L 1 - svar på spm. 132 om antal mio. kr. som med finanslovsaftalen tilføres folkeskolen, fra finansministeren
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: Forslag til finanslov for finansåret 2020. (Spørgsmål 132)
Aktører:
Svar på spørgsmål nr. 132 til lovforslag L1.docx
https://www.ft.dk/samling/20191/lovforslag/L1/spm/132/svar/1620034/2126627.pdf
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk Folketingets Finansudvalg Christiansborg 17. december 2019 Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 132 (L 1) af 11. december 2019 stillet efter ønske fra Christian Rabjerg Madsen (S) Spørgsmål Vil ministeren oplyse antal mio. kr. som med finanslovsaftalen for 2020 (inkl. kommuneaftalen og regionsaftalen) tilføres folkeskolen (grundskolen) fordelt på landets kommuner i 2020 i en tabel? Svar I nedenstående svar besvares Finansudvalgets spørgsmål nr. 132, 133, 134, 136 og 137 til forslag til finanslov for finansåret 2020 (L 1) af 11. december 2019. Med Aftale om kommunernes økonomi for 2020 er regeringen og KL enige om at løfte udgangspunktet for den kommunale serviceramme med 2,2 mia. kr. Regeringen og KL er endvidere enige om, at kommunerne inden for de eksisterende rammer kan frigive 0,5 mia. kr. i 2020 i form af en Velfærds- prioritering. Det sker ved en række initiativer, som understøtter en bedre ressourceanvendelse. Samlet giver aftalen dermed mulighed for at prioritere i alt 2,7 mia. kr. i 2020 til kommunal kernevelfærd, herunder bl.a. folkeskole-, dagtilbuds- og ældreområdet. Regeringen og KL er enige om, at aftalen om kommunernes økonomi for 2020 dækker den demografiske udvikling og samtidig giver mulighed for at udvikle ker- nevelfærden og ansætte flere velfærdsmedarbejdere. Den aftalte serviceramme gælder alle de kommunale serviceudgifter og aftales for kommunerne under ét. Det er på baggrund af aftalen kommunernes ansvar at lægge budgetterne og foretage prioriteringer ud fra lokale ønsker og behov under hensyntagen til de samlede rammer. Resultatet af kommunernes budgetlægning forventes offentliggjort ultimo januar 2020. Med Aftale om regionernes økonomi for 2020 bliver sundhedsområdet i regionerne løf- tet med ca. 1,5 mia. kr. i 2020, herunder bl.a. psykiatri. Med aftalen sikres, at der Finansudvalget 2019-20 L 1 endeligt svar på spørgsmål 132 Offentligt Side 2 af 4 følger penge med til dækning af det demografiske træk, når der bliver flere patien- ter. Samtidig kan stigende medicinudgifter dækkes, og det vil give mulighed for løft af kapaciteten og mere personale. Den aftalte ramme gælder for regionerne under ét. Det er på baggrund af aftalen regionernes ansvar at lægge budgetterne og foretage prioriteringer ud fra lokale ønsker og behov under hensyntagen til de samlede rammer. Resultatet af regioner- nes budgetlægning forventes offentliggjort ultimo januar 2020. Med Aftale om finansloven for 2020 har regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Fol- keparti, Enhedslisten og Alternativet prioriteret en række løft af velfærden, herun- der blandt andet: Styrket psykiatri Aftaleparterne er enige om at gennemføre en række initiativer, som skal styrke forholdene for personer med psykiske lidelser eller psykisk mistrivsel, og som samtidig understøtter langsigtede løsninger. Samlet afsættes der 600 mio. kr. årligt fra 2020 og frem til at styrke psykiatrien. Den konkrete udmøntning fastlægges efter dialog med Danske Regioner, så det sikres, at prioriteringerne følger behovet, herunder målrettede udmøntnin- ger til styrket kapacitet på Sikringen. Minimumsnormeringer Aftaleparterne er enige om at indføre lovbundne minimumsnormeringer, såle- des at de er fuldt indfasede i 2025. Arbejdet med bedre normeringer blev på- begyndt med aftale om kommunernes økonomi for 2020, og næste skridt tages med aftalen om finansloven for 2020. Hermed afsættes 500 mio. kr. i 2020, 600 mio. kr. i 2021, 800 mio. kr. i 2022, 1.200 mio. kr. i 2023, 1.400 mio. kr. i 2024 og 1,6 mia. kr. i 2025, så kommunerne løbende øger normeringerne frem mod ikrafttrædelse af lovkravet. Udformningen af modellen for lovbundne minimumsnormeringer forhandles i Børne- og Undervisningsministeriet i 2020 med henblik på vedtagelse i Folke- tingsåret 2020/2021 og ikrafttrædelse af lovkravet i 2025. Den konkrete ud- møntning af midlerne i 2020-2024 fastlægges efter aftale med aftalepartierne snarest muligt. Der er således ikke taget stilling til, hvordan midlerne fordeles mellem landets kommuner. Flere lærere i folkeskolen Aftaleparterne ønsker at styrke folkeskolen. Det forudsætter et tæt samarbejde om at sikre folkeskolens elever og ledere, lærere og pædagoger gode rammevil- kår. Med finanslovsaftalen afsætte en reserve til et generelt løft af folkeskolen på i alt 275 mio. kr. i 2020, 400 mio. kr. i 2021, 550 mio. kr. i 2022 og 807 mio. kr. 2023. Midlerne ligger ud over kommunernes budgetter for 2020. Side 3 af 4 Reserven fordeles mellem kommunerne baseret på elevtal. Den konkrete ud- møntning af midlerne skal fastlægges efter aftale med partierne bag Aftale om finansloven for 2020. Styrkelse af den understøttende undervisning I januar 2019 blev folkeskoleforligskredsen enig om en række justeringer af folkeskolen. I forlængelse heraf er aftalepartierne enige om at afsætte 193,2 mio. kr. årligt fra 2020 til finansiering af et kvalitetsløft af den understøttende undervisning. Der afsættes 193,2 mio. kr. årligt fra 2020 og frem. De afsatte midler til styrkelse af den understøttende undervisning er udmøntet til kommunerne via bloktilskuddet og som et generelt løft af kommunernes serviceramme i forbindelse med Aftale om kommunernes økonomi for 2020. Den aftalte serviceramme fastsættes for kommunerne under ét. Det er på bag- grund af aftalen kommunernes ansvar at lægge budgetterne og foretage priori- teringer ud fra lokale ønsker og behov under hensyntagen til de samlede ram- mer. Resultatet af kommunernes budgetlægning forventes offentliggjort ultimo januar 2020. 1.000 flere sygeplejersker Med aftale om finansloven afsættes 300 mio. kr. i 2020 og 600 mio. kr. årligt fra 2021 til ansættelse af flere sygeplejersker. Prioriteringen muliggør, at der fra 2020 kan ansættes 500 flere sygeplejersker og fra 2021 kan ansættes 1.000 flere sygeplejersker. Midlerne udmøntes på grundlag af en forpligtende aftale med Danske Regioner. Omsorg og nærvær i ældreplejen Med aftale om finansloven afsættes 125 mio. kr. årligt fra 2020 til at styrke omsorg og nærvær i ældreplejen, herunder at finde veje til at reducere unødige dokumentationskrav og dermed frigøre tid til den enkelte ældre. Midlerne i 2020 og i 2021 afsættes som en ansøgningspulje, som kommunerne kan søge til målrettede forsøg med henblik på at udvikle og afprøve nye inno- vative veje. Midlerne fra 2022 og frem udmøntes efter drøftelse mellem aftale- parterne. Reserve til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet Regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folke- parti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alternativet og Liberal Alli- ance har i efteråret indgået aftale om fordeling af reserven til foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet. Med aftalen prioriteres 849 mio. kr. i perioden 2020-2023 til bl.a. opfølgning på demenshandlingsplanen og exitpakke til mennesker i prostitution. Side 4 af 4 Hertil indebærer aftale om finansloven, at der prioriteres midler til styrket indsats mod rygning, forsøgsordning med jordemoderbesøg på arbejdspladsen, styrket ef- terværn til tidligere anbragte mv. Der er derfor ikke foretaget en samlet fordeling af løftet til landets kommuner og regioner på baggrund af aftaler om kommunernes og regionernes økonomi for 2020 samt finanslovaftalen for 2020. Med venlig hilsen Nicolai Wammen Finansminister