Skriftlig fremsættelse (den 26. februar 2020)

Skriftlig fremsættelse (26. februar 2020)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fremme af
vedvarende energi, lov om elforsyning, ligningsloven og
personskatteloven (Afholdelse af udbud af pristillæg i
2020-2024, ændring af værditabsordning, ophævelse af
køberetsordning samt oprettelse af salgsoptionsordning,
VE-bonusordning, grøn puljeordning m.v.)
(Lovforslag nr. L 114)
Lovændringen udmønter elementer fra energiaftalen
2018.
Med energiaftalen 2018 blev det aftalt at fortsætte med at
afholde teknologineutrale udbud i årene 2020-2024. Med
lovforslaget gives ministeren bemyndigelse til at afholde ud-
bud.
Den lokale og kommunale opbakning til fremtidens ud-
bygning med vedvarende energi er et væsentligt element i at
sikre Danmarks fortsatte grønne omstilling og nå regerin-
gens ambitiøse klimamålsætninger. Det er derfor vigtigt, at
der eksisterer de rette rammer for den fortsatte udbygning
med vedvarende energi (VE) i Danmark. Partierne bag ener-
giaftalen 2018 har på denne baggrund opnået enighed om de
rammer, der fremadrettet vil være gældende for opstilling af
vedvarende energianlæg i Danmark.
Det er besluttet at oprette tre nye ordninger, der skal sikre
hensynet til lokale borgere og naboer til vedvarende ener-
gianlæg samt til de kommuner, der udbygger med vedvaren-
de energi. En salgsoptionsordning, der giver boligejere i tæt
afstand til vindmøller eller solcelleparker mulighed for at
sælge deres bolig til opstiller. Boligen kan sælges til opstil-
ler til værdien vurderet af den uafhængige taksationsmyn-
dighed. Der oprettes en VE-bonusordning, hvor de nære na-
boer til vedvarende energiprojekter inden for 4-8 gange møl-
lehøjde for vindmøller og 0-200 meter for solcelleanlæg får
en årlig kontant skattefri bonus. Desuden forpligter loven
opstillerne til at betale 88.000 kr. pr. opstillet MW til den
kommune, hvor der opstilles nye VE-anlæg.
Endvidere indeholder lovforslaget forbedringer af den
nuværende værditabsordning, såsom at flytte tidspunktet for
vurderingen af værditabet af en beboelsesejendom til efter
VE-anlæggets første producerede kWh, samt en afskaffelse
af køberetsordningen, da den ikke virker efter hensigten.
Lovforslaget harmoniserer nettilslutningsreglerne ved at
ændre bemyndigelsesbestemmelserne i VE-loven og elfor-
syningsloven, som forpligter klima-, energi- og forsynings-
ministeren til at fastsætte regler om vindmøllers og solcelle-
anlægs tilslutning til elforsyningsnettet, så disse også omfat-
ter bølgekraftanlæg og vandkraftværker.
Loven udmønter mindre ændringer i VE-loven, der fast-
sætter regler for sikkerhed for vindmøller. Det foreslås, at
ministeren bemyndiges til at kunne bestemme, at tekniske
standarder og internationale vedtagelser skal være gælden-
de, selv om de kun foreligger på engelsk. Det foreslås ende-
lig med lovforslaget, at der indsættes en slutdato for ansøg-
ning om pristillæg til husstandsvindmøller og forhøjet pris-
tillæg til solcelleanlæg, hvilket sikrer, at puljerne kan lukkes
helt.
For opstillerne vil de foreslåede ordninger betyde merud-
gifter for så vidt angår VE-bonusordningen, oprettelse af
grøn pulje samt salgsoption. Modsat vil den foreslåede af-
skaffelse af køberetsordningen medføre en besparelse for
opstillerne. Samlet set vurderes det, at de nye ordninger
medfører en gennemsnitlig merudgift for opstillere af land-
vind på 1,0 mio. kr., mens det for opstillere af solceller vil
svare til 0,5-0,8 mio. kr. pr. projekt.
Den foreslåede skattefritagelse for modtagere af VE-bo-
nus har karakter af en skatteudgift svarende til skatteværdien
af den modtagne VE-bonus. Skatteudgiften skønnes til ca.
15 mio. kr. årligt. Salgsoption vil medføre mindre økonomi-
ske opstartsomkostninger for staten.
Lovforslaget foreslås at træde i kraft d. 1. juli 2020. Det
foreslås dog, at ændring af værditabsordningen, ophævelse
af køberetsordningen, ny salgsoptionsordning, ny VE-bo-
nusordning og ny grøn pulje træder i kraft den 1. juni 2020,
så flest mulige borgere og kommuner får glæde af de nye
VE-ordninger.
Det forventes, at klima-, energi- og forsyningsministeren
vil fastsætte nærmere regler om ikrafttrædelse af bl.a. be-
myndigelse til afholdelse af teknologineutrale udbud
2020-2024, når der foreligger en statsstøttegodkendelse af
udbudsbetingelserne fra Europa-Kommissionen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 114 Folketinget 2019-20
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2019-858
DB000116