Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 99 Bilag 1
Offentligt


Sagsnr.: 030.70R.351
Oversigt over hørte myndigheder og organisationer – udkast til forslag til lov om ændring af
lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, hushold-
ningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Elevråd m.v.)
Myndighed, organisation m.v. Ikke afgivet hørings-
svar pr. 14.11. 2013
Afgivet høringssvar pr. 14.11. 2013
Indholdsmæssige
bemærkninger
Ingen indholdsmæs-
sige bemærkninger
1 Akademikernes Centralor-
ganisation
X
2 Børne- og Kulturcheffor-
eningen (BKF)
X
3 Børne- og Ungdomspæda-
gogernes Landsforbund
(BUPL)
X
4 Børnerådet X
5 Daginstitutionernes Lands-
organisation (DLO)
X
6 Danmarks Lærerforening X
7 Danmarks Privatskolefor-
ening
X
8 Dansk Arbejdsgiverfor-
ening
X
9 Dansk Industri X
10 Dansk Psykolog Forening X
11 Dansk Folkeoplysnings
Samråd
X
12 Dansk Friskoleforening X
13 Danske Handicaporganisa-
tioner
X
14 Danske Regioner X
15 Danske Skoleelever X
16 Datatilsynet X
17 Det Centrale Handicapråd X
18 Deutscher Schul- und
Sprachverein für Nordsch-
leswig
X
19 Efterskoleforeningen X
20 Fag og Arbejde (FOA) X
21 Folkehøjskolernes Forening
i Danmark
X
22 Foreningen af Frie Fagsko-
ler
X
23 Foreningen af katolske sko- X
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 99 Bilag 1
Offentligt
Sagsnr.: 030.70R.351
ler i Danmark
24 Foreningen for Kristne
Friskoler
X
25 Foreningen af Socialchefer i
Danmark (FSD)
X
26 Foreningen Ligeværd X
27 Forældrenes Landsforening
(FOLA)
X
28 FSR – danske revisorer X
29 Frie Skolers Lærerforening X
30 Institut for Menneskeret-
tigheder
X
31 Kommunernes Landsfor-
ening (KL)
X
32 Lilleskolerne X
33 Lærernes Centralorganisati-
on
X
34 Nationalt Videncenter for
Frie Skoler
X
35 Private Gymnasier og Stu-
denterkurser
X
36 Rigsrevisionen X
37 Skole og Forældre X
38 Socialpædagogernes Lands-
forbund
X


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
19-12-2013
Til udvalgets orientering vedlægges høringssvar, høringsnotater og over-
sigter over høringssvar vedrørende Forslag til Lov om ændring af lov om
friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)
og Forslag til Lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler
m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og hånd-
arbejdsskoler (frie kostskoler)(Elevråd m.v.), som blev fremsat den 12.
december 2013.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 99 Bilag 1
Offentligt


Undervisningsministeriet
November 2013
1
Høringsnotat
til
Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om folkehøj-
skoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler
(frie kostskoler) (Elevråd m.v.)
1. Indledning
Den 14. oktober 2013 udsendtes udkast til lovforslag om ændring af lov om friskoler og private grund-
skoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kost-
skoler) (Elevråd o.l. og tilbud til børn i alderen 0-2½ år) i høring med frist for bemærkninger den 11.
november 2013.
Det er efter høringsfristens udløb truffet beslutning om at dele det lovudkast, som har været i høring, i
to separate lovforslag:
1. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om folkehøj-
skoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Elevråd m.v.)
2. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i al-
deren 0-2½ år)
Dette notat redegør for indholdet af de indkomne høringssvar for så vidt angår de elementer i det op-
rindelig udsendte lovforslagsudkast, som relaterer sig til udkastet til de ændringer af lov om friskoler og
private grundskoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdssko-
ler (frie kostskoler), der vedrører nye bestemmelser om elevråd.
38 myndigheder og organisationer har fået lovudkastet i høring. Af de 15 høringsparter, der pr. 14. ok-
tober 2013 har afgivet høringssvar, har ni haft indholdsmæssige bemærkninger.
2. De hørte myndigheder og organisationers bemærkninger til lovforslaget
2.1. Generelt
Børne- og Kulturchefforeningen (BKF), Børnerådet, Danmarks Privatskoleforening, Dansk Friskole-
forening, Danske Skoleelever, Efterskoleforeningen, Fag og Arbejde (FOA), Institut for Menneskeret-
tigheder og Lilleskolerne tilslutter sig den foreslåede ordning.
Danmarks Privatskoleforening, Dansk Friskoleforening, Danske Skoleelever og Efterskoleforeningen
finder det positivt, at den foreslåede model er udformet på en måde, som imødekommer de frie skolers
egenart.
2.2. Opfølgning på lovændringen
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 99 Bilag 1
Offentligt
Undervisningsministeriet
November 2013
2
Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) opfordrer ministeriet til at føre tilsyn med, at elevdemokratiet
faktisk etableres, herunder at elevrådsmedlemmerne også får adgang til skolebestyrelserne i de private
grundskoler.
Dansk Friskoleforening anbefaler, at der i forbindelse med implementeringen af loven og i en eventuel
vejledning tydeligt beskrives, at elevdemokrati kan være til stede på andre måder en i et formaliseret
elevråd.
Danske Skoleelever foreslår, at ministeriet og Danske Skoleelever i samarbejde gennemfører et mindre
kampagne rettet mod de frie skoler med henblik på, at de kommende regler om elevråd m.v. omsættes
til virkelighed på de enkelte skoler.
Ministeriets bemærkninger:
Ministeriet vil forinden lovens ikrafttræden invitere Danske Skoleelever og de frie skolers foreninger til
en drøftelse af behovet for initiativer, eksempelvis i form af en kampagne eller lignende, med henblik
på at skabe motivation og engagement om elevdemokrati på de frie skoler.
Spørgsmålet om kontrol med, om de nye regler i givet fald bliver efterlevet af skolerne, vil være omfat-
tet af det tilsyn, som varetages af Kvalitets- og Tilsynsstyrelsen. Prioriteringen af tilsynet med de frie
skoler fastlægges årligt af undervisningsministeren efter en drøftelse med skoleforeningerne.
Det bemærkes, at den foreslåede ordning ikke berører de gældende regler om kravene til sammensæt-
ningen af og arbejdet i bestyrelserne for de frie skoler.
2.3. Særligt om skolelederens pligt til med passende mellemrum at tage op med eleverne, hvil-
ken demokratisk måde de ønsker
Institut for Menneskerettigheder finder umiddelbart, at en af skolens ledelse foranlediget drøftelse af
elevdemokratiets form hvert 5. år vil være uhensigtsmæssig, fordi modenhed i forhold til den demokra-
tiske dannelse typisk ændrer sig i takt med, at eleven bliver ældre. Institut for Menneskerettigheder an-
befaler derfor, at udgangspunktet for, hvor ofte skolens leder skal drøfte med, ændres til hvert 2.-3. år.
Ministeriets bemærkninger:
Ministeriet kan tilslutte sig Institut for Menneskerettigheders betragtninger og har bragt lovbemærknin-
gerne i overensstemmelse hermed for så vidt angår frie grundskoler.
For så vidt angår frie kostskoler, hvor elevudskiftningen typisk er hurtigere end på frie grundskoler, er
det nu anført i lovbemærkningerne, at et passende udgangspunkt for hyppigheden af drøftelserne om
elevdemokratiets form kunne være med et til to års mellemrum.