Fremsat den 24. marts 2020 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)

Tilhører sager:

Aktører:


    BE8349

    https://www.ft.dk/ripdf/samling/20191/lovforslag/l142/20191_l142_som_fremsat.pdf

    Fremsat den 24. marts 2020 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)
    Forslag
    til
    Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
    (Perioder der ses bort fra ved forbrug af dagpenge m.v.)
    § 1
    I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf.
    lovbekendtgørelse nr. 199 af 11. marts 2020, som ændret
    ved § 7 i lov nr. 1430 af 5. december 2018 og § 1 i lov nr.
    701 af 8. juni 2018, foretages følgende ændringer:
    1. I § 55 indsættes som stk. 7:
    »Stk. 7. Uanset stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, medregnes perio-
    der efter stk. 4, 2. pkt., ikke i opgørelsen af forbruget af dag-
    pengeperioderne fra og med den 1. marts 2020 til og med
    den 31. maj 2020. Stk. 5, nr. 1-3, finder ikke anvendelse i
    perioderne fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31.
    maj 2020.«
    2. I § 56 a indsættes som stk. 9:
    »Stk. 9. Uanset stk. 1, 2. pkt., medregnes perioden fra og
    med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020 ikke i
    opgørelsen af 4-månedersperioden. Stk. 5, nr. 1-3, finder ik-
    ke anvendelse i perioden fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020. Løntimer, som er indberettet til ind-
    komstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, i perioden
    fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020
    medregnes ved opgørelsen efter stk. 2.«
    3. I § 60 indsættes som stk. 9:
    »Stk. 9. Uanset stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, indgår udbetaling
    af supplerende dagpenge i perioden fra og med den 1. marts
    2020 til og med den 31. maj 2020 ikke i opgørelsen af for-
    brug af retten til supplerende dagpenge.«
    4. I § 73 indsættes som stk. 10:
    »Stk. 10. Uanset stk. 2, 1. pkt., og stk. 4, indgår udbeta-
    ling af supplerende dagpenge i perioden fra og med den 1.
    marts 2020 til og med den 31. maj 2020 ikke i opgørelsen af
    forbrug af retten til supplerende dagpenge.«
    5. I § 84 indsættes som stk. 11:
    »Stk. 11. Uanset stk. 1, 1. pkt., skal arbejdsgiveren ikke
    betale godtgørelse til medlemmer af en arbejdsløshedskasse,
    som bliver omfattet af en hjemsendelse eller arbejdsforde-
    ling fra og med lovens ikrafttræden til og med den 31. maj
    2020.«
    § 2
    Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
    Lovtidende.
    Stk. 2. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter dets vedta-
    gelse.
    Stk. 3. § 55, stk. 7, § 56 a, stk. 9, § 60, stk. 9, § 73, stk. 10,
    og § 84, stk. 11, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., som
    affattet ved denne lovs § 1, nr. 1-5, ophæves den 1. marts
    2021.
    Lovforslag nr. L 142 Folketinget 2019-20
    Beskæftigelsesmin.,
    Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 20/04337
    BE008349
    Bemærkninger til lovforslaget
    Almindelige bemærkninger
    Indholdsfortegnelse
    1. Indledning
    2. Lovforslagets hovedpunkter
    2.1. Indførelse af perioder der ses bort fra ved udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge
    2.1.1. Gældende ret
    2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    2.2. Indførelse af perioder der ses bort fra ved karens hver fjerde måned
    2.2.1. Gældende ret
    2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    2.3. Indførelse af perioder der ses bort fra ved udbetaling af supplerende dagpenge
    2.3.1. Gældende ret
    2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    2.4. Midlertidig suspension af arbejdsgivernes betaling af dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag i særli-
    ge tilfælde
    2.4.1. Gældende ret
    2.4.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
    4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
    5. Administrative konsekvenser for borgerne
    6. Miljømæssige konsekvenser
    7. Forholdet til EU-retten
    8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
    9. Sammenfattende skema
    1. Indledning
    Covid-19 situationen betyder, at Danmark på mange må-
    der er lukket ned. Det har stor betydning for de dagpenge-
    modtagere, som står til at miste deres dagpenge. De kan ha-
    ve svært ved at finde jobs, når mange virksomheder over-
    vejer at opsige medarbejdere fremfor at ansætte.
    Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Dansk Folke-
    parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli-
    sten, Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli-
    ance og Alternativet er derfor bl.a. enige om, at sætte ledig-
    es dagpengeanciennitet på pause frem til 31. maj 2020.
    Det betyder, at perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 ikke vil tælle med i den lediges
    dagpengeanciennitet. Dagpengemodtagere kan derved mod-
    tage dagpenge i op til tre måneder længere. Perioden betrag-
    tes derfor som en såkaldt død periode ved opgørelsen af for-
    bruget af dagpenge.
    Det er en betingelse for at være omfattet af tiltaget, at bor-
    geren er medlem af en arbejdsløshedskasse i perioden frem
    til 31. maj 2020.
    De borgere, der har opbrugt deres dagpengeret siden 1.
    marts 2020 og eventuelt har meldt sig ud af deres arbejds-
    løshedskasse, vil kunne genindmelde sig og herved opnå ret
    til dagpenge indtil 31. maj 2020. De skal i så fald genind-
    melde sig i arbejdsløshedskassen fra udmeldelsestidspunk-
    tet.
    Det foreslås, at arbejdsgivernes betaling af dagpengegodt-
    gørelse for 1. og 2. ledighedsdag (G-dage) midlertidigt skal
    suspenderes for medlemmer af en arbejdsløshedskasse, som
    bliver omfattet af en arbejdsfordeling eller hjemsendelse fra
    og med lovens ikrafttræden til og med den 31 maj 2020.
    Forslaget vil begrænse virksomhedernes omkostninger
    samt administration ved arbejdsfordeling og hjemsendelse i
    perioden og betyder at den ledige får udbetalt arbejdsløs-
    hedsdagpenge, hvis de i øvrigt er berettiget hertil.
    Forslaget skal ses i sammenhænge med at dagpengeperio-
    den er forlænget med 3 måneder for alle dagpengemodtage-
    re i den politiske aftale om covid-19 initiativer af 11. marts
    2020. Dette forslag betyder, at udbetaling af dagpenge i pe-
    rioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj
    2020, ikke forbruger af dagpengeperioden. Konsekvensen af
    dette er, at dagpenge, som vil blive udbetalt som følge af
    suspensionen af G-dage ved hjemsendelse og arbejdsforde-
    ling ikke vil indgå i personens dagpengeforbrug i denne pe-
    riode.
    Dagpenge udbetales med en individuel sats og G-dage
    med højeste dagpengesats. Derfor kan nogle få en lavere
    ydelse for de to første ledighedsdage, end de kunne have få-
    et, hvis de fik G-dage fra arbejdsgiveren.
    Da der er tale om et midlertidigt initiativ som følge af co-
    vid-19 situationen, er der i lovforslaget indsat en ophørs-
    klausul, hvorefter de midlertidige regler ophører den 1.
    marts 2021 svarende til den ophørsklausul, som er fastsat i
    2
    den sundhedsmæssige lovgivning, som har håndteret co-
    vid-19 situationen.
    2. Lovforslagets hovedpunkter
    2.1. Indførelse af perioder der ses bort fra ved udbetaling af
    arbejdsløshedsdagpenge
    2.1.1. Gældende ret
    Dagpengeperiodens længde er reguleret i de gældende
    regler i § 55, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
    jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 11. marts 2020. Det følge af
    bestemmelsen, at et medlem, der har opnået ret til dagpenge,
    herunder opfylder et indkomst- eller beskæftigelseskrav, kan
    modtage dagpenge i en periode (dagpengeperioden), der er
    sammenlagt 2 år (ydelsesperioden) inden for en periode på 3
    år (referenceperioden). Der opnås ret til påbegyndelse af en
    ny dagpengeperiode, hvis medlemmet dokumenterer på ny
    at opfylde et indkomst- eller beskæftigelseskrav.
    Efter § 55, stk. 2, i loven kan et medlem, som har ret til at
    få forlænget dagpengeperioden på baggrund af løntimer, der
    er registreret på beskæftigelseskontoen, efter udløbet af pe-
    rioden på 2 år inden for 3 år, modtage dagpenge i højst 1 år
    (ydelsesperioden) inden for en periode på 1½ år (reference-
    perioden).
    I bekendtgørelse nr. 1173 af 26. september 2018 om dag-
    pengeperioden er der i § 3 fastsat nærmere regler om, at
    dagpengeperioden svarer til sammenlagt 3.848 timer for
    fuldtidsforsikrede og 3.120 timer for deltidsforsikrede (ydel-
    sesperiode) inden for 36 måneder (referenceperiode).
    Der er videre fastsat regler om, at efter udløbet af dagpen-
    geperioden kan et medlem, som har ret til at forlænge dag-
    pengeperioden på baggrund af løntimer, der er registreret på
    beskæftigelseskontoen, modtage dagpenge svarende til højst
    1.924 timer for fuldtidsforsikrede og 1.560 timer for deltids-
    forsikrede inden for 18 måneder.
    Forbrug af ydelsesperioden er reguleret i de gældende reg-
    ler i § 55, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Ef-
    ter denne bestemmelse opgøres forbruget af perioden på 2 år
    (ydelsesperioden) eller på højst 1 år (den forlængede dag-
    pengeperiode) i timer. Ved forbruget af perioden medregnes
    1) perioder, hvor medlemmet modtager dagpenge,
    2) perioder, hvor medlemmet deltager i jobrettet uddan-
    nelse efter kapitel 9 og tilbud efter kapitel 11-14 i lov
    om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørel-
    se nr. 598 af 16. maj 2020,
    3) perioder, hvor medlemmet deltager i tilbud om ansæt-
    telse med løntilskud hos offentlige eller private ar-
    bejdsgivere efter kapitel 5 i lov om kompensation til
    handicappede i erhverv m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
    108 af 3. februar 2020,
    4) perioder, som ikke er omfattet af nr. 2, hvor et ledigt
    medlem får udbetalt ydelser under uddannelse efter
    regler fastsat af beskæftigelsesministeren,
    5) perioder på op til 6 uger, hvor medlemmet under ledig-
    hed modtager sygedagpenge efter lov om sygedagpen-
    ge, jf. lovbekendtgørelse nr. 107 af 2. februar 2020 el-
    ler dagpenge under de første 14 dages sygdom, jf. § 62,
    stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
    6) perioder, hvor medlemmet modtager efterløn,
    7) perioder med ydelser, der træder i stedet for dagpenge,
    og
    8) perioden efter udløb af den periode, der er nævnt i § 57
    b, stk. 2, nr. 2, og indtil medlemmet dokumenterer, at
    virksomhedens ophør er registreret hos Erhvervsstyrel-
    sen, og de skattemæssige forpligtelser dermed er over-
    draget eller afsluttet, jf. § 57 b, stk. 2, nr. 1, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v. inden for medlemmets
    dagpengeperiode.
    Udtrykket ”dagpenge” omfatter også feriedagpenge, jf. §
    75 h i loven.
    Indplacering i dagpengesystemet sker altid fra den første i
    den måned, hvori personen tilmelder sig som ledig og starter
    med at modtage dagpenge. Der kan dog først udbetales dag-
    penge fra den dato, hvor personen er tilmeldt jobcenteret
    som arbejdssøgende. Forbruget af ydelsesperioden begynder
    fra det tidspunkt, hvor der udbetales dagpenge.
    Referenceperioden på 3 år henholdsvis 1½ år for den for-
    længede dagpengeperiode løber fra den 1. i den måned,
    hvori personen begynder at modtage arbejdsløshedsdagpen-
    ge (indplacering).
    Dagpengeretten anses for opbrugt alt efter, hvilken dato
    for udløb af ydelsesperioden eller udløb af referenceperio-
    den der kommer først. Tilsvarende gælder for forbrug og ud-
    løb af den forlængede dagpengeperiode efter § 56 i loven.
    Forlængelse af referenceperioden sker efter de gældende
    regler i § 55, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
    Efter denne bestemmelse opgøres referenceperioden på 3 år
    eller højst 1½ år i hele måneder, og der medregnes ikke
    1) sammenhængende perioder ud over 6 uger, hvor med-
    lemmet modtager sygedagpenge efter lov om sygedag-
    penge eller dagpenge under de første 14 dages sygdom,
    jf. § 62, stk. 3, i loven,
    2) perioder, hvor medlemmet modtager dagpenge efter
    lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, jf. lovbe-
    kendtgørelse nr. 106 af 2. februar 2020, og
    3) perioder med støtte efter lov om social service, jf. lov-
    bekendtgørelse nr. 798 af 7. august 2019 til pasning af
    handicappet eller alvorligt sygt barn eller af nærtståen-
    de, der ønsker at dø i eget hjem.
    Muligheden for forlængelse af referenceperioden er et ud-
    tryk for, at det ikke skal komme medlemmet til skade, at
    personen ikke har haft mulighed for at gøre brug af dagpen-
    geretten som følge af de situationer, der er omfattet af for-
    længelsesmulighederne.
    Fleksibel forlængelse af dagpengeperioden sker efter de
    gældende regler i § 56, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsik-
    ring m.v. Efter denne bestemmelse har et medlem, hvis dag-
    pengeperiode er udløbet, ret til at få forlænget dagpengepe-
    rioden på baggrund af løntimer, som er registreret på be-
    skæftigelseskontoen, jf. § 55 a i loven.
    Efter § 56, stk. 2, i loven, har et medlem, hvis forlængede
    dagpengeperiode er udløbet, ret til at få forlænget dagpenge-
    3
    perioden på baggrund af løntimer på beskæftigelseskontoen,
    som er registreret siden seneste opgørelse af den forlængede
    dagpengeperiode.
    Efter § 56, stk. 3, i loven giver hver indberettet løntime ret
    til at modtage dagpenge i 2 timer inden for en periode på 3
    timer ved opgørelsen af den forlængede dagpengeperiode.
    Efter § 55, stk. 2, i loven kan et medlem efter udløbet af
    den ordinære dagpengeperiode, modtage dagpenge i højst 1
    år inden for en periode på 1½ år, hvis personen har ret til at
    få forlænget. dagpengeperioden efter § 56, og medlemmet
    ikke har genoptjent retten til en ny dagpengeperiode
    Det er valgfrit for medlemmet, om personen ønsker for-
    længelse eller ej. Medlemmet kan løbende fremsætte sit øns-
    ke om udbetaling af dagpenge og dermed forlængelse af
    dagpengeperioden. Dette sker ved indsendelse af dagpenge-
    kortet, hvilket betyder, at forlængelsen sker for én måned ad
    gangen.
    Indplacering i den forlængede dagpengeperiode for såvel
    ydelses- som referenceperioden sker fra den 1. i den måned,
    hvor medlemmets ret til dagpenge er udløbet.
    2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
    foreslåede ordning
    Covid-19 situationen betyder, at Danmark på mange må-
    der er lukket ned. Det har stor betydning for de dagpenge-
    modtagere, som står til at miste deres dagpenge. De kan ha-
    ve svært ved at finde jobs, når mange virksomheder over-
    vejer at opsige medarbejdere fremfor at ansætte.
    Det foreslås derfor, at lediges forbrug af deres dagpenge-
    periode på 2 år inden for 3 år samt eventuelt en forlænget
    dagpengeperiode på højst 1 år inden for 1½ år, jf. § 55, stk.
    4 og 5, i loven sættes på pause. Dette omfatter også forbrug
    som følge af udbetaling af feriedagpenge.
    Forslaget betyder overordnet set, at ledige vil have den
    samme ret til dagpenge efter den 31. maj 2020, som perso-
    nen havde forud for den 1. marts 2020.
    Konkret foreslås det, at udbetaling af dagpenge i perioden
    fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020
    ikke vil forbruge af hverken ydelses- eller referenceperio-
    den. Det betyder, at der ikke vil være nogle indplacerede
    dagpengemodtagere, som vil kunne opbruge dagpengeretten
    i perioden. Periode betragtes derfor som såkaldt død periode
    ved opgørelsen af forbruget af dagpenge.
    Hvis personen indplaceres i løbet af perioden, vil dagpen-
    geudbetaling i perioden ikke blive medregnet i opgørelsen af
    dagpengeforbruget, og personen vil den 1. juni 2020 have en
    dagpengeret på 2 år inden for 3 år.
    Det er en generel betingelse for ret til dagpenge, at perso-
    nen skal være medlem af en arbejdsløshedskasse, jf. § 53,
    stk. 1, i loven. Det er derfor en betingelse, at personen vil
    være medlem af arbejdsløshedskassen i perioden frem til og
    med den -31. maj.
    Personer, hvis dagpengeret blev opbrugt den 1. marts
    2020 og til lovens ikrafttræden, og eventuelt har meldt sig
    ud af deres arbejdsløshedskasse, vil kunne genindmelde sig.
    Det er hensigten, at der administrativt vil blive fastsat reg-
    ler således, at genindmeldelse vil kunne ske i hele den perio-
    de, hvor der ikke vil blive forbrugt af dagpengene – dvs. pe-
    rioden fra og med den 1. marts til 2020 og med den 31. maj
    2020, og at medlemmet skal efterbetale medlemsbidrag for
    perioden.
    Det betyder, at medlemskabet vil kunne genoprettes med
    virkning fra udmeldelsestidspunktet således, at medlemmet
    vil opnå ret til dagpenge fra udmeldelsestidspunktet og frem
    til og med den 31. maj 2020. Der vil skulle efterbetales
    medlemsbidrag for udmeldelsesperioden, og personen vil fra
    genindmeldelsestidspunktet ligeledes skulle melde sig ledig
    hos jobcenteret, såfremt medlemmet ikke allerede er det.
    Det foreslås, at lovens øvrige regler vil skulle finde anven-
    delse for udbetaling af dagpenge i perioden fra og med den
    1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020.
    Det betyder f.eks.:
    – At personen skal opfylde et indkomst- eller beskæftigel-
    seskrav, hvis personen overgår til dagpenge i perioden.
    – At personen skal have beregnet en dagpengesats, hvis
    personen overgår til dagpenge i perioden.
    – At medlemmet skal udfylde et månedligt dagpengekort,
    som danner grundlag for dagpengeudbetalingen, og at
    der efterfølgende foretages en eventuel efterregulering
    på grundlag af oplysninger om løntimer i indkomstregi-
    steret, jf. lov om et indkomstregister.
    – At beskæftigelse i perioden kan medregnes til fleksibel
    genoptjening og kan indgå på beskæftigelseskontoen.
    – At alle effektive karantæner også vil kunne afvikles i
    dagpenge udbetalt i perioden fra om med 1. marts 2020
    til og med 31. maj 2020. Det drejer sig om karantæner
    for personer, der uberettiget har modtaget dagpenge
    (svig og uagtsomhed) og ved selvforskyldt ledighed,
    f.eks. personer, der selv opsiger deres job.
    – At regler, der i øvrigt gælder for dagpengemodtagere på
    beskæftigelsesområdet, dvs. bl.a. indsatsreglerne i lov
    om en aktiv beskæftigelsesindsats og de regler, der fra-
    viges i anledning af covid-19, finder anvendelse.
    2.2. Indførelse af perioder der ses bort fra ved karens hver
    fjerde måned
    2.2.1. Gældende ret
    Efter de gældende regler i § 56 a, stk. 1, i lov om arbejds-
    løshedsforsikring m.v. nedsættes dagpengene hver 4. måned
    med et beløb svarende til én dags dagpenge for medlemmet.
    4-månedersperioden regnes fra og med den måned, hvor
    medlemmet påbegynder sin dagpengeperiode. Der sker dog
    ikke nedsættelse af dagpengene, hvis medlemmet for 4-må-
    nedersperioden som lønmodtager har fået indberettet 148
    løntimer til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregi-
    ster som fuldtidsforsikret eller 97 løntimer som deltidsfor-
    sikret lønmodtager, jf. § 56 a, stk. 2, i lov om arbejdsløs-
    hedsforsikring m.v.
    Det følger af § 56 a, stk. 5, i loven, at perioden på 4 måne-
    der forlænges med antallet af måneder, hvor medlemmet har
    modtaget
    4
    1) sygedagpenge efter lov om sygedagpenge,
    2) dagpenge efter lov om ret til orlov og dagpenge ved
    barsel eller
    3) støtte efter lov om social service til pasning af handi-
    cappet eller alvorligt sygt barn eller af nærtstående, der
    ønsker at dø i eget hjem.
    Bestemmelsen er udtømmende.
    2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
    foreslåede ordning
    Dagpengemodtagere kan miste én dags dagpenge hver 4.
    måned (karensdag), hvis de ikke har haft en vis beskæftigel-
    se i perioden, jf. pkt. 2.2.1.
    Det foreslås derfor, at perioden fra og med den 1. marts
    2020 til og med den 31. maj 2020 ikke indgår i opgørelsen
    af 4-månedersperioden. Periode betragtes derfor som en så-
    kaldt død periode ved opgørelsen af 4-månedersperioden.
    Forslaget betyder, at dagpengemodtagere ikke automatisk
    vil få en karens som følge af manglende beskæftigelse i 4-
    månedersperioden i perioden fra og med den 1. marts 2020
    til og med den 31. maj 2020.
    Det foreslås videre, at løntimer, som vil være indberettet
    til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, i perio-
    den fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj
    2020 vil blive medregnet ved opgørelsen efter § 56 a, stk. 2,
    i loven.
    Forslaget betyder, at løntimer indberettet til indkomstregi-
    steret forud for perioden fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020 samt løntimer indberettet til ind-
    komstregisteret i perioden, vil kunne medregnes ved opgø-
    relse af beskæftigelseskravet i bestemmelsens stk. 2. Dette
    tyder, at disse løntimer vil kunne medregnes således, at det
    ledige medlem vil kunne undgå en karens.
    Efter udløbet af perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 fortsætter ”forbruget” af 4-måne-
    dersperioden, og dagpengemodtagere kan herefter igen få en
    karens.
    2.3. Indførelse af perioder der ses bort fra ved udbetaling af
    supplerende dagpenge
    2.3.1. Gældende ret
    Efter de gældende regler i § 60, stk. 1, 1. pkt., for fuldtids-
    forsikrede og § 73, stk. 2, 1. pkt., for deltidsforsikrede i lov
    om arbejdsløshedsforsikring m.v. udløber retten til supple-
    rende dagpenge, når et medlem har arbejdet på nedsat tid el-
    ler drevet selvstændig virksomhed i sammenlagt 30 uger in-
    den for de seneste 104 uger i måneder, hvor medlemmet har
    fået udbetalt supplerende dagpenge.
    Et medlem arbejder på nedsat tid i en uge, når arbejdsti-
    den er kortere end 37 timer for fuldtidsforsikrede og 30 ti-
    mer for deltidsforsikrede. En uge indgår dog ikke i opgørel-
    sen efter 1. pkt., hvis der er foretaget fradrag i udbetalingen
    af dagpenge for mindst 37 for fuldtidsforsikrede og 30 timer
    for deltidsforsikrede vedrørende ugen. For et medlem, der
    driver selvstændig virksomhed, jf. § 57 a, indgår uger i må-
    neder, hvor medlemmet har fået udbetalt dagpenge, i opgø-
    relsen, uanset om der har været fradrag i dagpengene for den
    selvstændige virksomhed.
    Efter de gældende regler i § 60, stk. 3, og § 73, stk. 4, i
    loven for fuldtids- henholdsvis deltidsforsikrede, har et med-
    lem, hvis ret til supplerende dagpenge er udløbet, ret til at få
    forlænget den periode, hvor medlemmet arbejder på nedsat
    tid og samtidig får udbetalt supplerende dagpenge med op til
    12 uger, hvis personen har haft beskæftigelse.
    Forlængelsen sker på baggrund af:
    1) Løntimer og B-indkomst, jf. § 53, stk. 9, nr. 1 og 2,
    som i de seneste 12 måneder er indberettet til ind-
    komstregisteret i henhold til lov om et indkomstregister
    og ikkeindberetningspligtig B-indkomst som oplyst af
    medlemmet på tro og love. B-indkomsten omregnes til
    timer. Ved opgørelsen af den forlængede ret til supple-
    rende dagpenge giver en månedsindberetning, fire uge-
    indberetninger eller to 14-dagesindberetninger med det
    antal løntimer, der fremgår af stk. 7, ret til yderligere 4
    uger, hvor medlemmet arbejder på nedsat tid og
    samtidig får udbetalt supplerende dagpenge.
    2) Måneder, hvor et medlem driver selvstændig virksom-
    hed efter § 57 a og ikke har modtaget dagpenge inden
    for de seneste 12 måneder. Hver måned giver ret til for-
    længelse af perioden med supplerende dagpenge med 4
    uger. Det er en betingelse, at virksomheden har været
    registreret i offentlige registre i 6 måneder på tidspunk-
    tet for udløb af perioden i stk. 1.
    2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
    foreslåede ordning
    Som ved udbetaling af ordinære dagpenge og eventuelle
    forlængede dagpenge, betyder covid-19 situationen, at Dan-
    mark på mange måder er lukket ned. Det har stor betydning
    for de dagpengemodtagere, som står til at miste deres dag-
    penge, herunder ret til supplerende dagpenge eller en even-
    tuel ret til en forlænget periode med supplerende dagpenge.
    Dagpengemodtagerne kan have svært ved at finde jobs,
    når mange virksomheder overvejer at opsige medarbejdere
    fremfor at ansætte. Dette gælder også for personer, som
    modtager supplerende dagpenge
    Det foreslås derfor, at lediges forbrug af supplerende dag-
    penge, herunder eventuelt en forlænget periode med supple-
    rende dagpenge, sættes på pause.
    Konkret foreslås det, at udbetaling af supplerende dagpen-
    ge, herunder en eventuel forlænget periode med supplerende
    dagpenge, i perioden fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020, ikke vil blive medregnet i opgørelsen
    af forbruget af de supplerende dagpenge, herunder eventuel
    forlænget periode med supplerende dagpenge. Periode be-
    tragtes derfor som en såkaldt død periode ved opgørelsen af
    forbruget af supplerende dagpenge.
    Forslaget betyder overordnet set, at ledige vil have den
    samme ret til supplerende dagpenge, herunder eventuelt en
    forlænget periode med supplerende dagpenge, efter den 31.
    maj 2020, som personen havde forud for den 1. marts 2020.
    5
    En person, som påbegynder et forbrug af supplerende dag-
    penge, herunder eventuelt en forlænget periode med supple-
    rende dagpenge, vil den 1. juni 2020 have ret til supplerende
    dagpenge i 30 uger inden for 104 uger.
    2.4. Midlertidig suspension af arbejdsgivernes betaling af
    dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag i særlige
    tilfælde
    2.4.1. Gældende ret
    Efter gældende regler i § 84, stk. 1, i lov om arbejdsløs-
    hedsforsikring m.v. har et medlem af en arbejdsløshedskasse
    ret til dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag (G-
    dage) fra arbejdsgiveren ved afskedigelse, hjemsendelse, op-
    hør af opgave- og tidsbestemt akkord og lignende. Senior-
    medlemmer, jf. § 44 i loven, har ikke ret til G-dage.
    Det følger videre af bestemmelsen, at dagpengegodtgørel-
    sen fastsættes som dagpengebeløbet pr. dag opgjort efter §
    47, stk. 2, for fuldtidsforsikrede svarende til 881 kr. (2020
    niveau). Ved ledighed på 4 timer eller derunder betaler ar-
    bejdsgiveren en dagpengegodtgørelse svarende til halvdelen
    af beløbet svarende til 441 kr. (2020 niveau). Ved ledighed
    på over 4 timer betaler arbejdsgiveren fuld dagpengegodtgø-
    relse.
    Efter § 84, stk. 2, i loven indtræder arbejdsgiverens for-
    pligtelse kun, når medlemmet inden for de sidste 4 uger har
    været beskæftiget hos arbejdsgiveren svarende til fuld over-
    enskomstmæssig arbejdstid i 2 uger, hvilket typisk svarer til
    74 timer. Ved opgørelsen af arbejdskravet medregnes alle ti-
    mer, hvor medlemmet faktisk har udført arbejde, herunder
    evt. overarbejde.
    Efter § 84, stk. 3, i loven bortfalder arbejdsgiverens for-
    pligtelse til at udbetale dagpengegodtgørelse,
    1) hvis det godtgøres, at beskæftigelse påbegyndes den ef-
    terfølgende arbejdsdag, eller der modtages sygedagpen-
    ge eller dagpenge under de første 14 dages sygdom, jf.
    § 62, stk. 3, eller afholdes ferie i tilslutning til arbejds-
    ophøret,
    2) hvis afskedigelsen væsentligst kan tilregnes medlem-
    met,
    3) hvis arbejdsophøret skyldes strejke eller lockout på
    virksomheden, eller hvis arbejdsophøret er nødvendig-
    gjort af strejke eller lockout på anden virksomhed, eller
    4) hvis medlemmet har været i beskæftigelse, hvortil der
    ydes offentligt tilskud til lønnen i henhold til lov om en
    aktiv beskæftigelsesindsats.
    Det følger videre af § 6, stk. 1, i den i medføre af § 84,
    stk. 10, i loven udstedte bekendtgørelse nr. 400 af 26. april
    2017 om dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag (G-
    dage), at arbejdsgiveren heller ikke skal betale G-dage, hvis
    1) medlemmet inden ansættelsens ophør afslår et skriftligt
    tilbud om fortsat beskæftigelse svarende til overens-
    komstmæssige løn- og ansættelsesvilkår hos samme ar-
    bejdsgiver,
    2) arbejdsgiveren er ude af stand til at betale på grund af
    konkurs eller rekonstruktion under tilsyn af skifteret-
    ten,
    3) afskedigelsen/arbejdsophøret væsentligst skyldes med-
    lemmet,
    4) arbejdsophøret skyldes force majeure,
    5) medlemmet er tjenestemand og overgår til rådigheds-
    løn, eller
    6) medlemmet er partsfisker.
    Efter § 84, stk. 4, i loven kan arbejdsgiverens forpligtelse
    til at udbetale dagpengegodtgørelse til samme person højst
    indtræde 16 gange i løbet af et kalenderår. Ved opgørelsen
    heraf tæller en hele og halve G-dage hver som en gang.
    Efter § 84, stk. 5, i loven udbetales dagpengegodtgørelsen
    snarest muligt, dog senest ved virksomhedens 2. lønudbeta-
    ling efter medlemmets arbejdsophør, hjemsendelse m.v., el-
    ler efter medlemmets afgivelse af en erklæring på tro og lo-
    ve om kravet i stk. 3, nr. 1.
    2.4.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den
    foreslåede ordning
    Som et led i beredskabet om covid-19 situationen foreslås
    det, at arbejdsgivernes betaling af dagpengegodtgørelse for
    1. og 2. ledighedsdag (G-dage) midlertidigt skal suspenderes
    for medlemmer af en arbejdsløshedskasse, som bliver om-
    fattet af en arbejdsfordeling eller hjemsendelse fra og med
    lovens ikrafttræden til og med den 31. maj 2020.
    Forslaget vil begrænse virksomhedernes omkostninger
    samt administration ved arbejdsfordeling og hjemsendelse i
    perioden.
    Ved en suspendering af G-dage kan den afskedigede per-
    son modtage dagpenge, hvis den pågældende er dagpenge-
    berettiget. Ikke-dagpengeberettigede personer vil evt. kunne
    få kontanthjælp, såfremt de opfylder betingelserne herfor.
    Forslaget skal ses i sammenhænge med den politiske afta-
    le om covid-19 initiativer af 11. marts 2020, hvorefter for-
    bruget af dagpengeperioden er suspenderet i perioden fra og
    med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020 for alle
    dagpengemodtagere.
    Det betyder, at udbetaling af dagpenge i perioden fra og
    med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020, ikke
    forbruger af dagpengeperioden. Konsekvensen af dette er, at
    dagpenge, som vil blive udbetalt som følge af suspensionen
    af G-dage ved hjemsendelse og arbejdsfordeling, ikke vil
    indgå i personen dagpengeforbrug i denne periode.
    Dagpenge udbetales med en individuel sats og G-dage
    med højeste dagpengesats. Derfor kan nogle få en lavere
    ydelse for de to første ledighedsdage, end hvis de ville have
    fået udbetalt G-dage fra arbejdsgiveren.
    Det foreslås, at suspensionen omfatter arbejdsgivernes be-
    taling af G-dage for medlemmer af en arbejdsløshedskasse,
    som bliver omfattet af en hjemsendelse eller arbejdsforde-
    ling fra og med lovens ikrafttræden til og med den 31. maj
    2020.
    Forslaget betyder, at hjemsendelser eller arbejdsfordelin-
    ger, som er startet forud for lovens ikrafttræden, og hvor de
    ledige dage ligger efter fra og med lovens ikrafttræden, ikke
    bliver omfattet af suspensionen.
    6
    For hjemsendelser/arbejdsfordelinger, der vil starte forud
    for den 1. juni 2020, og hvor de ledige dage vil ligge efter
    denne dato, vil arbejdsgiveren ikke skulle betale for G-dage,
    da pligten til at betale G-dage vil være suspenderet på det
    tidspunkt, hvor medlemmet omfattes af arbejdsfordelingen/
    hjemsendelse.
    3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
    ser for det offentlige
    Med baggrund i covid-19 situationen, hvor Danmark på
    mange måder er lukket ned, og det er svært at finde jobs, når
    mange virksomheder overvejer at opsige medarbejdere
    fremfor at ansætte foreslås det, at lediges forbrug af deres
    dagpengeperiode på 2 år inden for 3 år samt eventuel for-
    længet dagpengeperiode på højst 1 år inden for 1½ år, sættes
    på pause.
    Forslaget betyder, at ledige vil have den samme ret til
    dagpenge efter den 31. maj 2020, som personen havde forud
    for den 1. marts 2020.
    Konkret foreslås det, at udbetaling af dagpenge i perioden
    fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020
    ikke vil forbruge af hverken ydelses- eller referenceperio-
    den. Det betyder, at der ikke vil være nogle indplacerede
    dagpengemodtagere, som vil kunne opbruge dagpengeretten
    i perioden.
    Forslaget vurderes at have konsekvenser i 2020, 2021 og
    2022. Samlet set skønnes forslaget at medføre direkte mer-
    udgifter på ca. 380 mio. kr. i hele perioden før skat og tilba-
    geløb. Forslaget skønnes at medføre merudgifter på i alt ca.
    575 mio. kr. efter skat og tilbageløb af afgifter samt de ad-
    færdsmæssige konsekvenser. Det er skønnet, at forslaget
    medfører en midlertidig reduktion i beskæftigelsen på 2.200
    fuldtidspersoner.
    Forslaget medfører merudgifter til dagpenge, samt merud-
    gifter til aktivering af dagpengemodtagere efter ydelsespe-
    riodens ophør. Herunder ligeledes merudgifter til samtaler i
    perioden efter ydelsens ophør.
    Merudgifterne modgås delvist af mindreudgifter til kon-
    tanthjælp, sygedagpenge, og seniorjob, samt mindreudgifter
    til aktivering af modtagere af kontanthjælp og sygedagpen-
    ge. Dette er en følge af, at perioden på dagpenge forlænges,
    og overgangen til disse ydelser dermed udskydes.
    Der er generelt i beregningen af aktiveringsudgifter (for
    alle berørte grupper) forudsat, at der alene er tale om drifts-
    udgifter. Der er således ikke regnet med afledt aktivitet på
    løntilskud som følge af forslaget.
    Det er skønnet, at forslaget fordelt over årene 2020-2022
    medfører ca. 2.400 flere dagpengemodtagere, samt 150 fær-
    re sygedagpengemodtagere, 365 færre kontanthjælpsmodta-
    gere og 80 færre personer i seniorjob (al aktivitet i fuldtids-
    personer).
    I nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekven-
    ser af periodevis ”døde” perioder ved forbrug af dagpenge
    fordelt på stat og kommuner.
    Tabel 1. Perioder der ses bort fra ved forbrug af dagpenge
    Mio.kr. (2020-pl) 2020 2021 2022
    Stat 51,6 51,5 24,1
    Arbejdsløshedsdagpenge 67,9 67,8 33,9
    Aktivering af dagpengemodtagere 0,0 0,0 0,0
    Sygedagpenge -4,7 -4,7 -2,3
    Aktivering af sygedagpengemodtagere 0,0 0,0 0,0
    Kontanthjælp -6,8 -6,8 -3,4
    Aktivering af kontanthjælpsmodtagere 0,0 0,0 0,0
    Seniorjob -4,8 -4,8 -4,1
    Samtaler 0,0 0,0 0,0
    Kommune 98,9 100,2 51,7
    Heraf beskæftigelsestilskud 128,1 128,2 64,1
    Heraf budgetgaranti -22,3 -21,7 -9,2
    Heraf DUT (øvrige indkomstoverførsler) -7,5 -7,5 -3,8
    Heraf DUT (administrativ DUT) 0,6 1,2 0,6
    I alt (før skat og tilbageløb) 150,5 151,7 75,8
    I alt (efter skat og tilbageløb) 229,9 230,8 115,4
    Der er foretaget afrundinger.
    Som led i beredskabet om covid-19 situationen foreslås
    endvidere, at arbejdsgivernes betaling af dagpengegodtgø-
    relse for 1. og 2. ledighedsdag (G-dage) midlertidigt skal
    suspenderes for medlemmer af en a-kasse, som bliver om-
    fattet af en arbejdsfordeling eller hjemsendelse fra og med
    lovens ikrafttræden til og med den 31 maj 2020. Forslaget
    vil begrænse virksomhedernes omkostninger samt admini-
    stration ved arbejdsfordeling og hjemsendelse i perioden.
    Det er på baggrund af bl.a. omfanget af arbejdsfordelinger
    i 2009 skønnet med betydelig usikkerhed, at suspendering af
    7
    G-dage for disse grupper vil medføre offentlige merudgifter
    til dagpenge på 75,3 mio. kr. i 2020, svarende til udbetalin-
    ger for ca. 88.200 hele G-dage.
    I nedenstående tabel fremgår de økonomiske konsekven-
    ser af en midlertidig suspension af arbejdsgivernes betaling
    af dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag fordelt på
    stat og kommuner.
    Tabel 2. Midlertidig suspension af arbejdsgivernes betaling af G-dage
    Mio.kr. (2020-pl) 2020
    Stat 26,1
    Arbejdsløshedsdagpenge (G-dage) 26,1
    Kommune 49,2
    Heraf beskæftigelsestilskud 49,2
    Heraf budgetgaranti 0,0
    Heraf DUT 0,0
    I alt (før skat og tilbageløb) 75,3
    Der er foretaget afrundinger.
    Samlet set vil lovforslaget medføre merudgifter for det of-
    fentlige (før skat og tilbageløb) på 225,8 mio. kr. i 2020,
    151,7 mio. kr. i 2021 og 75,8 mio. kr. i 2022. Heraf vil sta-
    ten samlet set have merudgifter på 77,7 mio. kr. i 2020, 51,5
    mio. kr. i 2021 og 24,1 mio. kr. i 2022, og kommunerne vil
    samlet set have merudgifter på 148,1 mio. kr. i 2020, 100,2
    mio. kr. i 2021 og 51,7 mio. kr. i 2022. Alle beløb er angivet
    i 2020-pl.
    I nedenstående tabel fremgår de samlede økonomiske
    konsekvenser af lovforslaget fordelt på stat og kommuner.
    Tabel 3. Samlet økonomi
    Mio.kr. (2020-pl) 2020 2021 2022
    Stat 77,7 51,5 24,1
    Arbejdsløshedsdagpenge (herunder betaling for G-
    dage vedr. 2020)
    94,0 67,8 33,9
    Aktivering af dagpengemodtagere 0,0 0,0 0,0
    Sygedagpenge -4,7 -4,7 -2,3
    Aktivering af sygedagpengemodtagere 0,0 0,0 0,0
    Kontanthjælp -6,8 -6,8 -3,4
    Aktivering af kontanthjælpsmodtagere 0,0 0,0 0,0
    Seniorjob -4,8 -4,8 -4,1
    Samtaler 0,0 0,0 0,0
    Kommune 148,1 100,2 51,7
    Heraf beskæftigelsestilskud 177,3 128,2 64,1
    Heraf budgetgaranti -22,3 -21,7 -9,2
    Heraf DUT (øvrige indkomstoverførsler) -7,5 -7,5 -3,8
    Heraf DUT (administrativ DUT) 0,6 1,2 0,6
    I alt (før skat og tilbageløb) 225,8 151,7 75,8
    I alt (efter skat og tilbageløb) 229,9 230,8 115,4
    Der er foretaget afrundinger.
    De økonomiske og administrative konsekvenser af lovfor-
    slaget skal forhandles med de kommunale parter.
    De økonomiske konsekvenser af lovforslaget for 2020 bli-
    ver indarbejdet på lov om tillægsbevilling for 2020. De øko-
    nomiske konsekvenser for 2021 og 2022 indarbejdes på for-
    slag til finansloven for 2021.
    Lovforslaget følger de syv principper for digitaliserings-
    klar lovgivning, idet lovforslaget understøtter, at administra-
    tionen af den ”døde” periode samt eventuel genindmeldelse
    i en arbejdsløshedskasse som udgangspunkt kan ske digitalt
    og under hensyntagen til borgernes retssikkerhed og ved
    brug af de it-systemer, som arbejdsløshedskasserne allerede
    har i anvendelse.
    Tilsvarende understøtter lovforslaget, at arbejdsløsheds-
    kassernes administration af medlemmernes eventuel ret til
    dagpenge i forhold til de situationer, hvor medlemmet ikke
    8
    længere skal have G-dage udbetalt fra arbejdsgiverne ved
    hjemsendelser og arbejdsfordeling, vil ske inden for ramme-
    rne af arbejdsløshedskassernes administrative systemer, og
    som udgangspunkt kan dette ske digitalt og under hensynta-
    gen til borgernes retssikkerhed og ved brug af de it-syste-
    mer, som arbejdsløshedskasserne allerede har i anvendelse.
    Der genbruges data, som allerede er tilgængelig i arbejds-
    løshedskasserne om medlemskab af en arbejdsløshedskasse,
    og der benyttes allerede gældende regler ved administratio-
    nen af den såkaldte døde periode og ved eventuel tildeling af
    dagpenge.
    Anvendelse af fællesoffentlig infrastruktur er ikke rele-
    vant i dette lovforslag.
    Det vurderes, at arbejdsløshedskasserne vi få en større
    meradministration i perioden marts-juni 2020 som følge af,
    at arbejdsløshedskasserne skal sørge for, at udbetalte dag-
    penge i perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med
    den 31. maj 2020 ikke forbruger af retten til dagpenge, her-
    under supplerende dagpenge, og at opgørelsen af karens
    hver 4. måned ikke gennemføres således, som de admini-
    strative systemer ellers er indrettet til.
    Det vurderes, at arbejdsløshedskasserne vi få en større
    meradministration i perioden fra og med den 1. marts 2020
    til og med den 31. maj 2020 som følge af, at arbejdsløsheds-
    kasserne skal sørge for, at der kan udbetaltes dagpenge til
    medlemmer af en arbejdsløshedskasse, som ikke længere
    skal have G-dage udbetalt fra arbejdsgiverne ved hjemsen-
    delser og arbejdsfordeling.
    4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
    erhvervslivet m.v.
    Forslaget om, at arbejdsgiverne ikke skal betale G-dage
    ved hjemsendelser eller arbejdsfordelinger vurderes at med-
    føre besparelser for arbejdsgiverne på 77,7 mio. kr.
    Det vurderes videre, at arbejdsgiverene vil opnår en admi-
    nistrativ mindreudgifter som følge af, at arbejdsgiverne ikke
    skal betale G-dage ved hjemsendelser og arbejdsfordelinger.
    Det har ikke være muligt at få udarbejdet en vurdering heraf
    henset til tidsfaktoren omkring covid-19 situationen.
    Principperne for agil erhvervsrettet regulering vurderes ik-
    ke at være relevante for de konkrete ændringer i lovforsla-
    get. Det skyldes, at lovforslaget medfører såvel en økono-
    misk som administrativ mindrebelastning, som kan gennem-
    føres uden at påvirke virksomhedernes forretningsmodeller
    og anvendelse af nye teknologier.
    5. Administrative konsekvenser for borgerne
    Forslagene om, at udbetalte dagpenge i perioden i perio-
    den fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj
    2020 ikke forbruger af retten til dagpenge, herunder supple-
    rende dagpenge, og at opgørelsen af karens hver 4. måned
    ikke gennemføres, vurderes ikke at medføre konsekvenser
    for medlemmerne af en arbejdsløshedskasse, da arbejdsløs-
    hedskasserne forventes at gennemføre tilpasningen af ar-
    bejdsløshedskassernes administrative systemer på en måde,
    så det berører borgerne mindst muligt.
    Medlemmerne af en arbejdsløshedskasse undgår dermed,
    at retten til dagpenge, herunder supplerende dagpenge udlø-
    ber, og de undgår ligeledes at blive mødt med en karens
    hver 4. måned i Dagpengeberettigede medlemmer af en ar-
    bejdsløshedskasse vil ikke skulle opkræve betaling for G-
    dage, herunder eventuelt med hjælp fra arbejdsløshedskas-
    sen, men alene modtage dagpenge fra arbejdsløshedskassen.
    Dette vurderes at være en mindre administrativ lettelse for
    medlemmerne.
    6. Miljømæssige konsekvenser
    Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
    7. Forholdet til EU-retten
    Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter
    8. Hørte myndigheder og organisationer
    Et udkast til lovforslag har ikke været sendt i høring, da
    regeringen ønsker, at reglerne skal træde i kraft hurtigst mu-
    ligt.
    9. Sammenfattende skema
    Positive konsekvenser/Mindreudgifter
    (Hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, angi-
    ve »Ingen«)
    Negative konsekvenser/Merudgifter
    (Hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, angi-
    ve »Ingen«)
    Økonomiske konsekvenser for stat,
    kommuner og regioner
    Stat:
    2020; 16,3
    2021; 16,3
    2022; 9,8
    Kommuner;
    Stat:
    2020; 94,0
    2021; 67,8
    2022; 33,9
    Kommuner;
    9
    2020; 23,8
    2021; 24,7
    2022; 10,7
    Regioner; Ingen
    2020; 179,4
    2021; 132,4
    2022; 66,3
    Regioner; Ingen
    Implementeringskonsekvenser for stat,
    kommuner og regioner
    Ingen Ingen
    Økonomiske konsekvenser for er-
    hvervslivet
    2020; 77,7 Ingen
    Administrative konsekvenser for er-
    hvervslivet
    Det vurderes, at arbejdsgiverne vil op-
    nå en administrativ mindreudgift som
    følge af, at arbejdsgiverne ikke skal
    betale G-dage ved hjemsendelser og
    arbejdsfordelinger.
    Ingen
    Administrative konsekvenser for bor-
    gerne
    Ingen Ingen
    Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
    Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter
    Er i strid med de fem principper for
    implementering af erhvervsrettet EU-
    regulering /Går videre end minimums-
    krav i EU-regulering
    JA NEJ
    X
    Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
    Til § 1
    Til nr. 1
    Efter de gældende regler i § 55, stk. 1, i lov om arbejds-
    løshedsforsikring m.v. kan et medlem, der har opnået ret til
    dagpenge, modtage dagpenge i sammenlagt 2 år inden for en
    periode på 3 år. Der opnås ret til påbegyndelse af en ny peri-
    ode, hvis medlemmet dokumenterer på ny at opfylde et ind-
    komst- eller beskæftigelseskrav.
    Efter de gældende regler i § 55, stk. 2, i loven kan et med-
    lem, som har ret til at få forlænget dagpengeperioden på
    baggrund af løntimer, der er registreret på beskæftigelses-
    kontoen, efter udløbet af perioden på 2 år inden for 3 år,
    modtage dagpenge i højst 1 år inden for en periode på 1½ år.
    Efter de gældende regler i § 55, stk. 4, i loven opgøres for-
    bruget af dagpengeperioden på 2 år (ydelsesperioden) eller
    på højst 1 år (den forlængede dagpengeperiode) i timer.
    Ved forbruget af perioden medregnes
    1) perioder, hvor medlemmet modtager dagpenge,
    2) perioder, hvor medlemmet deltager i jobrettet uddan-
    nelse efter kapitel 9 og tilbud efter kapitel 11-14 i lov
    om en aktiv beskæftigelsesindsats,
    3) perioder, hvor medlemmet deltager i tilbud om ansæt-
    telse med løntilskud hos offentlige eller private ar-
    bejdsgivere efter kapitel 5 i lov om kompensation til
    handicappede i erhverv m.v.,
    4) perioder, som ikke er omfattet af nr. 2, hvor et ledigt
    medlem får udbetalt ydelser under uddannelse efter
    regler fastsat af beskæftigelsesministeren,
    5) perioder på op til 6 uger, hvor medlemmet under ledig-
    hed modtager sygedagpenge efter lov om sygedagpen-
    ge, jf. lovbekendtgørelse nr. 107 af 2. februar 2020 el-
    ler dagpenge under de første 14 dages sygdom, jf. § 62,
    stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.,
    6) perioder, hvor medlemmet modtager efterløn,
    7) perioder med ydelser, der træder i stedet for dagpenge,
    og
    8) perioden efter udløb af den periode, der er nævnt i § 57
    b, stk. 2, nr. 2, og indtil medlemmet dokumenterer, at
    virksomhedens ophør er registreret hos Erhvervsstyrel-
    sen, og de skattemæssige forpligtelser dermed er over-
    draget eller afsluttet, jf. § 57 b, stk. 2, nr. 1, i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v. inden for medlemmets
    dagpengeperiode.
    Efter de gældende regler i § 55, stk. 5, i lov om arbejds-
    løshedsforsikring m.v., opgøres referenceperioden på 3 år
    eller højst 1½ år (den forlængede dagpengeperiode) i hele
    måneder, og der medregnes ikke
    1) sammenhængende perioder ud over 6 uger, hvor med-
    lemmet modtager sygedagpenge efter lov om sygedag-
    penge eller dagpenge under de første 14 dages sygdom,
    jf. § 62, stk. 3, i loven,
    2) perioder, hvor medlemmet modtager dagpenge efter
    lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel, og
    3) perioder med støtte efter lov om social service til pas-
    ning af handicappet eller alvorligt sygt barn eller af
    nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem.
    10
    Efter de gældende regler i § 56, stk. 1, i lov om arbejds-
    løshedsforsikring m.v. har et medlem, hvis dagpengeperiode
    er udløbet, ret til at få forlænget dagpengeperioden på bag-
    grund af løntimer, som er registreret på beskæftigelseskon-
    toen.
    Efter § 56, stk. 2, i loven, har et medlem, hvis forlængede
    dagpengeperiode er udløbet, ret til at få forlænget dagpenge-
    perioden på baggrund af løntimer på beskæftigelseskontoen,
    som er registreret siden seneste opgørelse af den forlængede
    dagpengeperiode.
    Efter § 56, stk. 3, i loven giver hver indberettet løntime ret
    til at modtage dagpenge i 2 timer inden for en periode på 3
    timer ved opgørelsen af den forlængede dagpengeperiode.
    Efter § 55, stk. 2, i loven kan et medlem efter udløbet af
    den ordinære dagpengeperiode, modtage dagpenge i højst 1
    år inden for en periode på 1½ år, hvis personen har ret til at
    få forlænget dagpengeperioden efter § 56, og medlemmet
    ikke har genoptjent retten til en ny dagpengeperiode.
    For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til
    pkt. 2.1.1. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
    Det foreslås, at der i § 55 som stk. 7, 1. pkt., indsættes, at
    uanset stk. 1, 1. pkt. og stk. 2, vil perioder efter stk. 4, 2.
    pkt., ikke kunne medregnes i opgørelsen af forbruget af dag-
    pengeperioderne fra og med den 1. marts 2020 til og med
    den 31. maj 2020.
    Forslaget betyder overordnet set, at ledige vil have den
    samme ret til dagpenge efter den 31. maj 2020, som perso-
    nen havde forud for den 1. marts 2020.
    Forslaget betyder videre, at udbetaling af dagpenge i pe-
    rioden fra og med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj
    2020 ikke vil forbruge af hverken ydelses- eller referencepe-
    rioden. Der vil således ikke være nogle indplacerede dag-
    pengemodtagere, som vil kunne opbruge dagpengeretten i
    perioden.
    Tilsvarende vil det betyde, at for personer, som indplace-
    res i dagpengesystemet i løbet af perioden, vil dagpengeud-
    betaling ikke blive medregnet i opgørelsen af dagpengefor-
    bruget. Personen vil den 1. juni 2020 derfor have en dagpen-
    geret på 2 år inden for 3 år svarende til den ordinære dag-
    pengeperiode.
    Det bemærkes, at udbetaling af feriedagpenge i forhold til
    reglerne om forbrug af dagpenge betragtes som dagpenge,
    jf. § 55, stk. 4, nr. 1, i loven. Forslaget omfatter således også
    udbetaling af feriedagpenge, hvorefter disse således heller
    ikke vil indgå i opgørelsen af forbrug af dagpenge m.v.
    Det er en generel betingelse for ret til dagpenge, at perso-
    nen er medlem af en arbejdsløshedskasse, jf. § 53, stk. 1, i
    loven. Det er derfor en forudsætning, at personen vil være
    medlem af arbejdsløshedskassen i perioden frem til 31. maj
    2020.
    Personer, hvis dagpengeret blev opbrugt den 1. marts
    2020 og til lovens ikrafttræden, og eventuelt har meldt sig
    ud af deres arbejdsløshedskasse, vil kunne genindmelde sig,
    og vil herved kunne opnå ret til dagpenge til og med den 31.
    maj 2020.
    Det er hensigten, at der administrativt vil blive fastsat reg-
    ler således, at genindmeldelse vil kunne ske i hele den perio-
    de, hvor der ikke vil blive forbrugt af dagpengene – dvs. pe-
    rioden fra og med den 1. marts til 2020 og med den 31. maj
    2020, og at medlemmet skal efterbetale medlemsbidrag for
    perioden.
    Det betyder, at medlemskabet vil skulle genoprettes med
    virkning fra udmeldelsestidspunktet således, at medlemmet
    vil opnå ret til dagpenge fra udmeldelsestidspunktet og frem
    til og med den 31. maj 2020.
    Der vil skulle efterbetales medlemsbidrag for udmeldel-
    sesperioden, og personer vil fra genindmeldelsestidspunktet
    ligeledes skulle melde sig ledig hos jobcenteret, såfremt
    medlemmet ikke allerede er det.
    Medlemsskabet vil kunne genoprettes i den tidligere ar-
    bejdsløshedskasse såvel som i en ny arbejdsløshedskasse.
    Der vil med hjemmel i § 41, stk. 7, og § 77, stk. 9, i loven
    blive fastsat nærmere administrative regler om genindmel-
    delse i disse situationer herunder om efterbetaling af med-
    lemsbidrag.
    Det forudsættes, at lovens øvrige regler vil skulle finder
    anvendelse for udbetaling af dagpenge i perioden fra og med
    den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020, jf. dog 2.
    pkt. i bestemmelsen.
    Det betyder f.eks.:
    – At personen skal opfylde et indkomst- eller beskæftigel-
    seskrav, hvis personen overgår til dagpenge i perioden.
    – At personen skal have beregnet en dagpengesats, hvis
    personen overgår til dagpenge i perioden.
    – At medlemmet skal udfylde et månedligt dagpengekort,
    som danner grundlag for dagpengeudbetalingen, og at
    der efterfølgende foretages en eventuel efterregulering
    på grundlag af oplysninger om løntimer i indkomstregi-
    steret, jf. lov om et indkomstregister.
    – At beskæftigelse i perioden kan medregnes til fleksibel
    genoptjening og kan indgå på beskæftigelseskontoen.
    – At alle effektive karantæner også vil kunne afvikles i
    dagpenge udbetalt i perioden fra om med 1. marts 2020
    til og med 31. maj 2020. Det drejer sig om karantæner
    for personer, der uberettiget har modtaget dagpenge
    (svig og uagtsomhed), og ved selvforskyldt ledighed,
    f.eks. personer, der selv opsiger sit job.
    – At regler, der i øvrigt gælder for dagpengemodtagere på
    beskæftigelsesområdet, dvs. bl.a. indsatsreglerne i lov
    om en aktiv beskæftigelsesindsats og de regler, der fra-
    viges i anledning af covid-19, finder anvendelse.
    Det foreslås, at der i § 55 som stk. 7, 2. pkt., indsættes, at
    stk. 5, nr. 1-3, ikke vil finde anvendelse i perioderne fra og
    med den 1. marts 2020 til og med den 31. maj 2020.
    Forslaget betyder, at § 55, stk. 5, nr. 1-3, i loven, hvor der
    er fastsat regler om, at visse forhold ikke medregnes i opgø-
    relsen af forbrug af referenceperioden for udbetaling af dag-
    penge i perioden fra og med 1. marts 2020 til og med 31.
    maj 2020, ikke vil finde anvendelse ved opgørelsen af for-
    bruget af dagpenge i perioden.
    Det drejer sig om følgende forhold:
    11
    1) Sammenhængende perioder ud over 6 uger, hvor med-
    lemmet modtager sygedagpenge efter lov om sygedag-
    penge eller dagpenge under de første 14 dages sygdom,
    jf. § 62, stk. 3, i loven.
    2) Perioder, hvor medlemmet modtager dagpenge efter
    lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel.
    3) Perioder med støtte efter lov om social service til pas-
    ning af handicappet eller alvorligt sygt barn eller af
    nærtstående, der ønsker at dø i eget hjem.
    Muligheden for forlængelse af referenceperioden er et ud-
    tryk for, at det ikke skal komme medlemmet til skade, at
    personen ikke har haft mulighed for at gøre brug af dagpen-
    geretten som følge af de situationer, der er omfattet af for-
    længelsesmulighederne.
    Baggrunden for nærværende forslag er, at det fremsatte
    forslag til § 55, stk. 7, gælder for en tidsmæssig afgrænset
    periode. Hvis § 55, stk. 5, nr. 1-3, skulle være gældende, vil-
    le konsekvensen være, at forslaget til § 55, stk. 7, ikke læn-
    gere ville være tidsmæssigt afgrænset.
    § 55, stk. 5, som handler om, at referenceperioden opgøres
    i måneder, vil fortsat skulle finde anvendelse.
    Til nr. 2
    Efter de gældende regler i § 56 a, stk. 1, i lov om arbejds-
    løshedsforsikring m.v. kan dagpengemodtagere miste, hvad
    der svarer til værdien af én dags dagpenge hver 4 måned
    (karensdag), hvis de ikke har haft en vis beskæftigelse i pe-
    rioden.
    For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til
    pkt. 2.2. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
    Der foreslås, at der i 56 a som stk. 9, 1. pkt., indsættes, at
    uanset stk. 1, 2. pkt. om at 4-månedersperioden regnes fra
    og med den måned, hvor medlemmet påbegynder dagpenge-
    perioden, vil perioden fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020 ikke medregnes i opgørelsen af 4-må-
    nedersperioden.
    Forslaget betyder, at dagpengemodtagere ikke automatisk
    vil få en karens som følge af manglende beskæftigelse i 4-
    månedersperioden i perioden fra og med den 1. marts 2020
    til og med den 31. maj 2020.
    Der vil således i perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 ikke være nogen dagpengemodta-
    gere, som får en karens.
    Efter udløbet af perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 fortsætter ”forbruget” af 4-måne-
    dersperioden, og dagpengemodtagere vil herefter igen kunne
    få en karens.
    Det foreslås i stk. 9, 2. pkt., at stk. 5, nr. 1-3, ikke vil finde
    anvendelse i perioderne fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020.
    Forslaget betyder, at § 56 a, stk. 5, nr. 1-3 i loven, hvor
    der er fastsat regler om, at visse forhold, ikke vil blive me-
    dregnet i opgørelsen af forbrug af referenceperioden for ud-
    betaling af dagpenge i perioden fra og med 1. marts 2020 til
    og med 31. maj 2020, ikke vil finde anvendelse.
    Det drejer sig om
    1) sygedagpenge efter lov om sygedagpenge
    2) dagpenge efter lov om ret til orlov og dagpenge ved
    barsel, eller
    3) støtte efter lov om social service til pasning af handi-
    cappet eller alvorligt sygt barn eller af nærtstående, der
    ønsker at dø i eget hjem.
    Muligheden for forlængelse af 4-månedersperioden er et
    udtryk for, at det ikke skal komme medlemmet til skade, at
    personen ikke har haft mulighed for at opnå beskæftigelse
    som lønmodtager, som kunne medregnes til beskæftigelses-
    kravet i stk. 2 således, at personen ikke skulle have en ka-
    rens.
    Baggrunden for forslaget er, at forslaget til § 55, stk. 7, jf.
    lovforslags § 1, nr. 1, vil gælde for en tidsmæssig afgrænset
    periode. Hvis § 56 a, stk. 5, nr. 1-3, skulle være gældende,
    ville konsekvensen være, at forslaget til § 55, stk. 7, ikke
    længere ville være tidsmæssigt afgrænset.
    Det foreslås, at der i 56 a som stk. 9, 3. pkt., indsættes, at
    løntimer, som vil være indberettet til indkomstregisteret, jf.
    lov om et indkomstregister, i perioden fra og med den 1.
    marts 2020 til og med den 31. maj 2020 vil blive medregnet
    ved opgørelsen efter § 56 a, stk. 2, i loven.
    Forslaget betyder, at løntimer indberettet til indkomstregi-
    steret forud for perioden fra og med den 1. marts 2020 til og
    med den 31. maj 2020 samt løntimer indberettet til ind-
    komstregisteret i perioden, vil kunne medregnes ved opgø-
    relse af beskæftigelseskravet i bestemmelsens stk. 2. Dette
    tyder, at disse løntimer vil kunne medregnes således, at det
    ledige medlem vil kunne undgå en karens.
    Til nr. 3
    Efter de gældende regler i § 60, stk. 1, 1. pkt., i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v. udløber retten til supplerende
    dagpenge, når et medlem har arbejdet på nedsat tid eller dre-
    vet selvstændig virksomhed i sammenlagt 30 uger inden for
    de seneste 104 uger i måneder, hvor medlemmet har fået ud-
    betalt supplerende dagpenge. Bestemmelsen gælder for et
    fuldtidsforsikret medlem af en arbejdsløshedskasse.
    Efter de gældende regler i § 60, stk. 3, i loven har et med-
    lem, hvis ret til supplerende dagpenge er udløbet, jf. stk. 1,
    ret til at få forlænget den periode, hvor medlemmet arbejder
    på nedsat tid og samtidig får udbetalt supplerende dagpenge
    med op til 12 uger, hvis personen har haft beskæftigelse i et
    vist omfang.
    For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til
    pkt. 2.3. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
    Det foreslås, at der i § 60 som stk. 9, indsættes, at uanset
    stk. 1, 1. pkt., om ret til supplerende dagpenge i 30 uger in-
    den for 104 uger og eventuelt en forlænget ret til suppleren-
    de dagpenge med op til 12 uger, jf. stk. 3, vil udbetaling af
    supplerende dagpenge i perioden fra og med den 1. marts
    2020 til og med den 31. maj 2020, ikke indgå i opgørelsen
    af forbrug af retten til supplerende dagpenge.
    12
    Forslaget betyder, at ledige vil have den samme ret til sup-
    plerende dagpenge herunder eventuelt en forlænget periode
    med supplerende dagpenge efter den 31. maj 2020, som per-
    sonen havde forud for den 1. marts 2020.
    En person, som påbegynder et forbrug af supplerende dag-
    penge herunder eventuelt en forlænget periode med supple-
    rende dagpenge, i perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 vil den 1. juni 2020 have ret til
    supplerende dagpenge i 30 uger inden for 104 uger.
    Til nr. 4
    Efter de gældende regler i § 73, stk. 2, 1. pkt., i lov om
    arbejdsløshedsforsikring m.v. udløber retten til supplerende
    dagpenge, når et medlem har arbejdet på nedsat tid eller dre-
    vet selvstændig virksomhed i sammenlagt 30 uger inden for
    de seneste 104 uger i måneder, hvor medlemmet har fået ud-
    betalt supplerende dagpenge. Bestemmelsen gælder for et
    deltidsforsikret medlem af en arbejdsløshedskasse.
    Efter de gældende regler i § 73, stk. 4, i loven har et med-
    lem, hvis ret til supplerende dagpenge er udløbet, jf. stk. 2,
    ret til at få forlænget den periode, hvor medlemmet arbejder
    på nedsat tid og samtidig får udbetalt supplerende dagpenge
    med op til 12 uger, hvis personen har haft beskæftigelse i et
    vist omfang.
    For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til
    pkt. 2.3. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
    Det foreslås, at der i § 73 som stk.10, indsættes, at uanset
    stk. 2, 1. pkt., om ret til supplerende dagpenge i 30 uger in-
    den for 104 uger og eventuel forlænget ret til supplerende
    dagpenge med op til 12 uger, jf. stk. 4, vil udbetaling af sup-
    plerende dagpenge i perioden fra og med den 1. marts 2020
    til og med den 31. maj 2020, ikke indgå i opgørelsen af for-
    brug af retten til supplerende dagpenge.
    Forslaget betyder, at ledige vil have den samme ret til sup-
    plerende dagpenge, herunder eventuel forlænget periode
    med supplerende dagpenge efter den 31. maj 2020, som per-
    sonen havde forud for den 1. marts 2020.
    En person, som påbegynder et forbrug af supplerende dag-
    penge herunder eventuelt en forlænget periode med supple-
    rende dagpenge, i perioden fra og med den 1. marts 2020 til
    og med den 31. maj 2020 vil den 1. juni 2020 have ret til
    supplerende dagpenge i 30 uger inden for 104 uger hen-
    holdsvis op til 12 uger for en eventuelt forlænget periode
    med supplerende dagpenge.
    Til nr. 5
    Efter gældende regler i § 84, stk. 1, i lov om arbejdsløs-
    hedsforsikring m.v. har et medlem af en arbejdsløshedskasse
    ret til dagpengegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag (G-
    dage) fra arbejdsgiveren ved afskedigelse, hjemsendelse, op-
    hør af opgave- og tidsbestemt akkord og lignende. Senior-
    medlemmer, jf. § 44 i loven, har ikke ret til G-dage.
    Det følger videre af bestemmelsen, at dagpengegodtgørel-
    sen fastsættes som dagpengebeløbet pr. dag opgjort efter §
    47, stk. 2, for fuldtidsforsikrede svarende til 881 kr. (2020
    niveau). Ved ledighed på 4 timer eller derunder betaler ar-
    bejdsgiveren en dagpengegodtgørelse svarende til halvdelen
    af beløbet svarende til 441 kr. (2020 niveau). Ved ledighed
    på over 4 timer betaler arbejdsgiveren fuld dagpengegodtgø-
    relse.
    Det foreslås, at der i § 84 som stk. 11, indsættes, at uanset
    stk. 1, 1. pkt., om arbejdsgiverens pligt til at betale dagpen-
    gegodtgørelse for 1. og 2. ledighedsdag vil arbejdsgiveren
    ikke skulle betale godtgørelse til medlemmer af en arbejds-
    løshedskasse, som vil blive omfattet af en hjemsendelse el-
    ler arbejdsfordeling fra og med lovens ikrafttræden til og
    med den 31. maj 2020.
    Ved hjemsendelse henholdsvis arbejdsfordeling forstås i
    denne forbindelse:
    – Ved hjemsendelse forstås, at en arbejdsgiver i henhold
    til overenskomst, eller anden aftale mellem overenskom-
    stens parter eller faglig kutyme "suspenderer" eller op-
    hæver ansættelsesforholdet med lønfrigørende virkning
    og uden overholdelse af de opsigelsesvarsler, de ansatte
    ellers har krav på. Hjemsendelsen skal være begrundet i
    et eller flere forhold, som fremgår af overenskomsten el-
    ler kutymen, f.eks. på grund af vejrmæssige forhold eller
    materialemangel m.v.
    – Ved arbejdsfordeling forstås at en arbejdsgiver i henhold
    til overenskomst, faglig kutyme eller kollektiv aftale
    midlertidigt nedsætter arbejdstiden uden overholdelse af
    de opsigelsesvarsler, de ansatte ellers har krav på, og så-
    ledes at der kun skal betales løn for den tid, de ansatte
    udfører arbejde. Desuden skal følgende være opfyldt:
    – Ret til dagpenge under en arbejdsfordeling fremgår af §
    47 i bekendtgørelse nr. 1588 af 18. december 2018 om
    udbetaling af dagpenge, som ændret ved bekendtgørelse
    nr. 192 af 12. marts 2020, betinget af:
    – Arbejdsfordelingen skal være aftalt ved kollektiv
    overenskomst eller ved anden kollektiv aftale om
    midlertidig nedsættelse af arbejdstiden for at undgå
    afskedigelser.
    – Arbejdsfordelingen skal anmeldes til jobcenteret se-
    nest samtidig med, den træder i kraft.
    – Arbejdstiden skal enten være nedsat med mindst 2 he-
    le dage pr. uge eller med 1 uges arbejde på fuld tid
    fulgt af 1 uges ledighed. Fordelingen kan dog også
    være tilrettelagt med 2 ugers arbejde på fuld tid fulgt
    af 1 uges ledighed eller med 2 ugers arbejde på fuld
    tid fulgt af 2 ugers ledighed. Det er muligt at skifte til
    en anden af de anførte mulige tilrettelæggelser af en
    arbejdsfordeling, når en cyklus i en arbejdsfordeling
    er afsluttet.
    – Arbejdsfordelingen skal omfatte enten en virksomhed
    som helhed, en virksomhedsafdeling eller en bestemt
    produktionsenhed i virksomheden.
    – Arbejdsfordelingen skal indeholde en frigørelsesmu-
    lighed for de medlemmer, der er omfattet af ordnin-
    gen, så det enkelte medlem uden varsel kan sige op
    for at overtage andet arbejde med en længere arbejds-
    tid.
    13
    Forslaget betyder, at arbejdsfordelinger/hjemsendelser,
    som er startet forud for lovens ikrafttræden, og hvor de le-
    dige dage vil ligge efter lovens ikrafttræden, ikke vil blive
    omfattet af suspensionen.
    For hjemsendelser/arbejdsfordelinger, der vil starte forud
    for den 1. juni 2020, og hvor de ledige dage vil ligge efter
    denne dato, vil arbejdsgiveren ikke skulle betale for G-dage,
    da pligten til at betale G-dage vil være suspenderet på det
    tidspunkt, hvor medlemmet omfattes af arbejdsfordelingen/
    hjemsendelse.
    I de tilfælde, hvor en arbejdsgiver endnu ikke har betalt
    G-dage ved suspensionsordningens ikrafttræden, vil beta-
    lingspligten ikke bortfalde, og reglerne i § 84 i lov om ar-
    bejdsløshedsforsikring m.v. vil finde anvendelse, hvorefter
    arbejdsløshedskassen kan bistå medlemmet med inddrivel-
    sen af beløbet, herunder at arbejdsløshedskassen kan udlæg-
    ge beløbet på arbejdsgiverens vegne.
    Til § 2
    Det foreslås i stk. 1, at loven vil træde i kraft dagen efter
    bekendtgørelse i Lovtidende, da der ønskes så tidlig en
    ikrafttræden, som Folketingsbehandlingen muliggør.
    Det foreslås i stk. 2, at lovforslaget vil kunne stadfæstes
    straks efter dets vedtagelse.
    Ifølge grundlovens § 42, stk. 7, kan et lovforslag, som kan
    undergives folkeafstemning, i særdeles påtrængende tilfælde
    stadfæstes straks efter dets vedtagelse, når forslaget indehol-
    der bestemmelse herom.
    I den forbindelse bemærkes, at forslaget vil skulle medvir-
    ke til at afbøde de negative økonomiske konsekvenser, som
    spredningen af covid-19 allerede har og vil kunne få, og at
    det er afgørende, at dette vil ske snarest. Det skyldes, at ind-
    førelse af såkaldte døde periode ved udbetaling af arbejds-
    løshedsdagpenge, indførelse af døde periode ved karens
    hver fjerde måned, indførelse af døde periode ved udbeta-
    ling af supplerende dagpenge og suspension af arbejdsgiver-
    nes betaling af G-dage i forbindelse med hjemsendelser og
    arbejdsfordelinger, tidligst vil kunne finde sted efter lovens
    ikrafttrædelse.
    Det foreslås i stk. 3, at § 55, stk. 7, § 56 a, stk. 9, § 60, stk.
    9, § 73, stk. 10, og § 84, stk. 11, som affattet ved denne lovs
    § 1, nr. 1-5, vil blive ophævet den 1. marts 2021.
    Forslaget betyder, at forslagene om indførelse af såkaldte
    døde perioder ved udbetaling af arbejdsløshedsdagpenge,
    indførelse af døde perioder ved karens hver fjerde måned,
    indførelse af døde perioder ved udbetaling af supplerende
    dagpenge og suspensionen af arbejdsgivernes betaling af G-
    dage i forbindelse med hjemsendelser og arbejdsfordelinger,
    automatisk vil blive ophævet, medmindre Folketinget forin-
    den vil beslutte at forlænge reglernes gyldighedsperiode.
    Det bemærkes, at virkningstidspunkt for ophørsklausulen
    svarer til virkningstidspunktet for de tilsvarende ophørsklau-
    suler, som er en del af de ændringer af sundhedslovgivnin-
    gen, som er gennemført som følge af covid-19 situationen.
    Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, idet det be-
    mærkes, at lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i øvrigt ik-
    ke finder anvendelse for Færøerne og Grønland, jf. § 105 i
    loven.
    14