Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. marts 2020

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. marts 2020
Forslag
til
Lov om ændring af lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre
overførbare sygdomme
(Udvidelse af foranstaltninger til at forebygge og inddæmme smitte samt sikring af kapacitetsmæssige ressourcer m.v.)
§ 1
I lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre
overførbare sygdomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 1026 af 1.
oktober 2019, som ændret ved bekendtgørelse nr. 156 af 27.
februar 2020 og bekendtgørelse nr. 157 af 27. februar 2020,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1 ændres »kan de i § 3 nævnte epidemikommissioner
iværksætte de i kapitel 3 og 4 nævnte foranstaltninger« til:
»kan sundheds- og ældreministeren iværksætte de foranstalt-
ninger, der er nævnt i eller fastsat i medfør af reglerne i ka-
pitel 3 og 4«.
2. I § 1 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren kan bemyndige an-
dre myndigheder, herunder de epidemikommissioner, der er
nævnt i kapitel 2, til at udøve de beføjelser, der i denne lov
er tillagt ministeren.«
3. Efter § 2 indsættes i kapitel 1:
»§ 2 a. De stedlige politi-, havne-, lods-, luftfarts-, miljø-,
sygehus- og fødevaremyndigheder, told- og skatteforvaltnin-
gen, redningsberedskabet og Forsvaret er forpligtet til at bi-
stå sundheds- og ældreministeren i udøvelsen af dennes
pligter og beføjelser ifølge denne lov.
Stk. 2. Private kan i særlige tilfælde efter sundheds- og
ældreministerens nærmere bestemmelse bistå med at vareta-
ge myndighedsopgaver i henhold til denne lov.«
4. § 4, stk. 1, ophæves.
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 1 og 2.
5. I § 4, stk. 2, der bliver stk. 1, ændres »de i kapitel 3 og 4
nævnte foranstaltninger« til: »de foranstaltninger, der er
nævnt i eller fastsat i medfør af reglerne i kapitel 3 og 4,«.
6. §§ 5-7 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 5. Sundheds- og ældreministeren kan påbyde enhver,
der lider af en alment farlig sygdom, eller som formodes at
kunne være smittet med en sådan:
1) At lade sig undersøge af en sundhedsperson.
2) At lade sig indlægge på et sygehus eller i anden egnet
facilitet.
3) At lade sig isolere i en egnet facilitet.
Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren kan iværksætte
tvangsmæssig behandling af en person, som lider af eller
formodes at være smittet med en sygdom som nævnt i stk. 1,
hvis isolation ikke er tilstrækkelig til at forebygge eller ind-
dæmme udbredelse af sygdommen.
Stk. 3. Sundheds- og ældreministeren kan efter forhand-
ling med justitsministeren fastsætte regler om politiets bi-
stand ved anvendelsen af beføjelserne i stk. 1 og 2, herunder
om politiets bistand ved gennemførelse af påbud om under-
søgelse, indlæggelse eller isolation og tvangsmæssig be-
handling.
§ 6. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er nød-
vendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
alment farlig sygdom her i landet, efter forhandling med ju-
stitsministeren fastsætte regler om forbud mod afholdelse af
og deltagelse i større forsamlinger, arrangementer, begiven-
heder m.v. Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan omfatte bå-
de indendørs, udendørs, offentlige og private forsamlinger,
arrangementer, begivenheder m.v. Regler fastsat i medfør af
1. pkt. kan fravige anden lovgivning.
Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren kan efter forhand-
ling med justitsministeren fastsætte regler om, at der uden
retskendelse er adgang til lokaler og andre lokaliteter med
henblik på kontrol af overholdelsen af regler fastsat i medfør
af stk. 1, og om politiets bistand i den forbindelse.
Til lovforslag nr. L 133 Folketinget 2019-20
Sundheds- og Ældremin., j.nr. 2002413
AX024384
Stk. 3. Sundheds- og ældreministeren kan efter forhand-
ling med justitsministeren fastsætte regler om, at politiet kan
anvende den fornødne magt for at sikre, at regler fastsat i
medfør af stk. 1 overholdes.
§ 6 a. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er nød-
vendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
alment farlig sygdom her i landet, fastsætte regler om forbud
mod adgang til eller restriktioner for adgangen til offentlige
institutioner m.v.
§ 7. Sundheds- og ældreministeren kan påbyde, at der
skal ske afspærring af et område, hvor en alment farlig syg-
dom optræder, hvor der er risiko for, at en sådan sygdom
optræder eller bringes ind, eller hvor der er mistanke om, at
der er udlagt biologisk kampstof, således at samkvem med
omgivelserne forhindres i fornødent omfang.
Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren fastsætter nærmere
regler om adgangen til at meddele påbud efter stk. 1, herun-
der om den nærmere afgrænsning af området. Ministeren
kan fastsætte regler om restriktioner for personer, der har
bopæl eller ophold i området.
Stk. 3. Foranstaltninger efter stk. 1 skal snarest muligt op-
hæves.«
7. I § 8 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Når det er nødvendigt for at forebygge eller ind-
dæmme udbredelse af en alment farlig sygdom her i landet,
kan sundheds- og ældreministeren med henblik på at ned-
bringe antallet af øvrige patienter i sundhedsvæsenet fast-
sætte regler om, at der skal iværksættes tvangsmæssig vacci-
nation af nærmere bestemte risikogrupper med henblik på at
minimere udbredelsen af øvrige sygdomme i befolkningen.«
8. I § 9 ændres »epidemikommissionen« til: »sundheds- og
ældreministeren«.
9. I § 10 ændres »indstilling« til: »rådgivning«, og efter »§§
5-9« indsættes: »og 12 a-12 f«.
10. I § 11, stk. 1, ændres »Epidemikommissionen« til:
»Sundheds- og ældreministeren«.
11. I § 11, stk. 2, ændres »kommissionen« til: »sundheds- og
ældreministeren«.
12. I § 11, stk. 3, ændres »Kommissionen« til: »Sundheds-
og ældreministeren«, og efter »denne lov omfattet sygdom«
indsættes: », eller som formodes at kunne være smittet med
en sådan,«.
13. I § 12, stk. 1, 1. pkt., ændres »Epidemikommissionen«
til: »Sundheds- og ældreministeren«, og i 2. pkt. ændres
»Kommissionen« til: »Ministeren«.
14. I § 12, stk. 4, ændres »Epidemikommissionen« til:
»Sundheds- og ældreministeren«.
15. Efter § 12 indsættes i kapitel 3:
»§ 12 a. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er
nødvendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af
en alment farlig sygdom her i landet, efter forhandling med
transportministeren fastsætte regler om forbud mod adgang
til transportmidler eller restriktioner på transportmidler, her-
under om tilladt maksimalbelægning og om, at der fra skibe
ikke må ske samkvem med personer i land. Regler fastsat i
medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgivning.
§ 12 b. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er nød-
vendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
alment farlig sygdom her i landet, efter forhandling med er-
hvervsministeren fastsætte regler om forbud mod adgang til
eller restriktioner for adgangen til eller brugen af lokaler,
som erhvervsdrivende råder over, og hvortil offentligheden
har adgang, herunder regler om tilladt maksimalbelægning.
Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgiv-
ning.
§ 12 c. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er nød-
vendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af en
alment farlig sygdom her i landet, fastsætte regler om forbud
mod eller restriktioner for besøgendes adgang til offentlige
og private plejehjem og sygehuse og om undtagelser hertil.
Regler fastsat i medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgiv-
ning.«
16. Efter kapitel 3 indsættes:
»Kapitel 3 a
Fravigelse af det offentliges forpligtelser og privates
rettigheder ifølge anden lovgivning samt sikring af
forsyningen
§ 12 d. Sundheds- og ældreministeren kan fastsætte regler
om fravigelse af forpligtelser for det offentlige og privates
rettigheder over for det offentlige fastsat i anden lovgivning,
i medfør af anden lovgivning eller i afgørelser truffet af det
offentlige i medfør af anden lovgivning, når det er nødven-
digt for at sikre kapacitet til behandling og pleje af personer,
der er smittet med en alment farlig sygdom, og de pågæl-
dende forpligtelser og rettigheder må anses for at være af
mere underordnet betydning i forhold til det nævnte kapaci-
tetsbehov.
Stk. 2. Vedkommende minister kan efter forhandling med
sundheds- og ældreministeren fastsætte regler om fravigelse
af forpligtelser for det offentlige og privates rettigheder over
for det offentlige fastsat i anden lovgivning, i medfør af an-
den lovgivning eller i afgørelser truffet af det offentlige i
medfør af anden lovgivning i følgende tilfælde:
1) Fravigelse er nødvendig for at forebygge eller inddæm-
me udbredelse af en alment farlig sygdom her i landet.
2) Fravigelse er påkrævet som følge af tiltag til at fore-
bygge eller inddæmme udbredelsen af en alment farlig
sygdom her i landet, og de pågældende forpligtelser og
rettigheder i den sammenhæng må anses for at være af
mere underordnet betydning.
3) Opfyldelse af de pågældende forpligtelser og rettighe-
der bliver umulig eller uforholdsmæssig vanskelig som
følge af foranstaltninger, som har været nødvendige for
2
at forebygge eller inddæmme udbredelse af en alment
farlig sygdom her i landet.
§ 12 e. Sundheds- og ældreministeren kan fastsætte regler
om, at pligter, der ifølge lovgivningen påhviler private over
for det offentlige, fraviges, i det omfang det som følge af
foranstaltninger iværksat i medfør af denne lov vil være
umuligt eller uforholdsmæssig vanskeligt for den private at
opfylde pligten.
§ 12 f. Sundheds- og ældreministeren kan i situationer
med udbredelse af eller fare for udbredelse af en alment far-
lig sygdom her i landet efter forhandling med vedkommende
minister fastsætte regler om særlige foranstaltninger med
henblik på at sikre forsyningen af varer. Regler fastsat i
medfør af 1. pkt. kan fravige anden lovgivning.«
17. § 13 affattes således:
»§ 13. Efter anmodning fra sundheds- og ældreministeren
eller den, som optræder på ministerens vegne, skal den an-
svarshavende for et transportmiddel, herunder luftfartøjer,
skibe, tog og busser, eller dennes befuldmægtigede udlevere
passagerlisteoplysninger, i det omfang sådanne foreligger,
hvis en person om bord er smittet eller må formodes at kun-
ne være smittet med smitsomme og andre overførbare syg-
domme omfattet af § 2.
Stk. 2. Ved et skibs ankomst skal føreren og en eventuel
skibslæge meddele sundheds- og ældreministeren eller den,
som optræder på ministerens vegne, oplysninger om sund-
hedstilstanden om bord såvel under rejsen som på ankomst-
tidspunktet. Ved et luftfartøjs ankomst påhviler denne oplys-
ningspligt luftfartøjets fører eller dennes befuldmægtigede.
Stk. 3. Sundheds- og ældreministeren kan efter forhand-
ling med transportministeren fastsætte nærmere regler om,
hvilke oplysninger der skal meddeles i medfør af stk. 1 og 2,
samt om meddelelsens form.«
18. I § 14, stk. 1, ændres »epidemikommissionen eller den,
kommissionen« til: »sundheds- og ældreministeren eller
den, ministeren«.
19. I § 16, stk. 1, ændres »Epidemikommissionen« til:
»Sundheds- og ældreministeren«.
20. I § 17 ændres »§§ 6-12« til: »§§ 5-12 f«.
21. I § 18, stk. 2, 2. pkt., ændres »epidemikommissionen i
medfør af § 4« til: »sundheds- og ældreministeren i medfør
af § 2 a, stk. 1«.
22. I § 19, stk. 1 og 3, ændres »epidemikommissionen« til:
»sundheds- og ældreministeren«.
23. I § 20 ændres »§§ 5, 6, 7, 12 og 16« til: »§§ 5, 7, 12 og
16«, og »epidemikommissionen« ændres til: »sundheds- og
ældreministeren«.
24. I § 21, 2. pkt., ændres »den stedlige epidemikommis-
sion« til: »sundheds- og ældreministeren«.
25. Efter § 21 indsættes:
»§ 21 a. Sundheds- og ældreministeren kan fastsætte reg-
ler om fysiske og juridiske personers samt myndigheders
oplysningsforpligtelser for at hindre udbredelse og smitte af
en bestemt sygdom omfattet af lovens § 2.
§ 21 b. Sundheds- og ældreministeren kan fastsætte regler
om, at personoplysninger kan behandles, hvis behandlingen
er nødvendig for at hindre udbredelse og smitte af en be-
stemt sygdom omfattet af lovens § 2.«
26. § 22 affattes således:
»§ 22. Sundheds- og ældreministeren kan, når det er nød-
vendigt for at forebygge eller inddæmme udbredelse af smit-
somme sygdomme og andre overførbare sygdomme, efter
forhandling med vedkommende minister fastsætte regler om
private og offentlige dagtilbuds, skolers, uddannelsesinstitu-
tioners og andre institutioners forhold, herunder om midler-
tidig lukning. Sådanne regler kan udstrækkes til også at om-
fatte andre end de i § 2 nævnte smitsomme og andre over-
førbare sygdomme, der kan indebære en særlig risiko ved
udbredelse de pågældende steder.
Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren kan efter forhand-
ling med vedkommende minister fastsætte regler om særlige
foranstaltninger, herunder nødpasning, i situationer omfattet
af stk. 1.«
27. § 27 affattes således:
»§ 27. Sundheds- og ældreministeren kan til brug for gen-
nemførelse af foranstaltninger efter denne lov eller regler
fastsat i medfør heraf iværksætte ekspropriation af privat
ejendom.
Stk. 2. Udgør gennemførelse af foranstaltninger efter den-
ne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov et ekspro-
priativt indgreb, ydes fuldstændig erstatning til den eller de
berørte ejere.«
28. § 28 ophæves.
29. I § 29, stk. 1, nr. 2, ændres »§ 5, stk. 1, § 6, stk. 1 og 3, §
7« til: »§ 5, stk. 1 og 2, § 7, stk. 1«.
30. I § 29 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-
ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovti-
dende.
Stk. 2. Lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre
overførbare sygdomme, jf. lovbekendtgørelse nr. 1026 af 1.
oktober 2019, ophæves den 1. marts 2021.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
3
Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsi-
ger.
Folketinget, den 12. marts 2020
HENRIK DAM KRISTENSEN
/ Erling Bonnesen
4