Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 17. december 2013

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 17. december 2013
Forslag
til
Lov om mediestøtte
Kapitel 1
Tilskudsordninger
§ 1. Tilskud til trykte nyhedsmedier og til skrevne inter-
netbaserede nyhedsmedier kan ydes som redaktionel pro-
duktionsstøtte, jf. §§ 3-5, som projektstøtte, jf. §§ 6-9, eller
som saneringsstøtte, jf. § 10.
Undtagelse
§ 2. Tilskud efter denne lov kan ikke ydes til nyhedsmedi-
er, der ejes helt eller delvis af offentlige institutioner eller af
offentligt finansierede selskaber el.lign.
Redaktionel produktionsstøtte
§ 3. Tilskud ydes til trykte nyhedsmedier og til skrevne
internetbaserede nyhedsmedier, der formidler selvstændigt
journalistisk bearbejdet stof.
Stk. 2. Det er en betingelse for opnåelse af tilskud, jf. stk.
1, at nyhedsmediet
1) er et selvstændigt medie med en ansvarshavende redak-
tør,
2) på redaktionen har redaktionelle medarbejdere, som
sammen med den ansvarshavende redaktør udgør mini-
mum tre årsværk,
3) henvender sig til en bred kreds af brugere og ikke alene
er rettet mod bestemte erhvervs- og faggrupper, med-
lemmer af arbejdsgiver-, arbejdstager- eller brancheor-
ganisationer, politiske partier eller ansatte i offentlige
institutioner m.v.,
4) ikke er ejet med to tredjedele eller mere af arbejdsgi-
ver-, arbejdstager- eller brancheorganisationer,
5) leveres eller stilles til rådighed i hele landet på ens vil-
kår for brugerne og er tilgængeligt for alle, eventuelt
mod betaling, idet rabat dog kan ydes til udvalgte grup-
per i forbindelse med kampagner,
6) har et indhold, hvor mindst halvdelen er redaktionelt
stof i form af artikler m.v. inden for et bredt emneom-
råde og med behandling af aktuelt nyhedsstof,
7) i det redaktionelle stof primært behandler politiske,
samfundsrelaterede og kulturelle temaer,
8) har et indhold, hvor mindst en sjettedel af det samlede
indhold er selvstændigt journalistisk bearbejdet med
henblik på offentliggørelse i det pågældende nyheds-
medie, og
9) udkommer minimum ti gange om året.
Stk. 3. Der ydes tilskud i forhold til et nyhedsmedies re-
daktionelle omkostninger. Tilskuddet til et nyhedsmedie kan
maksimalt udgøre 35 pct. af nyhedsmediets redaktionelle
omkostninger i året forud for ansøgningen.
Stk. 4. Et nyhedsmedie kan maksimalt opnå redaktionel
produktionsstøtte på 17,5 mio. kr. årligt.
Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte nærmere regler om
de redaktionelle årsværk, jf. stk. 2, nr. 2.
§ 4. Der ydes supplerende tilskud til:
1) Trykte landsdækkende nyhedsmedier, der udkommer
minimum 4 dage om ugen og har et samlet oplag på
under 40.000 eksemplarer pr. udgivelse.
2) Skrevne internetbaserede nyhedsmedier, som ikke har
samme ejer eller udgiver som et andet nyhedsmedie,
der er omfattet af lov om radio- og fjernsynsvirksom-
hed eller af bestemmelser om fritagelse for afgift i hen-
hold til momsloven.
Stk. 2. Det er en betingelse for at opnå supplerende til-
skud, at nyhedsmediet opfylder betingelserne i § 3, stk. 2,
nr. 1-5, 7 og 9, og at mindst 75 pct. af mediets indhold ud-
gøres af redaktionelt stof i form af artikler m.v. inden for et
bredt emneområde og med behandling af aktuelt nyhedsstof.
Endvidere skal minimum en tredjedel af mediets samlede
indhold være selvstændigt journalistisk bearbejdet med hen-
blik på offentliggørelse i det pågældende nyhedsmedie.
Stk. 3. Til trykte nyhedsmedier, der er omfattet af stk. 1,
nr. 1, ydes supplerende tilskud, såfremt det årlige tilskud,
der ydes i henhold til § 3, er mindre end det beløb, som me-
diet samlet modtog i tilskud i det senest afsluttede tilskudsår
under distributionsstøtteordningen i henhold til lov om til-
Til lovforslag nr. L 20 Folketinget 2013-14
Kulturmin.
AX015567
skud til distribution af dagblade. Tilskuddet udgør differen-
cen.
Stk. 4. Til trykte nyhedsmedier, der er omfattet af stk. 1,
nr. 1, kan det samlede årlige tilskud efter § 3 og denne para-
graf ikke udgøre mere end mediets samlede redaktionelle
omkostninger i året forud for ansøgningen.
Stk. 5. Til skrevne internetbaserede nyhedsmedier, der er
omfattet af stk. 1, nr. 2, ydes supplerende tilskud i forhold til
nyhedsmediets redaktionelle omkostninger. Det samlede år-
lige tilskud til et nyhedsmedie kan ikke overstige 17,5 mio.
kr., jf. § 3, stk. 4, og det kan maksimalt udgøre 50 pct. af ny-
hedsmediets redaktionelle omkostninger i året forud for an-
søgningen.
§ 5. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om, hvor-
når et nyhedsmedie kan anses som selvstændigt, og om be-
regningsgrundlaget for de redaktionelle omkostninger og
udformning af de tilskudsordninger, der er nævnt i §§ 3 og
4, ansøgningers indhold, ansøgningsfrister, udbetaling af til-
skud, regnskabsaflæggelse og revision.
Projektstøtte
§ 6. Projektstøtte til trykte nyhedsmedier og til skrevne
internetbaserede nyhedsmedier ydes i form af tilskud til
etablering og udvikling af nyhedsmedier.
§ 7. Tilskud kan ydes til forundersøgelser og til projekter,
hvor der etableres et nyt selvstændigt nyhedsmedie, der
1) formidler selvstændigt journalistisk bearbejdet stof,
2) senest 6 måneder efter tilsagn om tilskud har en an-
svarshavende redaktør, hvis ansættelse sammen med
redaktionelle medarbejdere udgør mindst ét lønnet års-
værk, og
3) senest 6 måneder efter tilsagn om tilskud opfylder kra-
vene i § 3, stk. 2, nr. 1 og 3-9.
Stk. 2. Tilskud til etablering kan maksimalt ydes i 3 år.
Stk. 3. Det er en betingelse for opnåelse af tilskud til etab-
lering, at der er rimelig grund til at antage, at det nyhedsme-
die, der etableres, efter udløbet af støtteperioden vil kunne
blive økonomisk selvbærende.
Stk. 4. I projektperioden kan der ikke samtidig opnås re-
daktionel produktionsstøtte, udviklingsstøtte eller sanerings-
støtte til det nyhedsmedie, der etableres.
Stk. 5. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om til-
skud til etablering, ansøgningers indhold, ansøgningsfrister,
udbetaling af tilskud, regnskabsaflæggelse og revision.
§ 8. Tilskud til udvikling ydes til forundersøgelser og pro-
jekter om gennemførelse af omstilling eller udvikling af et
eksisterende, selvstændigt nyhedsmedie, der
1) i hele projektperioden har en redaktion bestående af en
ansvarshavende redaktør, hvis ansættelse sammen med
de redaktionelle medarbejdere udgør mindst ét lønnet
årsværk, og
2) opfylder betingelserne i § 3, stk. 1 og stk. 2, nr. 1 og
3-9.
Stk. 2. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om til-
skud til udvikling, ansøgningens indhold, ansøgningsfrister,
udbetaling af tilskud, regnskabsaflæggelse og revision.
§ 9. Det er en betingelse for opnåelse af tilskud til etable-
ring, jf. § 7, og tilskud til udvikling, jf. § 8, at der sker en
egenfinansiering.
Stk. 2. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om
kravene til egenfinansiering.
Saneringsstøtte
§ 10. Tilskud til sanering ydes til nyhedsmedier, som er
kommet i likviditetsvanskeligheder, med henblik på at for-
hindre en umiddelbart forestående lukning og medvirke til at
sikre mediets videreførelse.
Stk. 2. Tilskuddet ydes til nyhedsmedier, der opfylder be-
tingelserne i § 3.
Stk. 3. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om sa-
neringsstøtte, ansøgningens indhold, udbetaling af tilskud,
regnskabsaflæggelse og revision.
Kapitel 2
Medienævnet
§ 11. Kulturministeren nedsætter et medienævn, som be-
handler ansøgninger om tilskud i henhold til denne lov.
Stk. 2. Nævnet fører tilsyn med tilskudsmodtagernes over-
holdelse af loven, bestemmelser fastsat i henhold til loven
og vilkår for tilskud.
§ 12. Medienævnet består af 7 medlemmer, som beskik-
kes af kulturministeren for 4 år ad gangen.
Stk. 2. Nævnets medlemmer skal samlet repræsentere eks-
pertise inden for nyhedsformidling, driftsøkonomi, medie-
markedet, journalistisk innovation og medieforbrug samt
mediernes demokratiske funktion og teknologiske udvikling
vedrørende de medietyper, der er omfattet af loven.
Stk. 3. Kulturministeren udpeger nævnets medlemmer,
herunder nævnets formand, der skal være jurist.
Stk. 4. 1 medlem udpeges efter indstilling fra foreningen
Danske Medier, og 1 medlem udpeges efter indstilling fra
Dansk Journalistforbund.
§ 13. Kulturministeren fastsætter en forretningsorden for
Medienævnet.
§ 14. Medienævnets afgørelser kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
§ 15. Kulturstyrelsen stiller sekretariatsbetjening til rådig-
hed for nævnet.
§ 16. Medienævnet offentliggør årligt en rapport om sine
aktiviteter.
Kapitel 3
Sanktioner
§ 17. Medienævnet kræver udbetalte tilskud helt eller del-
vis tilbagebetalt og tilbagekalder tilsagn om tilskud, i tilfæl-
de af at tilskudsmodtageren har afgivet urigtige eller vildle-
dende oplysninger eller har fortiet væsentlige oplysninger i
forbindelse med ansøgninger eller dokumentation, og i til-
fælde hvor tilskudsmodtageren ikke længere opfylder de be-
2
tingelser, der er knyttet til tilskuddet, eller ikke gennemfører
de forudsatte aktiviteter.
Stk. 2. Medienævnet kan i umiddelbar forlængelse af en
afgørelse efter stk. 1 fastsætte skærpede vilkår for tilskud til
det pågældende nyhedsmedie, herunder om aflevering af re-
degørelser, dokumentation m.v., hvis dette er nødvendigt for
at forebygge yderligere overtrædelser.
Kapitel 4
Ikrafttræden m.v.
§ 18. Loven træder i kraft den 1. januar 2014.
Stk. 2. Der etableres en 3-årig overgangsordning, for så
vidt angår den redaktionelle produktionsstøtte, jf. §§ 2-5.
Nyhedsmedier, der er omfattet af overgangsordningen, er
nyhedsmedier, der efter denne lov opnår mindre støtte end
den støtte, som nyhedsmediet fik i distributionsstøtte det se-
nest afsluttede tilskudsår i de ordninger, der eksisterede før
lovens ikrafttræden.
Stk. 3. Lov nr. 576 af 24. juni 2005 om Dagbladsnævnet
og lov nr. 570 af 9. juni 2006 om tilskud til distribution af
dagblade ophæves.
Stk. 4. Tilsagn om tilskud og tilskud, der er givet efter de i
stk. 3 nævnte love eller bestemmelser fastsat i medfør heraf,
behandles af Medienævnet efter de hidtil gældende regler.
Stk. 5. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om den
i stk. 2 nævnte overgangsordning.
§ 19. I lov nr. 1214 af 27. december 2003 om distribu-
tionstilskud til visse periodiske blade og tidsskrifter samt
dagbladslignende publikationer, som ændret ved lov nr. 271
af 31. marts 2006, foretages følgende ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om distributionstilskud til visse periodiske blade og
tidsskrifter«.
2. § 1 a ophæves.
§ 20. I afskrivningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1191
af 11. oktober 2007, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 335 af
7. maj 2008 og senest ved § 3 i lov nr. 1394 af 23. december
2012, foretages følgende ændring:
1. § 44, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) Projekt- og saneringsstøtte, der er ydet af Medienævnet
til trykte nyhedsmedier og til skrevne internetbaserede
nyhedsmedier.«
§ 21. Kulturministeren fremsætter forslag om revision af
loven senest i folketingsåret 2016-17.
§ 22. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
3