig for mangelfuld
energimærkning, som det certificerede energimærkningsfirma er ansvarligt for i medfør af § 7 i
bekendtgørelse om energimærkning i bygninger.
Stk. 3. Ansøgninger fra virksomheder og private bygningsejere, der udøver økonomisk aktivitet,
skal indeholde en underskrevet tro- og loveerklæring om overholdelse af Europa-Kommissionens
de minimis-forordning.
Kapitel 4
Afgørelse om tilsagn om tilskud
§ 15. Efter udløb af ansøgningsfristen, jf. § 12, stk. 3, vurderer Energistyrelsen, om
ansøgningen kan godkendes på baggrund af indsendt dokumentation, jf. §§ 13 og 14, herunder
om betingelser er overholdt, jf. §§ 4-10.
§ 16. Energistyrelsen beregner energibesparelserne for det ansøgte energiforbedringsprojekt
indeholdende et eller flere energiforbedringstiltag på følgende vis:
1) Klimaskærm omfattende:
a) Udvendig isolering af ydervæg, jf. energiforbedringstiltag i medfør af § 4, stk. 1, nr. 1, litra
a, og efterisolering af tag og loft, jf. § 4, stk. 1, nr. 1 litra b, beregnes som fastsat i bilag
1, afsnit 1.2.
b) Isolering af terrændæk, jf. energiforbedringstiltag i medfør af § 4, stk. 1, nr. 1, litra c,
beregnes som fastsat i bilag 1, afsnit 1.3.
c) Isolering af ydervægsfundament, jf. energiforbedringstiltag i medfør af § 4, stk. 1, nr. 1,
litra d, beregnes som fastsat i bilag 1, afsnit 1.4.
2) Forsyning omfattende konvertering til varmepumpe, jf. energiforbedringstiltag i medfør af §
4, stk. 1, nr. 2, beregnes som fastsat i bilag 1, afsnit 2.2.
3) Drift omfattende etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenindvinding med
varmeveksler, jf. energiforbedringstiltag i medfør af § 4, stk. 1, nr. 3, beregnes som fastsat i bilag
1, afsnit 3.2. Energibesparelse og elforbrug fra eventuel varmepumpe på afkastluften medregnes
ikke som energibesparelse fra energiforbedringstiltaget.
Stk. 2. Energistyrelsen prioriterer for hver ansøgningsrunde ansøgninger godkendt efter § 15 ud
fra størst beregnet energibesparelse pr. energiforbedringsprojekt i kWh pr. m² enhedsareal til
beboelse, jf. § 3, nr. 3, pr. år.
§ 17. Tilskud til energiforbedringsprojektet fastsættes på grundlag af den beregnede
energibesparelse for det eller de omfattede energiforbedringstiltag, jf. § 14, stk. 2. Tilskuddet
udgør 7 øre pr. sparet kWh over tiltagets levetid tilbagediskonteret til nutidsværdi med en rente på
4 pct., hvor levetiden for energiforbedringstiltag vedrørende bygningens klimaskærm, jf. § 4, stk.
1, nr. 1, er 40 år, og levetiden for energiforbedringstiltag vedrørende bygningens forsyning, jf. § 4,
stk. 1, nr. 2, og energiforbedringstiltag vedrørende bygningens drift, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, er 20 år.
Stk. 2. Tilskud til energimærkning, jf. § 1, stk. 3, udmåles for bygninger med et enhedsareal til
beboelse:
1) Under 100 m2
på baggrund af et grundbeløb på 4.000 kr. fratrukket 20 pct. af tilskuddet til
energiforbedringen.
2) Fra og med 100 m2
til og med 199m2
på baggrund af et grundbeløb på 4.500 kr. fratrukket
20 pct. af tilskuddet til energiforbedringen.
3) Fra og med 200m2
til og med 299m2
på baggrund af et grundbeløb på 5.000 kr. fratrukket 20
pct. af tilskuddet til energiforbedringen.
4) Fra og med 300 m2
og derover på baggrund af et grundbeløb på 2 kr. pr. m2
, dog minimum
5.000 kr. fratrukket 20 pct. af tilskuddet til energiforbedringen.
Stk. 3. Ved flere boliger eller enheder i samme ansøgning om tilskud til energiforbedring
anvendes det sammenlagte enhedsareal af boligerne eller enhederne som grundlag for beregning
af tilskud til energimærkningen jf. stk. 2.
§ 18. Energistyrelsen kan meddele tilsagn om tilskud til de prioriterede ansøgninger inden for
de midler, der er afsat til ansøgningsrunden, jf. § 12, stk. 2.
Stk. 2. Hvis der inden for de afsatte midler i en ansøgningsrunde kun delvist vil kunne ydes
tilsagn om tilskud til et energiforbedringsprojekt, tages eventuelle resterende midler fra årets
bevillingsramme som fastlagt i finansloven, således at der gives fuldt tilskud til projektet, dog
således at de afsatte midler til ansøgningsrunden ikke overskrides med 5 pct.
§ 19. Energistyrelsen kan i særlige tilfælde efter begrundet ansøgning ændre den meddelte
afgørelse om tilsagn, herunder frister fastsat i tilsagnet. Den meddelte afgørelse om tilsagn kan
dog ikke ændres, således at projektet vil afvige væsentligt fra det energiforbedringsprojekt, som
der er givet tilsagn om.
§ 20. Energistyrelsen kan efter begrundet ansøgning ved ejerskifte ændre den meddelte
afgørelse om tilsagn, således at den nye bygningsejer indtræder i de rettigheder og pligter, der
følger af et allerede meddelt tilsagn om tilskud.
Stk. 2. Ansøgningen skal være underskrevet af såvel overdrager og erhverver af bygningen.
Stk. 3. Såfremt erhververen er privat bygningsejer, jf. § 1, stk. 2, nr. 1, der udøver økonomisk
aktivitet, eller en virksomhed, jf. § 1, stk. 2, nr. 2, skal ansøgningen vedlægges en erklæring i
medfør af § 14, stk. 3.
Kapitel 5
Udbetaling af tilskud
§ 21. Energistyrelsen træffer efter ansøgning afgørelse om udbetaling af tilskud.
Stk. 2. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indsendes digitalt på en ansøgningsblanket
udarbejdet af Energistyrelsen via den ansøgningsportal, som offentliggøres på Energistyrelsens
hjemmeside.
Stk. 3. Hvis ansøgning på grund af særlige omstændigheder ikke kan indgives via
ansøgningsportalen, jf. stk. 1, kan Energistyrelsen tillade, at ansøgning kan indgives på anden vis
og give anvisninger herom.
Stk. 4. Ansøgningen skal indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning, medmindre der i
tilsagnet er fastsat vilkår om andet, jf. § 11, nr. 4.
§ 22. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde dokumentation for, at betingelser og
vilkår i tilsagnet vedrørende det konkrete energiforbedringstiltag er opfyldt.
Stk. 2. Ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde:
1) et projektregnskab med oplysninger om de afholdte og betalte omkostninger for
energiforbedringsprojektet vedlagt en liste over regningsbilag med regningsbilagene i kopi,
2) en ansøgererklæring udformet efter Energistyrelsens anvisning, samt eventuelt
dokumentation i medfør af vilkår i tilsagnet, jf. § 11, nr. 5,
3) en tro- og loveerklæring, hvor tilsagnsmodtager erklærer, at de oplysninger, der er indsendt
med ansøgningen, er korrekte, og at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.
Stk. 2. Hvis ansøger er en virksomhed, skal regnskabet være underskrevet af den, der tegner
virksomheden.
Stk. 3. Udgør tilskudsbeløb 500.000 kr. eller derover, skal projektregnskabet revideres og
påtegnes af en statsautoriseret eller registreret revisor i overensstemmelse med en
revisionsinstruks udarbejdet af Energistyrelsen. Revisor skal endvidere attestere, at der ikke efter
anden lovgivning er ydet eller ydes anden støtte til energiforbedringsprojektets gennemførelse. Er
ansøger ejer af en udlejningsejendom, skal revisor attestere, at tilskuddet er fratrukket i den
samlede forbedringsudgift inden beregning af en eventuel lejeforhøjelse.
Stk. 4. Energistyrelsen kan anmode om supplerende dokumentation til brug for
sagsbehandlingen, herunder supplerende dokumentation for, at energiforbedringsprojektet er
gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.
§ 23. Regningsbilag, der anvendes som dokumentation for energiforbedringsprojektets afholdte
og betalte omkostninger, skal af den udførende virksomhed være påført oplysninger om følgende:
1) den udførende virksomheds CVR-nummer eller andet nationalt identifikationsnummer,
2) den bygningsejer og den adresse arbejdet vedrører,
3) de materialer og produkter, der er indkøbt og arbejde, der er udført i forhold til det
tilskudsberettigede projekt, og
4) Start- og slutdato for udførelsen af arbejdet.
§ 24. Energistyrelsen træffer afgørelse om udbetaling af tilskud.
Stk. 2. Udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i
overensstemmelse med tilsagnet.
§ 25. Tilskud udbetales til tilsagnsmodtagers NemKonto.
Kapitel 6.
Kontrol og oplysningsforpligtelser
§ 26. Energistyrelsen fører kontrol med, at tilsagnsmodtageren overholder betingelser og vilkår
for tilsagnet.
Stk. 2. Energistyrelsen og personer, der af Energistyrelsen er særligt bemyndiget dertil, jf.
lovens § 19, har, hvis det skønnes nødvendigt for at tilvejebringe oplysninger til brug for
kontrolopgaver i henhold til denne bekendtgørelse, mod behørig legitimation og uden retskendelse
adgang til fysiske installationer og konstruktioner i virksomheder, hvortil der er givet tilsagn om
tilskud til energiforbedringsprojekter. På tilsvarende måde har Energistyrelsen og personer, der er
særligt bemyndiget dertil, adgang til virksomheders regnskaber, forretningsbøger, papirer m.v.,
herunder materiale, der opbevares i elektronisk form.
§ 27. Enhver, der modtager tilsagn efter denne bekendtgørelse, er forpligtet til efter anmodning
at afgive enhver oplysning, der har betydning for Energistyrelsens behandling af ansøgninger om
tilsagn eller udbetaling samt kontrol med de fastsatte betingelser og vilkår.
Stk. 2. Tilsagnsmodtager skal gøre Energistyrelsen opmærksom på ændrede forhold, der kan
være af betydning for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud, eller som strider imod de af
Energistyrelsen fastsatte betingelser og vilkår.
Kapitel 7.
Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud
§ 28. Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud,
hvis:
1) projektet ikke er gennemført som forudsat i afgørelse om tilsagn om tilskud,
2) tilskudsmodtageren ikke opfylder tilsagnets vilkår,
3) betingelser for tilsagn om tilskud eller udbetaling af tilskud ikke er opfyldt,
4) tilsagnsmodtageren har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet
oplysninger af betydning for ansøgningen om tilsagn eller udbetaling af tilskud,
5) den fastsatte frist for projektets gennemførelse, eller for indsendelse af udbetalingsansøgning
overskrides, eller
6) tilskuddet er ydet i strid med Europa-Kommissionens de minimis-forordning.
§ 29. Hvis tilskuddet er udbetalt, kan det kræves helt eller delvist tilbagebetalt i henhold til de i
§ 28 opregnede tilfælde.
Stk. 2. Tilbagebetaling af tilskuddet skal ske senest 14 dage efter påkrav. Tilbagebetales det
skyldige beløb ikke rettidigt, tillægges renter efter forfaldsdagen, svarende til den rente, der er
fastsat i § 5 i renteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 459 af 13. maj 2014.
Kapitel 8.
Klageadgang og straf
§ 30. Energistyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan påklages til
Energiklagenævnet inden for 4 uger fra meddelelse om afgørelse.
Stk. 2. Afgørelser truffet af Energiklagenævnet i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed.
§ 31. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den
tilsagnsmodtager, der afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse med:
1) ansøgning om tilskud, jf. §§ 13-14,
2) ansøgning om udbetaling af tilskud, jf. §§ 21-23,
3) Energistyrelsens anmodning om afgivelse af yderligere oplysninger efter § 27, stk. 1, eller
4) ansøgers underretningspligt, jf. § 27, stk. 2.
Stk. 2. Tilsagnsmodtager kan straffes med bøde for ikke at yde fornøden vejledning og hjælp
ved kontrollens gennemførelse i overensstemmelse med lovens § 9, stk. 3.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i
straffelovens 5. kapitel.
Ikrafttrædelse
§ 32. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2020.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, den xxx maj 2020
[VD]
/ [KC]
Bilag 1
Beregning af energibesparelser fra energiforbedringstiltag, jf.
§ 16, stk. 1.
1. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
klimaskærm, jf. § 16, stk. 1, nr. 1.
1.1. Begreber og forudsætninger anvendt ved beregning af energibesparelser
Ufør Bygningsdelens U-værdi som angivet i energimærkningens data ekskl. linjetab
(W/m2
K).
Uefter De forhold, der fremgår af § 5, stk. 1-3.
Ψfør Linjetabet for ydervægsfundamentet som angivet i energimærkningens data
(W/m K).
Ψefter De forhold, der fremgår af § 5, stk. 1-3.
Graddøgn En graddag er et udtryk for en forskel på 1°C mellem den "indvendige"
døgnmiddeltemperatur på 17°C og den udvendige døgnmiddeltemperatur i et
døgn. Døgnets graddagetal udregnes derfor som forskellen mellem 17°C og
den udvendige døgnmiddeltemperatur. De anvendte værdier for graddøgn
fremgår af Tabel 1.
Areal Bygningsdelens areal som angivet i energimærkningens data (m2
).
Længdefundament Længden af ydervægsfundamentet som angivet i energimærkningens data
(m).
η varmekilde Den eksisterende varmekildes virkningsgrad på basis af energimærkningens
data.
Tabel 1. Værdier for graddøgn
Ydervægge 3.300
Lofter og tag
Ydervægsfundament
Terrændæk 2.200
Tillæg for gulvvarme 800
1.2. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
klimaskærm omfattende udvendig isolering af ydervæg, tag samt loft, jf. § 16, stk. 1, nr. 1, litra a
Energibesparelsen fra vægge, tag og loft beregnes ved anvendelse af følgende formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
) =
(𝑈 ø − 𝑈 ) ∗ 0,024 ∗ 𝐺𝑟 ø ∗ 𝐴𝑟
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 3.300 for graddøgn.
1.3. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
klimaskærm omfattende isolering af terrændæk, jf. § 16, stk. 1, nr. 1, litra b
1.3.1. Isolering af terrændæk uden gulvvarme før og efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved energiforbedringstiltaget beregnes ved anvendelse af følgende formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑇 æ æ
=
(𝑈 ø − 𝑈 ) ∗ 0,024 ∗ 𝐺𝑟 ø ∗ 𝐴𝑇 æ æ
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 2.200 for graddøgn.
1.3.2. Isolering af terrændæk med gulvvarme før og efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved energiforbedringstiltaget beregnes ved anvendelse af følgende formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑇 æ æ
=
(𝑈 ø − 𝑈 ) ∗ 0,024 ∗ 𝐺𝑟 ø ∗ 𝐴𝑇 æ æ
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 2.200 + 800 = 3.000 for graddøgn.
1.3.3. Isolering af terrændæk uden gulvvarme før energiforbedringstiltag og med gulvvarme efter
energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved energiforbedringstiltaget beregnes ved anvendelse af følgende formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑇 æ æ
=
( 𝑈 ø ) ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 − (𝑈 ) ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 ∗ 0,024 ∗ 𝐴𝑇 æ æ
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 2.200 for Graddøgnuden gulvvarme og en værdi på 3.000 for Graddøgnmed
gulvvarme
1.3.4. Isolering af terrændæk med gulvvarme før energiforbedringstiltaget og uden gulvvarme
efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved energiforbedringstiltaget beregnes udfra formlen
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑇 æ æ
=
( 𝑈 ø ) ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 − (𝑈 ) ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 ∗ 0,024 ∗ 𝐴𝑇 æ æ
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes 3.000 for Graddøgnmed gulvvarme og 2.200 for Graddøgnuden gulvvarme
1.4. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
klimaskærm omfattende isolering af ydervægsfundament, jf. § 16, stk. 1, nr. 1, litra c
1.4.1. Isolering af ydervægsfundament uden gulvvarme før og efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved efterisolering af ydervægsfundament beregnes ved anvendelse af følgende
formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑎
=
(Ψ ø − Ψ ) ∗ 0,024 ∗ 𝐺𝑟 ø ∗ 𝐿æ 𝑎
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 3.300 for graddøgn.
1.4.2. Isolering af ydervægsfundament med gulvvarme før og efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved efterisolering af ydervægsfundament beregnes ved anvendelse af følgende
formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑎
=
(Ψ ø − Ψ ) ∗ 0,024 ∗ 𝐺𝑟 ø ∗ 𝐿æ 𝑎
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 4.100 for graddøgn.
1.4.3. Isolering af ydervægsfundament uden gulvvarme før energiforbedringstiltaget og med
gulvvarme efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved efterisolering af ydervægsfundament beregnes ved anvendelse af følgende
formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑎
=
(Ψ ø ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 − Ψ ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 ) ∗ 0,024 ∗ 𝐿æ 𝑎
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 3.300 graddøgn for Graddøgnuden gulvvarme og en værdi på 4.100
graddøgn for Graddøgnmed gulvvarme
1.4.4. Isolering af ydervægsfundament med gulvvarme før energiforbedringstiltaget og uden
gulvvarme efter energiforbedringstiltaget
Energibesparelsen ved efterisolering af ydervægsfundament beregnes ved anvendelse af følgende
formel:
(
𝑊ℎ
å𝑟
)
𝑎
=
(Ψ ø ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 − Ψ ∗ 𝐺𝑟 ø 𝑎 ) ∗ 0,024 ∗ 𝐿æ 𝑎
𝜂 𝑎 𝑖
Der anvendes en værdi på 4.100 graddøgn for Graddøgnmed gulvvarme og en værdi på 3.300
graddøgn for Graddøgnuden gulvvarme
2. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
forsyning, jf. § 16, stk. 1, nr. 2.
2.1. Begreber anvendt ved beregning af energibesparelser
Seasonal Coefficient of
Performance
(SCOP):
Forholdet mellem produceret varme fra varmepumpen og forbrugt el af
varmepumpe inkl. cirkulationspumpe. For SCOP anvendes de værdier,
der fremgår af Tabel 2.
Højtemperatur
rumvarmeanlæg:
Varmeanlægget er radiatorer eller konvektorer. Er der registreret et
temperatursæt i energimærkningens data på 80-70, 70-40 eller 60-40,
vil SCOP-værdien for højtemperaturanlæg blive anvendt – se tabel 2.
Tabel 2. Anvendte værdier for SCOP
Energimærkning,
varmepumpe
Højtemperatur
rumvarmeanlæg
Lavtemperatur
rumvarmeanlæg
A+++ 3,8 4,7
A++ 3,1 3,8
Tabel 3. Virkningsgrad baseret på nedre brændværdi og Ecodesignkrav
Varmekilde η
Ecodesign krav
Oliefyr 0,92
Gaskedel 0,95
Biokedel
0,81 for kedler under 20 kW
0,83 for kedler over 20 kW
Lavtemperatur
rumvarmeanlæg:
Gulvvarme eller lavtemperaturradiatorer eller konvektorer. Er der
registreret et temperatursæt i energimærkningens data på 40-30 vil
SCOP-værdien for lavtemperaturanlæg blive anvendt – se tabel 2.
Nettovarmebehov, EM: Data for nettovarmebehov fra energimærkningen for både rumvarme
og varmt brugsvand (kWh/år).
Nettovarmebehov,
efter renovering:
Nettovarmebehov, EM fratrukket energibesparelsen fra de ansøgte
energiforbedringstiltag fra klimaskærm jf. §16, stk. 1, samt drift, jf. §16,
stk. 3 (kWh/år).
η
Ecodesign krav: Virkningsgrad baseret på nedre brændværdi og Ecodesignkrav for
kedler og varmepumper efter Kommissionens forordning (EU) nr.
813/2013 af 2. august 2013 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF for så vidt angår krav til
miljøvenligt design af anlæg til rumopvarmning og anlæg til
kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, jf. Tabel 3.
Energimærkning,
varmepumpe:
Energimærkning af varmepumpen jf. Kommissionens delegerede
forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013 om supplering af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår
energimærkning af anlæg til rumopvarmning, anlæg til kombineret
rum- og brugsvandsopvarmning, pakker med anlæg til
rumopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent samt
pakker med anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning,
temperaturstyring og solvarmekomponent.
Elvarme 0,95
2.2. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens forsyning
omfattende konvertering til varmepumpe, jf. § 16, stk. 1, nr. 2
Energibesparelsen ved konvertering beregnes på grundlag af forskellen mellem det beregnede
energiforbrug ved:
 Udskiftning til ny varmekilde med samme type brændsel og som opfylder de krav, der følger af
Ecodesignforordning (EU) Nr. 813/2013 og
 Udskiftning til ny varmepumpe med enten A++ eller A+++ mærkning jf. kommissionens
delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013.
Energibesparelsen ved konvertering beregnes ved anvendelse af følgende formel:
Energibesparelse, konvertering =
Energiforbrug, ny varmekilde, samme type brændsel, der opfylder Ecodesignkrav
minus
Energiforbrug, ny varmepumpe med enten A++ eller A+++ mærkning
Energiforbrug, ny varmekilde, samme type brændsel, der opfylder Ecodesignkrav, beregnes ved
anvendelse af følgende formel:
𝑡𝑡 𝑣 𝑟 ℎ 𝑣, 𝑡 𝑟 𝑟 𝑣 𝑟𝑖
𝜂𝐸 𝑖 𝑎
Energiforbrug, ny varmepumpe med enten A++ eller A+++ mærkning
beregnes ved anvendelse af følgende formel:
𝑡𝑡 𝑣 𝑟 ℎ 𝑣, 𝑡 𝑟 𝑟 𝑣 𝑟𝑖
𝑆𝐶
3. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens
drift, jf. § 16, stk. 1, nr. 3
3.1. Begreber anvendt ved beregning af energibesparelser
Der regnes med de energibesparelser, der fremgår af tabel 4, for implementering af
varmegenindvinding på balanceret mekanisk ventilation
3.2. Beregning af energibesparelser fra energibesparelsestiltag vedrørende bygningens drift
omfattende etablering af balanceret mekanisk ventilation med varmegenindvinding med
varmeveksler, jf. § 16, stk. 1, nr. 3
Tabel 4. Energibesparelser pr. m2
ventileret areal efter energimærkningens data.
Hvis der er registreret
mekanisk udsugning i
data i
energimærkningen
Hvis der ikke er registreret
mekanisk udsugning i data
i energimærkningen
Anlæg, der betjener én bolig 21,5 kWh/m2
20,2 kWh/m2
Anlæg, der betjener flere boliger 20,9 kWh/m2
18,9 kWh/m2