L 1 - svar på spm. 139 om, hvorfor nedslaget i sin tid blev gennemført, fra skatteministeren

Til Folketinget – Finansudvalget
Vedrørende L 1 - Forslag til finanslov for finansåret 2020.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 139 af 12. december 2019. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Troels Lund Poulsen (V).
Morten Bødskov
/ Lise Bo Nielsen
16. december 2019
J.nr. 2019 - 4008
Finansudvalget 2019-20
L 1 endeligt svar på spørgsmål 139
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren med henvisning til finanslovsaftalen af 2. december 2019, hvor det frem-
går, at hovedaktionærnedslaget skal afskaffes, redegøre for, hvorfor nedslaget i sin tid
blev gennemført?
Svar
Hovedaktionærnedslaget blev indført ved lov nr. 421 af 25. juni 1993.Ved loven blev der
gennemført en ensartet beskatning af udbytter og aktieavancer, hvor bl.a. beskatningen af
hovedaktionæraktier blev forhøjet med virkning fra den 19. maj 1993.
For at afbøde den skærpede beskatning fik hovedaktionærer adgang til at foretage et ho-
vedaktionærnedslag ved beregningen af aktieavancen. Hovedaktionærerne fik som en
overgangsordning adgang til at reducere den skattepligtige avance med op til 25 pct. af-
hængigt af, hvor længe de pågældende aktionærer havde aktierne.
Det fremgår af bemærkningerne til det ændringsforslag, hvori hovedaktionærnedslaget
indgik, at det foreslås at indføre en overgangsordning for aktionærer, der er hovedaktio-
nærer ved lovforslagets fremsættelse, og for hvem lovforslaget uden overgangsordning
ville indebære en forøget beskatning. Overgangsordningen blev foreslået tilrettelagt såle-
des, at der ikke skal foretages en værdiansættelse af hovedaktionæraktier pr. 19. maj 1993.
Det fremgår endvidere af bemærkningerne, at overgangsordningen er udformet, så den
tilskynder til, at aktionærerne lader pengene blive i selskabet i stedet for at sælge eller li-
kvidere selskabet. Aktionærer, der ikke havde udnyttet de tidligere muligheder for at
trække selskabets midler ud til lav avancebeskatning ved likvidation, ville således få den
største fordel af overgangsordningen. Det fremgår endvidere, at nedslaget ikke gives ved-
rørende aktier, der erhverves den 19. maj 1993 eller senere, idet fondsaktier og aktieretter
dog anses for erhvervet på samme tidspunkt som moderaktieren.
Nedslaget opnås imidlertid ikke kun på den del af fortjenesten, der er optjent frem til den
19. maj 1993, men også på fortjeneste, der optjenes efterfølgende. Den pågældende kreds
af aktionærer beskattes derfor i dag lempeligere af fortjeneste på aktierne, som optjenes
den dag i dag, end andre aktionærer. Hertil kommer, at de gældende regler giver visse mu-
ligheder for at overføre nedslaget til andre aktier. En ophævelse af nedslaget vil således
skabe ens vilkår for alle hovedaktionærer og mere robuste regler.