Fremsat den 26. marts 2020 af kulturministeren (Joy Mogensen)

Tilhører sager:

Aktører:


    AK1484

    https://www.ft.dk/ripdf/samling/20191/lovforslag/l154/20191_l154_som_fremsat.pdf

    Fremsat den 26. marts 2020 af kulturministeren (Joy Mogensen)
    Forslag
    til
    Lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed
    (Forlængelse af tilladelse til distribution af antenne-tv)
    § 1
    I lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf.
    lovbekendtgørelse nr. 248 af 16. marts 2019, som ændret
    ved § 1 i lov nr. 1548 af 18. december 2018, foretages
    følgende ændring:
    1. I § 3 indsættes som stk. 6:
    »Stk. 6. Uanset stk. 1-3, kan kulturministeren, som led i
    håndteringen af situationen som følge af COVID-19, be-
    stemme, at tilladelse til distribution af lyd- og billedpro-
    grammer ved hjælp af jordbaserede digitale tv-sendenet, der
    er udstedt i henhold til stk. 1 og 2 og regler udstedt i medfør
    af stk. 3, i særlige tilfælde kan forlænges uden forudgående
    udbud. Forlængelsen kan kun vare frem til den 30. juni
    2020.«
    § 2
    Stk. 1 Loven træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtiden-
    de.
    Stk. 2 Lovforslaget kan stadfæstes straks efter dets vedta-
    gelse.
    Lovforslag nr. L 154 Folketinget 2019-20
    Kulturmin., j.nr.20/01035
    AK001484
    Bemærkninger til lovforslaget
    Almindelige bemærkninger
    1. Indledning
    Lovforslaget tilsigter at indføre adgang for kulturministeren
    til kortvarigt at forlænge den nuværende tilladelse af 4. april
    2008 til Boxer A/S til distribution af lyd- og billedprogram-
    mer ved hjælp af jordbaserede digitale tv-sendemuligheder
    (antenne-tv). Tilladelsen udløber den 3. april 2020.
    Formålet med forlængelsen af tilladelsen er at sikre, at dis-
    tributionsvirksomheden kan fortsætte på de nuværende 700
    MHz-frekvenser i forbindelse med overgang til ny frekvens-
    plan også ud over den 3. april 2020. Overgang til ny fre-
    kvensplan og samtidig overgang til ny distributionsteknologi
    er forudsat at ske den 31. marts 2020. Det er hensigten at
    forlænge brugen af 700 MHz-frekvenserne til antenne-tv
    frem til og med den 1. juni 2020.
    Forlængelsen er nødvendig for at sikre, at antenne-tv-seere,
    som typisk er ældre borgere, i den aktuelle akutte situation
    med COVID-19 epidemien undgår at blive mødt med ”sort
    skærm” ved udgangen af marts 2020. Antenne tv-seere vil
    dermed fortsat i en periode kunne se tv, herunder tilgå den
    omfattende information om status for smitte og forholdsreg-
    ler. I denne periode vil antenne-tv-seerne få yderligere mu-
    lighed for at anskaffe sig nyt modtageudstyr, alternativt skif-
    te til at se tv via satellit, kabel eller bredbånd, men også få
    mulighed for at få teknisk bistand til installation af udstyret
    m.v., hvilket også kan være vanskeligt i den aktuelle situa-
    tion.
    Tilladelsen vil som følge af Danmarks EU-retlige forpligtel-
    ser ikke kunne forlænges ud over den 29. juni 2020.
    2. Baggrund
    Det blev i 2015 som led i aftale af 26. februar 2015 om en
    vækstplan for digitalisering i Danmark indgået mellem den
    daværende regering (Socialdemokraterne og Radikale
    Venstre) og Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folke-
    parti, Enhedslisten, Liberal Alliance og Konservative beslut-
    tet, at 700 MHz-frekvensbåndet, der aktuelt anvendes til ud-
    sendelse af antenne-tv, fra april 2020 i stedet skal anvendes
    til mobilt bredbånd i Danmark. Herved kan der ske en for-
    bedring af dækningen af mobilt bredbånd i Danmark, særligt
    yderområderne. Danmark er endvidere forpligtet til at an-
    vende frekvensbåndet til mobilt bredbånd senest den 30. ju-
    ni 2020, jf. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU)
    2017/899 af 17. maj 2017 om anvendelsen af 470-790 MHz-
    frekvensbåndet i Unionen.
    På den baggrund er 700 MHz-frekvenserne blevet bortaukti-
    oneret til et antal mobilselskaber. Desuden er nye tilladelser
    til distribution af antenne-tv, der i henhold til lov om radio-
    og fjernsynsvirksomhed er udstedt af Radio- og tv-nævnet
    til Boxer A/S og DR, baseret på, at Boxer A/S og DR senest
    fra 3. april 2020 overgår til en ny frekvensplan med færre
    frekvenser. For at kunne opretholde det nuværende antal tv-
    kanaler vil Boxer og DR i forbindelse med denne overgang
    samtidig skifte til en ny distributionsteknologi (DVB-T2).
    Af praktiske årsager er overgangen til den nye frekvensplan
    og teknologi forudsat at ske i løbet af den 31. marts 2020.
    Ældre fjernsyn og modtagebokse til antenne-tv – typisk fra
    før 2012 – er ikke forberedt på den nye teknologi, hvorfor
    skiftet betyder, at et større antal husstande – anslået 90.000,
    svarende til anslået ca. 150.000 borgere – helt mister mulig-
    heden for at se tv, hvis de ikke forinden har anskaffet et nyt
    fjernsyn hhv. en DVB-T2-modtagerboks, alternativt er skif-
    tet til at se tv via satellit, kabel eller bredbånd. Hertil kom-
    mer et ukendt antal borgere, der ser tv med gammelt udstyr i
    sommerhuset, campingvognen og lignende. Kulturministeri-
    et har derfor siden slutningen af februar 2020 kørt en offent-
    lig informationskampagne (www.sortsignal.dk) med henblik
    på at gøre opmærksom på ændringerne og anvise handlemu-
    ligheder.
    Kulturministeriet har i den seneste tid modtaget et stort antal
    henvendelser fra borgere, Ældresagen m.fl., der er bekymre-
    de over risikoen - ikke mindst for ældre – for ikke at kunne
    få information på tv om udviklingen af COVID-19 epidemi-
    en. Bekymringen knytter sig ikke alene til muligheden for i
    disse tider at anskaffe sig nyt modtageudstyr, men også til
    muligheden for at få teknisk bistand til installation af udsty-
    ret mv.
    3. Forlængelse af tilladelse til distribution af antenne-tv
    3.1. Gældende ret
    Det følger af § 3, stk. 1, i lov om radio- og fjernsynsvirk-
    somhed (”radio- og fjernsynsloven”), jf. lovbekendtgørelse
    nr. 248 af 16. marts 2019, at distribution af danske og uden-
    landske lyd- og billedprogrammer ved hjælp af jordbaserede
    digitale radio- og tv-sendenet kun kan ske med tilladelse fra
    Radio- og tv-nævnet.
    Desuden følger det af radio- og fjernsynsloven § 3, stk. 2 og
    3, at tilladelse meddeles af Radio- og tv-nævnet efter udbud,
    og at Kulturministeren kan fastsætte regler om udbudsforret-
    ninger i henhold til stk. 2, herunder om vilkår for tilladelser
    m.v. Kulturministeren kan endvidere fastsætte, at Radio- og
    tv-nævnet i forbindelse med udstedelse af distributionstilla-
    2
    delser efter regler fastsat af kulturministeren kan fastsætte
    vilkår for virksomheden m.v.
    Endelig følger det af radio- og fjernsynsloven § 3, stk. 4, at
    tilladelse dog efter kulturministerens nærmere bestemmelse
    kan meddeles DR, en regional TV 2-virksomhed, flere regi-
    onale TV 2-virksomheder i forening eller TV 2/DANMARK
    A/S. Tilsvarende kan tilladelse meddeles et selskab, der ude-
    lukkende er ejet af ét af disse foretagender eller flere af fore-
    tagenderne i forening.
    Radio- og tv-nævnet har med udgangspunkt i lovens § 3,
    stk. 2 og 3, den 4. april 2008 udstedt en tilladelse til Boxer
    TV A/S til distribution af lyd- og billedprogrammer ved
    hjælp af antenne-tv (kommercielt tv), som er gældende frem
    til og med den 3. april 2020. Tilladelsen til Boxer TV A/S er
    udstedt i henhold til bekendtgørelse nr. 1287 af 8. november
    2007 om Radio- og tv-nævnets udbud af jordbaserede digi-
    tale tv-muligheder.
    Der er hverken i radio- og fjernsynsloven, bekendtgørelsen
    eller tilladelsen hjemmel for Radio- og tv-nævnet eller kul-
    turministeren til at forlænge tilladelsen.
    Radio- og tv-nævnet har desuden den 10. januar 2006 med
    udgangspunkt i lovens § 3, stk. 4, udstedt distributionstilla-
    delse til I/S-Digi-tv (gratis-tv), som er ejet af DR og TV 2
    DANMARK A/S i forening, for perioden frem til 31. de-
    cember 2013. Tilladelsen er efter kulturministerens bestem-
    melse efterfølgende blevet (justeret og) forlænget til og med
    den 3. april 2020.
    I forbindelse med overgangen til ny frekvensplan har Radio-
    og tv-nævnet med udgangspunkt i lovens § 3, stk. 4, efter
    retningslinjer fra kulturministeren og med udgangspunkt i
    bekendtgørelse nr. 1441 af 8. december 2017 om Radio- og
    tv-nævnets udbud af jordbaserede digitale tv-sendemulighe-
    der udstedt nye tilladelser til distribution af antenne-tv til
    henholdsvis DR den 3. marts 2020 og til Boxer A/S den 6.
    juni 2018. Tilladelsen til DR er udstedt som følge af, at I/S
    Digi-tv nedlægges, og at DR overtager I/S Digi-tv’s opga-
    ver. Tilladelserne er baseret på, at Boxer A/S og DR senest
    fra den 4. april 2020 overgår til den nye frekvensplan med
    færre frekvenser. For at kunne opretholde det nuværende an-
    tal tv-kanaler vil Boxer A/S og DR i forbindelse med denne
    overgang samtidig skifte til en ny distributionsteknologi
    (DVB-T2). Af praktiske årsager er overgangen til den nye
    frekvensplan og teknologi forudsat at ske i løbet af den 31.
    marts 2020. Der er i den nye tilladelse til Boxer A/S adgang
    til, at Radio- og tv-nævnet kan udskyde ibrugtagning af fre-
    kvenser i medfør af tilladelsen, ligesom nævnet efter kultur-
    ministerens bestemmelse vil kunne justere tilladelserne til
    I/S Digi-tv henholdsvis DR.
    3.2. Kulturministeriets overvejelser og lovforslagets indhold
    Kulturministeriet vurderer det meget uheldigt, hvis antenne-
    tv-seere, herunder særligt ældre borgere, i den aktuelle aku-
    tte situation med COVID-19 epidemien mister muligheden
    for at se tv og hermed muligheden for at kunne følge den
    omfattende information om status for smitte og forholdsreg-
    ler. Selv om information også gives på anden vis (radio, in-
    ternettet m.v.), er tv for mange – særligt ældre – den væsent-
    ligste kilde til information og underholdning.
    Derfor er det Kulturministeriets vurdering, at situationen til-
    siger en adgang for kulturministeren til midlertidigt at for-
    længe Boxer A/S’ nuværende tilladelse af 4. april 2008 med
    udløb den 3. april 2020, så Boxer A/S også efter sidstnævnte
    dato kan sende antenne-tv på de frekvenser (bl.a. 700 MHz),
    der benyttes i dag.
    Energistyrelsen har indgået aftale med de mobiloperatører,
    der fra den 4. april 2020 ellers har rådighed over 700 MHz-
    frekvenserne, om en forlængelse af den nuværende fre-
    kvensanvendelse frem til og med den 1. juni 2020.
    Mobiloperatørerne vil ifølge de indgåede aftaler herefter fra
    den 2. juni 2020 have rådighed over anvendelsen af fre-
    kvenserne i 700 MHz-frekvensbåndet omfattet af deres tilla-
    delser. I udsættelsesperioden frem til og med den 1. juni
    2020 vil mobiloperatørerne således ikke skulle betale fre-
    kvensafgift. Det er desuden et element i aftalerne, at mobil-
    operatørerne vil undlade at anlægge søgsmål mod staten på
    grund af udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet for anven-
    delsen af frekvenserne i 700 MHz-frekvensbåndet omfattet
    af deres tilladelser.
    Det er på denne baggrund hensigten at forlænge brugen af
    700 MHz til antenne-tv frem til og med den 1. juni 2020. En
    forlængelse vil allerhøjest kunne ske frem til den 30. juni
    2020, hvor Danmark i henhold til Europa-Parlamentets og
    Rådets afgørelse (EU) 2017/899 af 17. maj 2017 er forplig-
    tet til at frigøre 700-MHz-frekvenserne til mobilt bredbånd.
    På denne baggrund foreslås indført en ny bestemmelse i ra-
    dio- og fjernsynslovens § 3, stk. 6, hvorefter kulturministe-
    ren, som led i håndteringen af situationen som følge af CO-
    VID-19, kan bestemme, at tilladelse til distribution af lyd-
    og billedprogrammer ved hjælp af jordbaserede digitale tv-
    sendenet, der er udstedt i henhold til § 3, stk. 1 og 2, og reg-
    ler udstedt i medfør af § 3, stk. 3, i særlige tilfælde kan for-
    længes uden forudgående udbud. Det foreslås desuden, at
    forlængelsen kun kan vare frem til den 30. juni 2020.
    Herved gives ministeren en direkte, hurtig adgang til i den
    nuværende akutte COVID-19-betingede situation uden for-
    udgående udbud og uden Radio- og tv-nævnets mellem-
    3
    komst at forlænge Boxer A/S’ nuværende tilladelse til at
    sende antenne-tv på de nuværende frekvenser.
    Boxer A/S’ tilladelse udløber 3. april 2020. Det er hensig-
    ten, at kulturministeren benytter den foreslåede bestemmelse
    til at fastsætte en forlængelse af Boxer A/S’ tilladelse til at
    anvende 700 MHz-frekvensbåndet, sådan at tilladelsen først
    udløber på en dato efter den 3. april 2020, dog senest den
    29. juni 2020.
    Da Radio- og tv-nævnet har hjemmel til at udskyde ibrug-
    tagning af frekvenser i medfør af den nye distributionstilla-
    delse til Boxer A/S, og da distributionstilladelsen til I/S Di-
    gi-tv/DR udstedes af nævnet efter kulturministerens nærme-
    re retningslinjer, jf. lovens § 3, stk. 4, er der ikke behov for
    yderligere ændring af loven for at sikre fortsat adgang til at
    se antenne-tv i den nævnte periode.
    4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
    ser for det offentlige
    En forlængelse af distributionstilladelsen til Boxer A/S til at
    sende antenne-tv (og en samtidig forlængelse af tilladelsen
    til I/S Digi-tv/DR) vurderes ikke i sig selv at indebære væ-
    sentlige økonomiske konsekvenser for staten.
    Staten vil samlet set kunne få en mindreindtægt på ca.
    898.000 kr. i frekvensafgift, hvis frigørelsen af 700 MHz-
    frekvensbåndet udsættes frem til den 2. juni 2020. Det skyl-
    des, at mobilselskaberne ikke vil skulle betale ca. 1.433.000
    kr. i frekvensafgift, mens Boxer A/S og DR/I/S Digi-tv vil
    skulle betale yderligere ca. 535.000 kr. i frekvensafgift.
    Forslaget vil ikke have økonomiske konsekvenser for kom-
    muner og regioner.
    5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
    livet m.v.
    Hvis frigørelsen af 700 MHz-frekvensbåndet udsættes frem
    til den 2. juni 2020 og distributionstilladelsen til Boxer A/S
    til at sende antenne-tv forlænges (og tilladelsen til I/S Digi-
    tv/DR samtidig forlænges) vil Boxer A/S og DR/I/S Digi-tv
    skulle betale yderligere ca. 535.000 kr. i frekvensafgift.
    En forsinket ibrugtagning af frekvenserne til mobilt bred-
    bånd indebærer, at de mobiloperatører, der fra 4. april 2020
    ellers har rådighed over 700 MHz-frekvenserne, får adgang
    til frekvenserne senere end planlagt. Der er indgået aftale
    med operatørerne om en sådan udskydelse frem til og med
    1. juni 2020.
    6. Administrative konsekvenser for borgerne
    Forslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser
    for borgerne.
    7. Miljømæssige konsekvenser
    Forslaget vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
    8. Forholdet til EU-retten
    Forslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.
    9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
    Et udkast til lovforslag er ikke forinden fremsættelsen sendt
    i høring, da der er et akut behov for at vedtage det tiltag,
    som lovforslaget indeholder. Under hensyn til, at lovforsla-
    get - som det fremgår af fremsættelsestalen - ønskes haste-
    behandlet, er lovforslaget heller ikke sendt i høring samtidig
    med fremsættelsen.
    4
    10. Sammenfattende skema
    Positive konsekvenser/
    mindreudgifter
    (hvis ja, angiv omfang/Hvis
    nej, anfør ”Ingen”)
    Negative konsekvenser/
    merudgifter
    (hvis ja, angiv omfang/Hvis
    nej, anfør ”Ingen”)
    Økonomiske konsekvenser
    for stat, kommuner og regio-
    ner
    Ingen Mindreindtægter for staten
    samt mindre administrative
    merudgifter for staten
    Implementeringskonsekven-
    ser for stat, kommuner og re-
    gioner
    Ingen Mindre negative implementer-
    ings-konsekvenser for staten
    Økonomiske konsekvenser
    for erhvervslivet
    Ingen Mindre negative erhvervsøko-
    nomiske konsekvenser for er-
    hvervslivet
    Administrative konsekvenser
    for erhvervslivet
    Ingen Mindre negative administrative
    konsekvenser for erhvervslivet
    Administrative konsekvenser
    for borgerne
    Ingen Ingen
    Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
    Forholdet til EU-retten Forslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.
    Er i strid med de fem princip-
    per for implementering af er-
    hvervsrettet EU-regulering
    (sæt X)
    JA NEJ
    X
    Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
    Til § 1
    Radio- og fjernsynsloven
    Til nr. 1
    Det følger af radio- og fjernsynslovens § 3, stk. 1, at di-
    stribution af danske og udenlandske lyd- og billedprogram-
    mer ved hjælp af jordbaserede digitale radio- og tv-sendenet
    kun kan ske med tilladelse fra Radio- og tv-nævnet.
    Desuden følger det af radio- og fjernsynsloven § 3, stk. 2
    og 3, at tilladelse meddeles af Radio- og tv-nævnet efter ud-
    bud, og at kulturministeren kan fastsætte regler om udbuds-
    forretninger i henhold til stk. 2, herunder om vilkår for tilla-
    delser m.v. Kulturministeren kan endvidere fastsætte, at Ra-
    dio- og tv-nævnet i forbindelse med udstedelse af distributi-
    onstilladelser efter regler fastsat af kulturministeren kan
    fastsætte vilkår for virksomheden m.v.
    Radio- og fjernsynsloven indeholder ikke bestemmelser
    om mulighed for at forlænge tilladelser til distribution af
    lyd- og billedprogrammer ved hjælp af jordbaserede digitale
    radio- og tv-sendenet, der er udstedt i henhold til lovens § 3,
    stk. 1 og 2, og regler udstedt i medfør af § 3, stk. 3.
    Der foreslås indført en ny bestemmelse i radio- og fjern-
    synslovens § 3, stk. 6, hvorefter kulturministeren, som led i
    håndteringen af situationen som følge af COVID-19, gives
    adgang til at bestemme, at tilladelse til distribution af lyd-
    og billedprogrammer ved hjælp af jordbaserede digitale tv-
    sendenet (antenne-tv), der er udstedt i henhold til § 3, stk. 1
    og 2, og regler udstedt i medfør af § 3, stk. 3, i særlige til-
    fælde kan forlænges uden forudgående udbud. Det foreslås
    desuden, at forlængelsen kun kan vare frem til den 30. juni
    2020.
    Radio- og tv-nævnet har med udgangspunkt i lovens § 3,
    stk. 2 og 3, den 4. april 2008 udstedt en tilladelse til Boxer
    TV A/S til distribution af lyd- og billedprogrammer ved
    hjælp af antenne-tv på 700 MHz-frekvensbåndet, som er
    gældende frem til 3. april 2020.
    Det er hensigten, at kulturministeren benytter den foreslå-
    ede bestemmelse til at fastsætte en forlængelse af Boxers
    A/S’ tilladelse til at anvende 700 MHz-frekvensbåndet, så-
    dan at tilladelsen først udløber på en dato efter den 3. april
    2020, dog senest den 29. juni 2020, idet det er hensigten at
    forlænge brugen af 700 MHz til antenne-tv frem til og med
    den 1. juni 2020.
    Herved sikres det, at distributionsvirksomheden i denne
    forlængelsesperiode kan fortsætte på de nuværende fre-
    kvenser, således at antenne-tv-seere, som typisk er ældre
    borgere, i den aktuelle akutte situation med COVID-19 epi-
    5
    demien fortsat kan se tv, herunder tilgå den omfattende in-
    formation om status for smitte og forholdsregler.
    Den foreslåede hjemmel til forlængelse af distributionstil-
    ladelser til antenne-tv skal ses i lyset af den aktuelle COVID
    19-situation, og vil alene være relevant i perioden indtil 30.
    juni 2020, hvor Danmark som følge af sine EU-retlige for-
    pligtelser skal frigøre 700-MHz-frekvenserne til mobilt
    bredbånd, jf. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU)
    2017/899 af 17. maj 2017.
    Om baggrunden for og Kulturministeriets overvejelser i
    forhold til bestemmelsen henvises i øvrigt til de almindelige
    bemærkninger i afsnit 3.2.
    Til § 2
    Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft ved bekendtgø-
    relse i Lovtidende.
    Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
    Det fremgår af stk. 2, at det foreslås, at lovforslaget kan
    stadfæstes straks efter dets vedtagelse. Ifølge grundlovens §
    42, stk. 7, kan et lovforslag, som kan undergives folkeaf-
    stemning, i særdeles påtrængende tilfælde stadfæstes straks
    efter dets vedtagelse, når forslaget indeholder bestemmelse
    herom. I den forbindelse bemærkes, at der er behov for
    ikrafttræden senest den 31. marts 2020 for at sikre, at Boxer
    A/S også efter den 3. april 2020 kan fortsætte sin tv-distri-
    butionsvirksomhed på de nuværende frekvenser, så antenne-
    tv-seere, som typisk er ældre borgere, i den aktuelle akutte
    situation med COVID-19 epidemien undgår at blive mødt
    med ”sort skærm” ved udgangen af marts 2020 og dermed
    fortsat i en periode sikres mulighed for at kunne se tv, her-
    under tilgå den omfattende information om status for smitte
    og forholdsregler. Antenne-tv-seerne vil i denne periode få
    yderligere mulighed for at anskaffe sig nyt modtageudstyr,
    alternativt skifte til at se tv via satellit, kabel eller bredbånd,
    men også få mulighed for at få teknisk bistand til installation
    af udstyret m.v., hvilket også kan være vanskeligt i den ak-
    tuelle situation. For at loven kan træde i kraft den 31. marts
    2020, er det nødvendigt, at der kan ske stadfæstelse straks
    efter vedtagelse af lovforslaget.
    Den afsluttende omlægning af frekvensanvendelsen med
    henblik på frigivelse af 700 MHz-frekvenserne til mobilt
    bredbånd og den samtidige overgang til ny distributionstek-
    nologi er af praktiske årsager af tv-distributørerne Boxer
    A/S og DR forudsat at ske den 31. marts 2020. Baggrunden
    herfor er, at den 3. april 2020, hvor den gældende tilladelse
    til Boxer A/S udløber, er en fredag op mod en weekend,
    hvor det ville være uhensigtsmæssigt at gennemføre signal-
    lukningen. Loven skal derfor senest træde i kraft den 31.
    marts 2020 for at sikre, at overgangen til den nye frekvens-
    plan og teknologi ikke som planlagt finder sted den 31.
    marts 2020.
    6
    Bilag 1
    Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
    Gældende formulering Lovforslaget
    §1
    I lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, jf. lovbekendtgørel-
    se nr. 248 af 16. marts 2019, som ændret ved § 1 i lov nr.
    1548 af 18. december 2018, foretages følgende ændring:
    § 3. Distribution af danske og udenlandske lyd- og billed-
    programmer ved hjælp af jordbaserede digitale radio- og tv-
    sendenet kan kun ske med tilladelse fra Radio- og tv-næv-
    net.
    Stk. 2. Tilladelse meddeles af Radio- og tv-nævnet efter ud-
    bud.
    Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte regler om udbudsfor-
    retninger i henhold til stk. 2, herunder om vilkår for tilladel-
    ser m.v. Kulturministeren kan endvidere fastsætte, at Radio-
    og tv-nævnet i forbindelse med udstedelse af distributionstil-
    ladelser efter regler fastsat af kulturministeren kan fastsætte
    vilkår for virksomheden m.v.
    Stk. 4. Tilladelse kan dog efter kulturministerens nærmere
    bestemmelse meddeles DR, en regional TV 2-virksomhed,
    flere regionale TV 2-virksomheder i forening eller TV 2/
    DANMARK A/S. Tilsvarende kan tilladelse meddeles et
    selskab, der udelukkende er ejet af ét af disse foretagender
    eller flere af foretagenderne i forening.
    Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte regler om fravigelse af
    stk. 2 i forbindelse med forsøgsvirksomhed. 1. I § 3 indsættes som stk. 6:
    ”Stk. 6. Uanset stk. 1-3, kan kulturministeren, som led i
    håndteringen af situationen som følge af COVID-19, be-
    stemme, at tilladelse til distribution af lyd- og billedpro-
    grammer ved hjælp af jordbaserede digitale tv-sendenet, der
    er udstedt i henhold til stk. 1 og 2 og regler udstedt i medfør
    af stk. 3, i særlige tilfælde kan forlænges uden forudgående
    udbud. Forlængelsen kan kun vare frem til den 30. juni
    2020. ”
    7