Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ministeren
Side 1/1
17. januar 2020
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
2019-4725
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
 Kommenteret høringsnotat til forslag til lov nr. L 96 om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser (Ophævelse af begræns-
ning af dobbeltuddannelse)
 Høringssvar.
Med venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 96 Bilag 1
Offentligt


Notat
Side 1/3
20. december 2019
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura og Internationale Forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
2019 - 4564
Kommenteret høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser (Ophævelse af begræns-
ning af dobbeltuddannelse)
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 11. december 2019 udsendt oven-
nævnte udkast til lovforslag blandt relevante institutioner og organisationer. Hørin-
gen har også været offentliggjort på Høringsportalen.
Ved høringsfristens udløb den 18. december 2019, kl. 12, var der indkommet 23
høringssvar.
I dette notat gives et kort resumé af de væsentligste bemærkninger.
1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
Akademikerne, Danmarks Tekniske Universitet, Danmarks Vejlederforening, Dansk
Industri, Dansk Magisterforening, Danske Erhvervsakademier, Danske Rederier,
Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Inge-
niørforeningen, IDA, KEA – Københavns Erhvervsakademi, Rektorkollegiet for de
Kunstneriske og Kulturelle Uddannelser, Rektorkollegiet for de Maritime Uddannel-
ser, Roskilde Universitet, Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professions-
bacheloruddannelser og Aarhus Universitet er positive over for de foreslåede æn-
dringer.
Danske Studerendes Fællesråd, Studievalg Danmark og Aalborg Universitet er po-
sitive over for forslaget om afskaffelse af begrænsning af dobbeltuddannelse, men
udtrykker skepsis over for den forventede genindførelse af kandidatreglen.
Ledernes Hovedorganisation ser ligeledes positivt på forslaget om afskaffelse af
begrænsning af dobbeltuddannelse, men bemærker, at afskaffelsen ikke må resul-
tere i en øget aktivitet på uddannelser med lav beskæftigelsesgrad, eller at den
generelle studietid øges.
Dansk Byggeri bemærker, at det alt andet lige er fornuftigt at afskaffe reguleringen
af dobbeltuddannelse, men finder, at det bør ledsages af andre politiske initiativer,
som tilskynder til fleksibel efter- og videreuddannelse i stedet for dobbeltuddannelse
i det ordinære videregående uddannelsessystem.
2. Forventet genindførelse af ”kandidatreglen”
Danske Studerendes Fællesråd (DSF) finder det meningsfuldt at vende tilbage til
den tidligere retstilstand, men er relativt skeptiske over for en eventuel genindfø-
relse af kandidatreglen, da reglen begrænser muligheden for at vælge om og at
skifte retning i sit uddannelsesforløb. DSF opfordrer til, at det gøres meget klart,
hvilke usædvanlige forhold der kan føre til dispensation fra reglen, og at disse for-
hold ensartes på tværs af uddannelsesinstitutioner.
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 96 Bilag 1
Offentligt
Side 2/3
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Studievalg Danmark anbefaler, at genindførelse af kandidatreglen varsles med 1-2
år eller andre særlige overgangsregler.
Aalborg Universitet finder, at genindførelse af kandidatreglen medfører, at personer
med en kandidatuddannelse i endnu højere grad er afskåret fra at tage yderligere
en kandidatuddannelse, og at dette kan medvirke til, at kandidatstuderende bliver
endnu mere pressede, hvad angår deres studievalg.
Ministeriet bemærker, at kandidatreglen har til formål at forhindre, at ansøgere, der
allerede har en dansk eller udenlandsk kandidatuddannelse, fortrænger andre an-
søgere fra en videregående uddannelse med et begrænset antal studiepladser. Det
er ministeriets opfattelse, at kandidatreglen, der var gældende i en årrække frem til
1. februar 2017, understøtter en rimelig fordeling af studiepladser på videregående
uddannelser med adgangsbegrænsning.
Efter ministeriets opfattelse er der som udgangspunkt ikke et særligt beskyttelses-
hensyn over for personer med en dansk eller udenlandsk kandidatuddannelse, som
ønsker at gennemføre (endnu) en videregående uddannelse i Danmark, hvis det
indebærer, at de dermed fortrænger en anden ansøger fra studiepladsen.
Kandidatreglen har kun virkning for uddannelser med et begrænset antal studie-
pladser, og hvor der ved den pågældende optagelsesrunde er flere kvalificerede
ansøgere end studiepladser. Det kan hertil oplyses, at der ved optagelsen via Den
Koordinerede Tilmelding i 2019 var 396 uddannelsesudbud (svarende til 44 % af
udbuddene), hvor alle kvalificerede ansøgere blev optaget.
Undladelse af at genetablere kandidatreglen vil medføre, at ansøgere, der allerede
har en dansk eller udenlandsk kandidatuddannelse, kan fortrænge andre ansøgere
fra disse uddannelser. Ligeledes vil en varslingsperiode for genindførelse af kandi-
datreglen (sådan som en høringspart har foreslået) indebære, at ansøgere, der al-
lerede har en kandidatuddannelse, i den pågældende periode kan fortrænge andre
ansøgere fra en studieplads.
Det forventes, at den dispensationsmulighed, som var tilknyttet kandidatreglen,
også vil blive genindført, og at der dermed kan meddeles dispensation fra kandidat-
reglen, hvis der foreligger usædvanlige forhold. Det vil være den enkelte uddannel-
sesinstitution, der træffer afgørelse herom. Dermed vil muligheden for at meddele
dispensation i form og indhold svare til en lang række gældende dispensationsmu-
ligheder i regler på ministeriets område.
Ministeriet bemærker – med henvisning til DSF’s høringssvar – at det efter mini-
steriets opfattelse ikke vil give den fornødne fleksibilitet for uddannelsesinstitutio-
nerne til at kunne inddrage hver enkelt ansøgers konkrete forhold, hvis det fastlæg-
ges i de centrale regler, hvilke forhold der kan føre til dispensation.
Afslutningsvist skal det bemærkes, at kandidatreglen alene har været gældende for
adgang til uddannelser i det ordinære uddannelsessystem, mens den ikke har været
gældende for adgang til uddannelser i efter- og videreuddannelsessystemet. Dette
forventes ikke at blive ændret.
Side 3/3
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
3. Andre bemærkninger
Ledernes Hovedorganisation anfører, at afskaffelse af begrænsning af dobbeltud-
dannelse ikke må resultere i en øget aktivitet på uddannelser med lav beskæftigel-
sesgrad og finder det vigtigt, at der tages initiativer til at følge og evaluere udviklin-
gen tæt, således at dobbeltuddannelse så vidt muligt undgås, og uddannelsesvalg
foretages i retning mod beskæftigelse.
Dansk Byggeri henviser til, at afskaffelsen af regulering af dobbeltuddannelse bør
ledsages af andre politiske initiativer, som tilskynder til fleksibel efter- og videreud-
dannelse i stedet for dobbeltuddannelse i det ordinære videregående uddannelses-
system.
Ministeriet bemærker, at der i de senere år er gennemført en række væsentlige
tiltag, som understøtter en bedre balance mellem optag og efterspørgsel.
Med virkning fra 2015 er der således indført ledighedsbaseret dimensionering, hvor
der fastsættes et loft over optaget på uddannelser med ledighedsudfordringer. I
2019 er der implementeret et nyt bevillingssystem for de videregående uddannelser,
der bl.a. indeholder et resultattilskud, der opgøres på baggrund af færdiggørelse og
beskæftigelse for nyuddannede på institutionsniveau. Derudover indgås der strate-
giske rammekontrakter mellem uddannelses- og forskningsministeren og institutio-
nernes bestyrelser, som bl.a. indeholder mål for beskæftigelse og uddannelsernes
arbejdsmarkedsrelevans.
Ministeriet er enigt i, at efter- og videreuddannelse udgør en væsentlig del af det
samlede videregående uddannelsessystem. Ministeriet vil også fremover arbejde
for, at der bliver udviklet gode og fleksible videreuddannelsesmuligheder, som kan
understøtte livslang læring.


Side 1/1
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved
videregående uddannelser
Sag 19-13015
Dansk Magisterforening har fra Uddannelses- og Forskningsministeriet modtaget udkastet til
forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser til høring.
Dansk Magisterforening har fra begyndelsen været modstander af bestemmelsen om begrænsning
af dobbeltuddannelser. Det skyldes, at Dansk Magisterforening grundlæggende mener, at
begrænsninger på uddannelser er forkert. Danmark har brug for et fleksibelt uddannelsessystem,
hvor alle med evner og lyst kan uddanne sig til gavn for dem selv og for arbejdsmarkedet. På et
arbejdsmarked i hastig forandring er det en vigtig forudsætning for, at vi hele tiden har
velkvalificeret arbejdskraft.
Den nuværende lov om adgangsregulering af videregående uddannelser har desuden vist sig at
være stærkt medvirkende til at øge presset på studerende. Det skyldes, at studerende ikke
længere havde muligheden for at ændre deres uddannelsesvalg, og det oplevede studerende med
rette som et øget – og unødigt – pres for at vælge den rette uddannelse første gang.
Derfor er et meget glædeligt, at regeringen og partierne bag den samlede finanslovsaftale for 2020
har besluttet at ophæve den bestemmelse, der har lagt begrænsninger på dobbeltuddannelser –
det såkaldte uddannelsesloft. Dansk Magisterforening støtter helhjertet lovforslaget til ændring af
loven om adgangsregulering ved videregående uddannelser.
Venlig hilsen
Dansk Magisterforening
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2019-20
L 96 Bilag 1
Offentligt
Side 1 af 1
Høringssvar angående lov om ændring af lov om adgangsre-
gulering ved videregående uddannelser
Danske Erhvervsakademier takker for muligheden for at kommentere ovenstående lov-
forslag.
Adgangen til at kunne uddanne sig gennem hele sit arbejdsliv bliver stadigt mere cen-
tral i et samfund som det danske, hvor kravene til arbejdsstyrkens kompetencer udvik-
ler sig stadigt hurtigere. Jobs, so i dag er kendte, vil forsvinde, og jobs, som i dag er
ukendte, vil komme til. Det er derfor vigtigt, at fjerne barrierene for livslang uddan-
nelse over et bredt spekter.
Vi hilser derfor forslaget om at fjerne reguleringen af adgang til ny videregående ud-
dannelse for personer, der har gennemført en videregående uddannelse, velkomment.
I særdeleshed er vi glade for, at hjemmelen til regulering helt fjernes fra lovgivningen.
Det giver et klart signal om, at der her er tale om en endegyldig beslutning fra regerin-
gens side.
Venlig hilsen
Niels Egelund
Formand for rektorkollegiet
16. december 2019
Danske
Erhvervsakademier
Danske
Erhvervsakademier
Landemærket 5
1119 København K
www.dkea.dk
Michael Rugaard
Sekretariatschef
Telefon: 23281548
E-post: mr@dkea.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
København den 16. december 2019
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser
Danmarks Vejlederforening takker for muligheden for at afgive høringssvar på lovforslaget.
Danmarks Vejlederforening hilser ophævelsen af Lov om begrænsning af dobbeltuddannelse
velkommen, så flere kan få mulighed for at supplere eller udbygge deres kompetencer på et
videregående niveau.
Loven i sig selv har ført til afbrud af studieforløb for overhovedet at kunne få de efterspurgte
kompetencer på andre studier på samme eller lavere uddannelsesniveau. Med ophævelsen
genindføres fleksibiliteten i det videregående uddannelsessystem til gavn for den enkelte
studerende og for samfundet som helhed.
Vi er enige med regeringen i, at begrænsning af dobbeltuddannelse, bidrager til at presse de unge
i forbindelse med uddannelsesvalg, i form af et behov for at skulle vælge den rigtige uddannelse
første gang. Dette er med til at stresse de unge og får dermed en negativ indvirkning på deres
trivsel.
Det er afgørende i vejledning at kunne have fokus på muligheder, og vejledningen skal helst ikke
bære præg af ren regel-navigering. Med afskaffelsen af begrænsning af dobbeltuddannelse, bliver
der igen mulighed for at skifte spor og tage en ny videregående uddannelse på samme niveau eller
lavere, hvis ens uddannelsesmæssige behov eller ønsker går i den retning.
Med venlig hilsen
på Bestyrelsens vegne
Karina Meinecke
Formand
1/2
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Att: hoeringssvar@ufm.dk
Ref.-nr.: 2019 - 4432
Bemærkninger fra Ledernes Hovedorganisation til høring
over forslag til lov om ændring af lov om adgangsregule-
ring ved videregående uddannelser
Ledernes Hovedorganisation har den 11. december 2019 modtaget ud-
kast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videre-
gående uddannelser (afskaffelse af uddannelsesloftet). Udkastet foreta-
ger ændringer i lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017, som æn-
dret ved § 11 i lov nr. 311 af 25. april 2018.
Lovudkastet udmønter aftale indgået den 2. december 2019 mellem Re-
geringen (Socialdemokratiet) og Det Radikale Venstre, Socialistisk Folke-
parti, Enhedslisten og Alternativet om afskaffelse af det såkaldte uddan-
nelsesloft. Reglerne om begrænsning af dobbeltuddannelse (uddannel-
sesloftet) trådte i kraft den 1. februar 2017 og medførte, at en person, som
har gennemført en videregående uddannelse, generelt ikke kunne blive
optaget på en ny videregående uddannelse på samme eller lavere niveau.
Ledernes Hovedorganisation har følgende generelle bemærkninger:
Ledernes Hovedorganisation ser positivt på afskaffelsen af uddannelses-
loftet. Det medvirker til at sikre den fleksibilitet i uddannelsessystemet,
som der i stigende grad er behov for at imødekomme på et omskifteligt
arbejdsmarked, hvor nye kompetencebehov kræver, at vi uddanner os
gennem hele livet.
Afskaffelsen af uddannelsesloftet må ikke resultere i en øget aktivitet på
uddannelser med lav beskæftigelsesgrad eller øge den generelle studie-
tid. Det er derfor vigtigt, at der tages initiativer til at følge og evaluere ud-
viklingen tæt i de kommende år, således at dobbeltuddannelse så vidt
muligt undgås, og uddannelsesvalg foretages i retning mod beskæfti-
gelse. Ledernes Hovedorganisation foreslår, at denne evaluering forelæg-
ges forligskredsen om to år.
København
Den 17. december 2019
Ledernes
Hovedorganisation
Vermlandsgade 65
2300 København S
Telefon 3283 3283
www.lederne.dk
2/2
Genindførelse af ”kandidatreglen”
Lovudkastet genindfører retstilstanden inden 1. februar 2017, hvor uddan-
nelsesloftet trådte i kraft; herunder forventet genindførelse af den såkaldte
”kandidatregel”, jf. afsnit 3.1.2 i de almindelige bemærkninger til lovforsla-
get.
Kandidatreglen bevirker, at ansøgere med en afsluttet kandidatuddan-
nelse kun kan optages på en ny videregående uddannelse, såfremt der
er ledige pladser.
Ledernes Hovedorganisation bakker op om kandidatreglen og er af den
opfattelse, at kandidater naturligvis skal søge at bringe sig i beskæftigelse
på baggrund af den allerede erhvervede kandidatuddannelse, ligesom vi
generelt bakker op om det princip, at personer, som ikke har gennemført
en videregående uddannelse, og som opfylder adgangskravene, ikke må
blive fortrængt fra en studieplads af en person, som allerede har gennem-
ført en statsfinansieret kandidatuddannelse.
Det bør dog sikres, at kandidatreglen ikke hindrer produktion af dimitten-
der – fra alle niveauer – inden for fagområder, hvor der er særligt stor
efterspørgsel efter dimittendernes kompetencer. Ledernes Hovedorgani-
sation anbefaler derfor, at man løbende holder øje med omfanget af af-
slag til kandidater, som søger optag på en videregående uddannelse, der
falder inden for disse fagområder med henblik på løbende at kunne ju-
stere dimensioneringen af de enkelte uddannelser.
Nye muligheder for kandidater som ønsker at skifte spor
Ledernes Hovedorganisation skal desuden bemærke, at der, siden kan-
didatreglen sidst var effektiv, er lovgivet om nye overbygningsstrukturer,
som kan være relevante for kandidater, der har behov for at skifte spor
inden for samme niveau – hhv. erhvervskandidatuddannelserne og de
nye etårige overbygningsuddannelser.
Ansøgere, der ikke kan få plads på en ny ordinær kandidatuddannelse
pga. kandidatreglen, bør informeres om mulighederne for at søge optag
på en erhvervskandidatuddannelse med ledige pladser.
Lederne anbefaler desuden se på at man ser på, om etårige overbyg-
ningsuddannelser er en mere oplagt mulighed for kandidater, der har be-
hov for at skifte spor, men som ikke har behov for hele indholdet i endnu
en traditionel 2-årig kandidatuddannelse eller for at starte på en ny vide-
regående uddannelse på et andet niveau.
Med venlig hilsen
Thomas Christensen
Uddannelseschef
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
1015 København K
Høringssvar vedr.: udkast til forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser
Danske Rederier takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr.
ovennævnte udkast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregu-
lering ved videregående uddannelser.
Danske Rederier hilser forslaget til ændringen velkommen, og ser frem
til, at en ændring af adgangsregulering ved videregående uddannelser vil
give bedre mulighed for en større mobilitet på arbejdsmarkedet også in-
denfor Det Blå Danmark.
Herudover giver det fremsendte ikke anledning til bemærkninger.
Med venlig hilsen
Anne Windfeldt Trolle
Direktør
17. december 2019
Ref.nr.: 2019 - 4432
Nørre Voldgade 106 Telefon: 72 16 00 00 www.danskbyggeri.dk Jyske Bank:
1358 København K CVR-nr.:26 91 11 25 info@danskbyggeri.dk 5032 - 0001028719
17. december 2019
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Børsgade 4
1015 København K
Hoeringssvar@ufm.dk
Høringssvar – udkast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering
ved videregående uddannelser
Tak for muligheden for at afgive høringssvar.
 Dansk Byggeri anerkender, at aftalekredsen med lovforslaget ønsker at genskabe tid-
ligere fleksibilitet i adgangen til de videregående uddannelser.
Det er imidlertid beklageligt, at der ikke tages livtag med den fleksibilitetsudfordring,
som lov om dobbeltuddannelse har åbenbaret. Dansk Byggeri finder det ikke fleksi-
belt eller økonomisk hensigtsmæssigt, at en færdiguddannet skal starte forfra på en
ny videregående uddannelse, hvis den enkelte har behov for nye kompetencer.
Regulering af dobbeltuddannelse har ikke vist sig at være det rigtige værktøj, men
Dansk Byggeri bakker fortsat op om intentionen bag reguleringen.
 Dansk Byggeri finder således, at det alt andet lige er fornuftigt at afskaffe regulerin-
gen af dobbeltuddannelse, men at det bør ledsages af andre politiske initiativer, som
tilskynder til fleksibel efter- og videreuddannelse i stedet for dobbeltuddannelse i det
ordinære videregående uddannelsessystem.
Med venlig hilsen
Jakob Krohn-Rasmussen
Chefkonsulent
K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T
UDDA N N E LSE SSE RVIC E
STRA TE GI & P OLITIK
FRUE PLADS 4
1168 KØBENHAVN K
POSTBOKS 2177
TLF 35322626
DIR 35 32 31 54
thla@adm.ku.dk
www.us.ku.dk
REF: THLA
SAG: 003-0249/16-7000
Sagsnr. oplyses ved henv.
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Høringssvar til høring over forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser
17. DECEMBER 2019
Københavns Universitet (KU) takker for muligheden for at komme med
bemærkninger til høring over forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser.
KU noterer sig, at ministeriet med ændringsforslaget ønsker at genetablere
muligheden for at gennemføre mere end én fuldt statsfinansieret
videregående uddannelse med virkning fra 1. marts 2020. KU afventer at se
den nærmere udmøntning af loven i relevante bekendtgørelser.
Med venlig hilsen
Therese Hyll Bruun
Specialkonsulent
1
Louise Kornmaaler
Fra: UFM FP SFU - Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og
Professionsbacheloruddannelser <rep@ufm.dk>
Sendt: 17. december 2019 16:07
Til: UFM-JIF - høringssvar
Cc: Patrizia Marchegiani; 'Conni Edith Simonsen (csi@ase.au.dk)'; Carsten Aabo
Emne: Forslag til ændring af adgangsreguleringsloven
Til Jura og Internationale Forhold
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser takker for modtagelsen af
høringsmateriale om forslag til ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser
(begrænsning af dobbeltuddannelse). Jeg kan meddele, at rådet bakker helt op om forslaget.
Venlig hilsen
Carsten Aabo
Sekretariat for Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser
Chefkonsulent
Kontoret for Professions- og Erhvervsrettede Videregående Uddannelser
Direkte telefon: +45 7231 7865, mobiltelefon: +45 2518 6640
E-mail: caa@ufm.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Styrelsen for Forskning og Uddannelse
Bredgade 40, 1260 København K
Læs om styrelsens behandling af personoplysninger
Fra: UFM-JIF - høringssvar <hoeringssvar@ufm.dk>
Sendt: 11. december 2019 09:57
Til: samfund@advokatsamfundet.dk; atvmail@atv.dk; Akademikernes Centralorganisation; Akademisk
Arkitektforening; A-RAADET - enhedspostkasse <council@akkr.dk>; a@aarch.dk; Handelshøjskolen i København; A-
AKKR - hovedpostkasse <akkr@akkr.dk>; eva@eva.dk; cosea@co-sea.dk; info@dmjx.dk; info@danishshipping.dk;
Danmarks Tekniske Universitet; formand@danmarksvejlederforening.dk; Dansk Arbejdsgiverforening;
info@danskbyggeri.dk; hoeringssager@danskerhverv.com; Dansk Industri; Dansk Magisterforening - Fagforening for
højtuddannede <dm@dm.dk>; duf@duf.dk; info@danskeerhvervsakademier.dk; dh@handicap.dk;
dl@landskabsarkitekter.dk; uc-dk@uc-dk.dk; regioner@regioner.dk; fsr@fsr.dk; Danske Studerendes Fællesråd;
Danske Universiteter <dkuni@dkuni.dk>; kontakt@nvk.dk; dk@designskolenkolding.dk; dch@dch.dk;
kdvs@royalacademy.dk; info@kadk.dk; djoef@djoef.dk; info@eakolding.dk; eal@eal.dk; eamv@eamv.dk;
easj@easj.dk; syd@easv.dk; vest@easv.dk; info@eaaa.dk; kontakt@cphbusiness.dk; eadania@eadania.dk; 3F;
Finansrådet; fa@fanet.dk; finanstilsynet@ftnet.dk; foa@foa.dk; fritforum@fritforum.dk; hkstat@hk.dk;
Ingeniørforeningen <ida@ida.dk>; IT-Universitetet i København; kl@kl.dk; info@ks.dk; kea@kea.dk; info@msk.dk;
ku@ku.dk; tch@lederne.dk; info@lif.dk; lc@skaf-net.dk; ll@llnet.dk; marnav@marnav.dk; martec@martec.dk;
mf@mmf.dk; pls@pls.dk; aams@aams.dk; fms@fms.dk; info@rigsrevisionen.dk; ruc@ruc.dk; UFM FP SFU - Rådet
for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser <rep@ufm.dk>; sds@sdsnet.dk;
mail@simac.dk; stiftelsen@georgstage.dk; info@svesoef.dk; sdu@sdu.dk; dsr@dsr.dk; mail@soefartens.org;
tekniq@tekniq.dk; tl@tl.dk; ucl@ucl.dk; info@ucn.dk; ucsyd@ucsyd.dk; via@via.dk; aau@aau.dk; aams@aams.dk;
au@au.dk; info@borgerlige-studerende.dk; dhf@dhf-net.dk; info@blind.dk; info@kp.dk; Studievalg
<Studievalg@studievalg.dk>; absalon@pha.dk; ahs@aams.dk; rku@kadk.dk; fh@fho.dk; mvl@rkmu.dk;
2018265@student.msk.dk
1
Louise Kornmaaler
Fra: 19kontor@rigsrevisionen.dk
Sendt: 18. december 2019 07:23
Til: hoeringssvar@ufm.dk
Emne: Forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 11. december 2019 sendt forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser i høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.
101 af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens
opgaver.
Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten
eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Ledelsessekretariatet
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Fra: Niels Gyldenvang Steffensen <ngs@rigsrevisionen.dk>
Sendt: 12. december 2019 09:26
Til: Mette E. Matthiasen <mem@rigsrevisionen.dk>
Emne: VS: Høring: Forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser
(Høringsfrist den 18. december 2019, kl. 12)
Fra: Richard Alexander Mulder <rm@rigsrevisionen.dk>
Sendt: 11. december 2019 09:58
Til: 19kontor@rigsrevisionen.dk
Emne: VS: Høring: Forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser
(Høringsfrist den 18. december 2019, kl. 12)
1
Louise Kornmaaler
Fra: Maj Vingum Lundø (MVL - Konsulent - RKMU) <mvl@rkmu.dk>
Sendt: 18. december 2019 09:14
Til: hoeringssvar@ufm.dk
Emne: Forslag til ændring af adgangsreguleringsloven
Rektorkollegiet for de maritime uddannelser takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende
forslag til ændring af adgangsreguleringsloven.
Vi finder det positivt, at det såkaldte uddannelsesloftet fjernes: At kunne uddanne sig i løbet af hele sit
arbejdsliv er vigtigt i dag og bliver i stigende grad vigtigt i fremtiden.
Både fordi kravene til kompetencer udvikles hurtigt, fordi vi forventes at være længere tid på
arbejdsmarkedet og fordi nogle typer jobs vil forsvinde – og nye vil opstå.
Det er derfor vigtigt, at muligheden for livslang læring er til stede.
Derfor hilser vi det velkomment, at det igen skal være muligt at gennemføre mere end én fuldt
statsfinansieret videregående uddannelse, og at personer, der har gennemført
en videregående uddannelse, som udgangspunkt kan gennemføre en ny videregående
uddannelse på samme eller et lavere niveau.
Med venlig hilsen
Rektorkollegiet for de maritime uddannelser
Maj Vingum Lundø
Konsulent
Rektorkollegiet for de Maritime Uddannelser
Mobil: 24 29 33 97
Sekretariat
Nansensgade 19
1366 København K
Info@rkmu.dk
IDA er teknologiens stemme nr. 1 – en forening for viden, netværk og interessevaretagelse.
Vores 125.000 medlemmer med tekniske, naturvidenskabelige og it-uddannelser arbejder for at skabe vækst og job
samtidig med, at vi får løst store samfundsudfordringer.
Ingeniørforeningen, IDA
Kalvebod Brygge 31-33
DK-1780 København V
Tlf. +45 33 18 48 48
ida.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
om adgangsregulering ved videregående uddannelser
Ingeniørforeningen, IDA har modtaget udkast til forslag til lov om
ændring af lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser til
høring.
Ingeniørforeningen, IDA finder det hensigtsmæssigt, at regeringen og
partierne bag finanslovsaftalen har valgt at ophæve bestemmelsen om
begrænsning af dobbeltuddannelse – populært kaldet
uddannelsesloftet.
IDA har fra starten advaret mod de uhensigtsmæssige konsekvenser af
loftet både i relation til pres på de studerende og ift. at få færre
kandidater, der har valgt en mere utraditionel uddannelsesvej.
IDA er derfor meget tilfreds med, at begrænsningen nu afskaffes.
Med venlig hilsen
Ingeniørforeningen, IDA
Anne Katrine Bojsen
Chefkonsulent
18. december 2019
1
Louise Kornmaaler
Fra: Kasper Hovgaard Storch <kstorch@ruc.dk>
Sendt: 18. december 2019 10:38
Til: UFM-JIF - høringssvar
Emne: Sv: Høring: Forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved
videregående uddannelser (Høringsfrist den 18. december 2019, kl. 12) (RUC
792649)
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jeg skal på vegne af RUC takke for muligheden for at komme med bemærkninger til lov om ændring af lov
om adgangsregulering ved videregående uddannelser. RUC bifalder lovforslaget og har ikke yderligere
bemærkninger.
Mange hilsner
Kasper
Med venlig hilsen
Kasp er H ov gaard Storc h
Studentermedhj æ lp / Studerende
Roskilde Univ ersitet
Samfundsvidenskab/ Politik og A dministration/ Kommunikation og Rek
Universitetsvej 1
DK-4000 Roskilde
Telefon: +45467439 28
ruc.dk
facebook.com/ ruc.dk
tw itter.com/ roskildeuni
instagram.com/ roskildeuniversitet
Til: Københavns Universitet ( ku@ku.dk) , A arhus Universitet ( au@au.dk) , Danmarks A kkrediteringsinstitut ( akkr@akkr.dk) ,
Danmarks A kkrediteringsinstitut ( akkr@akkr.dk) , Uddannelses- og Forskningsministeriet ( ufm@ufm.dk) , Syddansk
Universitet ( sdu@sdu.dk) , A alborg Universitet ( aau@aau.dk) , eal@eal.dk ( eal@eal.dk) , eamv@eamv.dk
( eamv@eamv.dk) , easj @easj .dk ( easj @easj .dk) , ' info@kadk.dk' ( info@kadk.dk) , Dj øf ( dj oef@dj oef.dk) ,
info@eakolding.dk ( info@eakolding.dk) , kontakt@cp hbusiness.dk ( kontakt@cp hbusiness.dk) , eadania@eadania.dk
( eadania@eadania.dk) , ' FOA ' ( foa@foa.dk) , ' Erhvervsakademi SydVest' ( syd@easv.dk) , ' vest@easv.dk' ( vest@easv.d
' Erhvervsakademi A arhus' ( info@eaaa.dk) , a@aarch.dk ( a@aarch.dk) , tekniq @tekniq .dk ( tekniq @tekniq .dk) ,
ahs@aams.dk ( ahs@aams.dk) , ' info@danskeerhvervsakademier.dk' ( info@danskeerhvervsakademier.dk) , fsr@fsr.dk
( fsr@fsr.dk) , dk@designskolenkolding.dk ( dk@designskolenkolding.dk) , cosea@co-sea.dk ( cosea@co-sea.dk) ,
J ournalisthøj skolen ( info@dmj x .dk) , info@danishship p ing.dk ( info@danishship p ing.dk) , via@via.dk ( via@via.dk) ,
aams@aams.dk ( aams@aams.dk) , ' dhf@dhf-net.dk' ( dhf@dhf-net.dk) , ucl@ucl.dk ( ucl@ucl.dk) , info@ucn.dk
( info@ucn.dk) , ucsyd@ucsyd.dk ( ucsyd@ucsyd.dk) , ' rku@kadk.dk' ( rku@kadk.dk) , fh@fho.dk ( fh@fho.dk) , info@blind
( info@blind.dk) , info@kp .dk ( info@kp .dk) , absalon@p ha.dk ( absalon@p ha.dk) , marnav@marnav.dk
( marnav@marnav.dk) , martec@martec.dk ( martec@martec.dk) , aams@aams.dk ( aams@aams.dk) , kea@kea.dk
( kea@kea.dk) , info@msk.dk ( info@msk.dk) , tch@lederne.dk ( tch@lederne.dk) , ' info@svesoef.dk' ( info@svesoef.dk) ,
dsr@dsr.dk ( dsr@dsr.dk) , tl@tl.dk ( tl@tl.dk) , fms@fms.dk ( fms@fms.dk) , mail@simac.dk ( mail@simac.dk) ,
' stiftelsen@georgstage.dk' ( stiftelsen@georgstage.dk) , Søfartens Ledere ( mail@soefartens.org) , RKS ( dkuni@dkuni.dk
RUC ( ruc@ruc.dk) , info@borgerlige-studerende.dk ( info@borgerlige-studerende.dk) , info@ks.dk ( info@ks.dk) ,
sds@sdsnet.dk ( sds@sdsnet.dk) , A dvokatsamfundet ( samfund@advokatsamfundet.dk) , Studievalg
Den 18. december 2019
Sag.nr. S-2019-881
Dok.nr. D-2019-33788
BBA/yk
AKADEMIKERNE
THE DANISH CONFEDERATION
OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS
Nørre Voldgade 29, 2. sal
DK – 1358
København K.
T +45 3369 4040
E ac@ac.dk
W www.ac.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
1015 København K
hoeringssvar@ufm.dk
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
om adgangsregulering ved videregående uddannelser
Akademikerne har fra Uddannelses- og Forskningsministeriet modtaget
udkast til forslag til lov om ændring af lov om adgangsregulering ved vi-
deregående uddannelser til høring. Akademikerne har udsendt lovudka-
stet til høring i medlemsorganisationerne og skal på den baggrund frem-
komme med bemærkninger.
Akademikerne vil gerne takke regeringen og partierne bag den samlede
finanslovsaftale for 2020, for at ophæve bestemmelsen om begrænsning
af dobbeltuddannelse - det såkaldte uddannelsesloft.
Uddannelsesloftets begrænsninger lægger et unødigt pres på unge, der
af den ene eller anden grund ikke har fundet sig til rette på deres første
valg af uddannelse. I det hele taget konflikter uddannelsesloftets be-
grænsninger med fremtidens stigende kompetencekrav, der tværtom til-
siger en nødvendig fleksibilitet i det videregående uddannelsessystem.
Der vil nu og fremover blive efterspurgt personer, der kombinerer faglig-
heder, fx arkitekten der også er bygningskonstruktør, juristen der også
har en bachelorgrad i medicin, ingeniøren der også har en bachelorgrad i
spansk, journalisten der også har en bachelorgrad i statskundskab osv.,
osv. Sådanne tværfagligheder vil ophævelse af reglerne om dobbeltud-
dannelse igen give mulighed for.
Akademikerne er således meget tilfreds med, at samme retstilstand som
gjaldt inden reglerne om begrænsning af dobbeltuddannelse trådte i kraft,
nu bliver genindført.
Med venlig hilsen
Birgit Bangskjær
Chefkonsulent
T: 22 49 58 55
E: bba@ac.dk
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet Studieservice
Fibigerstræde 10
Postboks 159
9100 Aalborg
Sagsbehandlere:
Christina Buhl / Sine Sø Kristensen
Telefon: 9940 7545 / 9940 7618
Email:sts-sekretariatet@adm.aau.dk
Dato: 18-12-2019
Sagsnr.: 2019-402-00095
Aalborg Universitets høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om adgangsregule-
ring ved videregående uddannelser
Aalborg Universitet (herefter AAU) har modtaget høring over forslag til lov om ændring af lov om adgangsregu-
lering ved videregående uddannelser.
Lovudkastet har været sendt i høring ved relevante parter i organisationen, og AAU har på den baggrund føl-
gende bemærkninger:
AAU finder det som udgangspunkt positivt, at begrænsningen af dobbeltuddannelse afskaffes. Hvad angår stu-
derende, der er indskrevet på eller har færdiggjort en kort videregående uddannelse eller en bachelor-/professi-
onsbacheloruddannelse, vil afskaffelen af begrænsningen af dobbeltuddannelse være en markant lempelse, hvil-
ket AAU finder positivt. Disse studerende vil formentlig opleve et mindre pres, hvad angår deres uddannelses-
valg, fordi de har muligheden for at vælge om.
AAU vurderer dog ikke, at overgangen fra begrænsningen af dobbeltuddannelse til den tidligere gældende kan-
didatregel ubetinget kan betragtes som en lempelse af adgangen til at gennemføre mere end én fuldt statsfinan-
sieret videregående uddannelse. For personer med en kandidatgrad vil genindførelsen af kandidatreglen inde-
bære en væsentlig indskrænkning af mulighederne for at blive optaget på en ny kandidatuddannelse, da disse
personer vil være udelukkede fra at blive optaget på en adgangsbegrænset uddannelse.
Det fremgår af lovforslaget, at uddannelsesloftet ”bidrager til at presse de unge i forbindelse med deres uddan-
nelsesvalg”, og at en ophævelse af loftet kan være med til at understøtte regeringens ambition om at fremme de
unges trivsel. Det, der presser de unge, må med andre ord være erkendelsen af, at såfremt de færdiggør én
videregående uddannelse, er deres muligheder for at tage en ny uddannelse begrænsede i en periode på seks
år. AAU vurderer, at studerende på kandidatuddannelser fremover vil blive mere pressede, eftersom kandidat-
reglen medfører, at de bliver udelukkede fra at blive optaget på alle adgangsbegrænsede uddannelser. Ses der
bort fra de tilfælde, hvor der kan gives dispensation, går personer med en kandidatgrad således fra at være
udelukket fra at tage en ny uddannelse i seks år til at være udelukket fra samtlige adgangsbegrænsede uddan-
nelser i al fremtid.
Sammenfattende er AAU tilhænger af afskaffelsen af begrænsningen af dobbeltuddannelse. AAU bemærker
dog, at genindførelsen af kandidatreglen medfører, at personer med en kandidatuddannelse i endnu højere grad
er afskåret fra et tage yderligere en kandidatuddannelse. AAU vurderer derfor, at en genindførelse af kandidat-
reglen kan medvirke til, at studerende på kandidatuddannelser bliver endnu mere pressede, hvad angår deres
uddannelsesvalg.
*SAG*
*SAGDI-2015-15053*
Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
adgangsregulering ved videregående uddannelser
DI takker for muligheden for at komme med bemærkninger til ovenstående udkast til
lovforslag.
DI glæder sig over, at uddannelsesloftet afskaffes. Vi har et arbejdsmarked i hastig
forandring, og vi har brug for et fleksibelt uddannelsessystem, hvor der er mulighed for at
vælge om undervejs. Uddannelsesloftet har desuden medført stor usikkerhed om
uddannelses- og karrierevalg blandt nuværende og kommende studerende. Derfor vil DI
gerne kvittere for, at regeringen har prioriteret at fjerne loftet.
DI har ikke yderligere bemærkninger.
Med venlig hilsen
Mette Fjord Sørensen
Chef for forskning, videregående uddannelser Lone Folmer Berthelsen
og mangfoldighed Erhvervsuddannelseschef
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Att. Thomas Voigt Lund
Børsgade 4
1015 København K
18. december 2019
MENI
1
Louise Kornmaaler
Fra: KE A <kea@kea.dk>
Sendt: 18. december 2019 11:09
Til: hoeringssvar@ufm.dk
Cc: KE A ; Charlotte L undsgaard; P eter Jakobsen; T ine Holm
Emne: Forslag til ændring af adgangsreguleringsloven
V edh æ f tede f iler: Høringsbrev - ændring af adgangsreguleringsloven.pdf; HØ RIN G SUD KA ST - forslag
til lov om ændring af adgangsreguleringsloven.pdf; Høringsliste.pdf
T il U ddannelses- og F orskningsministeriet
K E A hilser ophævelsen af uddannelsesloftet velkommen og ser frem til at modtage studerende, der vælger at
uddanne sig på ny.
Med venlig hilsen / Kind regards
Helle Korshøj Bendixen
Direktionskonsulent
KEA Ledelsessekretariat
KEA – Københavns Erhvervsakademi
Guldbergsgade 29N
DK 2200 København N
Mobil: 25145049
kea.dk
Danske Studerendes Fællesråd
Jernbanegade 4, 2. tv. Telefon: (+45) 2819 4501 Uddannelsespolitisk Næstfokvinde
DK-1608 København V e-mail: signe@dsfnet.dk Side 1 af 1
www.dsfnet.dk
Høringssvarvedr.Forslagtillovomændringaflovom
adgangsreguleringvedvideregåendeuddannelser
Danske Studerendes Fællesråd har med interesse læst forslaget om ændringen af loven om
adgangsregulering ved videregående uddannelser (ophævelsen af uddannelsesloftet). Vi har følgende
kommentarer til lovændringen.
Helt indledningsvist finder vi det yderst positivt, at uddannelsesloftet nu afskaffes, og er helt enige i
overvejelserne i lovforslagets baggrund og formål om, at afskaffelsen af uddannelsesloftet bidrager til
at lette presset på unge ifm. uddannelsesvalg, kan være med til at fremme unges trivsel generelt samt
fremmer den fri og lige adgang til uddannelse.
Som udgangspunkt finder vi det meningsfuldt at vende tilbage til retstilstanden, som den var inden d. 1.
februar 2017. Vi er dog relativt skeptiske over for en evt. genindførsel af den såkaldte ”kandidatregel”,
da denne, dog ikke i samme omfang som uddannelsesloftet, stadig begrænser muligheden for at vælge
om og skifte retning i sit uddannelsesforløb. I den forbindelse finder vi det afgørende, at retskravet
forbliver på mindst 3 år mellem bachelor og kandidat og at der sikres lettilgængelig information om
mulighederne og kravene for at starte på en kandidatuddannelse. Ligeledes opfordrer vi til, at det gøres
meget klart, hvilke usædvanlige forhold, der skal til for at dispensere fra kandidatreglen og at disse
ensartes på tværs af uddannelsesinstitutioner. Som supplement hertil opfordrer vi til at øge optaget på
flere kandidatuddannelser, så flere får mulighed for at tage en kandidatuddannelse.
Med venlig hilsen
Signe Tolstrup Mathiasen
Uddannelsespolitisk næstforkvinde, Danske Studerendes Fællesråd
Islands Brygge 32D
2300 København S
Tlf. 3524 6000
Mail: FH@fho.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Sendt pr. mail til:
hoeringssvar@ufm.dk
Sagsnr. 19-4522
Vores ref. AKA/bho
Deres ref
Den 18. december 2019
Høringssvar vedr. forslag til ændring af adgangsregulerings-
loven
FH takker for den fremsendte høring og har nedenstående kommentarer til lovforslaget.
Uddannelsesloftet har siden den 1. februar 2017 været en barriere for at tage en ny
videregående uddannelse på samme eller lavere niveau. Det har lagt et pres på unge
mennesker, som har været bange for at tage en videregående uddannelse, som de senere
ville fortryde. Alle skal have ret til at blive klogere. Det gælder i forhold til uddannelsesvalg, så
vel som adgangen til uddannelse. Samtidig er arbejdsmarkedet i forandring, og der stilles
stadig nye krav om kompetencer. Også her har uddannelsesloftet været en barriere i forhold
til at understøtte, at vi uddanner til samfundets skiftende behov.
FH bakker på den baggrund op om lovforslaget, som betyder, at det igen bliver muligt at
gennemføre mere end én fuldt statsfinansieret videregående uddannelse.
Med venlig hilsen
Nanna Højlund