Fremsat den 27. februar 2020 af Sikandar Siddique (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 27. februar 2020 af Sikandar Siddique (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om at fastholde Lev Uden Vold som Danmarks videns- og rådgivningscenter
på voldsområdet efter 2020
Folketinget pålægger regeringen at fastholde Lev Uden
Vold som Danmarks nationale videns- og rådgivningscenter
på voldsområdet gennem en grundbevilling fra 2021 og
frem. Ligeledes pålægges regeringen at øremærke midler fra
forskningsreserven til voldsfaglig forskning.
Beslutningsforslag nr. B 122 Folketinget 2019-20
AX024297
Bemærkninger til forslaget
38.000 kvinder og 19.000 mænd udsættes årligt for fysisk
vold i nære relationer i Danmark. Tallene er stigende og cir-
ka dobbelt så høje, hvis vi tæller psykisk vold i nære relatio-
ner med. For børn, der vokser op i voldsramte familier, var
tallet i 2010 godt 33.000 (»Partnervold – kommunernes
praksis og indsats«, Lev Uden Vold, 2019, side 8). Børn
vokser op med høj risiko for traumer og stor sandsynlighed
for at videreføre dysfunktionelle familiemønstre, hvis de ik-
ke modtager den rette støtte og behandling. Det er alarme-
rende og uacceptable tal, der kalder på handling.
Derfor etablerede de relevante aktører på området i 2017
enheden Lev Uden Vold med den opgave at løfte en vigtig
samfundsopgave i form af at forebygge og bekæmpe vold i
nære relationer i Danmark.
Lev Uden Vold er i dag Danmarks nationale videns- og
rådgivningscenter på voldsområdet. Enheden indsamler,
producerer og formidler viden om vold i nære relationer og
tilbyder hjælp og rådgivning gennem Lev Uden Volds natio-
nale hotline, juridiske rådgivning, efterværnsgrupper og te-
rapeutiske rådgivningsforløb.
Lev Uden Vold er i dag et satspuljeprojekt, som er finan-
sieret indtil den 31. december 2020. Alternativet mener, at
der fortsat er behov for Lev Uden Vold som nationalt vi-
dens- og rådgivningscenter på voldsområdet, da enheden
kan agere talerør på tværs af den samlede sektor, udvikle
nye vidensbaserede metoder på tværs af målgrupper og
fagområder og fremover sikre endnu mere nødvendig uaf-
hængig forskning og vidensarbejde på voldsområdet. Derfor
skal Lev Uden Volds rådgivningsaktiviteter og funktion som
videnscenter styrkes.
Rådgivningsaktiviteter
Lev Uden Vold har et særligt ansvar for både at hjælpe
voldsudsatte og voldsudøvende kvinder og mænd samt pårø-
rende og fagpersoner, der beskæftiger sig med målgruppen.
Der findes ikke andre uafhængige videns- og rådgivningsak-
tører på voldsområdet i Danmark med dette brede målgrup-
peblik. Det gør Lev Uden Vold til et naturligt fortsat forank-
ringspunkt for varetagelsen af den nationale hotline og den
juridiske rådgivning, der er bundne opgaver for at indfri en
væsentlig del af Danmarks internationale forpligtelser, jf.
Istanbulkonventionen og Danmark arbejde med opnåelsen af
FN’s verdensmål nr. 5 om ligestilling.
Det foreslås, at Lev Uden Volds rådgivningsaktiviteter
foruden den nationale hotline og den juridiske rådgivning i
fremtiden afgrænses til rådgivende aktiviteter og tilbud ud-
budt i samarbejde med civilsamfundsaktører med henblik på
metodeafprøvning og praksisforskning. På den måde sikres,
at en statslig forankring af Lev Uden Volds rådgivningsakti-
viteter ikke underminerer de civilsamfundsaktører, der i dag
er centrale udbydere af rådgivning, behandling og krisecen-
tre.
Videnscenter
Området vold i nære relationer havde som forskningsfelt
ikke noget konkret og samlet forankringssted i Danmark for-
ud for Lev Uden Volds etablering i 2017. I stedet var vi-
densarbejdet og metodeudviklingen på voldsområdet tidlige-
re båret af de forskellige indsatser, der var på området, i
kombination med diverse opdrag fra myndigheder og forsk-
ningsprojekter, som forskellige forskere løbende har haft in-
teresse for.
Etableringen af Lev Uden Vold har sikret, at der nu er ét
nationalt videns- og rådgivningscenter på voldsområdet,
som samler, genererer og formidler ny praksisbaseret forsk-
ning, viden og metodeudvikling. Derudover rådgiver og vej-
leder Lev Uden Vold på tværs af det brede voldsområde til
gavn for den samlede sektors udvikling.
Lev Uden Vold skal ifølge Alternativet derfor også i frem-
tiden være ansvarlig for vidensbaseret udvikling på tværs af
voldsområdet med udgangspunkt i praksis.
Styring og ramme
Det foreslås, at Bestyrelsen for Lev Uden Vold udvides i
forbindelse med Lev Uden Volds forsættelse efter 2020. Det
skal ske med en række yderligere aktører på voldsområdet,
der skal sikre et bredt fag- og sektorkendskab til det brede
voldsområde. Således vil Lev Uden Volds bestyrelse fremo-
ver udgøres både af repræsentanter fra tilbudsviften med
målgruppespecifikt kendskab på voldsområdet, forsknings-
og uddannelsesinstitutioner, politiet, KL og sundhedssekto-
ren.
Det er et bærende princip for Lev Uden Volds virke, at der
er et armslængdeprincip til opdragsgiverne for at sikre vi-
densbaseret udvikling fremfor interessebaseret udvikling.
Lev Uden Vold foreslås således at skulle have følgende
ansvarsområder varetaget inden for en basisbevilling:
– Praksisbaseret forskning og vidensarbejde på voldsom-
rådet.
– Indsamling og formidling af best practice på voldsområ-
det fra ind- og udland.
– Formidling, undervisning og vejledning.
– Rådgivning og vejledning via Lev Uden Volds nationale
hotline med døgnåben anonym telefonrådgivning til
voldsudsatte og voldsudøvende kvinder og mænd, deres
pårørende samt fagpersoner, der beskæftiger sig med
målgruppen.
– National juridisk rådgivning til voldsudsatte kvinder og
mænd, pårørende til voldsudsatte og voldsudøvende
samt fagpersoner, der beskæftiger sig med den samlede
målgruppe.
– National tilbuds- og pladsoversigt over alle krisecentre
(kvinder og mænd) og specialiserede ambulante tilbud
på voldsområdet, herunder ledige pladser på krisecentre-
ne.
2
– Udvikling, afprøvning og evaluering af nye metodebase-
rede tilbud til voldsudsatte og voldsudøvere i partnerska-
ber med andre aktører på voldsområdet.
– Deltagelse i vidensbaseret og uafhængig samfundsdebat.
– Åben deling af indsamlet viden og metodeudvikling.
Desuden foreslås, at Lev Uden Vold skal kunne søge mid-
ler fra fonde og påtage sig opgaver for myndigheder og an-
dre aktører, ligesom Lev Uden Vold også skal kunne foreta-
ge indtægtsdrevet kursus- og formidlingsvirksomhed m.v.
Øremærket forskning på voldsområdet
Alternativet mener, at der er brug for at udvide forsk-
ningsfeltet på voldsområdet. I dag varetager Center for Psy-
kotraumatogi (SDU) forskning i individuelle konsekvenser
af vold og behandlingsmetoder, mens VIVE, Statens Institut
for Folkesundhed, SDU og Lev Uden Vold foretager kort-
lægning af myndighedspraksis og eksisterende fagprofessio-
nel praksis, omfangsundersøgelser, statistik og analyser.
Der mangler en tværfaglig samfundsvidenskabelig forsk-
ning, der kan kigge på partnervold med en voldsfaglig fo-
kus, og som kan undersøge voldens konsekvenser for den
individuelle udsatte, men i særdeleshed også fordomsfrit un-
dersøge årsagerne til partnervold på alle niveauer – både in-
dividuelt og generelt. I dag bygger voldsområdets forskning
primært på en internationalt udviklet teori og ramme, der ik-
ke tager højde for voldens kontekst i netop Danmark.
Derfor ønsker Alternativet, at der i forhandlingerne om
forskningsreserven i 2020 øremærkes 30 mio. kr. til tvær-
faglig samfundsvidenskabelig forskning over en 4-årig peri-
ode. Midler skal kunne søges af forskere på universiteter og
professionshøjskoler. Forskningen skal ske i udveksling og
tæt samarbejde med Lev Uden Vold som central vidensfor-
midler, men skal styres uafhængigt af Lev Uden Vold og
øvrige aktører på området.
Finansiering
Lev Uden Vold er i dag finansieret indtil den 31. decem-
ber 2020. Lev Uden Volds budget for 2020 udgør 12,5 mio.
kr. Det foreslås, at Lev Uden Vold pr. 2021 fastholdes som
Danmarks nationale videns- og rådgivningscenter på
voldsområdet med en årlig grundbevilling på 15 mio. kr., og
at budgetudvidelsen fra 2021 og frem øremærkes en styrkel-
se af Lev Uden Volds praksisforskning og metodeudvikling
med henblik på fremover at kunne understøtte en endnu bre-
dere aktørkreds i indsatsen mod vold i nære relationer i Dan-
mark.
3
Skriftlig fremsættelse
Sikandar Siddique (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at fastholde Lev Uden
Vold som Danmarks videns- og rådgivningscenter på
voldsområdet efter 2020.
(Beslutningsforslag nr. B 122)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
4