Høringssvar fra DA og beskæftigelsesministerens svar om, hvem lovforslaget omfatter

Beskæftigelsesministeriet
Vester Voldgade 113
1552 København V
Tlf.: 33 38 90 00
CVR 16834017
da@da.dk
da.dk
Høringssvar om udvidet ret for arbejdsgiver til refusion
som følge af covid-19
Folketinget har i dag 1. behandlet udkast til Lov om ændring af lov om syge-
dagpenge (Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til syge-
dagpenge som følge af covid-19).
Forslaget giver arbejdsgivere ret til refusion fra kommunen de første 30
kalenderdage af sygefraværet, hvis lønmodtagerens uarbejdsdygtighed
skyldes covid-19.
Mange danske virksomheder befinder sig i en alvorlig økonomisk situa-
tion som følge af covid-19. DA finder det derfor positivt, at regeringen
fremlægger et lovforslag, der delvist kan kompensere virksomheder for
lønudgifter til medarbejdere, der er smittet eller kan være smittet med co-
vid-19.
DA mener dog, at det er uklart, hvilke lønmodtagere/selvstændige, der er
omfattet af lovforslaget. Det fremgår, at forslaget omfatter lønmodta-
gere/selvstændige, der ”ikke kan varetage sit arbejde på grund af en an-
befaling fra sundhedsmyndighederne til bestemte grupper om hjemme-
ophold på grund af konkrete forhold i forbindelse med covid-19”. DA sav-
ner en nærmere uddybning af, hvad der forstås ved ”anbefaling fra sund-
hedsmyndighederne”. Uklarheden opstår bl.a., da lovforslagets formule-
ringer ikke svarer til netop vedtagne ændring af epidemiloven (Lov om
foranstaltninger mod smitsomme sygdomme og andre overførbare syg-
domme). Der anvendes i lovforslaget fx begrebet ”karantæne”, som ikke
bruges i epidemiloven.
Efter epidemilovens § 5 kan sundheds- og ældreministeren påbyde en-
hver, der lider af en alment farlig sygdom, eller som formodes at kunne
være smittet med en sådan skal 1) lade sig undersøge af en sundhedsper-
son, 2) lade sig indlægge på et sygehus eller i anden egnet facilitet, 3) lade
sig isolere i en egnet facilitet. DA mener, at målgruppen i nærværende
lovforslag bør omfatte alle, der er målgruppen i epidemiloven, uanset om
der er tale om et påbud eller en anbefaling.
13. marts 2020
MBI/FLD
Dok ID: 158999
Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 135 Bilag 3
Offentligt
Side 2/2
Dertil er det vigtigt, at målgruppen i nærværende lovforslag også omfat-
ter de grupper, som sundhedsmyndighederne vurderer befinder sig i en
særlig risiko, og som man bl.a. anbefaler at blive hjemme, fx personer, der
lider af en kronisk sygdom og gravide. Dette er personer, der som ud-
gangspunkt ikke er omfattet af epidemilovens § 5.
Efter DA’s opfattelse, skal det sikres i lovforslaget, at gravide, hvis de sen-
des hjem på baggrund af anbefalingerne, automatisk skal anses som om-
fattet af sygedagpengelovens bestemmelser om graviditetsbetinget syg-
dom, hvilket efter gældende dagpengelov medfører, at der ikke er en ar-
bejdsgiverperiode. Andre i risikogruppen, som sendes hjem på baggrund
af myndighedernes anbefalinger, bør ligeledes anses som uarbejdsdygtige
efter dagpengeloven således, at der ikke er en arbejdsgiverperiode.
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Sign. Erik E. Simonsen


Beskæftigelsesministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
16. marts 2020
J.nr. 2020 - 1616
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Orientering om henvendelse fra DA ang. L 135
Kære medlemmer af Beskæftigelsesudvalget
Folketinget hastebehandler i disse dage lovforslag L 135 om udvidet ret for ar-
bejdsgiver til refusion og for selvstændige til sygedagpenge som følge af COVID-
19. På grund af de helt ekstraordinære omstændigheder følger processen, som I
ved, ikke de almindelige lovprocesser
Derfor har lovforslaget heller ikke været sendt i høring hos relevante interessenter.
DA har dog sendt mig en henvendelse med bemærkninger og spørgsmål til lov-
forslaget, som jeg har besvaret.
Til jeres orientering har jeg vedlagt både DA’s henvendelse og mit svar til dem.
DA spørger blandt andet ind til, hvilke lønmodtagere og selvstændige der er omfat-
tet af lovforsaget og hvorfor målgruppen i det lovforslag, vi netop har fremsat, er
forskellig fra målgruppen i epidemiloven.
Derfor har jeg i mit svar uddybet, hvem L 135 mere præcist omfatter. Idet dette
lovforslag har et andet formål end epidemiloven, er målgrupperne ganske rigtigt
ikke helt identiske.
Jeg ser frem til den fortsatte behandling af lovforslaget.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 135 Bilag 3
Offentligt


Beskæftigelsesministeren
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
16. marts 2020
J.nr. 2020-1616
Dansk Arbejdsgiverforening
Kære Erik E. Simonsen
Tak for jeres bemærkninger og spørgsmål til Lov om ændring af lov om sygedag-
penge (Udvidet ret for arbejdsgiver til refusion og for selvstændige til sygedag-
penge som følge af covid-19).
Det glæder mig, at DA finder det positivt, at regeringen har fremsat lovforslaget,
som giver selvstændige en udvidet ret til sygedagpenge fra første fraværsdag og ar-
bejdsgivere udvidet ret til refusion i forbindelse med COVID-19.
Lovforslaget er et af flere initiativer, som regeringen har taget for at hjælpe ar-
bejdsgiverne bedst muligt igennem den kommende tid, og jeg håber, at virksomhe-
derne på den baggrund fortsat vil vise stort samfundssind.
I denne helt ekstraordinære situation, hvor danske virksomheder befinder sig i en
alvorlig økonomisk situation som følge af COVID19, er det vigtigt og helt afgø-
rende, at vi står sammen.
Det er korrekt, at formuleringerne om, hvem der er omfattet af lovforslaget, ikke er
identiske med de formuleringer, der anvendes i epidemiloven. De to lovforslag har
to forskellige formål, og derfor er målgrupperne heller ikke ens.
Lovforslag L 135 omfatter selvstændige samt arbejdsgiverne til medarbejdere, der
er konstateret smittet med COVID-19, eller som er i myndighedspålagt karantæne
på grund af direkte mistanke om smitte. Som I også skriver, omfatter lovforslaget
derudover dem, der ikke kan varetage deres arbejde på grund af en anbefaling fra
sundhedsmyndighederne til bestemte grupper om hjemmeophold på grund af kon-
krete forhold i forbindelse med COVID-19. Det kan fx være personer, der har rejst
i de særlige risikoområder eller har opholdt sig på bestemte steder på bestemte tids-
punkter. Det omfatter med andre ord personer, der antages at have haft kontakt til
en anden person smittet med COVID-19, og som sundhedsmyndighederne derefter
som en sundhedsfaglig foranstaltning anbefaler at blive hjemme, så de ikke smitter
andre.
Jeg ser frem til at fortsætte det gode samarbejde med DA og arbejdsmarkedets øv-
rige parter omkring håndteringen af COVID-19.
Beskæftigelsesudvalget 2019-20
L 135 Bilag 3
Offentligt
2
Jeg mener, at det er helt afgørende, at vi tager et fælles ansvar for at løse den eks-
traordinære situation, Danmark står i lige nu. Derfor glæder det mig også, at rege-
ringen og arbejdsmarkedets parter netop har indgået en trepartsaftale om en midler-
tidig lønkompensationsordning for fyringstruede lønmodtagere. Aftalen er et stort
bidrag til, at vi i fællesskab sikrer, at COVID-19 i mindst mulig omfang rammer
danskernes arbejde og levebrød.
Regeringen følger nøje med i, hvordan situationen omkring COVID-19 udvikler
sig, og vil løbende overveje nye initiativer til at sikre, at virksomheder kommer
bedst muligt i gennem krisen, og at færrest mulige mister deres arbejde.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard