Betænkning afgivet den 12/12-19

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 12. december 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om vandsektorens organisering og
økonomiske forhold, lov om elforsyning, lov om varmeforsyning og
selskabsskatteloven
(Hjemmel til forberedelse og implementering af justeret økonomisk regulering af vandsektoren, mindre, forbrugerejede
vandselskabers mulighed for at udtræde af den økonomiske regulering og skattepligt m.v.)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 2 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 4
1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 3, stk. 1, nr.
4 a, 1. pkt., indsættes efter »Vandforsyningsselskaber«: »og
vanddistributionsselskaber«.
[Skattefritagelsen for små vandværker udvides til også at
omfatte små vanddistributionsselskaber]
Til § 5
2) Stk. 2 affattes således:
»Stk. 2. § 4 har virkning fra og med den 1. januar 2021, jf.
dog 2. pkt. § 4, nr. 2, for så vidt angår vanddistributionssel-
skaber, har virkning fra og med den 1. januar 2010.«
[Virkningstidspunkt for ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at den gældende be-
stemmelse i selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 4 a, om
skattefrihed for vandforsyningsselskaber (vandværker), der
ikke er omfattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, udvides til
også at omfatte vanddistributionsselskaber, der ikke er om-
fattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1.
De vandværker, der ikke er omfattet af vandsektorlovens
§ 2, stk. 1, er værker, som årligt leverer mindre end 200.000
m3 drikkevand, og som ikke er ejet af en kommune.
Efter den gældende bestemmelse er det tillige en forud-
sætning for at være omfattet af skattefritagelsesbestemmel-
sen, at selskabet har en egen indvinding af vand. Vanddistri-
butionsselskaber er selskaber, der ikke har egen indvinding
af vand.
De vanddistributionsselskaber, der med ændringsforsla-
get omfattes af skattefriheden, er selskaber, der hver især år-
ligt transporterer mindre end 200.000 m3 drikkevand.
Hensigten med ændringsforslaget er at sikre, at også små
vanddistributionsselskaber omfattes af skattefritagelsen,
hvis de opfylder betingelsen om, at indtægterne, bortset fra
Til lovforslag nr. L 50 Folketinget 2019-20
AX024022
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2019-20
L 50 Bilag 8
Offentligt
normal forrentning af en eventuel indskudskapital, ifølge
selskabets vedtægter kun kan anvendes til selskabets formål,
og at selskabets leverance står åben for alle inden for selska-
bets område. Ændringen vil bl.a. betyde, at små vandforsy-
ningsselskaber bevarer skattefriheden, selv om de måtte
ændre karakter og er overgået til ren distribution, f.eks. fordi
selskabets boringer er blevet forurenet eller er tørret ud, så
det ikke længere er muligt at levere vand fra egne boringer.
Forslaget vurderes ikke at have nævneværdige provenu-
mæssige konsekvenser, da det alene vurderes at have betyd-
ning for selskaber med en meget begrænset vanddistributi-
on.
Til nr. 2
Med ændringsforslaget foreslås det, at udvidelsen af den
gældende bestemmelse om skattefrihed for små vandforsy-
ningsselskaber til også at omfatte små vandistributionssel-
skaber skal have virkning fra den 1. januar 2010. Med det
foreslåede virkningstidspunkt vil ændringen få virkning fra
og med det tidspunkt, hvor bestemmelsen i selskabsskattelo-
vens § 3, stk. 1, nr. 4 a, blev indført. Ved indførelsen af be-
stemmelsen i selskabsskattelovens § 3, stk. 1, nr. 4 a, blev
vandforsyningsselskaber, der ikke omfattes vandsektorlo-
ven, således undtaget fra skattepligt. Ved at give bestemmel-
sen om skattefritagelse af små vanddistributionsselskaber
tilbagevirkende kraft til den 1. januar 2010 sikres en lige be-
handling af alle små vanddistributionsselskaber. Den fore-
slåede ændring er begunstigende.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 13. november 2019 og var
til 1. behandling den 21. november 2019. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi-
og Forsyningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 28. august 2019 dette udkast til udvalget, jf. KEF
alm. del – bilag 35, folketingsåret 2018-19, 2. samling. Den
13. november 2019 sendte klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til
energi-, forsynings- og klimaministeren til skriftlig besvarel-
se, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Tanja Larsson (S) Henrik Møller (S) Jesper Petersen (S)
Jens Joel (S) Orla Hav (S) Ida Auken (RV) fmd. Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Signe Munk (SF)
Carl Valentin (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Thomas Danielsen (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Marie Bjerre (V) Tommy Ahlers (V)
Carsten Kissmeyer (V) nfmd. Morten Messerschmidt (DF) Liselott Blixt (DF) Mette Abildgaard (KF) Orla Østerby (KF)
Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2