L 1 - svar på spm. 113 om antallet af flygtninge, der efter 2 år i beskæftigelse kan få lov til at blive i Danmark, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/4
17. december 2019
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2019 - 18351
Akt-id 1110429
Finansudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Finansudvalget har den 6. december 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 113 (L 1)
efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V) til udlændinge- og integrationsministeren,
som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 113:
Vil ministeren redegøre for, hvor mange flygtninge, der i dag lever op kravene i
den ordning, hvor flygtninge efter to år i beskæftigelse kan få lov til at blive i
Danmark og samtidig oplyse, hvilke brancher de pågældende er beskæftiget in-
denfor, herunder hvad deres gennemsnitsindkomst er?
Svar:
Med finanslovsaftalen for 2020 er der indgået aftale om en ny arbejdsmarkedstil-
knytningsordning for udlændinge, der har fået inddraget eller nægtet forlænget
deres oprindelige opholdsgrundlag, men som har været i ordinær fuldtidsbeskæf-
tigelse hos samme arbejdsgiver i Danmark i de forudgående to år.
I forlængelse af finanslovsaftalen skal der udarbejdes et lovforslag, som nærmere
udmønter den nye ordning.
Der er ikke muligt på forhånd at foretage en nærmere vurdering af, hvor mange
personer der vil kunne leve op til kravene efter den nye ordning. Det skyldes, at
en forudsætning for overhovedet at indgå i målgruppen er, at den pågældendes
opholdstilladelse inddrages eller nægtes forlænget. En eventuel inddragelse eller
nægtelse af forlængelse af opholdstilladelsen forudsætter, at dette ikke vil være i
strid med Danmarks internationale forpligtelser. Det betyder bl.a., at inddragelse
eller nægtelse af forlængelse ikke kan ske i tilfælde, hvor der fortsat er et beskyt-
telsesbehov her i landet, eller hvor dette ville være i strid med f.eks. Den Europæ-
iske Menneskerettighedskonvention.
Derudover vil to års fuldtidsarbejde hos den samme arbejdsgiver ikke nødvendig-
vis kvalificere til den nye ordning, da der altid vil skulle foretages en konkret vur-
dering af, hvorvidt arbejdet opfylder de opstillede kriterier.
Finansudvalget 2019-20
L 1 endeligt svar på spørgsmål 113
Offentligt
Side 2/4
Derfor kan man heller ikke sætte lighedstegn mellem antallet af flygtninge i fuld-
tidsbeskæftigelse på det samme arbejdssted inden for de seneste to år og antallet
af personer, der vil blive omfattet af den nye ordning.
Med de forbehold er der udarbejdet en opgørelse, der alene viser antallet af
flygtninge, som har været i fuldtidsbeskæftigelse på det samme arbejdssted i lø-
bet af de seneste to år. Opgørelsen bygger på en række beregningstekniske forud-
sætninger:
 Det er kun personer med flygtningestatus (med opholdstilladelse efter ud-
lændingelovens § 7 eller § 8), som er kommet til Danmark i perioden
2005-2016, og som fortsat var bosat i landet pr. 1. januar 2019, der er in-
kluderet i opgørelen. Afgrænsningen er valgt dels på grund af begræns-
ninger i datagrundlaget, dels ud fra en antagelse om, at en del af de flygt-
ninge, som er kommet til Danmark før 2005, i dag formentlig har opnået
en sådan tilknytning til Danmark, at de ikke vi kunne få inddraget deres
opholdstilladelse. Flygtninge, som er kommet i 2017-2018, er ikke inklu-
deret, da de ikke har været i Danmark i mindst 2 år på opgørelsestids-
punktet.
 Der er alene medtaget personer, der har været i fuldtidsbeskæftigelse,
svarende til et gennemsnit på 160,33 timer om måneden i løbet af 2 år på
et arbejdssted, som defineres via arbejdsstedets CVR-nr.
 Personer, som er registreret med dansk/EU/EØS statsborgerskab pr. 1. ja-
nuar 2019, samt personer, som har fået permanent opholdstilladelse i pe-
rioden 2008-2018, er ikke inkluderet, da de ikke vil kunne være i målgrup-
pen for den kommende ordning. Det er antaget, at flygtninge, som er ind-
vandret med første indvandringsdato i perioden 2005-2007, ikke har fået
en permanent opholdstilladelse inden 2008.
Pr. 1. januar 2019 var der knap 27.750 18-64-årige personer med flygtningestatus,
som er kommet til Danmark i perioden 2005-2016. Lidt over 490 ud af de 27.750
flygtninge, svarende til 1,5 pct., har været i fuldtidsbeskæftigelse på det samme
arbejdssted i løbet af 2 år forud for opgørelsestidspunktet. Blandt de lidt over 490
flygtninge var 80 personer selvstændige erhvervsdrivende, mens ca. 410 personer
var i lønmodtagerbeskæftigelse.
I tabel 1 er vist de brancher, som disse flygtninge arbejder i. I tabel 2 vises den
branchefordelte gennemsnitsindkomst for de lidt over 410 flygtninge, som var i
lønmodtagerbeskæftigelse. Det har ikke været muligt at opgøre indkomst for selv-
stændige erhvervsdrivende.
Side 3/4
Tabel 1: 18-64-årige flygtninge, som er kommet til Danmark i perioden 2005-2016,
og som har været i fuldtidsbeskæftigelse på det samme arbejdssted i 2017-2018,
fordelt på lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, opgjort pr. 1. januar
2019
Branche Lønmod-
tagere
Selv-
stændige
er-
hvervs-
drivende
I alt
Landbrug, jagt, skovbrug og fiskeri 11 0 11
Fremstillingsvirksomhed 136 15 151
Vandforsyning; kloakvæsen, affaldshåndtering og
rensning af jord og grundvand
4 0 4
Bygge- og anlægsvirksomhed 26 3 29
Engroshandel og detailhandel; reparation af motor-
køretøjer og motorcykler
69 41 110
Transport og godshåndtering 33 5 38
Overnatningsfaciliteter og restaurationsvirksomhed 29 3 32
Information og kommunikation * * 4
Pengeinstitut- og finansvirksomhed, forsikring 4 0 4
Liberale, videnskabelige og tekniske tjenesteydelser * * 14
Administrative tjenesteydelser og hjælpetjenester * * 27
Offentlig forvaltning og forsvar; socialsikring 3 0 3
Undervisning 4 0 4
Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger 43 0 43
Kultur, forlystelser og sport * * *
Andre serviceydelser 8 7 15
Uoplyst * * *
I alt 411 80 491
Anm.: * Data opgøres ikke, hvis mindst én af cellerne i rækken indeholder en eller to observationer.
Anm.: Personer, som var ansat på det samme arbejdssted, som skiftede branchekode i løbet af opgørelsesperio-
den, indgår i opgørelsen med den seneste branchekode for arbejdsstedet.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger pba. registerdata i Danmarks Statistik.
Side 4/4
Tabel 2: Brancheopdelt månedlig gennemsnitsindkomst for 18-64-årige flygtninge,
som er kommet til Danmark i perioden 2005-2016, og som har været i fuldtidsbe-
skæftigelse på det samme arbejdssted i 2017-2018, opgjort kun for lønmodtagere,
pr. 1. januar 2019.
Branche Gennemsnitsindkomst
Landbrug, jagt, skovbrug og fiskeri kr. 19.833
Fremstillingsvirksomhed kr. 26.256
Vandforsyning; kloakvæsen, affaldshåndtering og rens-
ning af jord og grundvand kr. 28.719
Bygge- og anlægsvirksomhed kr. 26.780
Engroshandel og detailhandel; reparation af motorkøretø-
jer og motorcykler kr. 21.938
Transport og godshåndtering kr. 28.314
Overnatningsfaciliteter og restaurationsvirksomhed kr. 21.265
Information og kommunikation kr. 30.891
Pengeinstitut- og finansvirksomhed, forsikring kr. 19.608
Liberale, videnskabelige og tekniske tjenesteydelser kr. 30.766
Administrative tjenesteydelser og hjælpetjenester kr. 29.589
Offentlig forvaltning og forsvar; socialsikring kr. 23.328
Undervisning kr. 22.097
Sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger kr. 23.923
Andre serviceydelser kr. 23.921
I alt kr. 25.158
Anm.: Beregningen af lønindkomsten bygger på Danmarks Statistiks smalle lønbeløb, som indehol-
der arbejdsmarkedsbidragspligtig A-indkomst og nogle ikke arbejdsmarkedsbidragspligtige A-
indkomst (ex. løn for sømænd).
Anm.: Hvis antallet af flygtninge, ansat i en branche, er under 3 personer, indgår disse ikke i opgørel-
sen.
Anm.: Personer, som var ansat på det samme arbejdssted, som skiftede branchekode i løbet af
opgørelsesperioden, indgår i opgørelsen med den seneste branchekode for arbejdsstedet.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger pba. registerdata i Danmarks Stati-
stik.
Mattias Tesfaye
/
Henrik Kyvsgaard