Fremsat den 26. november 2019 af Mona Juul (KF), Brigitte Klintskov Jerkel (KF), Mai Mercado (KF), Søren Pape Poulsen (KF), Kathrine Olldag (RV), Rasmus Helveg Petersen (RV) og Morten Østergaard (RV)

Fremsat den 26. november 2019 af Mona Juul (KF), Brigitte Klintskov Jerkel (KF), Mai Mercado (KF),
Søren Pape Poulsen (KF), Kathrine Olldag (RV), Rasmus Helveg Petersen (RV) og Morten Østergaard (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om bedre muligheder for, at kommuner kan oprette boliger til socialt udsatte
Folketinget opfordrer regeringen til inden den 1. april
2020 at fremsætte lovforslag, som udvider kommunalbesty-
relsernes mulighed for at give dispensation til midlertidigt
byggeri til gavn for socialt udsatte, så den midlertidige peri-
ode kan være op til 10 år, og som gør det muligt at bygge
med større volumen af hensyn til kommunens økonomi.
Målgruppen for den boligsociale anvisning er socialt ud-
satte personer med lovligt ophold i Danmark, som grundet
fysiske, psykiske eller sociale problematikker vurderes at
have behov for en bolig som led i en helhedsorienteret plan.
Beslutningsforslag nr. B 41 Folketinget 2019-20
AX023869
Bemærkninger til forslaget
Et samfund skal kendes på, hvordan det behandler sine
svageste. Vores mest udsatte borgere fortjener samfundets
hjælp og støtte. Derfor skal vi også kunne tilbyde billige og
fleksible boligløsninger til de borgere, der ikke har forud-
sætningerne til at bo i en almindelig almen bolig. Det for-
hindrer planloven desværre, som den er i dag, og kommu-
nerne forhindres i at kunne efterkomme det aktuelle behov
for alternative boliger til socialt udsatte.
Der er mangel på billige boliger i de større byer. Til
ugunst for socialt udsatte. Samtidig er det også i de større
byer, at man finder den største koncentration af socialt ud-
satte borgere. Det betyder, at socialt udsatte har måttet retur-
nere 47 pct. af de boliger, de er blevet anvist i Københavns
Kommune, fordi kommunen har anvist for dyre boliger, jf.
opgørelse fra Københavns Kommune »Faktaark: Boliger til
byens udsatte og sårbare«, www.mianyegaard.kk.dk. Opgø-
relsen viser også, at den gennemsnitlige ventetid på boligso-
cial anvisning er steget. Fra 2010 til 2018 er ventetiden for
borgere med en betalingsevne på under 5.000 kr. i husleje
pr. måned fordoblet.
Ifølge Erhvervsstyrelsen giver planlovens § 19, stk. 1,
kommunalbestyrelsen mulighed for midlertidigt at dispense-
re fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er
opretholdt efter § 68, stk. 2. Det gælder, selv om dispensati-
onen er i strid med principperne i planen. Kommunalbesty-
relsen har samtidig mulighed for at stille vilkår om, at even-
tuelle bygninger, anlæg m.v., der meddeles tilladelse til at
opføre midlertidigt, fjernes uden udgift eller andre omkost-
ninger for det offentlige ved dispensationens udløb. I forbin-
delse med denne dispensation kan kommunalbestyrelsen ef-
ter byggeloven give en tidsbegrænset byggetilladelse i for-
bindelse med den midlertidige dispensation. Udvidelsen har
til formål at muliggøre, at områder kan udnyttes i en tidsbe-
grænset periode, så de ikke står ubrugte hen. I 2017 blev der
vedtaget en lov om ændring af planloven, lov nr. 668 af 8.
juni 2017, hvor kommunalbestyrelser fik hjemmel til at dis-
pensere fra formåls- og anvendelsesbestemmelser, når dis-
pensationen tidsbegrænses til 3 år, dog 10 år for studieboli-
ger. Ved udløbet af en dispensationsperiode vil kommunal-
bestyrelsen kunne meddele en ny.
Forslagsstillerne mener, at 10-årsreglen, som i dag gælder
for studieboliger, fremover også bør komme socialt udsatte
til gavn, og forslår derfor, at kommunalbestyrelsernes mu-
lighed for at give dispensation til midlertidigt byggeri til
gavn for socialt udsatte udvides til, at den midlertidige peri-
ode kan være op til 10 år.
Bestemmelserne om lokalplanpligt i planlovens § 13, stk.
2, er af central betydning for planlovens formål. Reglerne
sikrer, at kommunalbestyrelsen, før et større bygge- eller an-
lægsarbejde eller en væsentlig ændring i anvendelsen af be-
byggelse og arealer m.v. sættes i værk, foretager en planlæg-
ningsmæssig vurdering af konsekvenserne af projektet. Reg-
lerne skal desuden sikre, at den interesserede offentlighed
og berørte myndigheder får lejlighed til at kommentere –
eventuelt modsætte sig – planens indhold. Forslagsstillerne
foreslår, at lokalplanpligten lempes i forhold til midlertidigt
byggeri til socialt udsatte borgere, således at det gøres mu-
ligt at tilvejebringe projekter med relativt stor volumen, så
der kan opnås et økonomisk bæredygtigt projekt.
Forslagsstillerne forventer, at de foreslåede ændringer vil
være provenuneutrale.
2
Skriftlig fremsættelse
Mona Juul (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om bedre muligheder for
at kommuner kan oprette boliger til socialt udsatte.
(Beslutningsforslag nr. B 41)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3