Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. december 2013

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. december 2013
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Gennemførelse af den reviderede Dublinforordning af 26. juni 2013)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 863 af 25.
juni 2013, som ændret ved lov nr. 572 af 31. maj 2010,
foretages følgende ændringer:
1. I § 29 a, stk. 1, ændres »afvises, overføres eller tilbagefø-
res« til: »afvises eller overføres«.
2. I § 29 a, stk. 2, ændres »Rådets forordning (EF) nr.
343/2003 af 18. februar 2003 om fastsættelse af kriterier og
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er an-
svarlig for behandlingen af en asylansøgning, der indgives
af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne,« til:
»Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
604/2013 af 26. juni 2013 om fastsættelse af kriterier og
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er an-
svarlig for behandlingen af en ansøgning om international
beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller
en statsløs i en af medlemsstaterne,«.
3. I § 34, stk. 1, ændres »udvises, afvises, overføres eller til-
bageføres eller udsendes« til: »afvises, udvises, overføres el-
ler udsendes«.
4. I § 36, stk. 1, 1. pkt., ændres », for overførsel eller tilbage-
førsel eller for udsendelse af en udlænding, der efter regle-
rne i kapitlerne 1 og 3-5 a« til: »eller for udsendelse af en
udlænding, der efter reglerne i kapitlerne 1 og 3-5«.
5. I § 36, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Med henblik på at sikre muligheden for afvisning eller
overførsel efter reglerne i kapitel 5 a kan politiet bestemme,
at der skal ske frihedsberøvelse, hvis der er en væsentlig ri-
siko for, at den pågældende forsvinder, og de i § 34 nævnte
foranstaltninger ikke er tilstrækkelige.«
6. I § 37, stk. 3, 4. pkt., ændres to steder »§ 36, stk. 1, 4.
pkt.« til: »§ 36, stk. 1, 5. pkt.«
7. § 37, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Ved frihedsberøvelsens iværksættelse skal politiet
skriftligt gøre udlændingen bekendt med bestemmelserne i
stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., på et sprog, som udlændingen forstår
eller med rimelighed kan formodes at forstå.«
8. I § 37, stk. 5, ændres »afvisning, udvisning, overførsel el-
ler tilbageførsel eller udsendelse« til: »afvisning, udvisning,
overførsel eller udsendelse«.
9. I § 37, stk. 7, indsættes som 2. pkt.:
»Politiet giver ved iværksættelsen af en frihedsberøvelse
efter § 36, stk. 1, 2. pkt., udlændingen en skriftlig oversæt-
telse af de væsentligste elementer i afgørelsen på et sprog,
som udlændingen forstår eller med rimelighed kan formodes
at forstå.«
10. § 37, stk. 9, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 9. Frihedsberøvelse efter § 36, stk. 1, 2. pkt., må ik-
ke opretholdes, hvis Udlændingestyrelsen ikke inden 1 må-
ned fra tidspunktet for indgivelsen af ansøgningen om op-
holdstilladelse efter § 7 har indgivet en anmodning til en an-
den medlemsstat om overtagelse eller tilbagetagelse. Er der
ikke indgivet en sådan ansøgning, må frihedsberøvelsen ik-
ke opretholdes, hvis Udlændingestyrelsen ikke har indgivet
en anmodning til en anden medlemsstat om overtagelse eller
tilbagetagelse inden 1 måned fra det tidspunkt, hvor den på-
gældendes tilstedeværelse i landet er kommet til udlændin-
gemyndighedernes kendskab. Fra det tidspunkt, hvor en an-
den medlemsstat har accepteret overtagelse eller tilbageta-
gelse, eller hvor en klage ikke længere har opsættende virk-
ning, må frihedsberøvelse ikke finde sted i et tidsrum, der
overstiger 6 uger. Frihedsberøvelsen skal være af så kort va-
righed som muligt og må kun opretholdes, så længe afvis-
Til lovforslag nr. L 7 Folketinget 2013-14
Justitsmin., j.nr. 2012-969-0039
AX015620
ningen eller overførslen er under forberedelse og gennemfø-
res med omhu.
Stk. 10. Frihedsberøvelse efter § 36 med henblik på afvis-
ning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a eller udsen-
delse skal finde sted i særlige faciliteter. Hvis dette ikke er
muligt, skal den frihedsberøvede holdes adskilt fra alminde-
lige indsatte. Uledsagede mindreårige må ikke frihedsberø-
ves i fængsler.«
11. I § 37 d, stk. 1, 4. pkt., indsættes efter »Dansk Flygtnin-
gehjælp«: »og for De Forenede Nationers Højkommissær
for Flygtninge (UNHCR)«.
12. I § 37 e, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »Dansk Flygtnin-
gehjælp«: »og De Forenede Nationers Højkommissær for
Flygtninge (UNHCR)«.
13. I § 43, stk. 2, indsættes efter 3. pkt.:
»Endvidere afholdes udgifterne til overførsel af en ud-
lænding til en anden medlemsstat efter reglerne i kapitel 5 a
endeligt af statskassen.«
14. I § 43, stk. 3, 1. pkt., ændres »afvist, overført eller tilba-
geført« til: »afvist eller overført«.
15. I § 48 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »afvisning, overførsel el-
ler tilbageførsel« til: »afvisning eller overførsel«.
16. I § 48 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:
»Dette gælder tilsvarende for udlændinge, der opholder
sig i Danmark uden opholdstilladelse, og som har søgt asyl i
en anden medlemsstat uden at have opnået international be-
skyttelse.«
17. I § 48 a, stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., ændres »afvisning, ud-
visning, overførsel eller tilbageførsel og udsendelse« til:
»afvisning, udvisning, overførsel eller udsendelse«.
18. §§ 48 c og 48 d ophæves.
19. I § 53, stk. 6, ændres »stk. 8-10.« til: »stk. 8-11.«
20. I § 53 indsættes efter stk. 7 som nyt stykke:
»Stk. 8. Sager vedrørende afvisning eller overførsel efter
reglerne i kapitel 5 a behandles af formanden eller en næst-
formand alene. En sag efter 1. pkt. kan i helt særlige tilfælde
henvises til behandling efter stk. 6.«
Stk. 8-12 bliver herefter stk. 9-13.
21. § 53 a, stk. 1, nr. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»1) Afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a.
2) Nægtelse af opholdstilladelse til en udlænding, der på-
beråber sig at være omfattet af § 7 eller § 8, stk. 1 eller
2, og i den forbindelse udsendelse efter § 32 a.«
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
22. I § 53 a, stk. 2, indsættes før 1. pkt.:
»Klage til Flygtningenævnet over Udlændingestyrelsens
afgørelse om afvisning eller overførsel efter reglerne i kapi-
tel 5 a, der indgives til Udlændingestyrelsen, senere end 7
dage efter at udlændingen har fået meddelelse om afgørel-
sen, afvises.«
23. I § 55 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Stk. 1 finder ikke anvendelse i sager vedrørende
afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a, med-
mindre sagen er henvist til behandling efter § 53, stk. 6.«
24. I § 56, stk. 1, ændres »§ 53, stk. 6 eller 8-10.« til: »§ 53,
stk. 6 eller 8-11.«
25. § 56, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Sager, der behandles efter § 53, stk. 8-11, behand-
les på skriftligt grundlag. Flygtningenævnets formand eller
den, formanden bemyndiger dertil, kan henvise en sag ved-
rørende afvisning eller overførsel efter reglerne i kapitel 5 a,
der behandles efter § 53, stk. 6, til mundtlig behandling, hvis
særlige forhold gør det påkrævet.«
26. To steder i § 58 c, stk. 1, 1. pkt., og i § 58 c, stk. 1, 2.
pkt., ændres »artikel 21« til: »artikel 34«.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2014.
§ 3
Stk. 1. Loven finder anvendelse på ansøgninger om inter-
national beskyttelse, der indgives efter lovens ikrafttræden,
og på anmodninger om overtagelse eller tilbagetagelse, som
er fremsendt til en anden medlemsstat efter lovens ikrafttræ-
den, uanset hvornår ansøgningen er indgivet.
Stk. 2. Hvis en anmodning om overtagelse eller tilbageta-
gelse er fremsendt til en anden medlemsstat før lovens
ikrafttræden, finder de hidtil gældende regler anvendelse.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
2
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
Folketinget, den 19. december 2013
MOGENS LYKKETOFT
/ Karen J. Klint
3