Ændringsforslag fra miljøministeren

Miljøministeriet•Børsgade 4•1215•København K
Tlf. 72 54 60 00•Fax 33 32 22 27•CVR 12854358•EAN 5798000862005•mim@mim.dk•www.mim.dk
./.
Folketingets Miljøudvalg
Christiansborg
1240 København K
J.nr. NST-4600-00053
Den 17. december 2013
Hermed fremsendes ændringsforslag til L 72, forslag til lov om ændring af lov om
vandforsyning m.v., lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra
vandløb og søer og forskellige andre love (konsekvenslov til lov om
vandplanlægning).
Med ændringsforslaget får kommunerne mulighed for at få finansieret
indsatsplaner for andre områder end udpegede indsatsområder indenfor områder
med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene
vandforsyninger.
Ida Auken / Thorbjørn Fangel
Miljøudvalget, Miljøudvalget 2013-14
L 72 Bilag 31, L 71 Bilag 31
Offentligt


Ændringsforslag
til
Forslag til Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og forskellige andre love
(Konsekvensændringer som følge af lov om vandplanlægning)
(L 72)
Af miljøministeren, tiltrådt af ………………:
Til § 1
1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 11 b, stk. 1, ændres ”og udarbejdelse af indsatsplaner,
jf. §§ 12-13,” til: ”jf. § 12, og udarbejdelse af indsatsplaner, jf. § 13, samt udarbejdelse af
indsatsplaner for andre områder end udpegede indsatsområder, jf. § 13 a, inden for områder med
særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for områder
med særlige drikkevandsinteresser ,” og ”lov om afgift på ledningsført vand.” til: ”lov om afgift af
ledningsført vand.”.
[Finansiering af indsatsplaner for andre områder end udpegede indsatsområder samt fejl i teksten]
2) Det under nr. 1. foreslåede § 11 b, stk. 2, nr. 2, affattes således:
”2) 29,7 pct. til dækning af kommunernes udgifter til varetagelse af opgaver ved at
oprette og lede et koordinationsforum, jf. § 12 og udarbejdelse af indsatsplaner for
udpegede indsatsområder, jf. § 13, samt udarbejdelse af indsatsplaner for andre
områder end udpegede indsatsområder, jf. § 13 a, inden for områder med særlige
drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for
områder med særlige drikkevandsinteresser.”
[Finansiering af indsatsplaner for andre områder end udpegede indsatsområder]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr.1
Der er tale om en udvidelse af de afgiftsfinansierede udgiftsområder til også at omfatte
udarbejdelse af indsatsplaner efter § 13 a, jf. den foreslåede ændring i nr. 2 samt en korrekt
angivelse af navnet på lov om afgift af ledningsført vand.
Til nr. 2
Med forslaget indføres en bestemmelse om, at også kommunalbestyrelsens udarbejdelse af
indsatsplaner for andre områder end udpegede indsatsområder kan finansieres af afgiften til
drikkevandsbeskyttelse, der opkræves efter lov om afgift af ledningsført vand.
Kommunalbestyrelsen kan vedtage indsatsplaner efter vandforsyningslovens § 13 a, hvis
kommunalbestyrelsen finder, at udpegning efter § 11 a, stk. 1, nr. 5, er utilstrækkelig til at sikre
kommunens interesser. Dette kan f.eks. være, hvis der endnu ikke er gennemført en
grundvandskortlægning af området, eller hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at den gennemførte
Miljøudvalget, Miljøudvalget 2013-14
L 72 Bilag 31, L 71 Bilag 31
Offentligt
grundvandskortlægning og udpegede indsatsområder vurderes utilstrækkelige til at sikre
kommunens interesser.
En indsatsplan udarbejdet efter § 13 a forudsætter, at der er sket en detaljeret
grundvandskortlægning, jf. § 13, stk. 2 og 3. Grundvandskortlægning foretaget af kommunen
finansieres ikke af afgift af ledningsført vand.
Tilføjelsen til bestemmelsen dækker kun finansiering af udarbejdelse af indsatsplaner efter
vandforsyningslovens § 13 a inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og
indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for områder med særlige
drikkevandsinteresser. Det forudsættes, at der ikke skal udarbejdes indsatsplaner for hele området
med særlige drikkevandsinteresser og alle indvindingsoplande.
Afgiften dækker alene kommunernes udarbejdelse af indsatsplaner og således ikke planer
udarbejdet af ejeren af et alment vandforsyningsanlæg, jf. § 13 a, der fortsat skal finansieres over
vandtaksterne.
Afgiften dækker ikke udmøntningen af en indsatsplan, herunder gennemførelse af konkrete
rådighedsindskrænkninger. Disse kan fortsat finansieres over vandtaksterne eller af kommunen i
overensstemmelse med de almindelige regler i lovgivningen.
Bestemmelsen regulerer ikke indholdet af indsatsplanerne. Det vil bl.a. fortsat være således, at hvis
der skal gennemføres konkrete rådighedsindskrænkninger efter miljøbeskyttelseslovens regler,
skal kommunerne vurdere den faglige nødvendighed af rådighedsindskrænkninger, bl.a. under
hensyntagen til det almindelige proportionalitetsprincip.
Herudover henvises til de specielle bemærkninger til vandforsyningslovens § 13 a.