L 72 - svar på spm. 15 om Skatteministeriet har forhørt sig om refusionssatserne hos myndigheder i andre EU-medlemslande, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 72 - Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven, tonnageskat-
teloven og forskellige andre love (Tilpasning af DIS-ordningen, refusionsordningen for
sandsugere og tonnageskatteordningen til EU-retten m.v. og udvidelse af sømandsfradra-
get til søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 15 af 29. november 2019. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Hans Kristian Skibby (DF).
Morten Bødskov
/ Søren Schou
9. december 2019
J.nr. 2019 - 4014
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2019-20
L 72 , L 72 A , L 72 B
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse, om Skatteministeriet har forhørt sig om refusionssatserne hos
myndigheder i andre EU-medlemslande, herunder om der ydes refusion af sociale udgif-
ter. Det forstås, at ministeriet i forbindelse med udfærdigelsen af lovforslag til sømands-
beskatningsloven (nr. 386 af 27. maj 2005) henvendte sig til bl.a. Det Forenede Kongerige
og Holland, og at disse drøftelser bl.a. var grundlaget for, at satsen blev løftet fra 35 pct.
til 40 pct., jf. lovforslag nr. 162 af 12. januar 2005. Det forstås også, at satsen i Holland
var netop 40 pct. på daværende tidspunkt, og at dette stadig er tilfældet, jf. notat fra Baker
Tilly af 15. november 2019 fra nyheden »Lovforslag om refusionsordning for sandsugere
kan koste arbejdspladser« af 29. november 2019 på Danske Maritimes hjemmeside.
Svar
Refusionsordningen for sandsugere udgør statsstøtte til sandsugerrederierne i henhold til
EUF-Traktaten. Ordningen er derfor udformet inden for rammerne af EU’s retningslinjer
for statsstøtte til søtransportsektoren.
Det følger af retningslinjerne, at det samlede støttebeløb ikke må ikke overstige det sam-
lede beløb for skatter og socialsikringsbidrag, der opkræves for skibsfartsaktiviteter og fra
søfolk. Det er derfor ikke afgørende for udformningen af den danske ordning, hvad refu-
sionssatsen udgør i andre EU- eller EØS-medlemsstater.
Refusionsordningen er indført i 2005 som en pendant til DIS-ordningen. Formålet med
ordningen er således at give sandsugerrederier en gennemsnitlig lønomkostningsbespa-
relse svarende til skattefriheden under DIS-ordningen. Ordningen er derfor indrettet så-
dan, at refusionen til sandsugerrederierne afspejler indbetalte skatter for lønindkomst fra
søfolks arbejde på sandsugningsfartøjer. Sociale sikringsbidrag, der betales ved siden af
skatten, refunderes ikke – hverken under DIS-ordningen eller refusionsordningen.
Det afgørende for refusionssatsens fastsættelse er således den danske indkomstskat, der
betales af søfolk, som arbejder om bord på sandsugningsfartøjer. En refusion, der i gen-
nemsnit overstiger den betalte skat for søfolks arbejde med søtransportaktiviteter på
sandsugere, vil overordnet medføre en overkompensation af sandsugerrederierne, som
vurderes at være i strid med retningslinjerne.