Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 17. december 2013

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 17. december 2013
Forslag
til
Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og forskellige andre love1)
(Konsekvensændringer som følge af lov om vandplanlægning)
Miljøministeriet
§ 1
I lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
1199 af 30. september 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 5 a, stk. 3, ændres »§ 11 e, stk. 1, nr. 8,« til: »§ 11 e,
stk. 1, nr. 9,«.
2. Efter § 9 indsættes i kapitel 3:
»§ 10. Miljøministeren fastsætter regler, hvorved der ud-
peges drikkevandsforekomster for hvert vandområdedistrikt.
Stk. 2. Som drikkevandsforekomster skal udpeges
1) forekomster af vand, der anvendes til indvinding af
drikkevand, og som gennemsnitligt frembringer mere
end 10 m3 om dagen eller leverer vand til mere end 50
personer, og
2) de forekomster af vand, som det er hensigten at anven-
de hertil.
§ 11. Miljøministeren kortlægger
1) områder med særlige drikkevandsinteresser og
2) indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden
for områderne nævnt i nr. 1.
§ 11 a. Miljøministeren fastsætter regler, hvorved der ud-
peges
1) områder med drikkevandsinteresser,
2) områder med særlige drikkevandsinteresser,
3) indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden
for områderne nævnt i nr. 2,
4) delområder inden for de områder, der er nævnt i nr. 2
og 3, og som er særlig følsomme over for en eller flere
typer af forurening (følsomme indvindingsområder),
med angivelse af, hvilken eller hvilke typer af forure-
ning de anses for følsomme over for, og
5) delområder inden for de følsomme indvindingsområ-
der, jf. nr. 4, på baggrund af en vurdering af arealan-
vendelsen, forureningstrusler og den naturlige beskyt-
telse af vandressourcerne, hvor en særlig indsats til be-
skyttelse af vandressourcerne er nødvendig til sikring
af drikkevandsinteresserne (indsatsområder).
Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler for myndigheders
administration i de udpegede områder.
§ 11 b. Til dækning af Miljøministeriets udgifter forbun-
det med den kortlægning og udpegning, der er nævnt i § 11
og § 11 a, og kommunernes udgifter til et koordinationsfo-
rum og udarbejdelse af indsatsplaner, jf. §§ 12 og 13, op-
kræves et bidrag pr. m3 afgiftspligtigt vand efter § 3, stk. 2, i
lov om afgift på ledningsført vand.
Stk. 2. Af det samlede bidrag anvendes
1) 70,3 pct. til dækning af Miljøministeriets udgifter til
opgaver omfattet af § 11 og § 11 a og SKATs udgifter
til administration af opkrævning og
2) 29,7 pct. til dækning af kommunernes udgifter til vare-
tagelse af opgaver ved at oprette og lede et koordina-
tionsforum, jf. § 12, og udarbejdelse af indsatsplaner
for udpegede indsatsområder, jf. § 13.
§ 11 c. Miljøministeren foretager offentlig annoncering af
udkast til regler, hvorved der sker udpegninger, jf. § 10 og §
11 a. Offentlig annoncering kan ske udelukkende digitalt.
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en
ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (vandrammedirektivet), EF-Tidende 2000, nr. L 327, side 1.
Til lovforslag nr. L 72 Folketinget 2013-14
Miljømin., j.nr. NST-4200-00024
AX015572
Ministeren fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsæt-
telse af indsigelser.
Stk. 2. Udkast til regler fastsat med hjemmel i § 10 og §
11 a, stk. 1, skal endvidere ledsages af eventuelle miljørap-
porter udarbejdet efter reglerne i lov om miljøvurdering af
planer og programmer.«
3. § 13, stk. 1, affattes således:
»For hvert af de udpegede indsatsområder, jf. § 11 a, stk.
1, nr. 5, skal kommunalbestyrelsen vedtage en indsatsplan.«
4. § 13 a affattes således:
Ȥ 13 a. En kommunalbestyrelse eller ejeren af et alment
vandforsyningsanlæg kan vedtage en indsatsplan for et om-
råde, hvis kommunalbestyrelsen eller ejeren af vandforsy-
ningsanlægget finder, at udpegning efter § 11 a, stk. 1, nr. 5,
er utilstrækkelig til at sikre kommunens eller vandforsy-
ningsanlæggets interesser, jf. dog § 13 b, stk. 2. Bestemmel-
serne i § 13, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2. En indsatsplan efter stk. 1 må ikke stride mod reg-
ler fastsat i medfør af lov om vandplanlægning, vandforsy-
ningsplanen eller indsatsplaner vedtaget efter § 13.«
5. § 13 d, stk. 2, 2. pkt., affattes således:
»Kommunalbestyrelsen påser, at aftalen ikke strider mod
regler fastsat i medfør af lov om vandplanlægning eller ind-
satsplaner vedtaget efter § 13 eller vil vanskeliggøre gen-
nemførelsen af disse planer.«
6. § 14 a, stk. 1, affattes således:
»En vandforsyningsplan må ikke stride mod regler ud-
stedt i medfør af lov om vandplanlægning, kommuneplan-
lægningen, forudsætninger fastsat efter § 16, stk. 2, eller en
indsatsplan efter § 13.«
7. I § 52 a, stk. 1, nr. 12, ændres »§ 35 i lov om miljømål
m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttel-
sesområder« til: »§ 11 b«.
§ 2
I lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen
fra vandløb og søer, jf. lovbekendtgørelse nr. 950 af 3. juli
2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 2, ændres »miljømålslovens § 5, stk. 1, og § 6«
til: »§ 6, jf. § 40, stk. 4, i lov om vandplanlægning«.
2. I § 6, stk. 2, ændres »vandplanerne, der udarbejdes efter
miljømålslovens § 3« til: »regler om indsatsprogram udstedt
med hjemmel i lov om vandplanlægning«.
3. § 7, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Miljøministeren kan fastsætte regler om frister for
offentliggørelse af forslag til risikostyringsplaner og senere
revurderinger heraf.«
4. I bilag 1 i afsnittet om kort over oversvømmelsesrisikoen,
litra c, ændres »miljømålslovens § 7, stk. 1, nr. 1, 3, og 5«
til: »§ 16, stk. 1, nr. 1, 3 og 4, i om lov om vandplanlæg-
ning«.
5. I bilag 2 i 2. afsnit ændres »fastsatte miljømål, jf. miljø-
målslovens § 10« til: »miljømål fastsat i regler udstedt med
hjemmel i § 7, stk. 1, i lov om vandplanlægning«.
§ 3
I lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30.
september 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 12, stk. 3, § 13 a og § 36 a ændres »vandplaner efter
miljømålsloven« til: »regler om indsatsprogram udstedt med
hjemmel i lov om vandplanlægning«.
2. I § 69, stk. 1, 2. pkt., ændres »der i vandplanen efter mil-
jømålsloven enten skal opfylde« til: »for hvilke der i regler
udstedt med hjemmel i § 7, stk. 1, i lov om vandplanlægning
er fastsat«.
3. I § 69, stk. 2, ændres »der ikke før vandplanens ikrafttræ-
den« til: »der efter hidtidig planlægning ikke tidligere«.
4. § 70 c ophæves.
§ 4
I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af
26. juni 2010, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 484 af 11.
maj 2010 og senest ved § 6 i lov nr. 622 af 12. juni 2013,
foretages følgende ændringer:
1. I § 19, stk. 6 og 7, ændres »i vandplanen, jf. lov om miljø-
mål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyt-
telsesområdet,« til: »i henhold til lov om vandforsyning
m.v.«
2. I § 32, stk. 2, ændres »vandplanen, jf. miljømålsloven« til:
»regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om
vandplanlægning«.
§ 5
I lov nr. 522 af 26. maj 2010 om havstrategi, som ændret
ved § 24 i lov nr. 580 af 18. juni 2012, foretages følgende
ændring:
1. I § 2, stk. 2, ændres »lov om miljømål for vandforekom-
ster og internationale naturbeskyttelsesområder (miljømåls-
loven)« til: »lov om vandplanlægning og indsatser, der ind-
går i en vedtaget Natura 2000-plan efter miljømålsloven«.
§ 6
I lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj
2013, foretages følgende ændring:
1. I § 5 a, stk. 3, ændres »eller miljømålsloven« til: », Natu-
ra 2000-planer efter miljømålsloven eller regler om indsats-
program udstedt med hjemmel i lov om vandplanlægning«.
2
§ 7
I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af
3. juli 2013, foretages følgende ændring:
1. I § 19 a udgår »vandforekomster og«.
§ 8
I lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.
maj 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 11, stk. 4, indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov
om vandplanlægning,«.
Nr. 4-7 bliver herefter nr. 5-8.
2. I § 11, stk. 4, nr. 4, der bliver nr. 5, udgår »en vandplan,«,
»disse planer« ændres til: »denne plan«, og »vandforekom-
ster og« udgår.
3. I § 11 e, stk. 1, nr. 4, udgår »vandplanen og« og »vand-
forekomster og«.
4. I § 11 e, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov
om vandplanlægning,«.
Nr. 5-10 bliver herefter nr. 6-11.
5. I § 11 e, stk. 1, nr. 5, der bliver nr. 6, udgår »vandplanen
og«, »§ 31 a og« og »vandforekomster og«.
6. I § 13, stk. 1, nr. 4, udgår »en vandplan eller«, »§ 31 a
og« og »vandforekomster og«.
7. I § 13, stk. 1, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov
om vandplanlægning,«.
Nr. 5-7 bliver herefter nr. 6-8.
§ 9
I lov om nationalparker, jf. lovbekendtgørelse nr. 946 af
3. juli 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 19, nr. 1, udgår »Vandplaner og«.
2. I § 19 indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) regler om indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov
om vandplanlægning,«.
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
§ 10
I lov om Natur- og Miljøklagenævnet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013, foretages
følgende ændring:
1. I § 18, stk. 4, udgår »miljømålslovens § 52, stk. 1,«.
§ 11
I lov nr. 466 af 17. juni 2008 om undersøgelse,
forebyggelse og afhjælpning af miljøskader
(miljøskadeloven), som ændret senest ved § 10 i lov nr. 580
af 18. juni 2012, foretages følgende ændringer:
1. I § 8, stk. 1, ændres »miljømålsloven« til: »lov om vand-
planlægning«.
2. I § 8, stk. 2, ændres »miljømålslovens § 17, stk. 1 eller 2«
til: »regler udstedt med hjemmel i § 7, stk. 1, jf. § 13, og i §
19, stk. 1, i lov om vandplanlægning«.
3. I § 15, stk. 1, ændres »miljømålsloven« til: »lov om vand-
planlægning«.
§ 12
I lov om forurenet jord, jf. lovbekendtgørelse nr. 1427 af
21. december 2009, som ændret senest ved lov nr. 490 af 21.
maj 2013, foretages følgende ændringer:
1. § 18 affattes således:
»§ 18. Regionsrådet udarbejder en oversigt over den of-
fentlige indsats. Oversigten skal revideres en gang om året.
Oversigten skal være i overensstemmelse med vandplanen
og Natura 2000-planen, jf. kapitel 3 og 14 i miljømålsloven.
Stk. 2. Regionsrådet inddrager offentligheden forud for
udarbejdelse af den endelige oversigt. Inddragelse af offent-
ligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.
Stk. 3. Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter
for ejere.«
2. § 18 affattes således:
»§ 18. Regionsrådet udarbejder en oversigt over den of-
fentlige indsats. Oversigten skal revideres en gang om året.
Oversigten skal være i overensstemmelse med Natura 2000-
planen, jf. kapitel 14 i miljømålsloven.
Stk. 2. Regionsrådet inddrager offentligheden forud for
udarbejdelse af den endelige oversigt. Inddragelse af offent-
ligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.
Stk. 3. Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter
for ejere.«
3. § 18 affattes således:
»§ 18. Regionsrådet udarbejder en oversigt over den of-
fentlige indsats. Oversigten skal revideres en gang om året.
Oversigten skal være i overensstemmelse med regler om
indsatsprogram udstedt med hjemmel i lov om vandplanlæg-
ning og Natura 2000-planen efter miljømålsloven.
Stk. 2. Regionsrådet inddrager offentligheden forud for
udarbejdelse af den endelige oversigt. Inddragelse af offent-
ligheden kan ske udelukkende ved digital annoncering.
Stk. 3. Oversigten medfører ingen rettigheder eller pligter
for ejere.«
4. § 19 affattes således:
3
»§ 19. Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvil-
ke arealer der skal foretages undersøgelser eller afværgefor-
anstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive
en prioritering af indsatsen, og den skal indeholde en økono-
misk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne
indsats for at opfylde indsatsprogrammerne i vandplanen og
Natura 2000-planen.«
5. § 19 affattes således:
»§ 19. Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvil-
ke arealer der skal foretages undersøgelser eller afværgefor-
anstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive
en prioritering af indsatsen, og den skal indeholde en økono-
misk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne
indsats for at opfylde indsatsprogrammet i Natura 2000-pla-
nen.«
6. § 19 affattes således:
»§ 19. Oversigten skal indeholde en angivelse af, på hvil-
ke arealer der skal foretages undersøgelser eller afværgefor-
anstaltninger, herunder oprydning. Oversigten skal angive
en prioritering af indsatsen, og den skal indeholde en økono-
misk oversigt. Regionsrådet skal iværksætte den fornødne
indsats for at opfylde regler om indsatsprogram udstedt med
hjemmel i lov om vandplanlægning og indsatsprogrammet
efter Natura 2000-planen.«
§ 13
I lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af lov om
forurenet jord (Offentlig indsats over for jordforurening, der
kan have skadelig virkning på vand eller natur, og
nedlæggelse af Depotrådet m.v.) foretages følgende
ændring:
1. § 1, nr. 19-22, ophæves.
§ 14
I miljømålsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24.
september 2009, som ændret bl.a. ved § 5 i lov nr. 1384 af
28. december 2011 og senest ved lov nr. 514 af 27. maj
2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 7, nr. 1, ændres »jf. § 8,« til: »jf. § 10 i lov om vand-
forsyning,«.
2. I kapitel 5 ophæves overskriften »Udpegning af drikke-
vandsforekomster«, og § 8 ophæves.
3. I kapitel 5 ophæves overskriften »Udpegning af drikke-
vandsressourcer«, og § 8 a ophæves.
4. § 28, stk. 1, nr. 1, ophæves.
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 1-4.
5. I § 28, stk. 2, ændres »stk. 1, nr. 5« til: »stk. 1, nr. 4«.
6. I § 29, stk. 1, ændres »§ 28, stk. 1, nr. 1-4,« til: »§ 28, stk.
1, nr. 1-3,«.
7. I § 29, stk. 3, ændres »§ 28, stk. 1, nr. 1 og 2,« til: »§ 28,
stk. 1, nr. 1,«.
8. I § 29, stk. 5 og 6, ændres »§ 28, stk. 1, nr. 1-5,« til: »§
28, stk. 1, nr. 1-4,«.
9. Kapitel 12 ophæves.
Økonomi- og Indenrigsministeriet
§ 15
I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf.
lovbekendtgørelse nr. 990 af 8. august 2013, som ændret
senest ved § 8 i lov nr. 895 af 4. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 2, nr. 3, litra i, udgår »vandforekomster og«.
2. I § 1, stk. 2, nr. 3, indsættes efter litra i som nyt litra:
»j) lov om vandplanlægning og regler udstedt i medfør af
loven,«.
Litra j-p bliver herefter litra k-q.
§ 16
I regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 972 af 25. juli
2013, foretages følgende ændring:
1. I § 5, stk. 1, nr. 6, litra a, udgår »planlægning vedrørende
miljømål for vandforekomster og internationale naturbeskyt-
telsesområder samt«.
§ 17
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Miljøministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-
træden af §§ 2 og 3, § 4, nr. 2, §§ 5-11, § 12, nr. 1, 3, 4 og 6,
§ 13, § 14, nr. 1 og 2 og 4-8, og §§ 15 og 16. Ministeren kan
herunder bestemme, at ændringerne træder i kraft på for-
skellige tidspunkter.
Stk. 3. De hidtil gældende regler opretholdes og finder an-
vendelse på vandplaner og handleplaner opretholdt efter §
42, stk. 1, i lov om vandplanlægning.
4