L 145 - svar på spm. 42 om kommentar til henvendelsen af 26/3-20 fra Helge Hansen, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
26. marts 2020
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 42 ad L 145 stillet af udvalget den 26. marts
2020.
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere henvendelsen af 26/3-20 fra Helge Hansen, jf.
L 145 – bilag 10?
Svar:
Helge Hansen er ved henvendelse af 26. marts 2020 kommet med en række
bemærkninger til den foreslåede udvidelse af Rejsegarantifondens dækning
for annullerede og afbestilte rejser som følge af ekstraordinære omstændig-
heder.
Jeg noterer mig, at Helge Hansen overordnet finder, at den foreslåede ord-
ning i vidt omfang tilgodeser nogle vigtige hensyn. Helge Hansen har der-
udover peget på, at ordningen burde indeholde en bankgaranti, der mod-
svarer det beløb, der modtages i støtte, og som skal løbe minimum 6 til 9
måneder.
Det bemærkes i den forbindelse, at det fremgår af lovforslaget, at det er
hensigten, at statens tilgodehavende ved træk på statsgarantien tilknyttet
Rejsegarantifonden skal tilbagebetales af et formueopbyggende bidrag. Det
er erhvervsministeren, der beslutter, hvornår det formueopbyggende bidrag
skal iværksættes. Rejsegarantifondens bestyrelse vil herefter fastsætte stør-
relsen af bidraget samt tilbagebetalingsperioden. Denne beslutning skal
godkendes af erhvervsministeren.
Bidraget skal fastsættes som en procentdel af de enkelte rejseudbyderes el-
ler formidlere for udenlandske rejsearrangørers omsætning og skal godken-
des af erhvervsministeren. Det svarer til den måde branchen i dag betaler
formueopbyggende bidrag, når der er behov for at Rejsegarantifondens for-
mue genopbygges som følge af godtgørelser i forbindelse med konkurser.
Med lovforslaget foreslås det, at Rejsegarantifondens bestyrelse skal påse,
at den formueopbyggende bidragssats har den rette balance mellem tilba-
gebetalingsperiode for lånet og rejseudbydernes og formidlerne for uden-
landske rejsearrangørers finansielle stilling i forhold til muligheden for at
Erhvervsudvalget 2019-20
L 145 endeligt svar på spørgsmål 42
Offentligt
2/2
sikre en effektiv rejsebranche i Danmark. Det betyder, at det formueopbyg-
gende bidrag skal ligge på et rimeligt niveau, hvor der tages hensyn til rej-
sebranchens mulighed for fortsat at drive virksomhed i Danmark.
Det er vanskeligt på nuværende tidspunkt at vurdere, hvor længe rejsebran-
chen skal betale det formueopbyggende bidrag. Det beror bl.a. på, hvor
stort trækket på fondskassen bliver. Der til kommer, at rammerne skal være
inden for statsstøttereglerne, hvilket der på nuværende tidspunkt er dialog
med Kommissionen om.
Såfremt, og som forventet, at Rejsegarantifonden indkalder den statslige
garanti, så vil der opstå et låneforhold mellem Rejsegarantifonden og sta-
ten. Fra regeringens side er vi selvsagt interesseret i at kende til Rejsega-
rantifondens muligheder for at kunne tilbagebetale det statslige lån, og det
kræver indsigt i forholdet mellem fonden og de enkelte rejseudbydere.
Men, det statslige låneforhold er mellem staten og fonden, ikke mellem
staten og den enkelte rejseudbyder. Staten kan således ikke blande sig i, om
fonden vælger at nedskrive et givent tilgodehavende hos en insolvent debi-
tor, uden samtidigt at pålægge øvrige rejseudbydere en forøget præmie,
svarende til det nedskrevne beløb.
Helge Hansen foreslår desuden brug af Nemid for at bekæmpe misbrug.
Jeg deler til fulde målet om, at denne ordning ikke må misbruges. Den kon-
krete administration vil blive varetaget af Rejsegarantifonden, og de vil
også have et stort fokus på så vi så vidt muligt at sikre, at kun de berettigede
modtager tilbagebetalinger. De konkrete virkemidler og administrative
rammer vil blive fastlagt i nærmeste fremtid.
Der henvises yderligere til besvarelse af ERU spørgsmål 43.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup


ERHVERVSMINISTEREN
26. marts 2020
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 43 ad L 145 stillet af udvalget den 26. marts
2020.
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere notatet fra Helge Hansen om nødhjælp til rej-
seselskaber, jf. L 145 - bilag 11?
Svar:
Helge Hansen er ved henvendelse af 26. marts 2020 kommet med bemærk-
ninger til den foreslåede udvidelse af Rejsegarantifondens dækning for an-
nullerede og afbestilte rejser som følge af ekstraordinære omstændigheder.
Helge Hansen peger på, at den nye bestemmelse er obligatorisk for alle
medlemmer af Rejsegarantifonden, hvilket vil medvirke til at alle rejsear-
rangører vil udtage midler af kassen, da alle rejsearrangører jf. forslaget er
forpligtiget til i solidarisk hæftelse at tilbagebetale fondens træk på statens
lån. Helge Hansen påpeger, at dette er uhensigtsmæssigt.
Jeg mener grundlæggende, at tilbagebetalingen mest hensigtsmæssigt bæ-
res af branchen kollektivt, da det vil være en uforholdsmæssigt stor byrde
at pålægge tilbagebetalingen på enkelte medlemmer af Rejsegarantifonden,
som har fået udbetalt dækning af deres tilbagebetalinger. Det kan i sidste
ende føre til konkurs for de pågældende rejseudbydere og formålet med
dette lovforslag er netop at afbøde de konkurser, som risikerer at indtræffe
i rejsebranchen som følge af COVID-19. Der er nogle rejseudbydere, der
bliver ramt uforholdsmæssigt hårdt, hvis de har udbudt mange rejser i netop
den periode, som dækningen i første omgang omfatter. De rejseudbydere
mener jeg, at det er i alles interesse, at vi kollektivt hjælper.
I den forbindelse kan det bemærkes, at det ville have været branchen, der
kollektivt skulle have dækket konkurser, der måtte være opstået, hvis vi
ikke laver denne ordning. Jeg er opmærksom på, at Rejsegarantifonden for-
mue er en reserve, der skal anvendes sekundært, når garantien ikke er til-
strækkelig.
Erhvervsudvalget 2019-20
L 145 endeligt svar på spørgsmål 42
Offentligt
2/2
Endelig anfører Helge Hansen, at der i loven stilles krav om bankgaranti
fra rejsearrangørens side for det af rejsearrangøren udtagne beløb af fonds-
kassen. Bankgarantien skal gælde for den resterende del af år 2020
Dette mener jeg ikke er det rigtige greb i den nuværende situation med
økonomisk pressede udbydere. Både for så vidt et sådan ekstra krav om en
garanti og i særdeleshed det at pålægge enkelte medlemmer en uforholds-
mæssigt stor byrde med at tilbagebetale deres egen godtgørelse individuelt,
forøger risikoen for, at de går konkurs. Konkurser er ikke i nogens inte-
resse, da der dels vil være færre tilbage i branchen til at dække for tabet for
forbrugerne, som der er en EU retlig forpligtelse til, og dels vil være færre
tilbage til at betale lånet tilbage for den statslige garanti, der er stillet.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup