L 1 - svar på spm. 96 om arbejdsudbudseffekten af finanslovsaftalen, fra finansministeren

Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
17. december 2019
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 96 (L 1) af 4. december
2019 stillet efter ønske fra Troels Lund Poulsen (V)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for arbejdsudbudseffekten af finanslovsaftalen? Ministe-
ren bedes opgøre den samlet set og for hver af de initiativer i finanslovsaftalen,
som har en effekt på arbejdsudbuddet, endvidere bedes det opgjort år for år fra
2020 og frem.
Svar
Tabel 1 nedenfor indeholder en opgørelse af den skønnede effekt på arbejdsud-
buddet som følge af initiativer i forbindelse på regeringens forslag til finanslov for
2020 samt Aftale om finansloven for 2020. Vurderingen er forbundet med usikkerhed.
For en detaljeret opgørelse af den isolerede virkning af elementer i Aftale om finans-
loven for 2020 henvises til faktaark herom tilgængelig på Finansministeriets hjem-
meside.1
Hertil kommer initiativer inden for international rekruttering, hvor der ikke på
forhånd kan opgøres en effekt på arbejdsudbuddet. Det gælder fx en ny positivli-
ste for faglærte og en udvidelse af etableringskortordningen for nyuddannede ud-
lændinge, der må forventes at bidrage til en forøgelse af arbejdsudbuddet.
Yderligere kan det bemærkes, at der med Aftale om finansloven for 2020 er afsat 300
mio. kr. i 2020 til håndtering af et finansieringsudestående vedrørende registre-
ringsafgiften fra Aftale om omlægning af bilafgifterne (2017).2
Håndteringen af finansie-
ringsudeståendet i 2020 vil principielt være forbundet med et øget arbejdsudbud
samme år. Såfremt de almindelige regneprincipper i relation til ændringer i regi-
streringsafgiften beregningsteknisk lægges til grund kan virkningen heraf opgøres
til i størrelsesordenen 150 fuldtidspersoner. Det skal dog understreges, at de al-
mindelige regneprincipper ikke er udviklet til at belyse virkningen af et-årige initia-
tiver. Blandt andet af denne grund er der set bort fra initiativet i opgørelsen.
1 https://www.fm.dk/nyheder/pressemeddelelser/2019/12/finanslovsaftale-prioriterer-velfaerd-og-et-mere-
groent-danmark.
2 Aftaleparterne er endvidere enige om, at et finansieringsudestående fra 2021 og frem håndteres som led i
den samlede finansiering af omstillingen af bilparken, der vil blive besluttet bl.a. med afsæt i anbefalingerne
fra kommissionen for grøn omstilling af personbiler i Danmark, der forventes at afrapportere medio 2020.
Finansudvalget 2019-20
L 1 endeligt svar på spørgsmål 96
Offentligt
Side 2 af 2
Endelig skal det bemærkes, at satsen for bundskatten nedsættes med 0,03 pct.-po-
int, hvilket isoleret set trækker i retning af et lidt højere arbejdsudbud. Bundskatte-
lempelsen kompenserer dog for at kommunerne samlet set har valgt at sætte skat-
ten op, hvilket isoleret set trækker i retning af et lidt lavere arbejdsudbud. Der er
på denne baggrund set bort fra den isolerede virkning af bundskattelempelsen i
opgørelsen.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister
Tabel 1
Arbejdsudbudsvirkning af elementer i forbindelse med finanslovsforslaget for 2020 og Aftale om
finansloven for 2020
Fuldtidspersoner 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt
Midlertidigt børnetilskud -250 -150 0 0 0 0 0
Forlængelse af elafgiftslempelse ved oplad-
ning af elbiler
0 0 0 0 0 0 0
Annullering af loft over dobbeltuddannelse -300 -900 -1.100 -1.150 -1.200 -1.200 -1.200
Afskaffelse af opholdskrav for ret til dagpenge -200 -350 -350 -350 -350 -350 -350
Forhøjelse af tobaksafgifter til en pris på 55 kr.
i 2020 og 60 kr. i 20221), 2) 600 750 950 900 900 850 850
Afgift på væsker til e-cigaretter 0 0 0 0 0 0 0
Lempeligere regler for elbiler 0 0 0 0 0 0 0
Stramme beskatning af leasede firmabiler 0 0 0 0 0 0 0
Tredobling af afgifterne på bæreposer og en-
gangsservice
-50 -50 -50 -50 -50 -50 -50
Forhøjelse af afgifterne på væddemål og onli-
nekasino
0 -100 -100 -100 -100 -100 -100
Indeksering af afgifter fra marts 2020 0 -50 -50 -50 -50 -50 -50
Genindførsel af afgiften på PVC-folier (fordob-
ling) og PVC og ftalater
0 0 0 0 0 0 0
Genindførsel af registreringsafgift på fly 0 0 0 0 0 0 0
I alt -200 -700 -600 -800 -800 -800 -800
heraf isoleret virkning af Aftale om finansloven
for 2020
-100 -1.100 -1.100 -1.200 -1.300 -1.300 -1.300
Anm.: Effekten på arbejdsudbuddet er angivet i fuldtidspersoner. Tal er afrundet til nærmeste 50. I alt er afrundet
til nærmeste 100. Pga. afrundinger summerer de enkelte elementer ikke nødvendigvis til totalen.
1) Inkl. forhøjelse af afgift på cigarillos mv.
2) Virkningerne på arbejdsudbud tager højde for forbrugs- og grænsehandelsgevinster som følge af en
afgiftsforhøjelse.