Skriftlig fremsættelse (18. december 2019)

Skriftlig fremsættelse (18. december 2019)
Justitsministeren (Nick Hækkerup):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om ændring af
straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence- og
forbrugerforhold på telemarkedet, våbenloven,
udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere
til Finland, Is-land, Norge og Sverige (Ændring af
revisionsbestemmelse)
(Lovforslag nr. L 87)
Lovforslaget har til formål at udskyde revisionen af log-
ningsreglerne til folketingsåret 2020-21.
Efter retsplejelovens § 786, stk. 4, påhviler det udbydere
af telenet eller teletjenester at foretage registrering og opbe-
varing (logning) i 1 år af oplysninger om teletrafik til brug
for efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold. De
nærmere regler om logningsforpligtelsen er fastsat i log-
ningsbekendtgørelsen. I forbindelse med indførelsen af be-
stemmelsen blev det fastsat, at bestemmelsen senere skulle
revideres.
Ved lov nr. 716 af 8. juni 2018 brev revisionen af log-
ningsreglerne udskudt til folketingsåret 2018-19. Baggrun-
den herfor var ifølge lovens forarbejder (pkt. 3 i de alminde-
lige bemærkninger, jf. Folketingstidende 2017-18, A, L 218
som fremsat, side 5-6), at det efter Justitsministeriets opfat-
telse bl.a. var afgørende, at udformningen af nye lognings-
regler skete på et fuldt oplyst grundlag, og at udlægningen
af Tele2-dommens konsekvenser skete i fællesskab med de
øvrige EU-lande og EU-Kommissionen. Ved Tele2-dom-
men, som blev afsagt den 21. december 2016, underkendte
EU-Domstolen de svenske logningsregler, idet disse var i
strid med EU-retten, herunder Chartret om Grundlæggende
Rettigheder.
Den daværende justitsminister fremsatte den 24. april
2019 et lovforslag om udskydelse af revision af logningsreg-
lerne til folketingsåret 2019-20. Lovforslaget bortfaldt som
følge af udskrivelsen af folketingsvalg den 7. maj 2019.
Der verserer for tiden sager for EU-Domstolen, som kan
få betydning for medlemsstaternes mulighed for at fastsætte
nationale logningsregler.
Danmark og 16 andre EU/EØS-medlemsstater afgav
mundtligt indlæg i EU-Domstolens forenede sager C-511/18
og C-512/18 samt C-520/18 i forbindelse med domsforhand-
lingen den 9.-10. september 2019. Der henvises til notat af
den 29. november 2018 om afgivelse af indlæg i sagerne.
Notatet er sendt til Retsudvalget (Alm. del – bilag 171). I
overensstemmelse med notatet gjorde regeringen under sag-
erne gældende, at EU-Domstolen bør genoverveje visse af
de udtalelser, som EU-Domstolen afgav i Tele2-dommen.
Det forventes, at EU-Domstolen vil afsige dom i sagerne
omkring maj 2020.
Det er fortsat Justitsministeriets vurdering, at udformnin-
gen af de nye logningsregler bør ske på et fuldt oplyst
grundlag, og at rækkevidden af Tele2-dommen skal fastlæg-
ges i fællesskab med de øvrige EU-lande og EU-Kommissi-
onen. Den fælles proces er vigtig for at sikre, at de nye reg-
ler holdes inden for EU-rettens rammer. Desuden vil en fæl-
les tilgang i EU være med til at sikre, at telebranchen ikke
pålægges unødige byrder.
Som følge heraf og i lyset af, at EU-Domstolens kom-
mende afgørelser i de ovenfor omtalte verserende sager, vil
kunne give svar på, hvordan nationale logningsregler kan
indrettes, finder Justitsministeriet det derfor rigtigst at ud-
skyde revisionen af de danske logningsregler til folketings-
året 2020-21.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 87 Folketinget 2019-20
Justitsmin., j.nr. 2019-187-0032
AA011704