Høringssvar og Høringsnotat, fra undervisningsministeren

Undervisningsministeriet
November 2013
1
Høringsnotat
til
Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.
(Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)
1. Indledning
Den 14. oktober 2013 udsendtes udkast til lovforslag om ændring af lov om friskoler og private grund-
skoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kost-
skoler) (Elevråd o.l. og tilbud til børn i alderen 0-2½ år) i høring med frist for bemærkninger den 11.
november 2013.
Det er efter høringsfristens udløb truffet beslutning om at dele det lovudkast, som har været i høring, i
to separate lovforslag:
1. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om folkehøj-
skoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Elevråd m.v.)
2. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i al-
deren 0-2½ år)
Dette notat redegør for indholdet af de indkomne høringssvar for så vidt angår de elementer i det op-
rindelig udsendte lovforslagsudkast, som relaterer sig til de ændringer af lov om friskoler og private
grundskoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie
kostskoler), som vedrører tilbud til børn i alderen 0-2 1/2 år
38 myndigheder og organisationer har fået lovforslaget i høring. Af de 15 høringsparter, der pr. 14.
oktober 2013 har afgivet høringssvar, har seks haft indholdsmæssige bemærkninger.
2. De hørte myndigheder og organisationers bemærkninger til lovforslaget
2.1. Generelt
Børnerådet, Dansk Friskoleforening og Lilleskolerne tilslutter sig forslaget.
Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO) tilslutter sig ligeledes forslaget, men finder, at det –
med henblik på at afværge, at de frie grundskolers tilbud bliver konkurrenceforvridende eller undermi-
nerende for de traditionelle dagtilbud drevet i henhold til dagtilbudsloven – må stilles som betingelse, at
størrelsen af dagtilbuddet skal stå i et rimeligt forhold til skolens elevtal/størrelse, og at dagtilbuddet
alene skal kunne rettes mod børn af forældre, der tilhører skolekredsen.
Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) og Fag og Arbejde (FOA) er modstandere af forslaget, begge
med den begrundelse, at pasning af børn i den berørte aldersgruppe ikke bør varetages af private.
Ministeriets bemærkninger:
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 100 Bilag 1
Offentligt
Undervisningsministeriet
November 2013
2
Forslaget indebærer ikke, at frie grundskoler får mulighed for at drive privatinstitutioner og private pas-
ningsordninger på i særlig grad gunstige vilkår. Forslaget åbner alene for, at frie grundskoler fremover
kan drive sådanne ordninger efter dagtilbudslovens regler, dvs. på samme vilkår som andre private – en
adgang, som de frie grundskoler i forvejen har for så vidt angår børn, som er fyldt 2½ år, men endnu
ikke begyndt i børnehaveklassen. Ministeriet finder, at en udstrækning af denne adgang til også at om-
fatte tilbud til de 0-2½-årige reelt kan bidrage til at skabe sammenhængende lærings-, udviklings- og
trivselsforløb for børnene.
Ministeriet finder ikke, at der er behov for en begrænsning, som den DLO peger på. Ministeriet forven-
ter, at de frie skoler vil benytte den mulighed for også at have dagtilbud til 0 – 2 ½ årige børn som en
naturlig udstrækning af de dagtilbud, som de allerede har.
2.2. Andre emner
Dansk Friskoleforening har i sit høringssvar gjort synspunkter gældende vedrørende heltidsskolefritids-
ordninger – såkaldte vippeordninger.
Ministeriets bemærkninger
Ministeriet skal hertil bemærke, at sådanne ordninger vedrører børn, som står over for at skulle begynde
i børnehaveklassen, og derfor falder uden for lovforslagets emne. Ministeriet vil dog i overensstemmel-
se med anmodningen fra Dansk Friskoleforening indbyde skoleforeningerne til en drøftelse af dette
spørgsmål.


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
19-12-2013
Til udvalgets orientering vedlægges høringssvar, høringsnotater og over-
sigter over høringssvar vedrørende Forslag til Lov om ændring af lov om
friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)
og Forslag til Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler
m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og hånd-
arbejdsskoler (frie kostskoler)(Elevråd m.v.), som blev fremsat den 12.
december 2013.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 100 Bilag 1
Offentligt


Sagsnr.: 030.70R.351
Oversigt over hørte myndigheder og organisationer – udkast til forslag til lov om ændring af
lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)
Myndighed, organisation m.v. Ikke afgivet hørings-
svar pr. 14.11. 2013
Afgivet høringssvar pr. 14.11. 2013
Indholdsmæssige
bemærkninger
Ingen indholdsmæs-
sige bemærkninger
1 Akademikernes Centralor-
ganisation
X
2 Børne- og Kulturcheffor-
eningen (BKF)
X
3 Børne- og Ungdomspæda-
gogernes Landsforbund
(BUPL)
X
4 Børnerådet X
5 Daginstitutionernes Lands-
organisation (DLO)
X
6 Danmarks Lærerforening X
7 Danmarks Privatskolefor-
ening
X
8 Dansk Arbejdsgiverfor-
ening
X
9 Dansk Industri X
10 Dansk Psykolog Forening X
11 Dansk Folkeoplysnings
Samråd
X
12 Dansk Friskoleforening X
13 Danske Handicaporganisa-
tioner
X
14 Danske Regioner X
15 Danske Skoleelever X
16 Datatilsynet X
17 Det Centrale Handicapråd X
18 Deutscher Schul- und
Sprachverein für Nordsch-
leswig
X
19 Efterskoleforeningen X
20 Fag og Arbejde (FOA) X
21 Folkehøjskolernes Forening
i Danmark
X
22 Foreningen af Frie Fagsko-
ler
X
23 Foreningen af katolske sko-
ler i Danmark
X
24 Foreningen for Kristne X
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 100 Bilag 1
Offentligt
Sagsnr.: 030.70R.351
Friskoler
25 Foreningen af Socialchefer i
Danmark (FSD)
X
26 Foreningen Ligeværd X
27 Forældrenes Landsforening
(FOLA)
X
28 FSR – danske revisorer X
29 Frie Skolers Lærerforening X
30 Institut for Menneskeret-
tigheder
X
31 Kommunernes Landsfor-
ening (KL)
X
32 Lilleskolerne X
33 Lærernes Centralorganisati-
on
X
34 Nationalt Videncenter for
Frie Skoler
X
35 Private Gymnasier og Stu-
denterkurser
X
36 Rigsrevisionen X
37 Skole og Forældre X
38 Socialpædagogernes Lands-
forbund
X


Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 100 Bilag 1
Offentligt