L 72 - svar på spm. 7 om at bekræfte, at EU’s statsstøtteretningslinjer præcist angiver, hvad der skal anses som refusionsberettigede ”søtransportaktiviteter”, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 72 - Forslag til lov om ændring af sømandsbeskatningsloven, tonnageskat-
teloven og forskellige andre love (Tilpasning af DIS-ordningen, refusionsordningen for
sandsugere og tonnageskatteordningen til EU-retten m.v. og udvidelse af sømandsfradra-
get til søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 7 af 28. november 2019. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Hans Kristian Skibby (DF).
Morten Bødskov
/ Søren Schou
8. december 2019
J.nr. 2019 - 4014
Skatteudvalget, Skatteudvalget, Skatteudvalget 2019-20
L 72 , L 72 A , L 72 B
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse, om ministeriet kan bekræfte, at EU’s statsstøtteretningslinjer
præcist angiver, hvad der skal anses som refusionsberettigede »søtransportaktiviteter«
med hensyn til sandsugerarbejder, nemlig »transport på havet af opgravede materialer«, og
at statsstøtteretningslinjerne ikke kræver, at Danmark skal undtage aktiviteter omfattet af
den særegne danske definition af »begrænset fart« i den nuværende sømandsbeskatnings-
lov § 2, stk. 3, jf. sømandsbeskatningsbekendtgørelsens § 13.
Svar
Efter EU’s retningslinjer for statsstøtte til søtransportsektoren kan statsstøtte alene ydes
til rederier, som udøver virksomhed med sandsugningsfartøjer, hvis aktiviteter udgør »sø-
transport« – dvs. transport på havet af opgravede materialer – i mindst 50 pct. af deres
driftstid. Hertil kommer, at der alene kan ydes støtte til arbejdsrelaterede omkostninger,
hvis støtten angår fællesskabssøfolk, som arbejder om bord på søgående, selvbevægelige
sandsugningsfartøjer. Sandsugning eller opmudring som sådan og sandsugningsaktiviteter,
der fortrinsvis udføres i bl.a. havne, berettiger ikke til støtte.
Det følger således af retningslinjerne, at der skal foretages en opdeling af et sandsugnings-
fartøjs samlede aktiviteter i hhv. »søtransport«, der berettiger til støtte, og andre aktivite-
ter, der ikke er berettiger til støtte. Udtrykket »begrænset fart« nævnes ikke i retningslin-
jerne, men anvendes i den danske ordning ved afgrænsningen af aktiviteter, der er støtte-
berettigede efter retningslinjerne.
Aktiviteter, som berettiger til støtte efter den danske ordning, er godkendt af EU-Kom-
missionen ved afgørelse C22/07 af 13. januar 2009 som søtransport i henhold til ret-
ningslinjerne. Det fremgår endvidere af afgørelsen, at »begrænset fart« er udtryk for de
aktiviteter, der efter den danske ordning ikke kan anses som søtransport og derfor ikke er
støtteberettigede. Ved »begrænset fart« forstås bl.a. aktiviteter, der væsentligst udføres på
danske indsøer, indre vandveje og fjorde, aktiviteter i stationær virksomked og aktiviteter
med fartøjer uden egne fremdrivningsmidler.
Den danske definition af »begrænset fart« har været en del af refusionsordningen for
sandsugere siden dens indførelse. Det er ikke noget, der ændres ved lovforslaget.
For en nærmere uddybning af forholdet mellem retningslinjerne og den danske definition
af »begrænset fart« henvises endvidere til svarene på spørgsmål 2 og spørgsmål 10 til L
72.