Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 20. november 2019

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 4. december 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om scenekunst
(Udmøntning af stemmeaftale om ændringer på scenekunstområdet af 20. marts 2019)
[af kulturministeren (Joy Mogensen)]
1. Ændringsforslag
Kulturministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændrings-
forslag.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til for-
kastelse ved 3. behandling. Mindretallet stemmer for det
stillede ændringsforslag.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Samband-
sflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsaf-
givelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre og SF
Venstres og SF’s medlemmer af udvalget stemmer for
lovforslaget, da det er med til at styrke lokale teatres positio-
ner, og vi ser lovforslaget som en styrkelse af scenekunsten.
Dog er vi betænkelige ved bestyrelsernes sammensætning,
som vil betyde, at muligheden for at indsætte lokale kræfter
udelukkes. I lovforslaget lægges der vægt på, at teatrene
skal være lokale kraftcentre, og at den lokale forankring er
vigtig. Men selve bestyrelsessammensætningen betyder, at
de lokale bestyrelsesmedlemmer, som har arbejdet dygtigt
for og er medvirkende til, at teatrene nu kan opgraderes til §
5-teatre, ikke har mulighed for at blive siddende i bestyrel-
serne. Dette kan kun lade sig gøre i de tilfælde, hvor mini-
steren vælger at udpege de selv samme. I Venstre og SF har
vi tillid til de lokale kræfter og til, at man i teatrene kan have
en forsvarlig drift med en udvidelse af bestyrelsen med
yderligere to pladser. Driften har været forsvarlig indtil nu
og så succesfuld, at man har fortjent et løft til status som §
5-teater. Vi mener ikke, at det er gavnligt for teatrene i så
høj grad at blive styret centralt. At udvide bestyrelsen med
to pladser – svarende til bestyrelsessammensætningen i Fol-
keteatret – vil blot betyde, at der gives plads til netop den lo-
kale forankring. Derfor vil Venstre og SF fortsat være un-
dersøgende over for muligheden for at lave denne styrkelse
af de lokale kraftcentre, og vi opfordrer hermed forligsparti-
erne i stemmeaftalen af marts 2019 til at gøre os følgeskab i
forhold til dette.
Ligeledes opfordrer Venstre og SF ministeren til at rea-
gere på Dansk Teaters høringssvar til lovforslaget og til de
nye bekendtgørelser, der udstedes i medfør af lov om scene-
kunst, og i forlængelse heraf overveje en tydeliggørelse af
kriterierne for, hvad der skal til for at kvalificere sig til at
blive et § 5-teater.
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget kan ikke støtte
lovforslaget, da det bl.a. finansieres af en nedskæring på for-
midlingsordningen. Dette kommer til at betyde en reduktion
i bevillingen til en række teatre og dyrere billetter for mange
mennesker. Efter en årrække med store nedskæringer på
kulturområdet vil dette have meget negative konsekvenser.
EL ser dog positivt på, at lovforslaget bevirker, at flere tea-
tre får yderligere beføjelser, og bakker op om udviklingen
frem mod flere stærke teatre i hele Danmark.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af kulturministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL):
Til lovforslag nr. L 20 Folketinget 2019-20
AX023931
Kulturudvalget 2019-20
L 20 Bilag 9
Offentligt
Til § 1
1) Nr. 1 affattes således:
»1. I § 5, stk. 1, nr. 4, ændres »i hele landet eller« til: »i hele
landet,«.«
[Teknisk præcisering]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en teknisk præcisering, som følge
af at »eller« optræder to gange i den sætning i § 5, stk. 1, nr.
4, som lovforslaget vedrører. Med ændringsforslaget præci-
seres det, at den foreslåede ændring knytter sig til det sidste
»eller« i sætningen. Den foreslåede ændring er en konse-
kvens af, at der tilføjes et nyt nummer, og at § 5, stk. 1, nr.
4, med den foreslåede ændring ikke længere vil være næst-
sidst i opremsningen af numre i § 5, stk. 1. Dette fremgår li-
geledes af de specielle bemærkninger til bestemmelsen i
lovforslaget.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2019 og var til
1. behandling den 23. oktober 2019. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring. Den 1. november 2019 sendte kulturministe-
ren det udkast til lovforslag, der havde været sendt i høring,
til udvalget, jf. L 20 – bilag 5. Den 1. oktober 2019 sendte
kulturministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval-
get, jf. L 20 – bilag 1.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til
kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Daniel Toft Jakobsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Henrik Møller (S) nfmd. Jan Johansen (S) Jesper Petersen (S)
Kasper Sand Kjær (S) Leif Lahn Jensen (S) Malte Larsen (S) Zenia Stampe (RV) Marianne Jelved (RV) Jens Rohde (RV)
Charlotte Broman Mølbæk (SF) Jacob Mark (SF) Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Uffe Elbæk (ALT)
Britt Bager (V) Ellen Trane Nørby (V) Bertel Haarder (V) fmd. Kim Valentin (V) Hans Christian Schmidt (V)
Inger Støjberg (V) Stén Knuth (V) Pernille Bendixen (DF) Pia Kjærsgaard (DF) Peter Skaarup (DF)
Kristian Thulesen Dahl (DF) Birgitte Bergman (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Alternativet (ALT) 5
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2